Цены на продукты и услуги в США и сравнение с российскими ценами

Содержание.

1. Введение
2. ВВП в США за 2012 год и топ 10 стран мира
3. Государственный бюджет США на 2013 год.
4. Государственный долг
5. Индекс человеческого развития
6. Миграция
7. Налоговая инспекция
8. Средняя зарплата
9. Цены на продукты и услуги в США и сравнение с российскими ценами.
10. Заключение
11. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Макроэконо́мика (от др.-греч. μακρός — длинный, большой, οἶκος — дом и Nόμος — закон) — наука, изучающая функционирование экономики в целом, экономической системы как единого целого, работу экономических агентов и рынков; совокупность экономических явлений. Впервые термин был употреблён Рагнаром Фришем 14 августа 1934 года. Основателем современной макроэкономической теории считается Джон Мейнард Кейнс, после того, как в 1936 году он выпустил свою книгу «Общая теория занятости, процента и денег» (англ. The General Theory of Employment, Interest, and Money).

Макроэкономическими проблемами можно назвать:

• Экономический рост, экономические циклы
• Безработица
• Общий уровень цен
• Денежное обращение, уровень ставки процента
• Государственный бюджет
• Торговый баланс

В данной курсовой работе я  хочу раскрыть эти  проблемы, и я  буду делать это на примере такой  страны, как  США. Экономика США, является крупнейшей экономикой мира. В этой стране много природных ресурсов, в том числе энергия и сырьё. Высокотехнологичное производство. Развиты научные исследования. Хорошо развита сфера услуг, конкурентоспособная промышленность. Ведущий производитель программного обеспечения. Хорошая система высшего образования, особенно в области высоких технологий. Американские фирмы процветают благодаря широкому распространению американской культуры в мире. Крупнейший в мире экспортёр товаров. Политическая стабильность, квалифицированный персонал.

Каждый год в эту  страну приезжают тысячи людей, чтоб попытать счастье и закрепиться  в этой огромной сильной стране.

Но как в другой любой  стране в США есть свои слабые стороны, такие как : сильное снижение числа  рабочих мест в промышленном производстве. Жёсткая конкуренция в области технологий со странами Восточной Азии и Европейского союза. Внешний долг свыше 15 трлн. долларов США, что превышает годовой объём ВВП США.

 

 

 

ВВП в США за 2012 год  и топ 10 стран мира.

Недавно, Американским банком Morgan Stanley был представлен отчет  о развитии глобальной экономики  в 2012 году. Согласно с этими данными, рост мировой экономики в 2012 году составит около 2.5 – 3 %. В основном увеличение мирового ВВП в 2012 году произойдет за счет небольшого роста экономики США на 2%, а также таких стран, как Бразилия – 3,5%, Австралия - 3%, Россия – 3%. В экономиках стран Еврозоны будет происходить рецессия, которая, впрочем, к концу 2012 года может начаться и в России.

Данные ТОП 10 стран мира по объему ВВП в 2012 году, а также  ВВП некоторых стран СНГ в 2012 году, подготовленные на основании  Всемирной книги фактов ЦРУ (США). Согласно представленной информации, тройка лидеров по объему ВВП не изменилась, и по - прежнему первое место  за США, второе за Китаем, а третье за Японией. 

 

Страны Объем ВВП, долл. США

1. США 15497,321 млрд.

2. Китай 7743,144 млрд.

3. Япония 6124,899 млрд.

4. Германия 3706,970 млрд.

5. Франция 2889,708 млрд.

6. Бразилия 2617,987 млрд.

7. Великобритания2603,880 млрд.

8. Италия 2287,704 млрд.

9. Россия 2117,236 млрд.

10. Индия 2012,760 млрд.

 

 

 

 

 

 

Государственный бюджет США на 2013 год.

Согласно проекту государственного бюджета США на 2013 фин. г. (начнется 1 октября 2012 г.), представленному президентом  Б. Обамой Конгрессу США, расходы  правительства составят почти 3,8 трлн. долл., доходы (в основном за счет налогов  и других сборов) - 2,9 трлн. долл., дефицит - 901 млрд. долл. (5,5% ВВП). Для сравнения: на 2012 фин. г. Б. Обама просил выделить 3,73 трлн. долл. и прогнозировал дефицит  в 1 трлн. долл.

По оценке Администрации США, дефицит  по итогам года, который завершится 30 сентября, скорее всего, составит 1,33 трлн. долл., или 8,5% ВВП, т. е. останется  примерно на уровне предыдущих трех лет.

Оглашение проекта ожидалось с  особым интересом, поскольку документ готовился под угрозой секвестра - принудительного урезания расходов для сокращения дефицитов. Использование  данного механизма было предусмотрено  прошлогодней компромиссной договоренностью  между правящей Демократической  партией и республиканской оппозицией по итогам переговоров о повышении  “потолка” государственного долга  и наведении порядка в финансах страны.

Теперь обе стороны надеются обойтись без секвестра, который, если до этого дойдет дело, должен будет  вступить в силу 1 января 2013 г.  По словам Б.Обамы, если Конгресс одобрит  данный проект бюджета, это позволит наряду с уже принятыми мерами снизить бюджетный дефицит к 2022 г. в общей сложности на 4 трлн. долл. Наряду с выдвинутым ранее  предложением повысить налоги для наиболее состоятельной части американцев, чей годовой доход превышает 200 тыс. долл. на человека или 250 тыс. на семью, Б. Обама призвал Конгресс продлить действие налоговых льгот на зарплату для 160 млн. рядовых американцев, а  также пособий по безработице. Б.Обама  призвал выделить 350 млрд. долл. на новые  меры по стимулированию экономики, направленные на сохранение на низком уровне налога на зарплату (для среднего класса), укрепление внутреннего производства, “возвращение”  рабочих мест, переведенных за рубеж, наем дополнительного числа учителей, переподготовку и повышение квалификации рабочих и приведение в порядок  разрушающейся инфраструктуры страны.

Согласно комментариям экспертов, предполагается умеренное сокращение расходов на федеральные программы  здравоохранения и не будет никаких  изменений в программах социального  обеспечения - основных затратных сферах, вынуждающих правительство еще  больше брать в долг денег. Вместо этого Б.Обама намерен уменьшить  дефицит бюджета путем повышения  налогов на корпорации и богатых  сограждан в течение следующего десятилетия почти на 2 трлн. долл. В частности, он настаивает на том, что  не следует более продлевать введенные  еще при его предшественнике  Дж. Буше-младшем налоговые послабления на тех американцев, ежегодные доходы которых превышают 250 тыс. долл.

Б. Обама также пытается убедить  законодателей переписать налоговый  кодекс с тем, чтобы миллионеры были обязаны перечислять в Службу внутренних доходов, которая занимается сбором налогов, по меньшей мере 30% своих  ежегодных доходов.

Что касается финансирования государственных  ведомств и направлений деятельности правительства, то, в соответствии с  проектом нового бюджета, предполагается направить 525,4 млрд. долл. на базовые  нужды Пентагона и еще 88,5 млрд. для продолжения войны в Афганистане, что в целом составляет почти  шестую часть бюджета.

Оборонные затраты на 2012 фин. г. были одобрены законодателями в объеме 662 млрд. долл., в том числе 115 млрд. - на Афганистан, а также 16,9 млрд. - на военные программы по линии Министерства энергетики.

Как отмечается в сопроводительной записке к проекту бюджета, в  целях сокращения бюджетных дефицитов  Пентагону придется в ближайшие 10 лет урезать свои расходы на 486,9 млрд. долл. В 2013 г. на закупку вооружений предлагается потратить 98,8 млрд. долл., в том числе 9,1 млрд. - на приобретение истребителей-бомбардировщиков пятого поколения “F-35”, на содержание личного  состава, включая резервистов и  национальных гвардейцев (в общей  сложности около 2,1 млн. человек) - 135,1 млрд., на исследовательские и опытно-конструкторские  работы - 69,4 млрд., на эксплуатацию и  ремонт техники - 208,7 млрд. На дальнейшую реализацию программы создания и  развертывания систем противоракетной  обороны, в том числе в Европе, предполагается выделить 9,7 млрд. долл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный долг.

Государственный долг США  превысил 16 трлн долларов. Таким образом, задолженность каждого гражданина США, включая новорожденных, составляет 50 тыс. 909 долларов, свидетельствуют  данные Министерства финансов США.

Каждый налогоплательщик должен кредиторам Соединенных Штатов 140 тыс. долларов, сообщает РБК.По данным Бюро переписи населения США, в настоящий момент в стране проживают чуть более 314 млн граждан, из которых 114 млн человек являются налогоплательщиками.  
 
Дефицит бюджета США составляет 1,2 трлн долларов. Крупнейшими расходными статьями американского бюджета являются траты на медицинские программы Медикэйр и Медикэйд (Medicare/Medicaid) - они составляют чуть более 789 млрд долларов.  
 
Отметим, что в настоящее время предел государственного долга в США установлен американским конгрессом в размере 16,4 трлн долларов. Чтобы его повысить, требуется принятия соответствующего закона.  
 
Напомним, что летом 2011г. затянувшиеся переговоры о повышении лимита госдолга поставили США на грань технического дефолта. Считается, что политический кризис стал одним из факторов, из-за которых рейтинговое агентство Standard & Poor's лишило США высшего кредитного рейтинга. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс человеческого развития.

Несмотря на то, что на здоровье всех американцев тратится  $230 млн в час, продолжительность их жизни меньше, чем у граждан почти всех остальных развитых стран. И хотя по уровню доходов на душу населения США занимают второе место в мире, по средней продолжительности жизни Америка  на 42-м месте. 
 
Американские эксперты провели масштабное исследование, чтобы попытаться понять, как так получилось, что крупнейшая в мире экономика по сравнению с 1990 годом скатилась со 2-го места на 12-е место по Индексу человеческого развития ООН. Этот индекс ежегодно определяется в рамках Программы развития ООН и рассчитывается по формуле  - L (индекс продолжительности жизни) + E (индекс уровня образования) + G (индекс ВВП на душу населения)/3. 
 
Неутешительные цифры 
 
Отчет об уровне человеческого развития в США, который исследует такие параметры как состояние здоровья населения, уровень образования и доходов в стране, показало шокирующие результаты. Особенно, учитывая, что в США в день на здравоохранение тратится 5 млрд - в расчете на душу населения это больше, чем где-либо в мире. 
 
Этот отчет, который получил название "Оценка Америки" (Measure of America) финансировался фондами  Oxfam America, Conrad Hilton Foundation и Rockefeller Fоundation. Он показал, что в каждой из тех 11 стран, которые опередили США по Индексу человеческого развития, доход на душу населения ниже, чем в США. 
 
При этом эти страны демонстрируют более высокие результаты по таким показателям как уровень здоровья и уровень образования, которые являются составляющими Индекса  человеческого развития. Кроме того, каждая из этих 11 стран добилась больших успехов, чем США в таких областях как снижение детской смертности и повышение продолжительности жизни, при меньших финансовых вложениях. 
 
Например, средний японец может рассчитывать прожить на четыре года больше, чем средний американец. Более того, граждане Израиля, Греции, Сингапура, Коста-Рики, Южной Кореи и абсолютно всех стран Скандинавии и Западной Европы живут дольше американцев. 
 
Детская смертность, как на Кубе 
 
Согласно отчету, одной из основных проблем США является то, что каждый шестой американец, то есть 47 млн человек, не имеет медицинской страховки, следовательно, доступ к медицинскому обслуживанию для этих людей ограничен. В итоге США оказались на 42 месте по средней продолжительности жизни в мире и на 34 по процентному показателю выживаемости детей до года.  
 
Показатель детской смертности в США такой же, как в Хорватии, на Кубе, в Эстонии и Польше. Если бы Америка достигла уровня лидирующей по этой категории Швеции, то ежегодно на 20 тысяч больше младенцев в Америке доживали бы до своего первого дня рождения. 
 
"Индекс человеческого развития оценивает компоненты, входящие в концепцию развития в целом, а именно: обогащение жизни человека, а не обогащение экономики, в которой этот человек живет, что является только одним из условий благополучия", - говорит нобелевский лауреат экономист Амартия Сен, который в 1990 году разработал Индекс человеческого развития. 
 
Здравоохранение по-американски: женщина так и не дождалась помощи в приемном отделении больницы Нью-Йорка 
 
 
40 млн американцев не умеют читать инструкции 
"Этот отчет дает нам представление об ограничениях человеческого развития в США, а также о том, как по сравнению с другими странами меняется в последние  годы позиция США по ключевым показателям", - считает Сен. 
 
В США выше процент детей, живущих за порогом бедности, чем во всех остальных богатых странах мира. В соответствии с отчетом, 15% американских детей - 10,7 млн - живут в семьях с уровнем доходов в $1500  в месяц. 
 
Кроме того, выяснилось, что 14% населения (40 млн американцев) не обладают достаточным уровнем образования, чтобы выполнять простые бытовые задачи, например читать газеты или инструкции к электроприборам. В то время как в большей части Европы, Канаде, Японии и России дошкольным образованием охвачены около 75% детей трех-четырех лет, в США эта цифра чуть больше 50%. 
 
В отчете не только подчеркивается разница между США и другими странами, но также рассматриваются расхождения между разными группами населения внутри страны.  
 
"Наше исследование показало громадную разницу между возможностями развития для разных групп населения, - говорит соавтор исследования Сара Берд-Шарпс. - Некоторые американцы на 30-50 лет отстают от остальных в том, что касается таких ключевых для всех аспектов как здравоохранение, образование и уровень жизни". 
 
Россия занимает по Индексу человеческого развития 67 место.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Миграционная политика США.

 

К моменту принятия Конституции  США в 1787 году в 13 штатах первоначальной федерации жило около 4 млн. человек . Этнически, религиозно, лингвистически и культурно это была во многом однородная группа: выходцы в основном из Западной и Северной Европы, объединённые английским языком и христианством, преимущественно различных протестантских конфессий.

К 2007 году численность населения  страны уже перевалила за 300 млн. чел. Такой рост стал возможен как благодаря  относительно высоким темпам естественного  прироста, так и вследствие широкомасштабной иммиграции. Соединённые Штаты остаются единственной высокоразвитой страной  мира, в которой население продолжает расти, и достаточно высокими темпами: как ожидается, к 2050 году оно достигнет 438 млн. Ежегодно население США возрастает приблизительно на 2 млн. человек за счет естественного прироста и на 1 млн. — вследствие легальной иммиграции. Ещё около 800 тыс. пересекают границу  нелегально. Если бы иммиграции не было, население США все равно росло  бы — и сейчас, и в обозримом  будущем, но темпы роста были бы совсем иными (рис. 1).

 

Рисунок 1. Роль иммиграции в  современном росте населения  США

 

Совокупное число иммигрантов  в стране оценивается сейчас более  чем в 37 млн. человек, они составляют приблизительно 1/8 населения США. Около 21 млн. из них вовлечены в экономически активную деятельность.

За получением американского  гражданства ежегодно обращаются почти 2 млн. человек. Условия относительно просты: лица, достигшие 18-летнего возраста, могут обратиться за предоставлением  гражданства через пять лет после  получения статуса постоянного  жителя при условии, что они провели  в США по крайней мере половину этого срока. При этом несовершеннолетние дети получают гражданство автоматически  вместе с родителями, а для супругов американских граждан этот срок сокращается  до трех лет. Каждый обращающийся за получением гражданства должен продемонстрировать приемлемый уровень знания английского языка, американской истории и политической системы и зарекомендовать себя в качестве законопослушного жителя. Получающие гражданство приводятся к присяге.

 

Проблемы миграционной политики

Можно выделить шесть типов  мигрантов, доминирующих в иммиграционном потоке: трудовые низкоквалифицированные кадры; специалисты-профессионалы высокой  квалификации и студенты; беженцы; лица, прибывающие по линии воссоединения  семей; лица, въезжающие в страну по программе иммиграционной лотереи; незаконные переселенцы.

После окончания холодной войны, а тем более после террористических актов в сентябре 2001 года особое внимание уделяется тем аспектам иммиграции, которые связаны с  возможностью проникновения в страну террористов и членов организованных преступных группировок из-за рубежа. Усиливается контроль над международными финансовыми потоками, в том числе  и денежными переводами мигрантов.

 

Новые задачи миграционной политики.

Несмотря на многие положительные  аспекты иммиграции, она вызывает все больше противоречий в американском обществе. К началу нынешнего столетия число нелегальных мигрантов  в Соединенных Штатах составляло – в зависимости от методологии  подсчета и политических пристрастий  авторов оценок – от 5 до 20 млн  человек (наиболее часто называется цифра в 11-12 млн).

40% нелегалов находятся  в Калифорнии (большинство из  них прибывает через общую  границу из Мексики), где данный  вопрос вызывает ожесточенные  споры и серьезные политические  разногласия. Как ожидается, доля  белых здесь составит меньше  половины населения уже в течение  текущего десятилетия. Следом  по количеству нелегалов идут  Техас, Нью-Йорк и Флорида. В  целом более трех четвертей  иммигрантов сосредоточены в  шести американских штатах, а  более половины – лишь в  восьми урбанизированных зонах,  в первую очередь в Нью-Йорке,  Чикаго, Лос-Анджелесе, Хьюстоне, Бостоне  и Майами.

   Особую проблему  составляет сегодня трудовая  иммиграция, как легальная, так  и нелегальная. Согласно оценкам,  почти половина нелегалов въехала  в страну законно по туристическим,  студенческим и даже рабочим  визам. Они относительно легко  находят низкооплачиваемую и  малоквалифицированную работу и  в городе, и в сельской местности.  И хотя предприниматели, работающие  в этих сферах, заинтересованы  в притоке подобных иммигрантов,  многие американцы, в том числе  и представители бизнеса, выступают  категорически против. Почти половина  населения поддерживает меры, направленные  на ограничение иммиграции.

 

 

Миграционные  дивиденды США

 Оценки экономических  последствий иммиграции достаточно  противоречивы. Степень вовлечённости  иммигрантов в экономически активную  деятельность на 7 процентных пунктов  выше, чем у местного населения: 57% по сравнению с 50%. Объём ВВП,  производимого иммигрантами, оценивается  в 1,43–1,62 трлн. долларов, что приблизительно  равно ВВП Калифорнии. На иммигрантов  приходится и около половины  низкоквалифицированных работников  в ряде отраслей сельского  хозяйства и строительства, и  46% исследователей в медицинской  сфере. Совокупный доход только  нелегальных иммигрантов оценивается  в 350 млрд. долларов, около трети  из которых идёт на покупки,  стимулируя американскую розничную  торговлю и принося в казну  значительные налоговые поступления.

Экономический эффект от иммиграции для страны составляет лишь 0,1% совокупного  национального продукта в то время  как иммиграция тормозит рост заработной платы, ведёт к снижению требований в сфере охраны труда и техники  безопасности и создаёт серьёзную  нагрузку на рынок труда, финансовые системы и социальные службы ведущих  по количеству иммигрантов.

В целом можно выделить три компонента иммиграции, имеющих  наиболее важные положительные последствия:

приток высококвалифицированных  специалистов, облегчающий нагрузку на образовательную систему США  и снижающий затраты на их подготовку;

приток низкоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей  силы, обеспечивающий заполнение рабочих  мест, не привлекательных для американцев, и позволяющий снизить производственные издержки и цены, особенно в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг. Побочным негативным результатом иммиграции данного типа является замедление роста  оплаты труда в этих отраслях;

широкомасштабная подготовка иностранных студентов в американских вузах, позволяющая осуществить  отбор лучших кадров для предоставления им работы и места жительства в  США и стимулировать формирование проамериканских групп, способных  быть носителями новой политической культуры и идеологии из тех, кто  в последующем вернётся в свои страны.

Сегодня студенты-иностранцы и сотрудники-иммигранты составляют около половины академического персонала  в сфере естественных наук. Иностранцы получили 40% учёных степеней доктора  наук в естественных науках в 2006 году. Как ожидается, к 2010 году их доля возрастёт  до 75%. В целом же люди, родившиеся за рубежом, составляют 16-19% обладателей  степени бакалавра в естественных и инженерных науках. Среди обладателей  степени магистра эта доля составляет 29-32%, а среди обладателей докторских степеней — 36-40%.

Помимо этого, обучение иностранных  студентов приносит стране немалые  доходы — в 2004-2005 учебном году, например, они составили 13,3 миллиарда долларов.

Иммиграция также важна  с точки зрения изменения демографической  структуры населения. Американское население заметно стареет, хотя и не такими темпами, как в Европе и России. Ожидается, что доля лиц  в возрасте старше 65 лет, составлявшая в 1990 году 12%, к 2030 году может возрасти до 22% . К 2030 г. в США будет проживать 111 млн. человек в возрасте 55 лет  и старше, их доля в сравнении  с 2000 увеличится с 21,1% до 30,5% .

Нельзя упускать из виду и того обстоятельства, что иммиграция из Латинской Америки способствует экономической стабилизации в государствах к югу от США: она снижает давление на рынок труда в этих гораздо  более бедных странах и обеспечивает поток туда денежных переводов. В 2006 году объём переводов мигрантов  из США на родину составил 42 млрд. долларов. В Мексике, например, 18% населения  получают переводы из-за рубежа — их посылают 78% мигрантов. В результате эта страна в 2007 году заняла по объёму переводов мигрантов третье (после  Индии и Китая) место в мире. Немаловажно и то, что возвращающиеся в свои страны мигранты приносят с  собой новые знания, навыки и идеологию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Налоговая инспекция.

Создание Службы внутренних доходов (Internal Revenue Service - IRS) США относится к 1862 году, когда конгресс учредил Ведомство комиссара по внутренним доходам с целью сбора средств для финансирования гражданской войны 1861 года. В 1952 году указанная организация была переименована в Службу внутренних доходов (СВД).

В США налоговая система имеет 3 уровня:

1. На верхнем уровне СВД, осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства и сбором федеральных налогов — подоходного налога, налога на недвижимость, налога на дарения, а также некоторых акцизов;
2. На среднем уровне действуют налоговые службы штатов, собирающие налоги и сборы, вводимые законодательными собраниями штатов. Эти налоги поступают в бюджеты штатов;
3. На нижнем уровне — местные налоговые органы, которые взимают налоги, вводимые местными органами власти. Ставки налогов устанавливают налоговый инспектор, председатель совета школ и руководитель муниципалитета.

Служба внутренних доходов США  включает центральный аппарат, 7 региональных и 58 окружных налоговых управлений. Региональные и районные отделения  СВД осуществляют контроль за своевременным  поступлением налогов, правильностью  заполнения налоговых деклараций, взиманием  задолженности по налогам, возвратом  налогоплательщику переплаченных  сумм, удержанием штрафа с налогоплательщиков. Служба отвечает за соблюдение налогового законодательства плательщиками, выпускает  материалы и руководства по применению федерального налогового законодательства, контролирует правильность применения налогового кодекса, включая сбор налогов  и проведение проверок, и защиту интересов США в налоговых  спорах.

Деятельность СВД направлена на обеспечение получения государственной  казной налоговых поступлений в  надлежащем объеме при минимальных  издержках.

Основными задачами налоговой службы США являются:

• увеличение поступлений от добровольной уплаты налогов;
• облегчение процедуры уплаты налогов для налогоплательщиков;
• повышение качества и эффективности работы службы и более полное удовлетворение запросов клиентов.

Структура налогового управления строится не по видам, налогов, а по функциональным признакам, и состоит из следующих  основных подразделений:

Служба отработки  налоговых деклараций – компьютерная обработка информации, содержащейся в декларациях. Сомнительные декларации подвергаются проверке, они обычно составляют 1% от общего количества поступивших деклараций.

Служба проверки налоговых  деклараций занимается проверкой налоговых деклараций, поступивших из Службы обработки налоговых деклараций. Кроме того, каждый год проводятся проверки налоговых деклараций людей, занимающихся определенным видом деятельности, которую СВД решила проверить в этом году.

Служба взимания налогов обеспечивает взыскание неуплаченных или недоплаченных налогов. Она рассматривает налоговые декларации, поступившие из Службы проверки, и если возникают сомнения в лояльности налогоплательщика, то может отправить налоговую декларацию в Службу криминальных расследований.

Служба криминальных расследований призвана обеспечивать исполнение налогового законодательства. Ведет расследование выявленных нарушений и выясняет, была допущена только ошибка при заполнении декларации или есть криминал.

Отдел обслуживания налогоплательщиков помогает налогоплательщикам ориентироваться в налоговом законодательстве, издаёт справочные материалы, выпускает свыше 100 бесплатных информационных изданий по финансовой тематике, организует специальные образовательные программы для фермеров и владельцев малых предприятий. Вместе с добровольцами служащие отдела оказывают бесплатную помощь в заполнении налоговых деклараций людям с низкими доходами и престарелым (кстати, любой налогоплательщик может по «горячей линии» бесплатно по телефону получить консультацию по интересующему его вопросу).

Служба пенсионных программ и некоммерческих организаций занимается организациями, освобожденными от налогов, а также различными программами, например социальное страхование, частные пенсионные фонды, благотворительные и религиозные организации, и т.п. Этим организациям, чтобы получить освобождение от налогов, необходимо направить в СВД заявление, которое будет рассмотрено.

Международный отдел занимается налогообложением многонациональных корпораций, иностранных компаний в США, американских компаний за границей, вопросами двойного налогообложения.

Отдел кадров — в его компетенцию входит найм на работу, подготовка и переподготовка служащих СВД и другие вопросы.

Действуют 10 компьютерных центров, в которых аккумулируется вся информация о налогоплательщиках.

В центре действует 7 главных картотек (по отдельным налогам и сборам), информация из которых по запросам налоговых органов может быть за считанные секунды передана в любую точку США. Доступ к налоговой информации имеют 50 тыс. человек, но только к отдельным её блокам, что позволяет сохранять конфиденциальность хранящейся информации (информация хранится 75 лет).

Работают отделы, выполняющие специальные и вспомогательные функции. Бюджет СВД на 1999 год составляет более 8 млрд. долларов при 1,7 трлн. долларов собираемых налогов.

В ходе устроенной Министерством  финансов США проверки налоговых  инспекций страны выяснилось, что  почти в половине случаев их работники  предоставляют налогоплательщикам неверную информацию, сообщает газета «Washington Post». Проверяющие министерства финансов под видом простых граждан  посетили 47 центров помощи налогоплательщикам, чьи работники на 49 процентов  вопросов дали неверные ответы. Также, проверяющие воспользовались «горячей»  телефонной линией налоговой инспекции, сумев дозвониться лишь в двух третях случаев.

Задавая по телефону вопросы, которые входят в список «наиболее  часто задаваемых», они смогли получить правильные ответы лишь на 47 % из них.

Проблема низкого профессионального  уровня предоставления помощи налогоплательщикам преследует налоговую инспекцию  США на протяжение многих лет.

При взимании налогов применяются  три основных метода: самообложение – уплата согласно заполняемой налогоплательщиком декларации; изъятие налога «у источника»; оценочные налоговые платежи.

Взимание налога по типу изъятия  «у источника» используется корпорациями по определенным выплатам в адрес  иностранных получателей доходов. Наибольшее распространение этот способ получил при взимании налогов  с рабочих и служащих. Такое  взимание налогов с учетом скидок и льгот возложено на работодателя. Однако сумма, взимаемая за каждый установленный  период, определяется работающим путем  заполнения формы W 4 совместно с работодателем. Работник вычитает такие выплаты из общей суммы своих налоговых обязательств.

Корпорации, как правило, выплачивают  налоги на протяжении года по оценочным  платежам. Оценочный налог — это  сумма предварительно оцениваемого за год налога за вычетом оценочной  суммы льгот, при этом должна быть установлена минимальная сумма  платежа. Этот метод распространяется на все корпорации, за исключением  иностранных, не связанных деловыми операциями с США. Налоговые обязательства, исходя из оценочных платежей, погашаются равными взносами на 12-й день четвертого, шестого и двенадцатого месяцев  текущего года. В случае неуплаты оценочной  суммы налоговых обязательств предусмотрено  взимание штрафа. Штраф не взимается, если: оценочный налог внесен в  сумме, указанной в налоговой  декларации за прошедший год; сумма  внесенного налога взята по действующим  ставкам, применяемым к доходам  за прошлый год; внесено 90% суммы причитающегося в текущем году налога.

Однако в основе системы налогообложения  США лежит принцип — самостоятельного заполнения и подачи налоговых деклараций с указанием размера годового налога, суммы запрашиваемого зачёта уже произведённых платежей и  оставшейся не уплаченной суммы. В США  только 40% налогоплательщиков самостоятельно заполняют декларации, а 60% — пользуются услугами специализированных фирм. Всем налогоплательщикам присваивается  идентификационный номер, что облегчает  работу налоговых служб с ними.