Целеполагание организаций водоснабжения в России, Японии и Египте на основе Интернет-ресурсов
Российский государственный
Университет имени А.И.Герцена
Исследовательская работа по Менеджменту
на тему
«Целеполагание организаций водоснабжения в
России, Японии и Египте на основе Интернет-ресурсов»
Автор:
Амузинская Екатерина Андреевна
Студентка 2 курса 3 группы
Ноябрь, 2012 г.
г. Санкт-Петербург
Содержание
- Почему именно эта тема – стр. 3.
- Какими я вижу результаты исследования – стр. 5.
- Основные понятия и методы оценивания, которые я буду применять – стр. 6.
- ПУНКТ 1. Анализ египетской организации Holding Company For Water And Waste Water (АО «Вода и канализирование») – стр. 7.
- ПУНКТ 2. Анализ японской организации Japan Water Agency (Водное японское агентство) – стр. 10.
- ПУНКТ 3. Анализ российской организации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» - стр. 13.
- Выводы – стр. 17.
- Приложение – стр. 18.
Почему именно эта тема
Вода – это одна из важнейших элементарных потребностей человека. Достаточно лишь сказать, что каждый из нас примерно на 80% состоит из воды, чтобы понять всю ее важность в нашей жизнедеятельности.
В процессе своей эволюции человек научился добывать огонь и правильно его использовать, например, обрабатывая им пищу. Благодаря этому развитие человечества приобрело новый виток: из-за того, что теперь нашему организму требуется меньше энергии для переваривания и переработки пищи, эта самая энергия направляется в мозг, а именно, используется в интеллектуальной деятельности человека. Человек начал творить, создавать – он научился мыслить. И достиг необычайных высот в своем интеллектуальном развитии. Создавались города, цивилизации, науки, новейшие современные технологии – этот список можно продолжать долго. Итак, человек научился обрабатывать пищу. И его мозг теперь должен помочь ему в следующей задаче – в обработке воды. Как это делать? Какие методы и технологии применять? Ведь это очень важно: если качественное изменение пищи привело к таким невероятным результатам, то и воду нужно поддерживать на высоком качественном уровне. Особенно сейчас, в эпоху сверхбыстрого развития технологий и, как следствие, назревания экологической проблемы. Причем, проблемы на глобальном уровне, следствием которой является загрязнение окружающей среды, в том числе и воды. Вода, которую пьет современное общество, должна быть чистой, она должна быть высококачественной. Она не должна содержать в себе болезнетворные бактерии, тяжелые металлы и другие опасные вещества. Современное общество действительно старается очищать воду новейшими методами. Но это происходит не везде. Например, в странах Африки мало где есть хорошие водоочистительные сооружения. И эту ситуацию нужно исправлять. Поэтому меня и заинтересовала тема водоснабжения. Насколько оно качественно в разных странах мира? Но вместо того, чтобы проверять данные уже на выходе, то есть результат деятельности станций водоочищения и водоснабжения – проверять, насколько чиста вода, я решила исследовать и анализировать качество менеджмента этих учреждений. Ведь менеджмент – это основа эффективности работы любых организаций. Но поскольку выяснить эффективность взаимоотношений сотрудников с начальством весьма нелегко, я буду исследовать более узкое направление – проделаю анализ, миссии, целей и стратегии данных учреждений на основе Интернет-источников, а именно, официальных сайтов организаций водоснабжения.
В качестве источников я буду использовать сайты трех учреждений, так или иначе связанных с водоснабжением, – учреждений трех стран, различающихся географическим месторасположением, а также положением на мировой арене. Это Япония (Japan Water Agency), Египет (Holding Company For Water And Waste Water) и Россия (Санкт-Петербургский Водоканал).
Какими я вижу результаты исследования
Как было оговорено раньше, я взяла
три принципиально разные страны
– Японию, Египет и Россию. Японию
– потому что это передовое
развитое государство, Египет – потому
что это государство
Я предполагаю, что Япония окажется страной, где водоснабжение находится на довольно высоком уровне. Нельзя не учитывать и отношение к менеджменту в Японии. Большинство теорий менеджмента, методов для менеджмента пришло именно из этой страны. Менеджмент там очень эффективен, поэтому я думаю, что Япония окажется на первом месте.
Я считаю, что Россия займет второе
место в использовании
А что касается водоснабжения и водоочищения в Египте, мне лично не кажется, что менеджмент там на высоком уровне. Это страна с развивающейся экономикой, недавно перенесшая развернутый политический конфликт. Я думаю, Египет займет третье место в моем рейтинге.
Основные понятия и методы оценивания, которые я буду применять
Цель предприятия – это конкретные конечные состояния или желательный результат, достижение которого представляется ценным и побуждает группу людей к совместной работе. Формулировка цели – это борьба с неопределенностью.
При оценивании целей я буду использовать принцип SMART-целей, то есть оценивать их по следующим критериям:
- Specific – однозначность, четкость целей;
- Measurable – известно, каким должен быть результат;
- Achievable – достижимость цели;
- Related – цели соотносятся со стратегией;
- Time-bound – определенность цели по времени;
+
- Evaluated – цели взвешенно оценены руководством;
+
- Ориентированность целей на потребителя
Стратегия – это детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.
Я буду оценивать детальность, всесторонность стратегий и соответствие их целям и миссии.
Миссия – это высшая цель, слова которой могут уместиться на футболке. (П. Друкер). Миссия – это основная общая цель организации, выражающая причину ее существования.
Я буду оценивать актуальность и полезность миссии организаций для современного общества.
ПУНКТ 1. Анализ египетской организации Holding Company For Water And Waste Water (АО «Вода и канализирование»).
Информация на основе сайта http://www.hcww.com.eg.
В первую очередь, поделюсь своими находками относительно сайта организации. Сайт мне показался современным и информативным. Но оригинал сайта на арабском языке оказался больше и обширнее его англоязычного варианта. Например, в последнем не было многих гиперссылок в правой части (см. рис.1). Но несмотря на это, я нашла информацию о целях компании и ее стратегиях.
«Цель Холдинга была установлена Указом Президента. Компания существует для очищения, опреснения, распространения и продажи питьевой воды, а также сбора, обработки и безопасного устранения сточных вод либо непосредственно, либо через партнерские компании. Компания также направлена на создание портфеля ценных бумаг, на его управление и ведение.
Это решение было принято в соответствии с интересами ООН для поиска эффективных средств управления водными ресурсами, созданию региональных систем управления речными бассейнами и введению эффективных современных механизмов для выявления различных видов использования воды и обеспечивая профилактику ее небрежного использования. Рационализация водопользования, звуковая обработка в системах сбора сточных вод являются национальными требованиями, которым государство уделяет много внимания.
Для нас крайне важно оптимально использовать каждую каплю воды, поскольку мы приближаемся к высокому уровню «водной» бедности».
По моему мнению, цели компании понятны и ясны. Компания определяет для себя четкие конкретные проблемы, которые стремится решить, и описанные цели здесь уместны и правильны. Кроме этого, эти цели направлены на потребителя, они однозначны и достижимы. Более того, они оценены руководством (ведь Указ подписывал Президент).
Давайте обратимся к стратегиям.
«Стратегическая цель 1: защита прав потребителей.
Стратегическая цель 2: выявление услуг, в которых нуждаются граждане.
Стратегическая цель 3: защита инвестиционного сектора.
Стратегическая цель 4:
совершенствование сектора
Стратегическая цель 5: баланс финансового сектора.
Стратегическая цель 6: укрепление потенциала кадрового сектора».
В стратегических целях компании по порядку описаны шаги, которые должна делать компания для достижения своих высокопоставленных целей. Эти шаги различаются по важности (от важнейшего к развивающим). Кроме того, эти стратегии вполне сочетаются с целями, что играет немаловажную роль. Но хотя мне показалось странным, что ни в одной стратегии не прописано «осуществление цели». Странно, что везде пишется «выявить», «защитить», но почему нет «осуществить удовлетворение потребностей граждан», например, после Стратегической цели 2? Почему здесь оговариваются лишь приготовления к главному процессу, а не оговаривается сам процесс?
Что касается миссии организации – никакой информации я не обнаружила.
Кроме того, на сайте я нашла организационную структуру компании (см. табл.1). Во главе стоят исполнительный и управляющий директора. Сама структура являет собой структуру с наложением системы связей с элементами матричной и иерархической структур.
Кстати, думаю, стоит отметить, что при чистке воды используется хлор.
Критерий |
Балл (максимум 3) | |
|
Цели |
Однозначность, четкость. |
3 |
Известно, каким должен быть результат. |
3 | |
Достижимость цели. |
3 | |
Соотнесенность цели со стратегией и миссией. |
2 | |
Определенность цели во времени. |
0 | |
Цели взвешены и оценены руководством. |
3 | |
Ориентированность на потребителя. |
3 | |
|
Стратегия |
Детальность. |
2 |
Всесторонность. |
2 | |
Соответствие миссии и целям. |
2 | |
|
Миссия |
Актуальность. |
0 |
Полезность для современного общества. |
0 | |
ИТОГО: |
23 | |
Дополнительно: ПЛЮСЫ |
Наличие схемы организационной | |
Дополнительно: МИНУСЫ |
Использование устаревших технологий (очищение хлором). | |
ПУНКТ 2. Анализ японской организации Japan Water Agency (Водное японское агентство).
Информация на основе сайта: http://www.water.go.jp.
Оригинальный сайт здесь тоже отличается от его англоязычного варианта, но это больше касается рекламы и сторонних ссылок, нежели самой информации об агентстве (см. рис.2). Сам сайт современен и информативен, поскольку я обнаружила там актуальную для меня информацию, причем изображенную в наглядной форме - в основном, в виде схем и таблиц. Но я выяснила, что данное агентство, неразрывно связанное с качеством водоснабжения, все-таки отличается видом своей деятельности от предыдущей и последующей компаний. Ее деятельность является более широкомасштабной относительно водных ресурсов. Она исследует и продвигает развитие использования воды Японии в целом, а не занимается конкретно водоочищением и водоподачей. Я думаю, что важно заметить именно этот момент. И он не должен повлиять на результаты моего исследования – ведь я исследую менеджмент, а именно, целеполагание. И поэтому, сначала необходимо подробнее представить деятельность учреждения:
«JWA основывается на базовом плане по развитию водных ресурсов для каждой из семи речных систем Японии. Активно ведется строительство плотин, водных заграждений, разработка оборудования для развития болот и озер, а также каналов. Деятельность JWA широко варьируется: от водоснабжения для бытовых, промышленных и сельскохозяйственных нужд до контроля наводнений и поддержания и улучшения нормального баланса речных вод. Министр здравоохранения, труда и социального обеспечения, министр сельского, лесного и рыбного хозяйства, министр экономики, торговли и промышленности и министр земли, инфраструктуры и транспорта несут ответственность за реализацию проекта в соответствии с его целью».
Из этого фрагмента видно, что деятельность учреждения распространяется на всю страну, она является глобальной. Кроме того, JWA активно следует своим планам и задачам, то есть, есть уже какие-то весомые и значимые результаты, на основе которых можно делать выводы о влиянии и значимости учреждения. Нельзя не отметить, что JWA активно занимается разработками и таким образом, происходит внедрение новых современных технологий, что тоже играет не последнюю роль. И то, что хотелось еще заметить в содержании фрагмента – это участие в проекте высокопоставленных лиц государства.
А теперь обратимся к целям:
«Обеспечить стабильную подачу воды на территории, нуждающиеся в воде, вследствие расположенных на них промышленных сооружений и концентрации населения.
В сфере водопользования: обеспечить безопасность подачи воды и удовлетворение ею бытовых, промышленных и сельскохозяйственных нужд.
В сфере контроля наводнений: осуществление расчетов относительно потерь, приносимых наводнениями; поддержка и сохранение нормального функционирования речных вод».
Я считаю, что цели Агентством поставлены верно. Они действительно соответствуют роду деятельности учреждения. Они конкретны и понятны.
Миссия Агентства:
«Мы призваны повысить эффективность бизнеса, руководствуясь принципом «обеспечить стабильную и достаточную подачу безопасной высококачественной водой граждан при каких то ни было обстоятельствах». Наша миссия – поддерживать богатый и здоровый образ жизни нашего народа за счет использования чистой воды в течение полувека».
Если оценивать по П.Друкеру, то эта формулировка миссии подходит для того, чтобы уместить ее на футболку. Мне кажется, что формулировка действительно соответствует всем требованиям и частично соотносится с целями. Частично – это потому, что в миссии нет упоминания защиты и предупреждения наводнений, хотя в целях об этом прописывается. Нельзя не заметить, что в миссии прописана ее привязанность ко времени.
У Агентства также есть и стратегии, они фрагментарно изображены на Таблице 3. Нужно отметить их последовательность и детальность. Мне кажется, что эти стратегии вполне соотносятся с поставленными целями и миссией.
На Таблице 2 изображена организационная структура Агентства, что еще раз подтверждает высокую информативность Интернет-ресурса.
Но все же, несмотря на этот большой плюс (информативность сайта), имеется и минус относительно ресурса. Дело в том, что на сайте нет отдельных кнопок, посвященных миссии, целям и стратегии. Поэтому мне пришлось провести много времени, чтобы найти эту информацию, нажимая на кнопки с интуитивно схожими названиями и «вырезать» актуальные для меня фрагменты из текстов.
Критерий |
Балл (максимум 3) | |
|
Цели |
Однозначность, четкость. |
3 |
Известно, каким должен быть результат. |
3 | |
Достижимость цели. |
3 | |
Соотнесенность цели со стратегией и миссией. |
2 | |
Определенность цели во времени. |
1 | |
Цели взвешены и оценены руководством. |
3 | |
Ориентированность на потребителя. |
3 | |
|
Стратегия |
Детальность. |
3 |
Всесторонность. |
3 | |
Соответствие миссии и целям. |
3 | |
|
Миссия |
Актуальность. |
3 |
Полезность для современного общества. |
3 | |
ИТОГО: |
33 | |
Дополнительно: ПЛЮСЫ |
Использование новых технологий, наличие схемы организационной структуры. | |
Дополнительно: МИНУСЫ |
На сайте нет отдельных кнопок, посвященных миссии, целям и стратегии. | |
ПУНКТ 3. Анализ российской организации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Информация на основе сайта: http://www.vodokanal.spb.ru.
Сказать по правде, сайт отечественного «Водоканала» меня впечатлил больше, чем два предыдущих. Во-первых, мне понравилось оформление; во-вторых, мне понравилась действительно высокая информативность ресурса. Англоязычный вариант сайта почти ничем не отличается от его оригинала. Кроме того, меня порадовало то, что на сайте совершенно нет посторонней рекламы – ни в одном из языковых вариантов. А теперь обратимся к анализу целеполагания.
Цели «Водоканала»:
«Ответственность перед будущими поколениями
Бережное и экономное
использование природных
Ответственность перед потребителями
Постоянное изучение ожиданий
и требований потребителей, совершенствование
взаимодействия с ними с целью
повышения удовлетворенности
Ответственность перед персоналом
Постоянная забота о повышении безопасных условий труда, предоставление достойного уровня заработанной платы, социальная защита, как работников предприятия, так и членов их семей, работников вышедших на пенсию.
Информационная открытость и ответственность перед обществом
Прозрачность деятельности
предприятия, доступ к правдивой
информации о работе и истории
предприятия, активное взаимодействие
со средствами массовой информации, образовательными
учреждениями, общественными и экологическими
организациями – все это
Инновационный подход
Применение в управлении
предприятием лучших мировых практик,
использование самых
Я полагаю, что эти цели достаточно развернуты и конкретны. Кроме того, они достижимы и предполагают определенный результат. Эти цели взвешенно оценены руководством (см. табл. 4, «Организационная структура ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»), о чем свидетельствуют и документы, которые я обнаружила на сайте. Но в данных целях присутствует один минус – они не определены во времени.
Миссия:
«Предоставление доступных
услуг водоснабжения и
Мы видим ГУП «Водоканал
Санкт-Петербурга» в числе
По моему мнению, миссия такая, какая и должна быть – в ней присутствует самоотверженность, энтузиазм, а также актуальность и логичность, что наиболее существенно для моего исследования.
Если говорить о стратегии, то обнаруженная мною информация представляет собой следующее:
«Свою производственную деятельность Водоканал осуществляет в соответствии с:
- Генеральным планом Санкт-Петербурга;
- Генеральной схемой водоснабжения и Генеральной схемой водоотведения (канализации) Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 №1587);
- Программой комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры Санкт-
- Планом корпоративного развития».
Данная информация, по сути, еще раз говорит о том, что деятельность «Водоканала» согласована с Правительством Санкт-Петербурга, то есть не только ее цели, но и стратегия взвешенно оценены вышестоящими органами. Из этого следует, что стратегия Водоканала является зафиксированной в качестве планов, схем и программ на Правительственном городском уровне, и таким образом, я признаю ее детальной и всесторонней, а также соответствующей миссии и целям учреждения.
Критерий |
Балл (максимум 3) | |
|
Цели |
Однозначность, четкость. |
3 |
Известно, каким должен быть результат. |
3 | |
Достижимость цели. |
3 | |
Соотнесенность цели со стратегией и миссией. |
3 | |
Определенность цели во времени. |
0 | |
Цели взвешены и оценены руководством. |
3 | |
Ориентированность на потребителя. |
3 | |
|
Стратегия |
Детальность. |
3 |
Всесторонность. |
3 | |
Соответствие миссии и целям. |
3 | |
|
Миссия |
Актуальность. |
3 |
Полезность для современного общества. |
3 | |
ИТОГО: |
33 | |
Дополнительно: ПЛЮСЫ |
Петербург – первый мегаполис в
мире, полностью отказавшийся от использования
жидкого хлора для Наличие организационной структуры. | |
Дополнительно: МИНУСЫ |
Не обнаружено. | |
Выводы
В качестве выводов, сделанных мною в результате исследования, я могу представить следующее.
Рейтинг организаций я определяла по набранному ими количеству баллов, что в итоге показало:
- 33 балла – Япония и Россия;
- 23 балла – Египет.
Вопреки моим ожиданиям, первое место поделили между собой Япония и Россия. Напомню, что ожидала, что Россия займет второе место. Но уровень целеполагания в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» оказался высоким, причем настолько, что сравнился с Японским JWA, что, на самом деле, меня приятно удивило.
Но в качестве окончательного вывода осталось определить первенство на основе дополнительно мною отмеченных плюсов и минусов учреждений. Так как соотношение плюсов: 2:2, а минусов: 1:0, то можно обозначить первенство за Российским «Водоканалом».
Итак, окончательный рейтинг стран:
- Россия;
- Япония;
- Египет.
В конце своей работы хочу поделиться своими мыслями о развитии российского менеджмента. Мне кажется, «Водоканал» - это одна из лучших организаций в нашей стране, которая успешно использует принципы менеджмента, что ярко доказано на примере использования целеполагания. Россия только недавно вступила на путь эффективного менеджмента – но уже есть реальные результаты. Это не может не радовать. Поэтому, следуя примеру «Водоканала», другие коммерческие и некоммерческие организации нашей страны тоже должны использовать теорию менеджмента, его принципы для того, чтобы эффективность их производства повышалась, чтобы развивалась экономика России, и чтобы наша страна начала процветать.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Табл. 1, Организационная структура Holding Company For Water And Waste Water, Египет.
Рис.1, Главная страница сайта египетской компании.
Рис. 2, Главная страница сайта Japan Water Agency
Табл. 2, Организационная структура Japan Water Agency.
Рис. 3, Главная страница сайта ГУП «Петербургский Водоканал».
В состав ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
входят 9 филиалов:
- Водоснабжение Санкт-
- Водоотведение Санкт-
- Транспорт и логистика
- Единый расчетный центр
- Центр реализации инвестиционных программ
- Информационно-
- Медицинский центр
- Инженерно-инновационный центр
- Центр реализации социально-экономических
программ
Руководство ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»:
Генеральный директор
Первый заместитель генерального директора
Заместитель генерального директора
Заместитель генерального директора по
экономике и финансам
Заместитель генерального директора по
капитальному строительству и инвестициям
Заместитель генерального директора по производству
Заместитель генерального директор по
проектам развития
Главный бухгалтер
Директор по безопасности
Директор филиала «Водоснабжение Санкт-Петербурга»
Директор филиала «Водоотведение Санкт-Петербурга»
Директор филиала «Транспорт и логистика»
Директор филиала «Центр реализации инвестиционных
программ»
Директор филиала «Информационно-образовательный
центр»
Директор филиала «Медицинский центр»
Директор филиала «Центр реализации социально-экономических
программ»
Директор филиала «Единый
Директор филиала «Инженерно-
Табл.4, Организационная структура ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»