Центральный банк его роль и значение в экономике

            ЗК №10041020034                                                                                    

Оглавление

Введение 2

1. Появление  Центральных банков, их функции  и операции 4

2. Взаимоотношение  Центральных банков с коммерческими  банками и небанковскими организациями 19

3. Значение  Центральных банков в развитии  экономики 29

Заключение 39

Список  использованных источников 41

Введение

В современных условиях постоянно  изменяющейся мировой

конъюнктуры, как на фоне кризиса, так и при стабильном развитии мировой

экономики, значение центрального банка для экономики очень  велико. Это

значение реализуется  в предоставленной Центральному банку свободе

выполнять такие функции, как эмиссия денег, банкир правительства, банк

банков, организатор и  осуществитель денежно-кредитной политики и д.р.,

реализация которых актуальна во всех странах современного мира.

Центральные банки – главное  звено денежно-кредитной системы

практически всех стран –  имеют различные названия: центральный  банк, народный, национальный, резервный (Федеральная резервная система в США), эмиссионный, банк страны (Англии, Японии, Норвегии и т.д.).

Сущность центрального банка  заключается в посредничестве между

государством и экономикой, регулировании денежных и кредитных потоков.

Центральный банк - орган  регулирования, сочетающий черты банка и государственного ведомства.

Центральные банки – наиболее крупные банки страны, играющие роль

центра банковской системы  – наделяются особыми полномочиями.

В связи с необходимостью разграничения государственных  финансов и

банковских ресурсов, т. е. ограничению прав правительства по использованию средств центрального банка, они имеют особый статус. Как правило, большинство центральных банков относительно независимые [6].

Центральный банк использует при проведении денежно-кредитной

политики комплекс инструментов, которые различаются по форме и объектам воздействия. Главными инструментами денежно-кредитной политики центрального банка являются: установление минимальных резервных требований; регулирование официальной учетной ставки; операции на открытом рынке.

Определение приоритетности инструментов денежно-кредитной по-

литики всецело зависит от тех целей, которые решает центральный банк на том или ином этапе развития страны. Так, в современных условиях наибольшее значение в государствах Западной Европы и США приобретают дисконтная политика и операции на открытом рынке, а установление минимальных резервных требований постепенно отступает на второй план. В странах же, где рыночные отношения расширяются, установлению минимальных резервных требований отводится ключевое место, а операции на открытом рынке только начинают развиваться [8].

Теория банков и банковских систем находится в центре внимания

исследователей-экономистов  уже в течение нескольких столетий. Первыми

исследователями данной области  были А.Смит, Дж. Кейнс, Д. Риккардо и др.

Они концентрировали свое внимание на сущности банка, банковской системы. Изучению основ деятельности Центральных банков уделяли внимание следующие ученые-экономисты: Л.И. Абалкин, Ю.А. Бабичева, Л.Г. Батракова, Э.Н. Василишен, А.Е. Гусева, Е.В. Диченко, Ю.Б. Зеленский, О.И. Лаврушин, Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, Г.С. Панова, Е.С. Стоянова и др.

Основной целью работы является изучение основ деятельности Центральных банков и их значения в развитии экономики.

Исходя из поставленной цели в работе необходимо решить следующие

задачи: рассмотреть историю  появления Центральных банков, их функции и

операции; раскрыть основы взаимоотношений  Центральных банков с

коммерческими банками и  небанковскими организациями; определить значение центральных банков в развитии экономики.

Объект исследования –  центральные банки. Предмет исследования –

деятельность Центральных  банков, проявляющаяся в выполнении

определенных функций.

1. Появление Центральных банков, их функции и операции

Центральные банки возникли в процессе исторического развития

банковских систем. Первоначально  термин «центральный банк» подразумевал самый крупный банк, имеющий наиболее широкие связи в банковской системе. Постепенно такие банки монополизировали функцию эмиссии денег и утвердились в качестве эмиссионных центров страны. Затем они получили особые полномочия по обслуживанию правительств своих стран, а также по кредитованию банков и как кредиторы последней инстанции расширили регулирующее воздействие на национальную банковскую систему.

Исторически наблюдалось  два пути образования центральных  банков. В тех европейских странах, где капиталистические отношения  возникли

сравнительно рано, центральные  банки приобрели свой статус и  функции в

процессе длительной исторической эволюции. В них из множества банков

выделялись крупные банки  национального масштаба, которые  постепенно

приобретали черты современных  центральных банков, т. е. банков, монопольно осуществляющих эмиссию наличных денег  и обслуживающих правительство. Второй путь образования центральных  банков характерен для стран, с опозданием вступивших на путь капиталистического развития. В них

(например, в США и Австралии)  центральные банки первоначально  были

утверждены как эмиссионные  центры.

Предпосылки возникновения  центральных банков. До XIX в. между

банками не существовало разделения функций. Одни и те же банки (банкиры) выполняли функции коммерческих и эмиссионных банков. Вплоть до XIX в. банкноты - векселя банков по предъявлению - могли выпускать многие банки  в стране. Они в любой момент могли быть предъявлены в банк для обмена на наличные деньги. Последними в то время были только золотые  и серебряные монеты, а также казначейские билеты и ассигнации государства. В  создании эмиссионных банков еще  не было острой необходимости, так как  банкноты в денежном обращении занимали относительно небольшое место. В течение длительного периода времени эту функцию выполняли известные, обладающие значительным состоянием и внушавшие правительству доверие банкиры. Однако в некоторых странах уже тогда один из банков выделялся из общего числа как наиболее крупный и обслуживающий нужды правительства, но он еще не был центральным. Государство не вмешивалось в работу банков. Они отличались друг от друга не выполняемыми функциями, а исключительно размерами. Идея создания центрального банка зародилась в условиях относительно развитых рыночных отношений, когда в нем возникла историческая и экономическая потребность, когда стало понятно, что дальнейшее развитие рынка без особого органа государственного регулирования будет тормозить развитие экономики и приведет к финансовым потерям.

Возникновение центральных  банков исторически связано с  централизацией банкнотной эмиссии  в руках немногих наиболее надежных,

пользовавшихся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи  банкноты

могли успешно выполнять  функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Такие банки стали  называться эмиссионными. Во всех европейских  странах роль центрального банка  закреплялась постепенно за самым крупнейшим и надежным банком страны. Таким  образом, центральный банк «вырастал» из условий рыночной конкуренции. Государства, издавая соответствующие законы, активно способствовали этому процессу, поскольку выпускавшиеся многочисленными  мелкими банками банкноты лишались способности к обращению в  случае банкротства эмитентов.

Первые центральные эмиссионные  банки возникли более 300 лет назад

после длительного периода  развития коммерческих банков. По свидетельству

историков, первым центральным  банком был Риксбанк - центральный банк

Швеции, образованный в 1668 г., однако обстоятельства его организации

теперь мало известны. Банк Англии был основан в 1694 г. как частная акционерная компания. Исторически его возникновение связано с тем, что

правительству Англии понадобился  крупный заем для ведения войны  с

Францией. Для его выдачи несколько лондонских купцов объединились в

частный коммерческий банк и в качестве «благодарности»  за оказанную

правительству услугу получили исключительное право эмиссии банкнот,

свободно разменивавшихся на золото. Фактически это был первый банк,

организованный на акционерных  началах (он был создан в форме  акционерной компании с ограниченной ответственностью). Выпущенные новым  банком банкноты стали авторитетным платежным средством и вошли  в платежный оборот страны. В течение  полутора веков Банк Англии (Bank of England) выступал в роли главного, или центрального, банка, опираясь на королевскую хартию 1694 г., в которой были зафиксированы принципы функционирования и управления им. Законодательно данная роль была закреплена за ним лишь в 1844 г. на основании Банковского акта Роберта Пиля. С законодательной точки зрения единственным банком с правом эмиссии банкнот он стал только в 1921 г. после принятия парламентом страны соответствующего решения.

 Банк Англии первым  выступил в роли «кредитора  последней инстанции», предоставив  кредит испытывающему серьезные  проблемы крупному английскому  банку, который активно кредитовал торговлю с Индией и банкротство которого могло подорвать торговые позиции Великобритании. В дальнейшем Банковский акт наделил Банк Англии правом давать рекомендации и директивы, согласованные с министерством финансов, другим банкам. Кроме того, он получил право требовать от коммерческих банковских учреждений предоставления необходимой информации с целью проверки их деятельности.

Центральные банки других ведущих стран были организованы

значительно позднее: Банк Франции - в 1800 г., Банк Нидерландов - в 1814 г.,

Банк Норвегии - в 1816 г., Национальный Банк Бельгии - в 1850 г.,

Государственный Банк Российской империи - в 1860 г., Рейхсбанк Германии – в 1875 г., Банк Японии - в 1882 г., Банк Италии - в 1893 г., Швейцарский

национальный банк - в 1907 г. Во всех европейских странах возникновение

центрального банка происходило  по одному сценарию: сначала самый

надежный банк становился центральным по сути, а затем уже  за ним

государство закрепляло официальный  статус главного банка страны.

В США попытка централизовать банкнотную эмиссию

была предпринята еще  в конце XVIII в., однако ее успешному  осуществлению мешало сопротивление  коммерческих банков. И только с  созданием федеральных резервных  банков по закону 1913 г. банкнотная эмиссия  была централизована. Центральный банк США (Федеральная резервная система) возник не в результате развития рыночной конкуренции, а представляет собой  структуру, образованную силой закона, т. е. «сверху».

В силу исторических, экономических, а также внутриполитических

особенностей своего развития США значительно позже других основных

капиталистических стран  приступили к формированию централизованной

банковской системы. Попытки  создать центральный банк страны в конце XVIII в. не увенчались успехом. Первый банк Соединенных Штатов, созданный в 1791 г. благодаря активным усилиям министра финансов А. Гамильтона, просуществовал до 1811 г. Второй банк Соединенных Штатов, организованный в 1816 г., прекратил свое существование в 1836 г. В обоих случаях 20-летний уставный срок функционирования не был возобновлен в силу политической оппозиции идее создания централизованной банковской системы. Важно отметить, что оба эти центральных банка были построены по принципу государственного и частного совладения - их собственниками были одновременно федеральное правительство и частные лица. Этот принцип послужил в начале XX в. одним из исходных при создании Федеральной резервной системы (ФРС) - Центрального банка США.

Федеральная резервная система  официально была учреждена 23 декабря 1913 г., когда президент В. Вильсон  подписал закон о ее создании. Одновременно по инициативе президента США В. Вильсона при Совете управляющих был учрежден консультативный совет из числа  представителей банкирских кругов, который, фактически не выходя на авансцену, с первых же лет существования банка был непосредственным представителем частного бизнеса при руководящем органе ФРС и оказывал соответствующее влияние на его деятельность.

Государственно-частный  принцип, заложенный в основание

функциональной структуры  ФРС, стал одним из основных в системе

государственного регулирования  экономики США. Децентрализованное начало ФРС обеспечивалось путем  учреждения 12 региональных федеральных  банков (по одному в каждом созданном  для этого округе). Они в совокупности образовали «коллективный» центральный  банк; их капитал принадлежал банкам - членам ФРС данного округа, эти  банки представляли местные интересы при формировании кредитной политики. Централизация же достигалась благодаря  головному органу системы - Федеральному резервному управлению (впоследствии - Совету управляющих ФРС) в Вашингтоне. При создании ФРС ставилась цель не допустить концентрации экономической  мощи у какой-либо финансовой группировки. Величина территории округа и количество банков на ней рассматривались как  «уравновешивающий» фактор. На северо-востоке, где находились самые мощные банки, было создано несколько небольших  резервных округов. Например, Нью-Йоркский федеральный округ включает шт. Нью-Йорк и часть шт. Нью-Джерси. При этом на Федеральный резервный банк Нью-Йорка  приходилось 25 % всех активов ФРС. На среднем западе и западе США, где  не было крупных банковских объединений, федеральные резервные округа охватывали огромные территории. В последующие  годы система претерпела значительную эволюцию, основной результат которой  заключался в сужении автономии  федеральных банков и укреплении централизующего начала.

ФРС с момента своего создания отличалась от других западных центральных банков не только своей уникальной трехступенчатой структурой (Совет управляющих – федеральные резервные банки - банки - члены ФРС), но и многими функциональными особенностями. Она уже в тот период имела большую независимость от казначейства, чем многие западно-европейские центральные банки, которые часто напрямую подчинялись министерствам финансов. Но основная специфика была связана с системой регулирования денежной массы и ставок процента. В отличие от стран Западной Европы, где долгое время были распространены административные (селективные) методы контроля в виде кредитных квот, лимитов для отдельных секторов, групп банков и крупных кредитных институтов, ФРС полагалась на такие экономические инструменты регулирования денежной массы, как норматив обязательных резервов, переучетная ставка, операции на открытом рынке, и редко прибегала к селективному контролю. В основе управления денежной массой лежала система минимальных обязательных резервов, которая возникла задолго до учреждения центрального банка в США.

История многих стран доказывает, что наличие централизованного

начала и государственное  регулирование денежно-кредитной  сферы являются обязательными предпосылками  для эффективного развития рыночной экономики. Децентрализованное функционирование банковской системы, разнородность  бумажных денег, отсутствие разумного  регулирования денежного предложения, соответствующего нуждам экономики, вносит дополнительный хаос в стихию рынка. Поэтому создание центральных банков с функциями регулирования денежно-кредитных  отношений стало историческим открытием, позволившим эффективно «обуздать» стихию рынка при сохранении свободы  частного предпринимательства. К началу XX в. почти во всех европейских странах  и некоторых странах Азии и  Африки уже имелись центральные  банки. В настоящее время они  являются основным звеном денежно-кредитных  систем практически всех стран, имеющих  банковские системы.

Эволюция статуса центральных  банков. В большинстве развитых стран

полномочия центрального банка были закреплены за определенными  банками с середины XIX - начала XX в. На этом этапе власти большинства  стран национализировали центральные  банки, сохранив в некоторых случаях  их акционерный статус. Причинами  национализации центральных банков послужили мировой экономический  кризис 1929 -1933 гг. и Вторая мировая  война, усилившие тенденции государственного регулирования экономики. Так, Банк Канады был национализирован в 1938 г., Банк Японии - в 1942 г., Банк Англии и Банк Франции - в 1946 г.

Во всех странах центральные  банки имеют некоторые общие  черты,

которые и составляют в  совокупности само понятие «центральный банк».

Прежде всего центральный банк - это эмиссионный банк, который

осуществляет эмиссию  банкнот. Он выполняет основные банковские операции для всех национальных банков - хранит их свободные резервы, урегулирует  расчеты между ними, предоставляет  кредиты - и в силу этого становится «банком банков» и центром  кредитной системы. Центральный  банк имеет тесные связи с правительством, консультирует его, реализует на практике денежно-кредитную политику государства. В большинстве стран  центральные банки выступают  в роли банкира правительства, т. е. размещают на своих счетах бюджетные  средства, осуществляют расчеты по поручению правительства, кредитуют в случае необходимости правительственные нужды. В современной экономике центральные банки наделены широкими полномочиями по регулированию денежно-кредитной сферы, часто именно они хранят официальные золотовалютные резервы и от имени государства управляют ими.

Основами функционирования центрального банка в экономике  страны

являются степень согласованности  его политики с экономической  политикой

правительства и принципы взаимодействия с национальной банковской

системой. Политика центрального банка должна соответствовать политике,

проводимой правительством страны. В то же время государство  не может

безгранично влиять на деятельность центрального банка. Независимо от того,

принадлежит ли его капитал  правительству или нет, центральный  банк является юридически самостоятельным  лицом. Он распоряжается своим капиталом  как собственник, его имущество  обособлено от имущества государства. Но степень самостоятельности центральных  банков в разных странах различна. В ряде государств центральные банки  по закону подотчетны парламенту (например в США, Германии, Швейцарии, Швеции, Голландии, России). Считается, что такие банки более самостоятельны. Законодательством этих стран предусмотрена их отчетность перед парламентом. Так, Федеральная резервная система США представляет Конгрессу США отчет о своей деятельности 2 раза в год, а центральные банки Германии и Японии в парламенты своих стран ежегодно. В некоторых государствах центральные банки подчинены правительству.

В последние годы проблема независимости центрального банка

постоянно обсуждается во многих странах, имеющих различный уровень

развития и политический режим. В Европе объектом дискуссий  стало

положение, как отдельных центральных банков, так и Центрального банка ЕС. В Южной Корее, на Филиппинах, Тайване важным решаемым вопросом являются взаимоотношения между центральным банком и правительством. В ряде стран Латинской Америки (Чили, Аргентине) статус центрального банка обсуждался в ходе разработки новых конституций. В Европе предметом пристального изучения стал Центральный банк Новой Зеландии, которому была предоставлена значительная независимость, теперь он действует на

контрактной основе, обязуясь удерживать инфляцию в пределах 0 - 2 % в год.

Новозеландская модель рассматривается  как образец, которому должны

следовать европейские страны.

В 1980 - 1990-е гг. тенденция  независимости центральных банков от

правительства усилилась. В  то же время центральный банк не может быть

полностью свободным от действий последнего, и наоборот, экономическая

политика государства  не будет успешной без согласования и тесной увязки ее составных элементов  с денежно-кредитной политикой. В  долгосрочной

перспективе политика центрального банка всегда строится в соответствии с

экономической политикой  государства, ее основными приоритетными

направлениями. Поэтому любой  центральный банк имеет черты  и банка, и

государственного органа [7].

Сформулируем  цель функционирования центрального банка, выявим

основные задачи, решаемые им, затем перейдем к вопросу о его функциях.

Деятельность любых центральных  банков, как следует из анализа  их

исторического развития и  современного положения в рыночной системе,

подчинена следующим основным целям: обеспечению стабильности

покупательной способности  и валютного курса национальной денежной

единицы, ликвидности банковской системы, созданию эффективного

и бесперебойного ведения  расчетов, включая расчеты наличными  деньгами.

Отсюда логично вытекают основные направления деятельности и задачи, которые решает центральный  банк для достижения стоящих перед  ним целей. Во-первых, центральный  банк выступает эмиссионным центром  страны, решая при этом задачи организации  выпуска и обращения наличных банкнот. Во-вторых, он совершает свои операции преимущественно с банками  данной страны, а не с торгово-промышленной клиентурой. Центральный банк хранит кассовые резервы коммерческих банков, предоставляет им кредиты, осуществляет надзор за банками и финансовыми  рынками, выступает посредником  между другими банками страны при безналичных расчетах. Выполнение этих задач делает центральный банк «банком банков» и главным  расчетным центром страны.

В-третьих, центральный банк поддерживает государственные

экономические программы, размещает  государственные ценные бумаги,

предоставляет кредиты, выполняет  расчетные операции для правительства,

хранит официальные золотовалютные резервы. Все это позволяет называть его банкиром правительства. В-четвертых, в рыночной экономике перед

центральным банком страны стоит задача осуществления денежно-кредитного регулирования экономики, значение которого по мере либерализации экономической политики и сокращения прямого государственного вмешательства в работу рынков возрастает.

Для решения перечисленных  задач центральный банк выполняет  ряд

функций.

 Функция эмиссионного центра. Заключается в том, что центральные банки в настоящее время обладают монопольным правом на выпуск банкнот, обеспечение которых значительно изменилось.

В период золотого монометаллизма банкноты центральных банков имели  двойное обеспечение – золотое  и вексельное (товарное).

В настоящее время основным обеспечением банкнот являются коммерческие векселя, золотовалютные резервы и  государственные ценные бумаги.

За центральным банком как представителем государства  законодательно закреплена эмиссионная  монополия только в отношении  банкнот, т.е. общенациональных кредитных  денег, которые являются общепризнанным окончательным средством погашения  долговых обязательств. В некоторых  странах центральный банк монопольно осуществляет также эмиссию монет, но их чеканкой обычно занимается министерство финансов (казначейство).

Банкноты составляют незначительную часть денежной массы промышленно  развитых стран, поэтому функция  эмиссионной монополии ЦБ несколько  снижена, хотя банкнотная эмиссия по-прежнему необходима для платежей в розничной  торговле и обеспечения ликвидности  кредитной системы.

Функция управления золотовалютными резервами. По традиции

центральный банк является их хранителем в стране, выполняет  функцию

управления золотовалютными  резервами. В период золотого стандарт а

последняя была неразрывно связана с эмиссионной функцией центрального

банка. Колебания золотых  резервов зависели от состояния платежного баланса и непосредственно отражались на количестве денег, выпускаемых в  обращение. После отмены золотого стандарт а связь золотовалютных резервов с эмиссией денег существенно уменьшилась. В настоящее время официальный золотой резерв служит в качестве резервного актива и гарантийно-страхового фонда в международных расчетах. Центральные банки сосредоточивают у себя большие запасы золота. В ряде стран ими распоряжается министерство финансов, при этом банк осуществляет технические операции с золотом. Кроме золота, в центральных банках сосредоточены и запасы валюты. Это могут быть доллары

США, фунты стерлингов, японские йены, в последние годы - евро и  др. Во

многих европейских странах (Австрии, Великобритании, ФРГ и др.)

центральный банк наделен  монопольным правом управления валютными

резервами для обеспечения  стабильности национальной денежной единицы  на международных рынках. Золотовалютные резервы используются для

проведения международных  расчетов, покрытия дефицита платежного баланса, поддержания курса национальной валюты и других целей.

Банк банков и  расчетный центр. Особая роль центрального банка в кредитной системе состоит также в том, что главной его клиентурой являются не торгово-промышленные предприятия и население, а кредитные учреждения, в основном коммерческие банки.

Для обеспечения своей  ликвидности коммерческие банки  хранят в центральном банке часть  своих денежных средств в виде кассовых резервов на текущем счете. Причем эти резервы после Великой депрессии 30-х гг. стали обязательными, т.е. центральный банк в административном порядке устанавливает минимальное соотношение резервов с обязательствами банков по депозитам.

В периоды напряженного положения  на денежном рынке центральные банки  осуществляют кредитование коммерческих банков в виде переучета векселей, а также перезалога их ценных бумаг.

В настоящее время взаимоотношения  центрального банка с кредитными учреждениями определяются следующим: во-первых, центральный банк является для них кредитором в последней  инстанции; во-вторых, он осуществляет контроль или надзор над банками  и, в-третьих, следует отметить его  особую роль как регулирующего, контролирующего, исследовательского и информационного  центра кредитной системы страны.

Функция банкира  правительства. Центральные банки тесно связаны с государством. Центральный банк выступает как кассир правительства, его

кредитор, финансовый консультант. Счета правительства и правительственных ведомств открыты в центральном банке. В некоторых странах последний ведет кассовое исполнение государственного бюджета. Доходы правительства, которые поступают от налогов, займов, зачисляются на беспроцентный счет казначейства или министерства финансов в центральном банке и с него правительство оплачивает все свои расходы.

Функция денежно-кредитного регулирования. Центральный банк

совместно с правительством разрабатывают и реализуют единую денежно-

кредитную политику, направленную на обеспечение стабильного

экономического роста, снижение инфляции и безработицы, нормализацию

платежного баланса. Денежно-кредитное  регулирование экономики

осуществляется центральным  банком путем воздействия на объем  денежной

массы, уровень ставок процента и состояние ликвидности банковской системы. Объектом данного регулирования  является также валютный курс национальной денежной единицы. Это воздействие  может оказываться как административным путем, так и экономическими методами.

Административное воздействие  осуществляется через установление

прямых ограничений на деятельность банков, лимитов кредитования,

«потолков» ставок процента и т. п., а также путем жесткого законодательного

разделения функций между  различными видами банков.

Все рассмотренные функции  в той или иной степени осуществляют

центральные банки каждой страны. По мере развития экономики  происходит

изменение содержания отдельных  функций и их значения в деятельности

центрального банка. Так, с отменой размена кредитных  денег на золото

уменьшилось значение функции  эмиссионной монополии, которая  в эпоху

золотого стандарт а играла ведущую роль в обеспечении стабильности

денежного обращения. В настоящее  время она все больше принимает  характер технической функции - снабжение  экономики наличными банкнотами, необходимыми для оплаты мелких покупок. Широкое распространение электронных  платежей ведет к снижению роли центрального банка как расчетного центра. Одновременно расширяется и усложняется функция  банковского надзора, но при этом прослеживается тенденция передачи ее выполнения специальным надзорным  органам. В настоящее время основной становится функция денежно-кредитного регулирования экономики [7].

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном  банке Российской Федерации (Банке России)" [2], Банк России выполняет следующие функции:

- во взаимодействии с  Правительством Российской Федерации

разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

- монопольно осуществляет  эмиссию наличных денег и организует

наличное денежное обращение;

- является кредитором  последней инстанции для кредитных  организаций, организует систему  их рефинансирования;

- устанавливает правила  осуществления расчетов в Российской

Федерации;

- устанавливает правила  проведения банковских операций;

- осуществляет обслуживание  счетов бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской  Федерации, если иное не установлено  федеральными законами, посредством  проведения расчетов по поручению  уполномоченных органов исполнительной  власти и государственных внебюджетных  фондов, на которые возлагаются  организация исполнения и исполнение  бюджетов;