Центральный банк РФ как субъект регулирования экономики

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Негосударственное образовательное учреждение высшего

профессионального обучения

 

«Высшая школа  предпринимательства (институт)»

Кафедра «Экономика и управление»

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине

«Государственное  регулирование экономики»

на тему:

«Центральный банк РФ как субъект регулирования экономики»

 

 

Выполнил:

Студент 2 курса 

заочного отделения

с применением

дистанционных технологий

направления подготовки

«Экономика»

Профиль подготовки

«Государственное Муниципальное  Управление»

Пашек И.В.

Проверил:

Преподаватель

Головин А.О.

 

 

Тверь 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………..3

Глава 1. Общая  характеристика и функции Центрального Банка Российской Федерации………………………………………6 
1.1. Центральный Банк России: структура и задачи………………....6

1.2. Основные функции центрального банка……………………….12

1.3. Статус и основные цели ЦБ РФ…………………………………15

Глава 2. Операции Центрального банка…..……………………..19

2.1. Активные операции  Центрального банка………………………19

2.2. Пассивные операции  Центрального банка……………………..23

Глава 3. Методы и  инструменты денежно-кредитного регулирования  экономики…………………………………………26

3.1. Денежно-кредитная политика  Центрального банка РФ, ее методы  и инструменты……………………………………………….26

Заключение…………………………………………………………..35

Список использованной литературы……………………………..36

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Цель работы: исследовать положение Центрального банка в финансовой системе России.

Актуальность темы исследования. Банковская система представляет собой  неотъемлемый элемент национальной экономики. Будучи связующим звеном рыночных отношений, она оказывает  большое воздействие как на экономические  процессы в стране, так и на жизнедеятельность  общества в целом. Непременным условием устойчивого развития и нормального  функционирования банковской системы  является согласованная, объективно отражающая реальные процессы в экономике и  обществе правовая база. В условиях рыночной экономики роль государства, устанавливающего правовые нормы экономической  деятельности, включая финансовую, возрастает, усиливаются его регулирующие, надзорные и контрольные функции.

Современная двухуровневая  банковская система отвечает требованиям  рыночной экономики. Первый уровень  представлен Центральным банком Российской Федерации как главным  банком страны, государственным органом  банковского регулирования и  надзора за деятельностью коммерческих банков, оказывающих банковские услуги как самостоятельные юридические  лица, представляющих второй уровень  банковской системы.  
Центральный банк Российской Федерации не отнесен законодательством ни к одной из ветвей государственной власти. Однако, будучи наделенным особым публично-правовым статусом, сочетающимся со статусом частно-правовым, он является основным субъектом управления и правового регулирования финансовых отношений в банковской сфере, обладающим правом принимать правовые акты в целях выполнения своих функций.  
Банковская сфера относится к числу наиболее регулируемых государством экономических отношений. На III Международном банковском форуме Банки России XXI век было отмечено, что основные банковские законы уже написаны, теперь их нужно совершенствовать. Безусловно, этот процесс не может проходить без активного участия Центрального банка Российской Федерации. Важным дополнением к нему является реализация Банком России своей нормотворческой функции. Правовые акты Банка России стали значительной составной частью системы правовых актов Российской Федерации.

Основы нормотворческой  функции Банка России имеют законодательное  закрепление. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты (в форме  указаний, положений, инструкций), обязательные для федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Правила подготовки нормативных  актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно. Одним из основных принципов формирования и функционирования банковской системы Российской Федерации является принцип адекватного правового обеспечения. Значительная роль в реализации данного принципа принадлежит нормотворческой деятельности Центрального банка Российской Федерации. Совершенствование взаимодействия Центрального банка Российской Федерации с федеральными органами законодательной власти должно происходить по пути оптимального соотношения между федеральными законами и нормативными актами Банка России. Залогом стабильности экономического развития страны является сочетание законодательного регулирования денежно-кредитной сферы и контроля со стороны представительных органов власти с независимостью Банка России в процессе проведения денежно-кредитной политики и принятия банком оперативных решений, требуемых быстро изменяющимися условиями рыночной экономики. От принимаемых Банком России решений зачастую зависит судьба не только денежно-кредитной системы общества, но и экономики в целом, ее взаимодействие с мировой экономикой, расширяющееся в современных условиях глобализации.

Объект исследования: Центральный банк РФ.

Предмет исследования: положение Банка России в финансовой системе.

Задачи работы: рассмотреть  общую характеристику и функции  Центрального Банка Российской Федерации; провести анализ деятельности Банка  России и исследовать перспективы его развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая  характеристика и функции Центрального Банка Российской Федерации  
 
1.1. Центральный Банк России: структура и задачи  

Центральный банк Российской Федерации является юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, находится в городе Москве. Банк не регистрируется в налоговых органах. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Свои функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 года на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР. Подотчетный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР.    2 декабря 1990 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР (Банке России), согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчетен Верховному Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков.  В июне 1991 года был утвержден Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчетного Верховному Совету РСФСР1.   

 В ноябре 1991 года Центральный банк РСФСР был объявлен единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него возлагались функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в свое полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций.    20 декабря 1991 года Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Несколько месяцев спустя банк стал называться Центральным банком Российской Федерации (Банком России).   В течение 1991-1992 годов под руководством Банка России в стране на основе коммерциализации филиалов спецбанков была создана широкая сеть коммерческих банков, была изменена система счетов, создана сеть расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка. Банк России начал осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.    С декабря 1992 года начался процесс передачи Банком России функций кассового исполнения государственного бюджета вновь созданному Федеральному Казначейству2.

Центральный банк Российской Федерации  определён как главный  банк страны и кредитор последней  инстанции. На него возложены функции  общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка  в рамках единой денежно – кредитной системы страны. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики.

Высшим органом Банка  России является Совет директоров, который определяет основные направления  его деятельности и осуществляет руководство и управление Банком России. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов, которые работают на постоянной основе. Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов. Кандидатура на должность Председателя ЦБ РФ представляется для рассмотрения и утверждения в Государственную Думу Президентом РФ. Государственная Дума рассматривает вопрос и об освобождении Председателя Банка России, отклонения предложенной кандидатуры. Президент РФ в течение двух недель вносит на рассмотрение Думы новую кандидатуру, замещать должность Председателя Банка России разрешается не более трех сроков подряд. Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной Думой по представлению Председателя Банка России. Заседания Совета директоров проходят не реже одного раза в месяц. Сам Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной системой управления. В эту систему входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия и организации, необходимые для осуществления деятельности Банка России. Территориальными учреждениями Банка России являются и национальные банки республик, входящих в состав Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации является регулирующим звеном в банковской системе и призван  регулировать кредитное и денежное обращение, обеспечивать устойчивость национальной денежной единицы и ее курса, сглаживать перепады в уровне деловой активности, стимулировать рост национальной экономики. Основными задачами Центрального банка Российской Федерации являются регулирование денежного обращения, проведение единой денежно - кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности3.

Кроме того задачами Центрального банка являются: укрепление денежного обращения в стране; поддержание покупательной способности денег внутри страны; поддержание стабильности соотношения между национальной валютой и твердыми иностранными валютами; сохранение долгосрочного равновесия платежного баланса; предотвращение или, по крайней мере, сглаживание финансовых спадов; управление государственным долгом, т. е. изменение той его части, которая представлена прямыми и гарантированными облигациями. Центральный банк определяет условия их выпуска и место размещения.

 Операции с государственными ценными бумагами позволяют: обеспечить рыночное финансирование бюджетного дефицита; способствовать проведению более эффективной денежной политики;    обеспечить фундамент, на котором будут развиваться все прочие элементы рынка капитала; регулировать деятельность банков, проводить единую процентную политику.

Успешное выполнение задач Центральным банком способствует быстрому развитию рыночной экономики. Таким образом, Центральный банк регулирует деятельность банковской системы в пределах прав и полномочий и несет ответственность перед обществом за функционирование банковской системы в целом.

 

В организационном плане  структуру центрального аппарата Банка  России представляют 25 департаментов и два управления, которые в совокупности осуществляют реализацию возложенных на Банк России функций. Рассмотрим специфику работы этих подразделений на примере департаментов, осуществляющих надзорную функцию. Так, департамент лицензирования кредитных организаций и аудиторских фирм является структурным звеном Банка России, которое обеспечивает выполнение возложенных на Банк России функций государственной регистрации кредитных организаций, выдачи лицензий кредитным организациям и организациям, занимающимся их аудитом. Основной задачей департамента является осуществление надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России кредитными организациями на стадии регистрации и лицензирования.

Задачей департамента пруденциального  банковского надзора является методическое и организационное обеспечение функций Банка России в сфере пруденциального надзора за деятельностью кредитных организаций. Департамент инспектирования занимается организацией инспекционной деятельности территориальных учреждений банка России, координацией их работы при подготовке и проведении инспекционных проверок. Кроме того, в задачи этого департамента входит нормативное, методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности подразделений инспектирования кредитных организаций в территориальных учреждениях Банка России.

Главной задачей департамента по организации банковского санирования является организация работы по подготовке и осуществлению мер по восстановлению деятельности коммерческих банков, испытывающих финансовые трудности.

Департамент исследований и  информации занимает одно из ведущих  мест в структуре Банка России, так как результаты его работы являются основой для формирования банковской политики и выработки перспектив ее развития. В его функции входит, во-первых, анализ текущих тенденций, причем не только в банковской сфере, но и в экономике в целом, поскольку одна из задач любого центрального банка —3 стимулирование экономического роста на стабильной основе; во-вторых, прогнозирование хозяйственной конъюнктуры в денежно-кредитной системе и на основе этого составление программ действий, с тем чтобы руководство Центрального банка РФ было осведомлено о проблемах, с которыми придется столкнуться в перспективе, и могло выработать методы их преодоления; в-третьих, создание информационной базы для проведения макроэкономических исследований. В процессе своей деятельности департаменты центрального аппарата Банка России тесно взаимодействуют между собой. Так, департамент пруденциального надзора является заказчиком ряда инспекционных проверок. Он же является и потребителем «продукции», которую производят работники департамента инспектирования. В свою очередь, на основании актов проведенных инспекционных проверок задача департамента пруденциального надзора заключается в том, чтобы сделать выводы о качестве представляемой коммерческими; банками отчетности. Департамент лицензирования кредитных организаций и аудиторских фирм совместно с подразделениями безопасности, эмиссионно-кассовой работы проводит отбор наиболее достойных претендентов на занятие высоких должностей в коммерческих банках. Сводно-экономический департамент и департамент пруденциального надзора взаимодействуют с департаментами инспектирования, департаментом валютного регулирования и департаментом валютного контроля при планировании мероприятий по предотвращению сбоев в деятельности коммерческих банков. Департамент по организации банковского санирования совместно с департаментом инспектирования осуществляет мероприятия по выводу коммерческого банка из состояния «старения».

1.2 Основные функции центрального банка

 

На ранней стадии развития капитализма банки верхнего уровня назывались эмиссионными. Однако к  настоящему времени их функции значительно расширились, поэтому в теории и на практике стало употребляться понятие «центральный банк».

Рассмотрим функции Центрального банка Российской Федерации4:

  1. Функция эмиссионного центра заключается в том, что Центральный банк обладает монопольным правом на выпуск банкнот. Под эмиссией центрального банка понимается выпуск в обращение денег исключительно в наличной форме. Объемы эмиссии наличных денег регулируются банком с расчетом общих затрат его денежно-кредитной политики. Сам выпуск наличных денег осуществляется путем продажи банкнот и монет коммерческим банкам в обмен на их резервы в Центральном банке.
  2. Функция «банка банков». Особая роль Центрального банка в кредитной системе состоит также в том, что главными его клиентами являются не торгово-промышленные предприятия и население, а кредитные учреждения, в основном коммерческие банки. Коммерческие банки выступают как бы посредниками между экономикой и Центральным банком.

Обслуживание коммерческих банков по пассивным операциям заключается  в том, что для обеспечения  своей ликвидности банки хранят в Центральном банке часть своих денежных средств в виде кассовых резервов. Центральный банк является для коммерческих банков кредитором последней инстанции. Он осуществляет кредитование коммерческих банков в виде переучета векселей, а также перезалога их ценных бумаг.

  1. Банк правительства. Независимо от принадлежности капитала Центральный банк тесно связан с государством. Центральный банк выступает главным банкиром государства и советником правительства по финансовым и монетарным проблемам.

Казначейство хранит свои свободные средства на текущих счетах в Центральном банке, которые оно использует для своих расходов. При этом казначейство расплачивается со своими поставщиками чеками на Центральный банк. Вместе с тем Центральный банк, пользуясь безпроцентно свободными денежными средствами казначейства, выполняет бесплатно для него операции по исполнению бюджета. Так, по поручению казначейства Центральный банк принимает налоговые платежи, которые зачисляют на его текущий счет.

В условиях дефицита государственного бюджета усиливается функция кредитования государства и управления государственным долгом. Управление государственным долгом осуществляется с помощью операций Центрального банка по размещению и погашению займов, организации выплат доходов по ним. Центральный банк использует следующие методы управления государственным долгом: покупает или продает государственные обязательства с целью воздействия на их курсы и доходность;  изменяет условия продажи государственных обязательств; различными способами повышает привлекательность государственных обязательств для частных инвесторов.

  1. Функция валютного центра. Исторически сложилось, что для обеспечения банкнотной эмиссии в центральных банках были сосредоточены золотовалютные резервы. Они сберегаются как гарантийно-страховые фонды для международных платежей и для поддержки курсов национальных валют. От имени правительства Центральный банк регулирует резервы иностранной валюты и золота, является традиционным хранителем золотовалютных резервов. Он осуществляет валютное регулирование путем учетной политики и балансов, участвует в операциях мирового рынка ссудных капиталов. Как правило, Центральный банк представляет свою страну в международных и региональных валютно-финансовых учреждениях.
  2. Функция денежно-кредитного регулирования на современном этапе является важнейшей функцией Центрального банка. Центральный банк – основной проводник денежно-кредитного регулирования экономики, являющегося составной частью экономической политики правительства. Главными целями денежно-кредитной политики являются: достижение стабильного экономического роста, снижение безработицы и инфляции, выравнивание платежного баланса.

Для реализации возложенных  на него функций Центральный банк Российской Федерации участвует  в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации. Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные консультации. Банк России консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Статус и  основные цели ЦБ РФ

 

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Центрального банка РФ определяются Конституцией РФ, Федеральным законом «О Центральном банке РФ» и другими федеральными законами. В соответствии со ст. 71 российской Конституции федеральные банки (следовательно, и Центральный банк РФ, имущество которого является федеральной собственностью) относятся к федеральным экономическим службам и находятся в ведении РФ. В части 1 ст. 75 Основного закона закрепляется, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ; а в части 2 этой статьи определяется основная функция Банка России — защита и обеспечение устойчивости рубля. Эту функцию он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Вопросы правового регулирования деятельности Центрального банка РФ затрагиваются в ряде других федеральных законов. В частности, взаимоотношения Банка России и кредитных организаций регламентируются Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» и Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В пределах своих полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ и федеральными законами, Банк России независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий, принимать решения, противоречащие Федеральному закону.

Уставный капитал и  имущество Банка России являются федеральной собственностью. Однако Банк России является только титульным владельцем принадлежащей ему собственности; специфической особенностью является его обязанность осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения указанным имуществом не в своих интересах, а в интересах государства или, точнее, общества в целом. Свои расходы Банк России осуществляет за счет собственных доходов, т.е. государство не финансирует его деятельность. Банку России предоставлены определенные льготы, которые выражаются в том, что он не регистрируется в налоговых органах (следовательно, он освобожден от уплаты налогов). В то же время на деятельность ЦБ РФ налагается ряд ограничений. Так, Банк России не вправе участвовать в формировании капитала российских кредитных организаций. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства. Центральный банк, имеющий независимый статус (разумеется, в четко определенных законом пределах), жизненно необходим экономике рыночного типа. Основными целями Банка России являются:

- защита и обеспечение  устойчивости российского рубля,  в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

- развитие и укрепление  банковской системы РФ, т.е. Банк  России является органом банковского  регулирования и надзора за  деятельностью кредитных организаций;

- обеспечение эффективного  и бесперебойного функционирования  системы расчетов; ЦБ координирует, регулирует и лицензирует организацию  расчетных, в том числе клиринговых,  систем в РФ.

Как видно, получение прибыли  не является целью функционирования Центрального банка РФ.

Поставленные перед ЦБ РФ цели определяют его функции, которые  сформулированы в ст. 4 Федерального закона. Центральный банк РФ:

1) взаимодействует с Правительством  РФ, разрабатывает и проводит  единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно осуществляет  эмиссию наличных денег и организует  их обращение, что закреплено  в ст. 29 Закона о ЦБ РФ. Ее  проведение — исключительная  функция Центрального банка РФ. Эмиссия — главный источник ресурсов Банка России;

3) является кредитором  последней инстанции для кредитных  организаций, организует, систему рефинансирования;

4)   устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5) устанавливает правила  проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности  для банковской системы;

6) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии на проведение банковской и аудиторской деятельности;

7)  осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

8)   регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;

9) осуществляет в соответствии  с законодательством РФ валютное  регулирование и валютный контроль  как непосредственно, так и  через уполномоченные банки;

10)   принимает участие в разработке прогноза платежного баланс РФ и организует составление платежного баланса РФ;

11) в целях осуществления  названных выше функций Центральный  банк РФ проводит анализ и  прогнозирование состояния экономики  РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

12) осуществляет иные функции  в соответствии с федеральными  законами.

Все перечисленные функции  Центрального банка РФ тесно взаимосвязаны. Их реализация позволяет создать необходимые предпосылки для выполнения ЦБ РФ функций регулирования всей денежно-кредитной системы страны и, следовательно, регулирования экономики. На современном этапе все большее значение приобретает надзорная функция ЦБ РФ.

Таким образом, Центральный  банк РФ, являясь федеральным органом  власти, не входит в систему федеральных  органов законодательной, исполнительной и судебной власти и осуществляет свои функции независимо от них. Для регулирования денежно-кредитной сферы по вопросам, отнесенным к его компетенции, Банк России издает нормативные акты, обязательные для исполнения федеральными органа государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, всем юридическими и физическими лицами. В то же время нормативные акты Банка России не должны противоречить федеральным законам; вступают в силу со дня их официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава 2. Операции Центрального банка

2.1. Активные операции  Центрального банка

Центральный банк проводит операции с ценными бумагами на открытом рынке. Операции проводятся преимущественно с государственными ценными бумагами на вторичном рынке. Центральный банк может покупать ценные бумаги у фирм, населения, коммерческих банков или продавать им ценные бумаги. И хотя ценные бумаги в портфелях центрального банка являются важным источником его доходов, тем не менее непосредственной целью их купли и продажи есть не доход. Центральные банки проводят операции с ценными бумагами, чтобы изменить величину резервов коммерческих банков. Операции на открытом рынке является важнейшим инструментом, с помощью которого центральные банки экономически развитых стран регулируют предложение денег, поэтому статья «Ценные бумаги» занимает важное место в активах баланса центрального банка. Так, в активах консолидированного баланса федеральных резервных банков ценные бумаги занимают свыше 90 %. В активах сведенного баланса Банка России доля статьи «Ценные бумаги» значительно низшая — возле 20 %. Это не удивительно, учитывая тот факт, который, во-первых, рынок государственных ценных бумаг начал формироваться в России только на 90-начала х лет, во-вторых, в 1998 г. в России имел место глубокий кризис рынка государственных ценных бумаг.

Центральный банк проводит операции по рефинансированию (кредитование) коммерческих банков. Он предоставляет ссуды коммерческим банкам, осуществляет переучет векселей, которые раньше были учтены коммерческими банками. На сумму предоставленных ссуд и переучтенных векселей увеличиваются резервы банков, а погашение ссуд и векселей приводит, соответственно, к уменьшению банковских резервов. Итак, рефинансирование коммерческих банков предоставляет центральным банкам возможность регулировать величину их резервов.

Сумма предоставленных ссуд и переучтенных векселей обычно довольно имела относительно общих активов  центральных банков. Так, в активах  консолидированного баланса федеральных  резервных банков США и в активах  Банка России задолженность коммерческих банков (депозитных учреждений) по займам составляет меньше 1 %. Вместе с тем рефинансирование (кредитование) коммерческих банков, как уже отмечалось, - важное направление деятельности центральных банков.

Центральный банк проводит операции с международными ликвидными резервами (золотовалютными резервами). В состав резервов входят:

  1. золотой запас ;
  2. запасы иностранной свободно конвертированной валюты ;
  3. резервная позиция в МВФ ;
  4. специальные права заимствования — СПЗ, или СДР (Special Drawing Rights — SDR) .