Центральная избирательная комиссия
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ»
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Студентки 2 курса
Специальность 030501
«Юриспруденция»
Преподаватель
Москва 2008
Содержание
Введение 2
Глава 1. Исторические предпосылки становления и развития
Центральной избирательной комиссии России. 3
Глава 2. Законодательные основы статуса Центральной избирательной
комиссии России. 7
2.1. Состав Центральной избирательной комиссии России. 10
2.2. Полномочия и функции членов Центральной избирательной
комиссии России 12
2.3. Заседания Центральной избирательной комиссии РФ.
Органы и учреждения при Центральной избирательной
комиссии России. 18
2.4. Полномочия и функции Центральной избирательной
комиссии России. 20
2.5. Правовые акты Центральной избирательной комиссии России 24
Заключение 27
Список использованной литературы 30
Введение.
Органы государственной власти в нашей стране формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляется выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную законность всей структуре органов государственной власти.
Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами.
В демократическом государстве при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает (скорее, и не может быть) полного единодушия на выборах. Через борьбу на выборах, в конечном счете достигается стабильность и порядок в общественной жизни. А если выборы – это борьба и состязательность кандидатов, то за соблюдением правил этой борьбы должен кто-то следить. Таким органом в нашей стране является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия России актуальна для исследования, т.к. в последние полгода она практически у всех на слуху. За это время в нашей стране произошли крупные изменения в структуре органов государственной власти: прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и выборы Президента РФ. За правильность проведения этих выборов главным образом отвечала Центральная избирательная комиссия РФ и в своей работе я хотела бы рассмотреть, а что же представляет собой ЦИК России.
Итак, целью курсовой работы является изучение и анализ деятельности ЦИК России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть историческое развитие ЦИК России;
рассмотреть, как формируется ЦИК России, ее состав и срок работы;
раскрыть полномочия членов ЦИК России, а также полномочия и функции самой ЦИК России в целом;
рассмотреть, как проводятся заседания ЦИК России и какие органы и учреждения существуют при ЦИК России;
проанализировать правовые акты ЦИК России.
При написании курсовой работе были использованы Конституция РФ (принятая всенародным голосованием 25 декабря 1993 года), Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 28 июня 1995 г. N 7/46-II "О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и другие нормативно-правовые акты.
Помимо этого были использованы труды таких цивилистов как: Авакьян С.А., Баглай М.В., Безуглов А.А., Иванченко А.В., Ковлер А. И., Козлова Е.И., Постников А. Е., Прудников А.С. и другие.
Курсовая работа состоит введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Исторические предпосылки становления и развития
Центральной избирательной комиссии России.
Избирательные комиссии (комиссии по делам о выборах) впервые в отечественной истории появились в 1905 году, они формировались на губернском и уездном уровнях. Ограниченная (дуалистическая) монархия, установившаяся после 1905 года, просуществовала немногим более десяти лет, и в 1917 году пала. Власть перешла к Временному Правительству, которое, стремясь к скорейшему выходу из кризиса, готовило выборы в Учредительное Собрание. Производство выборов возлагалось на окружные, столичные, уездные и городские по делам о выборах в Учредительное Собрание комиссии.
Временное Правительство осуществило революционный прорыв в области демократизации избирательного процесса.
Положением о выборах (от 20 июля 1917г.) предусматривалось создание при Временном правительстве Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрании комиссии. Она была первым общероссийским избирательным органом – прообразом современной ЦИК России, её значение было обусловлено проведением прямых выборов по пропорциональной системе. Однако постановлением Совета народных комиссаров от 29 ноября 1917 года Всероссийская по выборам в Учредительное собрание комиссия была распущена «ввиду отказа работать совместно с комиссаром, назначенным СНК»[1].
С образованием союзного государства и возрастанием необходимости обеспечения четкой организации и контроля за проведением выборов на регулярной основе возникла потребность в создании института, способного выполнять эту функцию. В 1918 году Конституцией РСФСР устанавливается конституционное наличие избирательных комиссий, о чем гласит статья 67 Конституции: «Выборы производятся в присутствии избирательной комиссии и председателя местного Совета».
Первая Инструкция о выборах была издана Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом в декабре 1918 года. По сравнению с нормативными избирательными актами Временного или даже царского правительства данная Инструкция была шагом назад в области избирательного права. Она являла собой пример псевдоправового документа, умышленно или в силу некомпетентности представляющего возможность проведения выборов вне правовых рамок.
До принятия в 1925 году второй Конституции РСФСР Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет издал еще две инструкции о выборах в Советы. Инструкция 1922 года содержала отдельный раздел с названием «Избирательные комиссии» и более подробную регламентацию образования и обязанностей избирательных комиссий. Тем не менее, в целом система избирательных комиссий не претерпела значительных изменений и не стала более самостоятельной.
Инструкции 1918, 1922 и 1924 годов позволяют предположить, что избирательные комиссии представляли собой органы при соответствующих исполкомах. В системе избирательных комиссий не хватало лишь верхнего уровня – комиссии при ВЦИК, которая появилась лишь в 1926 году.
8 февраля 1926 года ВЦИК принял Положение о Всероссийской Центральной избирательной комиссии. Основной обязанностью которой было «общее руководство проведением избирательных компаний в РСФСР». В соответствии с этим Положением Всероссийская Центральная избирательная комиссия создавалась при Президиуме ВЦИК и в своей работе пользовалась аппаратом Президиума ВЦИК. Сроки полномочий комиссии Положением не оговаривались.
Лишь только в 1930 году при Президиуме ВЦИК СССР образовалась Центральная избирательная комиссия, что явилось логичным развитием системы избирательных комиссий.
В 1937 году Центральная избирательная комиссия была расформирована в связи с принятием новой Конституции и изменением избирательной системы.
Таким образом, можно сказать, что к концу 1930-х годов система избирательных комиссий в основном сложилась и просуществовала практически без изменений до 1988 года. Характерная особенность этой системы заключается в том, что для каждых выборов формируется огромное число новых избирательных комиссий. Эти комиссии не имеют ни своего аппарата, ни собственных ресурсов, а их составы не обладают достаточной компетентностью. Система избирательных комиссий этого периода не является соподчиненной. Большую часть комиссий составляют окружные комиссии, основной функцией которых является регистрация одного кандидата и подведением результатов по округу. Сформированы они были не на территории административной единицы, а на территории избирательного округа. Понятно, что такие комиссии оказывались неподготовленными к задаче «обеспечения проведения выборов» и играли декоративную роль, а реальной организацией выборов занимались другие органы.
Конституционные реформы, начатые в конце 1980-х годов, затронули в первую очередь избирательную систему. С 1988 года избирательное законодательство, как и российское законодательство в целом, начинает эволюционировать в сторону демократизации, приближения к европейским стандартам.
Сформирована двухступенчатая система представительных органов (Съезд народных депутатов – Верховный Совет), а порядок выдвижения кандидатов изменен таким образом, что выборы депутатов (начиная с 1989 года) стали альтернативными. В 1988 году была сформирована ЦИК по выборам народных депутатов СССР, а в 1989 году – ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР с пятилетним сроком полномочий. Впоследствии на неё были возложены полномочия по проведению референдумов СССР и РСФСР в 1991 году, выборов Президента РСФСР в 1991 году, референдума РФ в 1993 году. Режим деятельности ЦИК приближался к постоянному, а её значение увеличивалось при переходе к альтернативным выборам, а позднее – в связи с проведением референдумов, выборов Президента РФ и парламентских выборов по смешанной системе.
В сентябре 1993 года Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин, стремясь преодолеть затяжной конституционный кризис и форсировать конституционную реформу, распускает и упраздняет Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации и назначает на 12 декабря выборы в Государственную Думу. Вскоре Президент формирует Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу, а впоследствии возлагает на неё полномочия по проведению выборов в Совет Федерации и всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации. 12 декабря 1993 года состоялись выборы в Федеральное Собрание и принята Конституция Российской Федерации[2]. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» от 20 декабря 1993 года Комиссия стала работать на постоянной основе, еще некоторое время и в прежнем составе.
В 1994 году принят Федеральный закон за №56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (сейчас он утратил силу). В этом законе была отдельная статья, посвященная Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В ней говорится, что ЦИК России работает на постоянной основе, является юридическим лицом и срок ее полномочий четыре года. Установлен также порядок формирования Комиссии и некоторые ее полномочия. Закон закрепляет статус юридического лица за ЦИК России.
В статье 27 закона говорится о самостоятельном бюджетном обеспечении ЦИК России. Хотя в законе ничего нет о том, что какие-либо избирательные комиссии являются государственными органами, фактически совокупность положений, касающихся ЦИК России, позволяет утверждать, что закон закрепил статус Комиссии как специализированного государственного органа.
С принятием 19 сентября 1997 году Федерального закона №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» статус ЦИК России принципиально не изменился, равно как и после принятия в 2002 году его новой редакции[3].
С середины 1990-х годов ЦИК России активно включается в организационную работу (создаётся государственная автоматизированная система «Выборы»), разрабатывает серию законов о выборах, неоднократно проводит парламентские и президентские выборы, включает в сферу своего контроля региональные и местные выборы и референдумы, принимает на себя обязанности по рассмотрению жалоб и защите избирательных прав граждан. Тенденция усиления, увеличения значения ЦИК России связано с увеличением роли выборов в жизни общества и государства, усилением демократических начал в избирательном праве.
Глава 2. Законодательные основы статуса
Центральной избирательной комиссии России.
Действующая система избирательных комиссий в Российской Федерации представляет собой важнейший организационный механизм, обеспечивающий периодическое демократическое обновление избираемых государственных органов и органов местного самоуправления.
Статус избирательных комиссий в Российской Федерации как субъектов избирательного процесса определяет их правовое положение по отношению к государству и его органам, а также к другим субъектам правоотношений в сфере организации и проведении выборов и референдумов.
Избирательные комиссии, обеспечивающие периодическое проведение выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления, представляют собой стройную и гибкую систему, адаптированную к выборам органов федерального, регионального и местного уровней и способную функционировать в независимом режиме. Как всякая сложная социальная система, она является слаженным, живым организмом, части которого (то есть избирательные комиссии) взаимодействуют друг с другом строго по правилам, установленным в законах о выборах. Можно сказать, что взаимоотношения избирательных комиссий внутри самой системы строятся с учетом федеративного устройства Российской Федерации.
В статье 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представлен полный перечень видов избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации. Это — Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, окружные избирательные комиссии, территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.
Избирательные комиссии не образуют централизованную систему для проведения всех выборов в Российской Федерации. Федеральные законы о выборах устанавливают соподчиненность и распределение полномочий между комиссиями только применительно к проведению выборов в федеральные органы государственной власти. Так, ЦИК России является вышестоящей комиссией для всех других только при проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Взаимосвязи и полномочия избирательных комиссий при выборах в органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом нормы как федеральных, так и региональных законов о выборах не должны противоречить требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Таким образом, при проведении выборов действует строго определенная система избирательных комиссий, структура которой определяется уровнем и видом выборов.
Рассмотрим более подробно Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в узком смысле представляет собой юридически закрепленную систему её прав и обязанностей, в широком смысле – место в системе публичной власти.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, является независимым коллегиальным федеральным государственным органом, организующая подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, комиссии референдума Российской Федерации, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, меры по оказанию правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в Российской Федерации, в том числе во взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.
ЦИК РФ обладает всеми признаками, которыми теория государства и права характеризует государственный орган: она образована и действует в установленном законом порядке, выполняет государственные функции (реализация народовластия, защита прав граждан), наделена компетенцией и властными полномочиями, занимает место в системе органов государства (хотя и несколько неопределённое. Как считает Баглай М.В. ЦИК России следует относить к числу "органов государственной власти с особым статусом", т.е. к государственным органам, непосредственно организационно не входящим в какую-либо ветвь государственной власти[4].), финансируется государством.
ЦИК России является коллегиальным органом, её численность – 15 членов с правом решающего голоса. Комиссия принимает решения по основным вопросам своей компетенции на заседаниях, большинством от установленной численности либо от числа присутствующих членов (в зависимости от характера вопроса), они, как правило, оформляются правовыми актами (постановлениями). Основные полномочия Комиссии не могут быть никому делегированы.
ЦИК России в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти (Президента, законодательных и исполнительных органов, судов, других государственных органов) и органов местного самоуправления, но при этом обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, исполнять федеральные законы, выполнять судебные решения. Комиссия не связана решениями политических партий и иных общественных объединений. Она обладает организационной и функциональной самостоятельностью, подчиняется только федеральному закону, не подотчетна другим органам (за исключением финансовой отчётности), не несёт перед ними политической ответственности.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе, она работает как в период федеральных избирательных кампаний (а также кампании референдума), так и в межвыборный период. Комиссия является юридическим лицом – федеральным государственным учреждением, некоммерческой организацией. Официальное сокращенное наименование – ЦИК России (хотя СМИ зачастую используют и другое сокращенное наименование – Центризбирком).
Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Место постоянного нахождения ЦИК России – Российская Федерация, город Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9.
2.1. Состав Центральной избирательной комиссии России.
Состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. Она состоит из 15 членов.
Пять членов ЦИК России назначаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предложенных депутатскими объединениями в Государственной Думе.
Пять членов Комиссии назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пять членов Комиссии назначаются Президентом Российской Федерации.
Все пятнадцать членов Комиссии наделены правом решающего голоса.
Устанавливая такой порядок формирования ЦИК России, на мой взгляд, законодатель стремился обеспечить политическую неоднородность Комиссии в целях достижения максимально возможной её независимости и беспристрастности.
Комиссия действует на постоянной основе, но срок ее полномочий – четыре года, хотя она не привязана к конкретному созыву Государственной Думы. В случае если срок полномочий Комиссии истекает в период федеральной избирательной кампании, в период со дня назначения референдума Российской Федерации и до окончания кампании референдума, которые организует ЦИК РФ, то срок ее полномочий продлевается до представления комиссией палатам Федерального Собрания Российской Федерации финансового отчета о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, и сведений о поступлении и расходовании средств кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп, избирательных объединений, общественных объединений, инициировавших проведение референдума, но не более срока, установленного федеральными законами для представления указанных документов. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в одномандатных избирательных округах.
Комиссия может быть расформирована лишь в исключительных случаях (срыв выборов или референдума, неисполнение судебного решения). Верховным Судом РФ по заявлению группы членов Совета Федерации либо депутатов Государственной Думы, численностью не менее одной трети от состава палаты. Расформирование Комиссии – мера юридической, публично-правовой ответственности этого органа.
Член ЦИК РФ, имеющий право решающего голоса – это федеральное должностное лицо категории «А». Законом установлены квалификационные требования к члену Комиссии (высшее юридическое образование либо учёная степень в области права), а также должностные и некоторые другие необходимые ограничения для всех членов Комиссий, т.е. членами ЦИК России не могут быть депутаты, выборные должностные лица, судьи, прокуроры. Они не могут замещать другие государственные должности в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, входить в руководящие и контрольно-ревизионные органы политических партий, иных общественных объединений, участвующих в выборах. Член Комиссии не связан императивным мандатом и не подотчетен ни назначившему его органу, ни выдвинувшему его объединению.
Член Комиссии не может быть привлечён к уголовной ответственности, а также к административной ответственности в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора РФ. Для освобождения члена Комиссии от должности (от обязанностей) необходимо наличие соответствующих оснований (ст.29 ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”). Привлечение к юридической ответственности члена Комиссии возможно только по судебному решению – если суд назначит административное наказание за нарушение законодательства о выборах и референдумах либо признает его по обращению к Комиссии систематически не выполняющим свои обязанности, его полномочия прекращаются автоматически. Условно говоря, несменяемость и неприкосновенность - гарантии независимости и защиты от политического давления члена Комиссии.
На первом заседании ЦИК РФ избираются Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Для этого члены Комиссии открытым голосованием образуют счетную комиссию из трех членов Комиссии. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе.
Согласно ст.11 Регламента ЦИК РФ кандидатов на должность Председателя Комиссии выдвигают члены комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, после чего Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для тайного голосования. Избранным на должность Председателя ЦИК России по результатам тайного голосования считается кандидат, за которого подано восемь или более голосов членов Комиссии. Если в список для голосования было включено более двух кандидатов на должность Председателя и ни один из кандидатов не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Для этого в бюллетень включаются фамилии, имена и отчества двух членов Комиссии, получивших в первом туре наибольшее число голосов. Второй тур голосования проводится в том же порядке, что и первый.
Решение об избрании Председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность Председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии.
Избрание заместителя Председателя и секретаря Комиссии проводится последовательно с соблюдением процедур, применяемых для избрания Председателя ЦИК России.
2.2. Полномочия и функции членов
Центральной избирательной комиссии России.
Председатель ЦИК России организует работу Комиссии; издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; подписывает постановления Комиссии; осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет его работников; представляет Комиссию во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации; является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из федерального бюджета; осуществляет контроль за реализацией мер по приведению законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом; организует и координирует международное сотрудничество в области избирательных систем, работу по обобщению избирательного законодательства и практики проведения выборов за рубежом, организует аккредитацию иностранных (международных) наблюдателей; координирует работу по вопросам взаимодействия с политическими партиями, иными общественными объединениями, некоммерческими неправительственными организациями, Общественной палатой Российской Федерации; созывает и ведет заседания Комиссии; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Регламентом ЦИК РФ и распределением обязанностей в Комиссии.
За Председателем Комиссии по иерархической лестнице следует заместитель Председателя Комиссии.
В обязанности заместителя Председателя Комиссии входит замещение Председателя Комиссии в его отсутствие; координация работы, связанной с проведением выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов, проведением голосования по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также с формированием избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности; осуществление контроля за организацией работы по контролю за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию граждан о результатах этих проверок. Заместитель Председателя Комиссии также является руководителем Контрольно-ревизионной службы при Комиссии. Еще он выполняет поручения Председателя Комиссии и дает поручения в пределах своей компетенции; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Регламентом ЦИК РФ и распределением обязанностей в Комиссии.