Цели, функции и принципы юридической ответственности

Содержание

Введение....................................................................................................................3

Глава 1. Юридическая ответственность................................................................5

    1.1 Понятие и виды ответственности, ретроспективная и

           проспективная ответственность..............................................................5

Глава 2. Цели, функции и принципы юридической ответственности............12

      2.1. Цели и функции юридической ответственности ..................................12

    2.2. Принципы юридической ответственности............................................15

    Заключение.............................................................................................................23

    Список  используемой литературы.......................................................................25 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

Введение 

            С построением гражданского общества и правового государства гарантируются и защищаются общечеловеческие ценности личности и соответствуют праву как мере всеобщей и юридически равной свободы. Такая свобода для граждан может быть выражена через принцип «дозволено все, что не запрещается законом». За пределами запрета каждый может действовать в соответствии со своими индивидуальными интересами, не опасаясь наказания и вмешательства государства в личную свободу и жизнь. Нарушение, игнорирование правового запрета должно влечь юридическую ответственность.

      Однако  она наступает лишь в том случае,  если правонарушение действительно имело место (в том смысле,  что необходима полнота юридического состава). То есть, должно быть:

      - деяние, повлекшее противоправные  последствия (т.е. субъективная  сторона);

      - деликтоспособность субъекта;

      - вина - субъект должен обладать  в момент совершения правонарушения свободной  волей и контролировать свои поступки;  он должен осознавать противоправность своего деяния (отговорка о незнании законов не освобождает от ответственности).

      При отсутствии  хотя  бы  одного  из  элементов   юридического состава совершенное  деяние не может считаться правонарушением и лицо, совершившее его, не  несет юридической ответственности.  Однако,  если деяние все же    является    общественно-опасным   и   противоправным, государство может  применить  к нарушителю  иные   меры воздействия (компенсационного или воспитательного характера). 

Целью данной работы является более глубокое проникновение в сущность юридической ответственности. Из сказанного можно выделить следующие задачи: рассмотреть функции, принципы, а также цели юридической ответственности. На эту необходимость указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников, - у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое»1. Познание принципов ответственности позволит правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

Юридическая ответственность имеет большое  значение для регулирования общественных отношений в связи с фактами  нарушения установленных правил поведения либо с возможностью такого нарушения. Поэтому исследуемая тема, несомненно, актуальна в настоящее время. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Юридическая ответственность

Понятие юридической ответственности, теория

проспективной ответственности 

      Классификация любого явления, понятия (из любой области человеческого знания) имеет большое значение для уяснения содержания понятия вообще и раскрытия предназначения каждого элемента. В юридической науке принято классифицировать юридическую ответственность по четырем критериям:

      - по характеру санкции

      - по субъектам юридической ответственности

      - по отраслям права (т.е. по  виду основания)

      - по порядку наложения юридической  ответственности.

      Юридическая ответственность может быть наложена на правонарушителя либо в судебном (т.е. по некоторой части правонарушений привлечь может лишь суд), либо в административном порядке (если к ответственности привлекает управомоченное лицо, например, инспектор ГАИ).

      По  характеру санкции юридическая  ответственность может быть:

      1. Имущественной - если затрагиваются  вещные права правонарушителя. Данный вид юридической ответственности очень распространен в гражданском праве.

      2. Личной - если санкция не несет  в себе имущественного или  экономического лишения (например, лишение свободы, принудительные работы и т.д.). Наиболее обширно данный вид представлен в уголовной и административной отраслях права.

      3. Организационной - санкции чисто организационного характера (например, лишение права занимать определенную должность).

      По  субъектам (т.е. по лицам, в отношении которых применяются меры государственного принуждения) юридическая ответственность делится на:

      - юридическую ответственность юридических  лиц (распространено в гражданском праве)

      - юридическую ответственность физических  лиц (уголовное, гражданское, административное, трудовое право).

      И, наконец, самой популярной в юридической литературе  является классификация по видам правонарушений, из которых вытекает необходимость в применении юридической ответственности. Здесь отчетливо проявляется такое свойство права, как системность (санкции каждой из отраслей имеют свои особенности, обусловленные спецификой данной отрасли, и все же нетрудно усмотреть общность этих разновидностей). Итак, по виду основания юридическая ответственность бывает:

      - уголовной, которая возникает из преступлений, т.е. особо опасного виновного противоправного и антиобщественного деяния, предусмотренного уголовным законом (Уголовным кодексом РФ). Соответственно этот вид ответственности является самым жестким по отношению к правонарушителю - санкции УК предусматривают суровые лишения как имущественного (причем эти лишения выражаются в количестве минимальных размеров оплаты труда на данный период - законодатель подстраивается под быстро меняющиеся экономические условия), так и личного характера (вплоть до смертной казни).

      Чтобы столь опасный в неумелых руках инструмент не работал, закреплено положение о презумпции невиновности: всякий считается невиновным в преступлении, пока обратное не будет доказано в установленном законом порядке2. Т.о. бремя доказательства ложиться на истца.

При всей жесткости уголовной ответственности необходимо отметить тенденцию к ее гуманизации, смягчению. Например, количество статей, предусматривающих смертную казнь в новом УК сильно сократилось; увеличилось число имущественных санкций; закон очень часто предусматривает возможность выбора санкции, и смягчения наказания в случае если это оправдано. Такое желание законодателя облегчить участь обвиняемого направлено, прежде всего, не на поощрение безнаказанности, а на угнетение разгула преступности путем воспитания человека, уважающего законы. Цель конечно прекрасная, однако в современных условиях вопрос о необходимости, например, отмены смертной казни, остается дискуссионным (прежде всего в обществе)3.

      - следующим видом юридической ответственности является административно-правовая ответственность. Общественная опасность здесь меньше, соответственно и меры государственного принуждения менее жестки, чем в случае с уголовной ответственностью. Основание для данного вида юридической ответственности является административное правонарушение - например, нарушение правил общего порядка (правил дорожного движения, правил охраны природы) или противоправного деяния должностного лица. По административным правонарушениям предусмотрены такие виды наказания, как штрафы, исправительные работы (знаменитые 15 суток, например), лишение специального права (права охоты, прав вождения автомобиля). Очень часто административную ответственность к правонарушителю применяет уполномоченное лицо (милиция).

      - гражданско-правовая ответственность вытекает из гражданского правонарушения. Санкции гражданско-правовых норм предусматривают в основном лишения имущественного характера. Т.е. основной целью является возмещение причиненного вреда. Санкции предусматривают принудительное исполнение обязанностей, возмещение убытков или штрафы, возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества. Гражданско-правовой ответственности присущи ряд своеобразных черт. Она может наступать при отсутствии вины - ущерб возмещается, не зависимо от виновности (были ущемлены чужие права и интересы). Например, если А сдал вещь на хранение Б, то последний несет ответственность за ее сохранность. Если же вещь по каким-либо причинам (пусть даже не зависящим от воли и желания Б) была уничтожена или повреждена, то Б обязан возместить ущерб А. Если этого не происходит по инициативе Б, то А вправе обратиться за защитой в суд. Итогом этого будет принудительное взыскание ущерба с дополнительными карательными мерами (штраф).

      Еще одной любопытной особенностью является презумпция виновности в гражданском правонарушении. Ответчик должен доказывать свою правоту. Малейшее сомнение в его показаниях играет против него (в уголовном процессе наоборот - ошибки обвинения в пользу защиты).

      - и, наконец, дисциплинарная ответственность возникает из дисциплинарного правонарушения. Дисциплинарная ответственность бывает общей и специальной. Общая дисциплинарная ответственность может быть возложена на любого работника, за исключением тех, чьи трудовые функции связаны с какими-либо исключительными условиями труда. Специальная дисциплинарная ответственность:

      - ответственность руководителей,  избираемых, утверждаемых и назначаемых высшими органами государственной власти и управления РФ, их заместителей и помощников.

      - ответственность по уставам о  дисциплине.

      - ответственность по специальным нормативно-правовым актам (ответственность судей и работников прокуратуры).

      Приведенная выше классификация является справедливой для юридической ответственности в обычном ее понимании. Между тем в правовую науку с конца 60-х годов пытается пробиться еще одно правовое явление - позитивная юридическая ответственность4.

      Сторонники  этой теории  толкуют позитивную ответственность как «объективно обусловленная необходимость соблюдения правовых предписаний всеми субъектами права», «общее требование для всех субъектов права, как руководство к действию, к выполнению правовых норм». Однако здесь возникает вопрос: почему законность, правомерное поведение выражается в форме юридической ответственности, хотя это разные понятия. Этот вопрос об отличиях позитивной ответственности от тождественных ему по определению иных правовых явлений, является пока «ахиллесовой пятой» данной теории. «Такое смешение терминов не обогащает науку», хотя, очевидно, преследовались обратные цели. Образно говоря, на здоровое дерево юридического знания пытаются привить веточку от философского древа. Добавление новых понятий, повторяющих старые, не оправдывает себя. Философское определение ответственности должно быть переработано, учитывая специфику юридической науки. Такие рассуждения как «осознанная необходимость правомерного поведения», «чувство ответственности» относятся скорее к морали и философии, чем к юриспруденции. Именно отсутствие практического применения данной теории вынуждает ее отвергать.

      В юридической литературе существует немало точек зрения на юридическую ответственность, что лишний раз подчеркивает всю важность этого института. В основной массе юридическая ответственность воспринимается как реализация санкции. Таким образом, юридической ответственностью является обеспеченная государственным принуждением мера защиты прав (что тождественно неисполнению обязанностей). Юридическая ответственность определяется так же как обязанность дать отчет в своих противоправных и опасных для общества действиях. Часть авторов отделяет ответственность от тех неблагоприятных последствий, которые возникают в случае нарушения или несоблюдения правовой нормы (тем самым подчеркивается существование активной или проспективной ответственности, которая существует в течение всего правоотношения, как государственная гарантия исполнения обязанностей, в случае нарушения которых реализуется санкция). Однако в любом случае ответственность воспринимается не как разновидность обязанности, а как опосредованное государственным принуждением средство для исполнения ее. Юридической ответственности присущи ряд признаков, которые позволяют выделить ее среди других правовых институтов:

      Основным (но не основополагающим) признаком  юридической ответственности является наличие государственно-правового принуждения. Санкция правовой нормы предусматривает государственное принуждение для соблюдения и исполнения правовых предписаний. Здесь уместно процитировать утверждение В.И. Ленина о том, что право - ничто без аппарата, способного обеспечить его реальное действие. Применяемые государством меры выражаются в претерпевании правонарушителем определенных лишений личного, имущественного или организационного характера .

      Наличие этих лишений для правонарушителя  являются вторым существенным признаком юридической ответственности. Следует четко видеть границу между обязанностью и юридической ответственностью (добровольное исполнение обязанности не является юридической ответственностью, которая наступает лишь в случае правонарушения и по приговору суда). Применение лишений преследует цель либо попытаться восстановить состояние общественной жизни до совершения правонарушения (например, возврата долга или возмещение вреда потерпевшему), либо, если первое по каким-либо причинам невозможно, то правонарушитель пытается искупить свой долг перед обществом (например, штрафом или отбыванием определенного срока лишения свободы). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Цели, функции и  принципы юридической ответственности

2.1. Цели и функции юридической ответственности 

Цели юридической ответственности представляют собой закрепление, регулирование и охрану общественных отношений. В соответствии с этим целями юридической ответственности принято считать:

      - охрану существующего строя и общественного порядка;

          - предупреждение совершения правонарушений;

      - повышение уровня правосознания  и правовой культуры,

            воспитание уважения к праву.

Существуют  и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей – являются важнейшей гарантией законности.

     В самом деле, если государство будет своевременно и адекватно применять меры к правонарушителям вне зависимости от их статуса, то будет предотвращен нынешний «беспредел» (или, по крайней мере, его разрастание). Кроме того, субъектам права будет гораздо легче взаимодействовать в условиях, когда государство будет защищать их правомерные интересы.

Указанные цели юридической ответственности  определяют ее функции.

Превентивная (предупредительная) функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм юридической ответственности на поведение субъектов общественных отношений, заключающееся в вытеснении антисоциального поведения. Способами осуществления превентивной функции юридической ответственности являются: установление обязанностей по соблюдению предписаний правовых норм посредством формулирования составов правонарушений, которые задают направление поведения субъекта юридической ответственности; информационное воздействие со стороны санкции правовой нормы; реализация негативных санкций; наделение граждан правами на необходимую оборону, задержание.

Регулятивная  функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм юридической ответственности, заключающееся в закреплении, регулировании общественных отношений и оформлении их движения путем дозволений, запретов, связываний и поощрений. Способами осуществления регулятивной функции юридической ответственности являются: определение правового статуса граждан (юридических лиц); фиксация в нормах юридической ответственности составов правомерного поведения путем установления позитивных связываний, запретов, дозволений, определение условий, при которых субъект должен действовать правомерно. Угроза государственного принуждения участвует в регуляции поведения субъектов в качестве дополнительного (вспомогательного) элемента для тех граждан, которые склонны к совершению правонарушений.

Карательная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм юридической ответственности на субъекты правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера. Способы осуществления правового воздействия карательной функции юридической ответственности заключаются в осуждении (порицании) правонарушителя и деяния, им совершенного, в сужении его имущественной сферы, в лишении субъективных прав, в лишениях личного характера. В случаях освобождения от ответственности или наказания действует такой способ правового воздействия карательной функции, как осуждение, которое является универсальным и выступает объективной сущностью карательной функции. Благодаря этому универсальному способу (осуждению) карательная функция имеет место во всех видах юридической ответственности.

Восстановительная (компенсационная) функция юридической ответственности - это такое направление воздействия норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее, нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов права. Способами осуществления восстановительной функции являются: фиксация в нормах юридической ответственности обязанностей правонарушителя, которая происходит одновременно с фиксацией прав и обязанностей компетентных органов привлечь виновного к ответственности; фиксация составов правомерного поведения, направленных на восстановление общественных отношений.

Результат воздействия восстановительной функции можно разделить на два вида: специальный (юридический) и социальный. К первому относятся восстановление: правопорядка, законности, правоотношений, субъективных прав, юридических обязанностей, правомерного поведения. Ко второму относятся: восстановление общественных отношений, непосредственно не урегулированных правом, восстановление психологического спокойствия общества, восстановление социальной справедливости, удовлетворение духовных потребностей общества, восстановление ценностных ориентиров правонарушителя. Наиболее ярко данная функция проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков.

Воспитательная  функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм юридической ответственности на индивидуальное и общественное сознание, заключающееся в формировании правосознания, правовой культуры и вытеснении из сознания правового нигилизма. Воспитательная функция направлена на формирование уважения к правам и свободам человека и гражданина, социальным ценностям, правовой активности, положительных мотивов поведения, а в итоге на формирование правосознания (как группового, так и индивидуального) и высокой правовой культуры.

Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права, а также обеспечивает организующие начала в деятельности общества. 

2.2. Принципы юридической ответственности 

      Принципы  юридической ответственности - это такие правовые принципы, которые проявляются во всех субинститутах юридической ответственности.

      Для более полного раскрытия сущности юридической ответственности и чтобы обеспечить реальное следование ее целям важно определить эти принципы, на которых она основывается.

Так, к принципам  юридической ответственности относятся:

          - индивидуализация наказания –  принцип, который заключается  в том, что ответственность  за совершенное правонарушение  виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, с подростка на родителей или учителей).

        - недопустимость удвоения ответственности. Этот принцип известен со времен Древнего Рима в форме изречения - «не дважды за одно». Суть принципа выражается в том, что дело не может быть заведено (возбуждено) по факту правонарушения, в отношении которого имеется вступившее в силу решение компетентного правоприменительного органа или должностного лица.

  Этот  принцип не применяется в случаях, когда одно и то же противоправное деяние выступает основанием для привлечения к разным видам ответственности. Например, лицо, приговоренное к лишению свободы за кражу, одновременно обязуется возместить материальный ущерб потерпевшему. В данном случае применяются два вида санкций: штрафная – в виде лишения свободы и правовосстановительная – в виде обязанности возместить материальный ущерб. Примером противоправного деяния, за совершение которого могут применяться два вида штрафных санкций, служит мелкая кража, совершенная лицом по месту работы. Применение к лицу мер административного взыскания дает основание работодателю уволить работника с работы.

        - принцип виновности – отсутствие вины исключает ответственность (как и крайняя необходимость, необходимая оборона, оправданный риск). Но в разных отраслях права вопрос определения виновности решается по-разному. Например, в уголовном праве действует презумпция невиновности, т. е. лицо считается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное, при этом вину доказывает государственный орган. В гражданском же процессе действует другая презумпция – виновности: лицо считается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. В соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором. Доказывание вины возлагается на специальные органы государства: органы предварительного следствия и дознания, прокуратуру. При этом обязанность доказывания невиновности нельзя перекладывать на подозреваемого и обвиняемого. Ибо обвинение, положенное в основу приговора, должно быть основано на доказанных, а не предположительных фактах, а признание виновности обвиняемого подтверждено бесспорными и объективными доказательствами.

  Презумпция  невиновности распространяется и на сферу административных и дисциплинарных проступков, обязанность выявления и пресечения которых лежит на органах государства и должностных лицах. Ибо каждый граждан, иное лицо не может признаваться виновным в совершении проступков ранее, чем это будет доказано компетентными органами и установлено принятыми ими решениями. Граждане также освобождаются от обязанности доказывать свою невиновность в совершении административного или дисциплинарного проступка.

        - принцип законности  юридической ответственности означает, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях. А основанием для нее служит лишь противоправное поведение, т.е. правонарушение в составе всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности.  Принцип законности юридической ответственности предусматривает, что деятельность государственных органов и должностных лиц по применению юридической ответственности ведется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и не выходит за пределы его требований, смысла и целей.

Ответственность применяется только за совершенное  правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. Никакие иные факты и обстоятельства не могут служить основанием для применения уголовно-правовых и иных санкций. Современное демократическое государство отвергает ответственность по мотивам социальной опасности лица либо иным основаниям объективного вменения. Оно также последовательно придерживается принципа неприменения закона, устанавливающего запреты, к деяниям совершенным до его вступления в законную силу. Придание обратной силы закону в данном случае означало бы наказание лиц за действия, которое в момент их совершения были правомерными или юридически нейтральными.

Ответственность применяется компетентным органом  или должностным лицом. При этом все уголовные дела и значительная часть административных проступков рассматриваются только судами. Важной гарантией защиты прав и свобод человека является закрепленный ст. 47 Конституции РФ принцип, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Действующее законодательство детально регламентирует вопросы компетенции судебных органов, их территориальной и персональной подсудности. И эти положения должны неукоснительно соблюдаться. Конституция РФ также закрепляет право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Однако этим конституционным правом значительная часть обвиняемых пока что воспользоваться не могут из-за отсутствия федерального закона и названных судов у большей части субъектов РФ5.