Трудовые ресурсы Калининградского региона

Содержание

Введение

Будущее естественное развитие Российской Федерации, её целостность связаны с федерализацией страны, а, следовательно, с развитием ее субъектов. Так же, как любая федеральная политика, в своей основе, состоит из совокупности региональных политик, а в основе интересов федерации находится совокупность интересов всех субъектов федерации, так и устойчивое развитие и целостность Российской Федерации как федеративного государства является следствием добровольности объединения различных этносов, проживающих на территориях России, в единое союзное государство на основе справедливого разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами.

Изучением региона в качестве субъекта федерации - государственного образования¹, в настоящее время, занимаются такие смежные науки как: региональная экономика, региональная социология, региональная география, региональная этнография, региональное природопользование и другие.

В представленной работе я  рассмотрел закономерности развития региона, попытался дать необходимые понятия, предложил принципы, системы показателей, критерии и методы исследований, необходимых для управления регионом-субъектом федерации.

Природно-ресурсный потенциал –

1) способность природных систем без ущерба для себя отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа. Природно-ресурсный потенциал – часть природных ресурсов Земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды жизни человечества;

2) в более узком экономическом  понимании – доступная при  данных технологиях и социально  – экономических отношениях совокупность  природных ресурсов;

3) система природных ресурсов и природных условий, явлений и процессов, которая с одной стороны, является территориальной и ресурсной базой жизнедеятельности общества, а с другой – противостоит ему как объект антропогенного воздействия;

4) теоретически предельное  количество природных ресурсов, которое может быть использовано человеком в условиях конечного целого планеты и её ближайшего окружения, т.е. без подрыва условий, при которых может существовать и развиваться человек как биологический и социальный организм.

Учёт природно-ресурсного потенциала. Реализация системы отношений собственности на природные ресурсы предполагает необходимость учёта природно-ресурсного потенциала. В связи с этим возникает ряд вопросов, на которые я постарался ответить в данной курсовой работе:

Натуральная оценка состояния природных ресурсов;

Экономическая оценка природных ресурсов;

Анализ экономических  показателей, характеризующих взаимоотношения  природы и общества по поводу использования  природно-ресурсного потенциала

Глава 1. Ресурсный потенциал региона – общее понятие, характеристика, хозяйственная оценка.

1.1 Характеристика ресурсного потенциала Региона²

Развитие экономики региона зависит от величины и эффективности применения ресурсного потенциала. Потенциал (от лат. potencia — сила, мощь) — это совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области. Под ресурсным потенциалом региона обычно понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства.

Ресурсный потенциал региона подразделяется на экологический, социальный и экономический. По каждому из них можно выделить несколько уровней потенциала.  Кроме того, существует интегральный, или совокупный потенциал региона.  При анализе развития экономики региона, определении стратегии дальнейших преобразований и т.д. обычно рассматривают, насколько весом данный потенциал, какова его структура, насколько эффективно используется и какие регулирующие воздействия следует осуществлять с целью наиболее полного расходования.

Важной составной  частью потенциала региона является экологический (природно-ресурсный) потенциал, под которым понимаются природные ресурсы, теоретически доступные для использования при данных технологиях и социально-экономических отношениях, а также максимально допустимой антропогенной нагрузке на территорию.

Различаются природные  ресурсы целевого и многоцелевого (всеобщего) назначения. Целевые ресурсы, к примеру, минерально-сырьевые, предназначены  для выполнения определенных функций. Они неравномерно размещены по территории страны, концентрируются в отдельных районах, что обусловливает неравномерное размещение сырьевых баз, а следовательно, и производства.

Ресурсы многоцелевого  назначения (вода, земля, топливо, энергия) размещены повсеместно, но их плотность на единицу территории различна, сочетание неодинаково, что оказывает весьма существенное влияние на развитие регионов. Для природных ресурсов можно использовать такие характеристики: количество (запасы); качество (содержание полезного элемента, плодородие земель, пригодность воды); доступность (возможность использования при достигнутом уровне развития техники и технологии).

При оценке экологического потенциала региона необходимо исходить из принципов:

• комплексности  оценки окружающей природной среды;

• классификации  природных ресурсов по признаку территориальной  делимости;

• сопоставимости оценок потенциала различных компонентов. Комплексная оценка состояния окружающей среды позволяет учесть

все природные  ресурсы, которыми обладает регион. Весьма важно обеспечить сопоставимость оценок потенциалов различных компонентов окружающей среды. При определении объектов территориального управления необходимо учитывать территориальную делимость ресурсов.

К неделимым  ресурсам относятся, прежде всего, атмосферный воздух и водные ресурсы, обладающие динамичностью и способностью трансграничных переносов. Остальные компоненты окружающей природной среды — земельные ресурсы, растительный мир, недра — относятся к делимым ресурсам и являются объектом управления на конкретной территории.

Существенной  составляющей потенциала регионов является социальный потенциал, который можно охарактеризовать как совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование для достижения основной цели своего развития — обеспечения наиболее благоприятных условий жизнедеятельности населения. Понятие социального потенциала тесно связано с понятием социального комплекса территории, так как именно он формирует условия жизнедеятельности населения. Социальный комплекс в качестве одного из компонентов включает социальную инфраструктуру, от развития которой зависит обеспеченность населения региона в основных видах услуг.

К социальной инфраструктуре относятся: жилой фонд; предприятия  коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли и общественного питания; учреждения образования, здравоохранения, культуры.

1. 2 Природно-ресурсный потенциал региона, и его хозяйственная оценка³.

Обеспечение устойчивого  развития регионов требует разработки и осуществления эффективных мер по достижению рационального природопользования и природоохранной деятельности. Региональные и местные программы устойчивого развития нацелены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения на определенной территории, формирование оптимальной пространственной экономики, защиту локальных экологических систем от вредного воздействия хозяйственной деятельности человека в увязке с общегосударственными интересами.

Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого  развития региона в значительной мере связано с оценкой его природно-ресурсного потенциала. В первой глав мы уже давали определение природно-ресурсного потенциала региона. Его можно дополнить: это совокупность природных ресурсов данной территории, условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др.) — зависит от ряда факторов.

Важнейшими  из них являются: количество имеющихся  в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала); их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.); комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала региона возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Используются следующие направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов: с помощью балльной системы, стоимостных показателей и абсолютных энергетических потенциалов. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная) или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно. Поэтому величину природно-ресурсного потенциала региона количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемы запасов, продуктивность, площадь и т.п.).

Природно-ресурсный потенциал региона следует рассматривать, прежде всего, с позиций возможности достижения максимальной эффективности общественного труда путем оптимизации технологического, организационно-экономического и экологического воздействия на природные ресурсы в процессе производства. Выбор наиболее рационального территориального сочетания производства с наличными природными ресурсами и условиями, комплексное использование природных ресурсов с ориентацией на безотходные технологии (производства) во многом обеспечат устойчивость развития региона. Для этих целей целесообразнее проводить структурный анализ природно-ресурсного потенциала, наиболее приемлемый для регионов и вместе с тем учитывающий общегосударственные интересы.

1. Природные ресурсы отраслей промышленности общегосударственной специализации

• Первое структурное подразделение объединяет природные ресурсы отраслей промышленности, имеющих общегосударственную специализацию. В условиях Беларуси это нефтяные ресурсы; горно-химическое сырье (калийная и каменная соль, фосфориты); металлические полезные ископаемые; отдельные виды минерального сырья для производства строительных материалов экспортной ориентации и используемых в масштабах государства; лесные ресурсы для крупных и средних предприятий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Исходя из общегосударственных интересов перечень природных ресурсов первого подразделения в каждом регионе периодически корректируется.

2. Природные ресурсы местной промышленности и отраслей, определяющих производственную специализацию региона

• Второе структурное подразделение включает природные ресурсы местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих производственную специализацию данного региона. Сюда относятся местные топливно-энергетические ресурсы (торф, гидроэнергоресурсы)

3. Природно-ресурсный потенциал региона

• Природные условия и ресурсы сельскохозяйственного производства нетрадиционные источники энергии); лесные ресурсы, используемые местной промышленностью и в качестве дров; минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства и промышленности строительных материалов.

В сельскохозяйственных регионах выделяется третье подразделение — природные условия и ресурсы, обеспечивающие функционирование АПК. Это агроклиматические условия и земельные ресурсы, местные удобрения органического и минерального происхождения (торф, торфови-вианиты, сапропели, мел и некоторые другие).

4. Природные условия и ресурсы социальной сферы (среда обитания, рекреационные и другие ресурсы)

• К четвертому подразделению относится та часть природно-ресурсного потенциала, которая рассматривается в качестве территориальной и ресурсной базы жизнедеятельности общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, отдыха, восстановления физических и духовных сил человека). И в данном подразделении целесообразно разграничивать ресурсы государственного и местного значения.

Природно-ресурсный потенциал изменяется в процессе природопользования, что обусловлено истощением отдельных видов природных ресурсов и нерациональностью их использования Кроме того, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширения сырьевой и топливно-энергетической базы регионов.

Глава 2. Природно-ресурсный потенциал Калининградского региона

2.1 Географическое положение региона.

Зарубежный  европейский субъект Российской Федерации - Калининградская область, как мы определили ранее, представляет собой полуанклав, располагающийся  на севере прусских территорий, имеющий площадь 1512,5 тыс. га.² По своей площади в Европе этот регион на 25% меньше Республики Словения и в шесть раз больше Великого герцогства Люксембургского. 

В эту площадь  включены внутренние морские воды - акватории Куршского (1,3 тыс. кв. км) и Калининградского (в Польше он называется Вислинского) (0,472 тыс. кв. км) заливов. В соответствии с Конституцией Федерации территориальные воды (2,8 тыс. кв. км) и экономическая зона Балтийского моря (5,0 тыс.кв. км) в состав земельных ресурсов области не входят⁴. Протяжённость области с запада на восток 205 км, с севера на юг - 108 км. Она граничит на севере и востоке на протяжении 200 км с Литовской Республикой, на юге на протяжении 210 км – с Республикой Польша, на западе 148 км побережья омываются водами Балтийского моря, на котором она имеет незамерзающие порты (северная часть Балтики замерзает, в том числе порты Санкт-Петербурга). Таким образом, порты Калининградской области - единственные незамерзающие порты на Балтике, которые принадлежат России.

Балтийское  море обеспечивает выход судам в  Атлантический и далее в Мировой  океан, поэтому в регионе может  развиваться не только морское, но и  океаническое рыболовство. Беломоро - Балтийский канал и Волго - Балтийское водное соединение позволяют попадать из Балтийского моря в Белое и бассейн Волги с выходом в Каспийское, Азовское, Черное моря. С Балтийским морем также соединены каналами крупнейшие озера Швеции и Финляндии. В устьях крупных рек на балтийском побережье находятся такие значительные европейские порты как: Гамбург, Бремен (Германия), Щецин, Гданьск-Гдыня (Польша), Рига (Латвия), Санкт-Петербург (Россия), Гётеборг (Швеция).

Калининградская область принадлежит к Балтийскому району Европы, где также находятся: Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Дания, Швеция, Финляндия и северо – западные территории Российской Федерации. Здесь, на территории 1887 тысяч кв. км (1,4% площади суши земного шара) проживает 153 млн. человек (2,6% населения всей Земли), производится 9% мировой электроэнергии, выпускается 9% стали, добывается 6% каменного и 16% бурого угля, заготавливается 5% древесины. Следует отметить, что балтийские страны уже длительное время обладают очень высоким уровнем развития и большой степенью хозяйственной освоенности своей территории, что при благоприятных обстоятельствах может стать примером, побуждающим достичь таких же результатов, для Калининградской области.

Географическое  месторасположение Калининградской  региона определяет климатические  особенности его территории. Под  воздействием западного воздушного переноса и вод Атлантики происходит снижение летних и, довольно значительное (средне январская температура на 15-20*С) повышение зимних температур, чем в соответствующих широтах континентальных территорий. Но из-за большой облачности регион и, особенно его прибрежные районы, облучаются солнцем только на 40% возможного времени.

Это объединяет территорию Калининградской области  с остальными прибалтийскими территориями. Среднегодовая температура воздуха - +8*С (такая же как в более южных регионах: Астраханском, Одесском, Львовском, Киевском, но колебания температур в российской Прибалтике менее значительны, следовательно, калининградцы не подвергаются таким резким сезонным перепадам как астраханцы, одесситы, львовичане, киевляне). Продолжительность весеннего сезона на 4 дня длиннее астрономической весны, летнего - на 20 дней короче астрономического лета, осени - на 28 дней (практически месяц) больше, а зимы на 12 дней (почти полмесяца) меньше астрономической зимы. Можно сказать, что самым запоминающимся по длительности временем года является осень, которая часто очень теплая. 

2.2 Природно-ресурсный потенциал  региона и его критерии применения  для  оценки потенциала Калининградской  области.

Природно –  ресурсный потенциал региона⁵:

1)способность природных систем без ущерба для себя отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа. Природно-ресурсный потенциал – часть природных ресурсов Земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды жизни человечества;

2) в более узком  экономическом понимании – доступная  при данных технологиях и социально – экономических отношениях совокупность природных ресурсов;

3) система природных  ресурсов и природных условий,  явлений и процессов, которая  с одной стороны, является территориальной  и ресурсной базой жизнедеятельности  общества, а с другой – противостоит ему как объект антропогенного воздействия;

4) теоретически предельное  количество природных ресурсов, которое может быть использовано  человеком в условиях конечного  целого планеты и её ближайшего  окружения, т.е. без подрыва  условий, при которых может существовать и развиваться человек как биологический и социальный организм.

Учёт природно-ресурсного потенциала. Реализация системы отношений  собственности на природные ресурсы  предполагает необходимость учёта  природно-ресурсного потенциала. В связи с этим возникает ряд задач:

· Натуральная оценка состояния природных ресурсов;

· Экономическая оценка природных ресурсов;

· Анализ экономических  показателей, характеризующих взаимоотношения  природы и общества по поводу использования  природно-ресурсного потенциала.

Весь комплекс полезных ископаемых обусловлен геологическим  строением территории Калининградской  области, расположенной на восточном  склоне Балтийской впадины северо-западной части Русской платформы. Наиболее перспективны месторождения нефти. Нефть высококачественная: легкая, малосмолистая и смолистая, парафинистая. Всего открыто 14 нефтяных месторождений.

С пятью месторождениями  нефти связаны месторождения  попутного горючего газа. В 1984 году годовая добыча достигла 1,53 млн. тонн. В настоящее время добывается 750-760 тыс. тонн нефти.

В 1954 году в регионе  обнаружена каменная соль. Запасы каменной соли Гусевского месторождения, составляют – 16 млрд. Тонн. Географическое положение  области создает реальные перспективы  освоения месторождения и поставки соли в северо-западный экономический район Российской Федерации, страны Прибалтики и Скандинавские страны. Соли бассейна могут быть использованы и как сырье для химической промышленности (хлор, каустическая и кальцинированная сода).

Из важных ископаемых, разведанных в области, следует отметить фосфориты. Фосфориты, наряду с такими элементами, как калий, железо, марганец, являются важнейшим источником жизнедеятельности растительного и животного мира. Фосфорные минеральные удобрения имеют большое значение в повышении плодородия сельскохозяйственных земель. К важным полезным ископаемым в регионе относится янтарь. Запасы янтаря Калининградской области составляют 90% всех мировых запасов.

Хорошо разведаны запасы бурого угля. Угли пригодны как энергетическое сырье, сырье для комплексной переработки с целью производства горного воска, углещелочного реагента, углегуминовых и органо-минеральных удобрений, топливных брикетов и других продуктов углехимии.

В регионе богатые  месторождения кирпичных и керамзитовых глин, песчано-гравийного материала. Глины пригодны в качестве сырья для приготовления обыкновенного и пустотелого кирпича. Песчано-гравийный материал используется для получения фракционного гравия и производства щебня, а также для строительства и ремонта автомобильных и железных дорог.

В области разведаны  многочисленные залежи торфа. Суммарные  запасы месторождения торфа – 2,5 -3,0 млрд. м3 . В небольшом количестве торф экспортируется в другие страны. На суше, а также на дне Балтийского  моря известны проявления железных руд, цветных и редких металлов.

Водные биоресурсы - Калининградская область⁶

Область располагает  уникальными по своему рыбохозяйственному значению водоемами, в которых обитает  более 50 видов рыб и морскими (до 40 наименований) видами. Наибольшее промысловое значение имеют треска, салака, килька, лещ, судак, сельдь, камбала, лосось, вылов которых лимитирован.

К территории области  примыкает высокопродуктивная юго-восточная  часть Балтийского моря. В последние  годы произошло резкое снижение объемов выпускаемой в водоемы молоди щуки, леща, судака, не ведется работа по зарыблению заливов угрем.

В Куршском и Вислинском заливах, подверженных существенному  антропогенному процессу, не наблюдается  тенденций снижения численности  и биомассы большинства видов рыб.

Следует отметить, что  влияние загрязнения на экосистемы заливов в какой-то мере нейтрализуется значительным водообменом с Балтийским морем, в результате чего загрязняющие вещества с потоком воды частично выносятся из заливов.

В Куршском заливе обитает около 50 видов рыб, которых условно можно разделить на три группы: проходные виды (сиг, рыбец, корюшка, лосось, минога); полупроходные виды (лещ, судак); пресноводные виды (снеток, плотва, окунь, ерш).

В Вислинском заливе обитает 50 видов рыб. Основу уловов составляет салака (балтийская сельдь) - 90% от общего улова по заливу.

Промысел нелимитированных видов рыб: окуня, плотвы, чехони и  других в заливе незначителен.

Рыбная промышленность позволяет развивать звероводство, где в качестве корма для пушных зверей используются малоценные сорта рыбы и отходы консервного производства.

До начала 1990-х гг. в  области базировалось не менее 300 крупно- и среднетоннажных океанических судов, они добывали 1/10 час всей рыбы в России. Непосредственно на судах  перерабатывала 3/4 выловленной рыбы, 1/4 — на рыбоконсервных комбинатах области. В настоящее время улов сократился. Из-за несовершенства налоговой таможенной политики значительную часть улова рыбаки сдают в зарубежные порты. Для них это выгоднее, чем доставлять рыбу в порт базирования флота.

Водные ресурсы - Калининградская область

Территория области  покрыта густой сетью водотоков, в среднем 1 км водотоков на 1 км2 площади. Большинство рек относится к  категории малых, 6 рек имеют длину  более 100 км, в том числе р. Неман. Под водоемами различного типа занято 230 тыс. га.

Реки принадлежат бассейну Балтийского моря. Крупнейшие: Неман (притоком Шяшупе) и Преголя (с притоком Лава), объединены системой каналов. Многие реки спрямлены и зарегулированы, судоходны. Озер более 100 (крупнейшее - Виштынецкое). Заболочено 7% территории.

Общая протяженность  водотоков 5043 км, кроме того насчитывается 948 мелиоративных систем и каналов  общей протяженностью 3384 км.

Дополнительно к этому  на государственном экологическом  учете находится 145 озер и прудов площадью 56,8 км2 и 239 болот площадью 8213,5 км2.

Среднегодовые ресурсы  поверхностных водных объектов области  составляют 23,0 км3, из них: формирующиеся  на территории области - 2,71 км3/год, поступающие  из сопредельных территорий (Литва, Польша) - 20,3 км3/год.

Речной сток водотоков  области в средний по водности год составляет 22,3 км3/год, в том  числе: р. Неман - 19,7 км3/год, р. Преголя - 2,6 км3/год.

Объем воды, сосредоточенный  в водоемах области, составляет 0,51 км3.

Незамерзающие порты - Калининград и его морской аванпорт Балтийск имеют общероссийское значение, обеспечивая значительную часть внешнеторговых каботажных перевозок страны на Балтийском море.

Основными источниками загрязнения  вод Балтики являются 2 морских  и 2 речных порта, 3 портопункта, 1 военно-морская база, 2 рыболовецких колхоза, 6 судоремонтных и судостроительных заводов, 102 других береговых объекта. Сократилось поступление органики, фосфора, азота, жиров и нефтепродуктов. На результатах сказалось снижение деловой активности природопользователей, но главное - ввод в действие и упорядочение работы очистных сооружений курортной зоны области, оснащение всех судов приписки средствами защиты от загрязнения моря нефтепродуктами, сточными водами, мусором. Порты и портопункты имеют соответствующее приемное и утилизационное оборудование. Для снятия с судов нефтесодержащих и фекальных вод задействовано 24 судна-сборщика.

Растения. Флора насчитывает около 1300 видов высших растений, из которых 10% являются редкими и исчезающими. Прежде всего это растения-реликты (лунник оживающий, облепиха крушиновая, хвощ большой), эндемики (ива ползучая, фиалка прибрежная, козлобородник разносемянной и др.). Некоторые виды растений находятся на границе ареала (ятрыжник, дремлик, дуб скальный, жарновец метельчатый, ива волчниковая, плющ вечнозеленый, береза низкая, бук лесной).

Список растений, охраняемых на территории области включает: 31 вид, не встреченный в природе в  течение ряда лет, но, возможно, уцелевший  в отдельных местах или сохранившиеся в культуре; 46 видов находящихся под угрозой исчезновения; 34 редких вида, не подвергающиеся прямой угрозе исчезновения, но встречающиеся либо в таком небольшом количестве, в таких ограниченных по площади и специализированных местообитаниях, что они могут быстро исчезнуть; 16 видов численность которых сокращается и ареал сужается в течение ряда лет.

В области обитает  около 409 видов позвоночных животных, из них к категории редких и  очень редких относятся 176, в том  числе 1 вид круглоротых, 42 вида и подвида рыб, 3 вида земноводных, 94 вида птиц и 35 видов млекопитающих. Животный мир области довольно разнообразен: европейский (благородный) олень, лось, косуля, лань, дикий кабан. Многочисленны заяц, лиса, хорь. Богата также фауна птиц, особенно водоплавающих. К категориям редких и очень редких относится 176, что составляет около 43% всего видового состава. Однако это не означает, что все они находятся под угрозой исчезновения, поскольку причины их низкой численности весьма различны. Ученые Калининградского университета определили точный список редких и исчезающих видов животных и разработали рекомендации по их охране. В области имеется семь комплексных заказников, в задачи которых входит восстановление численности ценных охотничьих видов, а также редких животных.