Целеполагание в управлении

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Целенаправленность управления 5

1.1. Понятие цели и факты, ее обуславливающие 5

1.2. Миссия, как основа для выработки целей организации 7

1.3. Требования, виды и свойства целей 11

1.4. Содержание метода управления по целям 15

1.5. Значение метода управления по целям 17

2. Формирование целей ОАО «Газпром» 19

2.1. Характеристика ОАО «Газпром» 19

2.1.1. Группа Газпром 19

2.1.2. Персонал 20

2.1.3. Производственные и финансовые показатели 21

2.1.4. Миссия и стратегическая цель ОАО «Газпром» 22

2.1.5. Структура управление в ОАО «Газпром» 23

2.2. Финансово-экономическая политика ОАО «Газпрома». Построение дерева целей 25

Заключение 30

Список использованной литературы 32

Введение

Развитие менеджмента является результатом действий многих факторов, действующих как во внешнем окружении, так и внутри самой организации. Несмотря на все возрастающее значение внешних факторов, внутренние являются все же определяющими, в функционировании и развитии организации. Более того, они являются объектами и субъектами управления. В литературе по управлению существует определенный разброс в подходе к этому вопросу, по определению структуры внутренних составляющих организации. Можно выделить ряд подходов, когда выделяют в качестве внутренней среды -- структуру корпорации, ее культуру и ресурсы: цели, структуру, задача, технологию и людей [14].

Многочисленные исследования, проведенные в последние годы, показывают, что по значимости цели занимают одно из первых мест среди других компонентов организации. Можно привести множество примеров, когда простое смещение целей или даже неопределенность в их формулировке приводят к таким серьезным негативным последствиям в организации, как неправильный выбор стратегических направлений (это приводит к серьезным материальным потерям), снижение эффекта синергии из-за отсутствия единой ориентации у членов организации, нарушение коммуникаций внутри организации, ослабление интеграции внутри организационных структур, появление сложностей в мотивации членов организации, и другим серьезным проблемам.

Искусство определять важнейшие тактические цели, определять очередность и методы их решения -- основа искусства управления и часто основывается на предвидение интуиции. Однако перечень ключевых, центральных задач и, следовательно, ожидаемый эффект от их решения вполне могут и должны быть определены заранее.

В условиях кризиса различные компании разрабатывают стратегии, ставят перед собой цели, задачи, определяют ряд мер и Группа Газпром не исключение.

ОАО «Газпром» -- одна из крупнейших вертикально интегрированных энергетических компаний мира. Является мировым лидером отрасли. Согласно списку Forbes 2000 (2006 год), «Газпром» по величине выручки занимает 64-е место среди европейских компаний, и 113 место среди мировых компаний. Компания занимает 22 место в Fortune Global 500 (2009 год).

Особенность «Газпрома» и одно из его преимуществ заключаются в том, что он одновременно является и производителем, и поставщиком энергоресурсов, располагая мощной ресурсной базой и разветвленной газотранспортной инфраструктурой. Несмотря на мировой экономический кризис, показатели компании остаются на должном уровне.

Стратегическая цель ОАО «Газпром» -- становление как лидера среди глобальных энергетических компаний.

В условиях кризиса данной компаний была разработана стратегия, которая сформировала единую систему целей и задач.

Исходя из выше изложенного, целью написания данной курсовой работы является рассмотрение темы целеполагания в управлении, как отдельной категории, ее основных составляющих, а также практическое применение этих знаний на практике, на примере Группы Газпром.

Поставленная цель исследования предопределила постановку и решение ряда взаимосвязанных задач:

1. Изучить теорию целеполагания в менеджменте -- понятие цели и факторы, ее обусловливающие; миссия, как основа для выработки целей организации; требования, виды и свойства целей; содержание метода управления по целям и его преимущества;
2. Дать характеристику ОАО «Газпром»;
3. Сформировать дерево целей компании ОАО «Газпром» в условиях кризис.

Основным источником информационного обеспечения курсовой работы являются данные и отчеты, взятые с официального сайта ОАО «Газпром».

Также источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, прочие актуальные источники информации.

1. Целенаправленность управления

1.1. Понятие цели и факторы, ее обусловливающие

Трудно, пожалуй, найти человека, который затруднился бы ответить на вопрос: что такое цель? Ясно, что это то, чего мы хотим достичь, цель -- мысленное, продуманное и взвешенное определение того результата, на достижение которого направлены наши помыслы и действия. Но еще труднее найти человека, который мог бы в своей жизненной повседневности, в ежедневной суете и текучке помнить об этих целях и давать самому себе отчет -- зачем он это сказал, зачем он это сделал, какой цели он хотел добиться? Не случайно, что на вопрос о цели жизни так и не получен ответ [1].

Вопрос о цели организации тоже далеко не так прост, как может показаться на первый взгляд. Великий мыслить древности Аристотель писал в свое время, что «так как действий, искусств и наук много, много возникает и целей. У врачевания -- это здоровье, у судостроения -- судно, у военачальника -- победа, у хозяйствования -- богатство». С последним, правда, сегодня не вполне ясно, и вот почему.

Во-первых, наряду с коммерческими организациями появились некоммерческие, не преследующие цель получение прибыли, например, благотворительные фонды и т.п.

Во-вторых, сегодня в большинстве крупных организаций у власти стоят не собственники, а наемные управляющие; эти лица имеют цели, которые далеко не всегда непосредственно связаны только с обогащением.

В-третьих, наконец, сама прибыль сегодня в большей мере зависит не столько от умения продать созданный товар, сколько от способности произвести то, что нужно в данный момент людям, пользуется спросом, удовлетворяет общественные потребности. Кто справляется с такой задачей лучше других, может рассчитывать и на большую прибыль. Последняя поэтому в качестве непосредственное цели коммерческих организаций фигурирует сегодня все реже.

«Тот, кто наилучшим образом служит обществу, выгадывает больше всех». Эти слова крупного японского предпринимателя и теоретика бизнеса К. Татеиси выражают основополагающий принцип формулировки цели любой современно фирмы.

Но что же такое цель? Под целью понимаются идеальное или желательное состояние объекта управления, в данном случае организации. Именно на его достижение ориентирована, прежде всего, управленческая деятельность. Причем крупные фирмы имеют множество целей различного уровня, обычно дополняющих и поддерживающих друг друга.

Цели либо открыто провозглашаются высшим руководством, фиксируются в официальных документах, либо неявно подразумеваются в повседневной деятельности организации, сквозят в ее философии.

Для того чтобы выжить, большинству организаций приходится регулярно обновлять свои цели в соответствии с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Схематично, это можно представить следующим образом:

Схема 1. Понятие цели и факты, ее обусловливающие [2]

Цели организации определяются ее владельцами или руководством в соответствии со своими представлениями. В то же время, делают они это не произвольно, а в соответствии с реальными условиями, в которых организация функционирует, ее ролью в обществе, характером производственного и кадрового потенциала.

Понятно, например, что перед обувной фабрикой не может ставиться цель выпускать компьютеры, а перед нотариальной конторой -- чинить автомобили. Они не располагают для этого необходимым оборудованием, а сотрудники -- соответствующими знаниями и опытом. Если организация маленькая, она не может стремиться стать национальным, а, тем более, мировым лидером в своей области -- для этого у нее просто не хватает ресурсов. Наконец, нельзя ставить перед собой цель делать то, что никому не нужно.

На формулировку целей фирмы существенное влияние оказывают также интересы тех субъектов, кто прямо или косвенно связан с ее деятельностью. К ним, помимо владельцев или руководителей, относятся ее сотрудника, которым она дает средства к существованию, положению, статус и т.п. Далее учитывается мнение деловых партнеров, чье благополучие также в немалой степени от нее зависит. Наконец, приходится принимать во внимание позицию местных властей, которым организация помогает решать многие их проблемы, а также общества в целом.

1.2. Миссия, как основа для выработки целей организации

Успех работы организации в рыночной экономике в первую очередь зависит от правильно выбранной миссии. Любое предприятие представляет собой открытую систему, поэтому оно может существовать только в случае, если будет удовлетворять какую-либо потребность во внешней среде. Это дает возможность определить одну из основных целей предприятия  -- завоевание новых клиентов, другими словами -- создание новых рынков.

Для выбора миссии предприятия необходимо четко представлять круг своих клиентов и их потребности, которые предприятие берется удовлетворять. Например, Г. Форд сформулировал миссию своего завода как «предоставление людям дешевого транспорта». Миссия компании «Бюргер Кинг» -- предоставление людям недорогой, быстро приготовленной пищи [3].

Общая цель предприятия называется миссией. Существует широкое и узкое понимание миссии. В случае широкого понимания миссия рассматривается как констатация философии и предназначения, смысла существования организации. Философия организации определяет ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. Предназначение определяет действия, которые организация намеревается, и то, какого типа организацией она намеревается быть. Философия организации обычно редко меняется. Что касается второй части, то она может меняться в зависимости от глубины изменений, которые могут проходить в организации и в среде ее функционирования [4].

Многое японские компании имеют свои гимны, девизы, представляющие наиболее яркое, образное, и емкое выражение смысла существования предприятия, его идеалов, миссии, принципов управления, т.е. его философию.

К. Мацусита (руководитель компании «Мацусита электрик») придавал первостепенное значение идеалам управления, которые должны проистекать из правильных, справедливых взглядов на человеческую жизнь, общество, государство, мир, природу.

Например, управленческая концепция компании «Тойота цусе корпорейшн» выглядит следующим образом:

1. Вести открытый и честный бизнес по всему миру;
2. Способствовать развитию общества в качестве хорошего сотрудника корпорации;
3. Опираясь на индивидуальное творчество, предлагать товары и услуги, представляющие высокую ценность;
4. С уважением относиться к людям и создавать конструктивную и вдохновляющую рабочую атмосферу.

Известны лозунги японских компаний, воплощающие идеалы фирм:

1. «Мы любим людей и землю» («Санье электрик»);
2. «Гуманная электроника -- технология на службе человечеству» («Мацусита электрик»);
3. «Открываем будущее графической информатики («Норицу коки»);
4. «Технологию на службу человеку («Ямадзаки Мазак») [3].

Примеры миссий российских компаний, сформулированные, весьма кратко, весомо и осмысленно, выглядят следующим образом:

1. Миссия транспортной компании «Аэрофлот» -- наиболее полное и безопасное обеспечение одной из фундаментальных свобод человека -- свободы передвижения;
2. Миссия группы компаний «ГАЗ». Производить коммерческую автомобильную технику, гарантирующую клиенту выгоды от приобретения благодаря бескомпромиссному качеству и надежному безупречному сервису, обеспеченными высочайшей компетенцией персонала, поставщиков-партнеров, инновациями в производство и продукты;
3. Миссия пивоваренной компании «Балтика». Мы создаем качественный продукт, который дарит людям радость общения, делает их жизнь ярче и интереснее;
4. Миссия «МегаФон». МегаФон объединит Россию, разрушая барьеры и развивая коммуникации, чтобы стать очевидным выбором каждого;
5. Миссия «Русской Страховой Компании» -- обеспечивать всестороннюю защиту, уверенность и гармонию в жизни для тех, кто стремится к лучшему!;
6. Миссия агентства «Роспечать» -- быть связующим звеном между издателями и читателями [6].

В том случае, если имеется узкое понимание миссии, она рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация, т.е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных. Правильно сформулированная миссия, хотя и имеет, всегда общий философский смысл, тем не менее, обязательно несет в себе что-то, что делает ее уникальной в своем роде, характеризующей именно ту организацию, в которой она была выработана.

Целевое начало в деятельности организации возникает как отражение целей и интересов различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования. Основными группами людей, чьи интересы оказывают влияние на деятельность организации, а, следовательно, должны быть учтены при определении ее предназначения, являются:

1. Собственники организации, создающие, приводящие в действие и развивающие организацию для того, чтобы за счет присвоения результатов деятельности организации решать свои жизненные проблемы;
2. Сотрудники организации, своим трудом непосредственно обеспечивающие деятельность организации, создание и реализацию продукта, и продвижение ресурсов извне, получающие от организации за свой труд компенсацию и решающие с помощью этой компенсации свои жизненные проблемы;
3. Покупатели продукта организации, находящиеся с ней в формальных и неформальных деловых отношениях, оказывающие организации коммерческие и некоммерческие услуги и получающие аналогичные услуги со стороны организации;
4. Деловые партнеры организации, находящиеся с ней в формальных и неформальных деловых отношениях, оказывающие организации коммерческие и некоммерческие услуги и получающие аналогичные услуги со стороны организации;
5. Местное сообщество, находящееся с организацией во взаимодействии, имеющем многогранное содержание, связанном в первую очередь с формированием социальной и экологической среды обитания;
6. Общество в целом, в первую очередь в лице государственных институтов, взаимодействующее с организацией в политической, правовой, экономической и других сферах макроокружения, получающее от организации часть создаваемого ею богатства для обеспечения общественного благополучия и развития, плодами которого наряду с другими членами общества также пользуется и организация.

Миссия организации в большей или меньшей мере должна отражать интересы всех шести вышеназванных субъектов. Степень проявления в миссии интересов каждого из данных шести субъектов принципиально зависит от того, какие размеры имеет организация, в каком она состоит бизнесе, где расположена и т.п. Наиболее устойчивое, сильное и специфическое влияние на миссию организации независимо от того, что организация собой представляет, оказывают интересы собственников, сотрудников и покупателей. Поэтому миссия организации должна быть сформулирована таким образом, чтобы в ней обязательно находило проявление сочетание интересов этих трех групп людей [4].

Как считает Ф. Котлер, миссия должна вырабатываться с учетом следующих пяти факторов:

1. История организации, в процессе которой вырабатывалась философия фирмы, формировались ее профиль и стиль деятельности, место на рынке;
2. Существующий стиль поведения и способ действия собственников и управленческого персонала;
3. Состояние внешней среды фирмы;
4. Ресурсы организации;
5. Отличительные особенности, которыми обладает организация.

Миссия должна быть выражена в простых определениях и в удобной для восприятия форме, письменно изложена и широко известна персоналу предприятия.

Общая цель предприятия обеспечивает достижение единства усилий всех работающих. При отсутствии общей цели руководители всех уровней управления и исполнители будут принимать решения, и действовать на основе различных, несовместимых, нередко конфликтных собственных представлений о целях организации [3].

1.3. Требования, виды и свойства целей

В управленческой деятельности цели выполняют уникальную роль, являясь ее системообразующим фактором. Однако если цели неверно или плохо определены, это может привести к очень серьезным негативным последствиям для организации. Большой опыт человечества по установлению целей позволяет выделить несколько ключевых требований, которым должны удовлетворять правильно сформулированные цели.

Цели должны быть:

1. Возможными с точки зрения их достижения в условиях существующей экономической системы в государству и окружающем мире;
2. Реальными, исходя из возможностей фирмы;
3. Реализуемыми с позиции качества персонала фирм;
4. Гибкими, т.е. способными изменяться под воздействием внешних и внутренних условий деятельности организации;
5. Все цели организации должны гармонично сочетаться между собой, обеспечить непротиворечивость действий персонала в процессе их осуществления, представлять собой систему [5].

Любая организация имеет множество целей, характерных для ее сферы деятельности. Изменчивость и характер развития организации отражают их свойства.

Целям присущи следующие свойства:

1. Соподчиненность, т.е. цели подсистем вышестоящего уровня, обусловливают цели подсистем нижестоящего (практический вывод -- цели должны формироваться сверху вниз);
2. Развертываемость, которая выражается в том, что общая цель конкретизируется несколькими более локальными, частными. Развертываемость может осуществляться по содержанию, по времени, по уровню;
3. Соотносительная важность, определяющая приоритетность целей всей организации по отношению к целям отдельных подразделений.

В связи с этим все множество целей можно классифицировать по различным признакам (табл.1).

В менеджменте разрабатываются общие цели организации и локальные, т.е. цели производственных и управленческих подразделений и функциональных подсистем. При этом локальные цели относятся к общим как часть к целому, или, другими словами, процесс достижения локальных целей ориентирован на реализацию общих. По признаку времени их подразделяют на стратегические, текущие и оперативные цели.

Стратегические цели носят долговременный характер, охватывают 4-5 летний срок деятельности организации. В них отражается ориентацию на удовлетворение потребностей общества и персонала фирм, т.е. их миссия или генеральная цель. Стратегические цели, как правило, выражают качественные параметры деятельности фирм, направлены на достижение долговременного коммерческого успеха, высоких стандартов производственной и управленческой работы. Они формируются в процессе разработки стратегии предприятия.

Классификация целей. Таблица 1[3]

Текущие цели вытекают из стратегических, выступают в качестве средства их осуществления, выражаются в количественных показателях деятельности на определенный период, как правило, один год. Отсутствие четких стратегических целей и установок и ориентация на текущие эффекты и коммерческие успехи ведет к тому, что организация упускает возможности в перспективе занять прочное место в мире бизнеса.

Оперативные и краткосрочные цели вытекают из текущих и направлены на их осуществление, определяются на период, как правило, в один месяц, декаду, сутки [5].

Г. Саймон предлагает следующие уровни целей организации:

1. Стратегические цели организации;
2. Основные «оперативные» цели;
3. Цели рабочей группы (коллектива);
4. Личностные цели на работе.

Совокупность целей деятельности организации включает результативно-хозяйственные и общественно социальные цели.

Совокупность целей деятельности организации. Таблица 2[3]

При постановке целей могут возникать различные проблемы:

1. Не всегда ясно, как определить, насколько успешно осуществляется процесс реализации целей любого уровня, поставленных в начале цикла управления. Успех в одном аспекте может привести к неудаче в другом;
2. Некоторые показатели легко поддаются количественной оценке с помощью известных параметров (себестоимость, количество, единиц и т.д.), другие субъективны или более качественны (включая само понятие «качество»);
3. Количественные оценки не всегда являются объективными, установленными фактами; они могут быть неточными и меть различное толкование [3].

1.4. Содержание метода управления по целям

Схема процесса формирования целей включает: анализ ситуации, написание сценария, существующего и будущего состояния организации, декомпозиция целей.

Первый этап включает анализ законодательных документов, программ, а также схем размещения производительных сил, проектных материалов, прогнозных данных, мирового и отечественного опыта.

Сценарий представляет как инструмент упорядочения представления фирмы о будущем, систематизация черт этого будущего в едином документе.

Сценарий как модель содержит два важнейших элемента:

1. Описание существующих тенденций (модель современного состояния), как негативных, так и позитивных;
2. Описание будущего состояния (модель будущего состояния) -- анализ тенденций будущего в зависимости от ситуаций, которые могут возникнуть в будущем и оказать влияние на развитие системы.

Возможны два варианта представления о будущем:

1. Опорное -- на основе экстраполяции и факторного анализа;
2. Целевое -- описание того, что хочет добиться система в будущем с учетом сильных и слабых сторон организации, а также возможностей и угроз внешней среды. При этом целевое представление рассматривается в трех аспектах: пессимистическом, реалистическом, оптимистическом.

Задача сценария состоит в анализе возможных ситуаций, выборе наиболее приемлемого состояния и определение путей его достижения [3].

Большую популярность приобрели методы построения целевой модели в виде древовидного графа («дерево целей»).

Основываясь на главных свойствах целей -- развертываемость и соподчиненности, -- конечная цель раскладывается на составляющие подцели таким образом, чтобы реализация целей нижнего уровня обеспечила достижение цели верхнего уровня (декомпозиция целей).

Недостаточное внимание к процессу установления целей или, наоборот, выдвижение недостижимых целей наносит ущерб предприятию. Так, широко провозглашенная многими российскими предприятиями в процессе перестройки цель -- «сохранение трудового коллектива» -- привела к снижению мотивации труда.

Конкретные цели устанавливаются на основе выявления сильных и слабых сторон деятельности предприятия, его конкурентных преимуществ. Как правило, такие цели выражают реально достижимые конкретные результаты (два-три показателя) в тех сферах, которые являются решающими для успешного бизнеса. Вместе с тем конкретные цели могут быть установлены по каждому виду деятельности, который предприятие считает для себя важным и выполнение которого оно хочет отслеживать.

Цели предприятия могут быть скорректированы по результатам комплексного анализа внешней среды и внутренних возможностей бизнеса. Определение миссии и целей служит основой для выбора стратегии и общей политики предприятия. Стратегия задает направление реализации миссии и целей, а политика определяет четкие ориентиры для менеджеров всех подразделений.