Цивилизационный подход к типологии государства

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ТИПОЛОГИИ………………….5

1.1. Понятие  государства……………………………………………………………5

1.2. Понятие  типологии государства……………………………………………….9

ГЛАВА 2. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД К ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА……………………………………………………………………132.1. Понятие цивилизации и сущность цивилизационного подхода……............13

2.2. Типология государств согласно цивилизационному подходу……………...16

2.3. Преимущества и недостатки цивилизационного подхода………..................21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..23

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Различные особенности государства определенного исторического периода определяются уровнем развития общества, а также его состоянием. Государство по мере общественного развития при неизменности формальных признаков (территории, публичной власти, суверенитета, населения) испытывает довольно серьезные изменения.

    Особенности исторических эпох в развитии государственно-организационного общества у различных народов в различные исторические периоды позволяют выделить существенные общие черты, которые характерны для всех государств данного времени. Первые попытки такого обобщения, Не смотря на отсутствие исторического опыта государственного строительства, первыми решились сделать такое обобщение Аристотель и Полибий.

    Аристотель считал, что основными критериями разделения государств являются:

1. количество властвующих в государстве;
2. осуществляемая государством цель.

    Первый  признак включал: правление одного, правление немногих, правление большинства. Согласно второму признаку все государства делились на правильные (где достигалось общее благо) и неправильные (где преследовались частные цели). Отвлекаясь от конкретных условий той эпохи, Аристотель определял главное различие государств в том, в какой мере государство обеспечивает свободу и личные интересы каждого.

    Полибий говорил, что развитие государства, смена его разновидностей (типов) – это естественный процесс, который определяется самой природой.

    Государству свойственно развиваться по бесконечному кругу, включающему фазы зарождения, становления, упадка и исчезновения. Данные фазы переходят одна в другую, и это циклично повторяется вновь. История доказывает, что цикличность в развитии государственно-организованного общества есть закономерный процесс. Тем не менее, главным в воззрениях Полибия было то, что основой смены циклов в развитии государства он считал изменения в соотношении государственной власти и человека.

    Разнообразие  научных подходов в оценке этого  довольно сложного и неоднозначного общественного явления стало основой для изучения типологии государств. Этим и объясняется актуальность данной курсовой работы.

    Объектом  исследования является типизация в цивилизационном подоходе.

    Предметом исследования являются цивилизационный  подход к типологии государств.

    Цель  курсовой работы: рассмотреть цивилизационный подход к типологии государства.

    Исходя  из этой цели, можно выделить следующие задачи данной работы:

3. изучить понятие «государство» и «типология государства»;
4. рассмотреть один из основных подходов к типологии государства;
5. выделить существенные признаки, а также недостатки и достоинства исследуемого подхода.

    При написании курсовой работы теоретической  основой выступали научные труды  таких авторов, как Корельский В.М., Перевалов В.Д., Каск Л.И., Каленский В. Г., Лазарев В.В. и др.

    Структура курсовой работы: введение, две главы, заключение, список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ЕГО  ТИПОЛОГИИ 

    1.1. Понятие государства 

    История человечества насчитывает несколько  миллионов лет и вбирает в  себя множество эволюционных и революционных  этапов своего развития. Процесс замены родового строя государством также  происходил длительное время. В различных  частях земного шара он проходил по-разному.

    Прежде  всего, для определения государства  важно отличить его от публичной  власти родового строя, для чего один из основателей марксизма Энгельс  Ф. выделил следующие признаки государства:

    1) Деление населения по территориальному  признаку. При существовании родового  строя деление населения происходило  по кровно-родовому признаку. Человек  кровно принадлежал к роду  или принимался в члены рода  на общем собрании рода. Все члены рода проживали совместно и осуществляли хозяйственные и военные функции. К расселению людей по различным территориям подтолкнуло общественное разделение труда. Этому способствовали миграции населения и завоевательные войны. Не имея возможности участвовать в управлении делами рода ввиду территориальной удаленности, люди стали объединяться в территориальные общины, формируя государственно-организационное общество. Появились территориально-административные единицы. У человека появилось постоянное место жительства, на территории которого он мог реально осуществлять свои права и интересы, выполнять обязанности. Территориальный порядок организации населения складывается в результате острых противоречий, сопровождался переделом территорий и кровопролитными войнами.

    2) Наличие публичной власти, не  совпадающей с населением. Публичная  власть представляет собой организующую  государство силу, которая внешне  выражена через аппарат управления. Именно управленческий аппарат,  состоящий из профессионалов, является  олицетворением политической власти  в обществе. Государство представляет интересы определенной группы или, по теории марксизма, господствующего класса. В основе государства лежит публичная власть, не дающая  анархическим силам разложить его изнутри. Хотя она может служить инструментом для подавления воли народа, ущемления его прав и законных интересов.

    Публичная власть осуществляется через сложный  механизм управления обществом, социальными сферами и процессами, который представляет собой систему государственных органов организаций, необходимых для выполнения задач и функций государства.

    Аппарат управления наделен государственно-властными  полномочиями, предполагающими юридическую  способность издавать правовые акты обязательной силы и обеспечивать их исполнение.

    3) Налоги. Вообще государство материально  зависимо от общества. Ведь для  осуществления своих функций  государству требуются значительные  расходы. Основным источником  покрытия государственных расходов  являются налоги.

    Признаки  государства, отличающие его от власти родового строя, характеризуют процесс исторического развития государства, его формирование.

    В настоящее время в юридической  науке выделяют также ряд признаков  государства, которые отличают его  от других организаций общества, показывают его исключительную роль в обществе:

    1) Государственный суверенитет. Это  свойство единой государственной  власти самостоятельно и независимо  от власти других государств  осуществлять внутренние и внешние  функции государства. Суверенитет  государства предполагает признаки  верховенства, самостоятельности и  независимости государственной  власти.

    Верховенство  государственной власти означает, что  власть распространяется на все общество, на все государственные и общественные органы, юридические лица, должностные  лица, на всех граждан. Любые решения, юридически противоречащие законам государства, признаются незаконными и не подлежат исполнению, они должны быть отменены.

    Самостоятельность государственной власти означает взаимное невмешательство государства и общества в дела друг друга. Государственная власть осуществляется только уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Они наделяются государственными полномочиями, которые должны использовать во благо государства и общества, не злоупотребляя ими. Граждане могут участвовать в управлении государством посредством выборов или поступая на государственную службу.

    Независимость государственной власти означает право государства самостоятельно вступать в отношения  с другими государствами и международными организациями, также является неотъемлемым признаком государства, без которого государство является колонией, т.е. частью другого суверенного государства.

    Ряд авторов выделяют в качестве самостоятельного признака единство государственной  власти, предполагающее правовое и  организационное единство системы  органов государственной власти¹.

    2) Гражданство государства. Население, объединенное по территориальному признаку, официально юридически связано с государством по признаку гражданства. Под гражданством понимается правовая связь лица с государством, содержанием которой являются их взаимные права, обязанности и ответственность, основанная на признании и уважении прав и свобод личности.

    3) Государство издает законы и  подзаконные акты. Только государство  вправе издавать правовые акты, имеющие нормативный и общеобязательный  характер. Негосударственные организации имеют право издавать акты, обязательные для исполнения только членами этих организаций. Например, органы местного самоуправления издают муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения жителями соответствующего муниципального образования. Особую роль играют международные правовые акты. Если они признаются и ратифицируются государством, то значит имеют высшую юридическую силу по отношению к внутригосударственному законодательству.

    4) Государство обладает карательным  аппаратом. Для управления обществом государство вынуждено прибегать к принуждению. Именно этой мерой государство отличается от других организаций.  Государство обладает целой системой принудительных органов, которые в юридической науке получили название правоохранительных органов (суд, прокуратура, полиция и другие органы). Они призваны стоять на страже правопорядка и законности, охранять права граждан и государства от посягательств, содействовать гражданам в реализации их прав. Правоохранительные органы наделены полномочиями по предупреждению и пресечению правонарушений, а в установленных законом случаях и наказанию виновных в их совершении. Карательные органы, что очень важно, должны действовать строго в рамках своей компетенции, пределы которой закреплены законом.

    5) Государство имеет вооруженные  силы. Только государство обладает  развернутой системой обеспечения  обороны и безопасности государства.  Ее основы составляют вооруженные  силы – многочисленная военизированная  организация, подчиненная главе  государства, прямо предназначенная  для охраны государства от  посягательств, обеспечения территориальной  целостности и государственной  безопасности.

    6) Взаимосвязь государства и права.  Тесная связь государства и  права обобщается всеми вышеуказанными  признаками государства. Не существует  государства без права, как  не существует права без государства.  Право юридически закрепляет  государство, нормативно регулирует общественные отношения с участием государства.

    Взятые  в совокупности признаки государства  подчеркивают его особое место в  политической системе общества. Общесоциальное определение государства основывается именно на этом:

    Государство – это политическая организация  общества, необходимая для выполнения задач и функций, вытекающих из природы  общества².

    Существует  также классовое определение  государства, основанное на марксистской теории государства. По мнению ее сторонников, государство представляет собой  машину для управления делами классового общества в интересах экономически господствующего класса³.

    Безусловно, данные определения не исключают  других точек зрения на понятие государства, которые можно встретить в  литературе. 

    1.2. Понятие типологии государства 

       Типология есть некая разновидность классификации. По этому поводу существуют различные  мысли и суждения. По мнению одних ученых типология и классификация – это распределение объектов по классам на основе их общих признаков. Другие же исследователи подразумевают под типологией особый вид распределения, занимающийся системными объектами и дающий системное знание о них. Под типологией понимается классификация, отражающая логику исторического развития государств, позволяющая объединить их в группы на основе определенных критериев⁴.

       Вопросы организации и устройства верховной государственной власти, территориального устройства государственной власти и методы ее осуществления – все это есть предмет изучения формы государства. Напротив, предметом типологии государства является учение о демократии (народовластии) как родовой сущности государства. В связи  с этим, опуская очевидную взаимосвязь, форму государства нельзя ставить  вровень с типом государства, а типизацию государства – с классификацией его формы.

       Классификация формы государства – это системная упорядоченность государства, относящаяся к организации и устройству государственной власти; типизация государства – это группировка (разделение) государств в зависимости от факторов развития демократии как родовой сущности государства. Форма государства есть внешняя организация государства определенного типа.

    В рамках типологии основным компонентом  выступает исторический тип государства  – совокупность наиболее существенных признаков, связывающих государства единой общественно-экономической формации; определенная совокупность государств, обусловленная единством сущности их социального назначения. 
   Вместе с тем, нельзя забывать от теснейшей взаимосвязи государственно-правовых институтов. Поэтому в рамках типологии выделяется также и исторический тип права, который, в свою очередь, характеризуется особенностями всех сторон правовой сферы жизни общества, содержанием правовых принципов и правовой политики, всей системы юридических норм, устанавливаемых и охраняемых государством соответствующего исторического типа.

       Учение  о типах государства разрабатывается на философском и теоретическом уровне. Философская типология государства базируется на параметрах общественного прогресса, на разделении двух понятий государства: государства, основанного на частной собственности и полугосударства, строящегося на социалистической общественной собственности. На основе этого разделения понятий различаются формационные (исторические) и цивилизационные типы государства⁵.

       В основе теоретической типологии государства находятся различные стороны родовой сущности государства, основные значения его понятия. Родовой сущностью государства называют народовластие. Все потому, что именно народу принадлежит и территория, которую он населяет, и государственная власть, существующая на данной территории⁶.

       Понятие государства служит для обозначения единства трех составляющих его элементов: политической власти, территории и населения. Народ выражает эту целостность государства, поэтому именно его политическая власть является тем, что называется родовой сущностью любого эмпирического государства. По сути, народ сам определяет и организацию собственного господства в пределах населенной им территории.

       Собственно  государство есть предмет теоретической  типизации государства. В связи с этим первостепенное внимание следует уделять здесь основным определениям данного понятия.

       Термин  «государство» распространяется в научной литературе в трех значениях.

       Во-первых, под государством понимается политико-территориальная организация населения. Во-вторых, государство есть обособленная от народа организация политической власти на определенной территории, т.е. аппарат осуществления государственной власти. В-третьих, этим термином обозначается также политическая организация классового господства в обществе.

       Представленная  дифференциация значений понятия государства требует для своего объяснения выявления факторов, определяющих развитие государства, различных сторон его родовой сущности. Общим фактором развития государства является противоречие между индивидом, обществом и государством. Но этот фактор имеет сложную структуру⁷.

       Государство как политико-территориальная организация общества является результатом развития разногласий между собственностью и политической властью, которые формируют основы государства и общества. Вместе взятые политическая власть и собственность (общинная и частная) выступают в качестве составляющих политологического фактора, который в будущем может стать основой политологической типологии государства.

       Государство как организация обособленной от общества политической власти является конкретным продуктом развития естественно-исторических объединений людей, форм их общения. Процесс развития естественно-исторических объединений людей отражает диалектику личных и вещных связей, выступающих в качестве ключевых элементов естественно-исторического фактора развития государства. Данный фактор может стать основанием естественно-исторической типизации государства.

       И, наконец, государство как объединение классового господства в обществе раскрывает нам связи государства с социально-классовой структурой общества и с социально-классовыми отношениями людей, т.е. с факторами социологического порядка, поэтому эти факторы могут служить основой для социологической типизации государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ГЛАВА 2. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД  К ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА 

    2.1. Понятие цивилизации и сущность цивилизационного подхода  

     В настоящее время мировая политико-правовая мысль выработала различные критерии типологии государств. Например, теория «культурных типов»⁸, теория «исторического круговорота» и другие. Однако наиболее распространенным и широко признанным зарубежной наукой основанием типовой классификации государств является понятие «цивилизация».

    Тойнби  А., английский историк, цивилизацией называл  относительно замкнутое и локальное  состояние общества, отличающееся общностью  культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и  других факторов⁹.

    Вообще  основное предназначение термина «цивилизация» видится в том, чтобы обозначить тип культуры. Отсюда и в понимании цивилизации следует исходить из понимания культуры.

    Дело  в том, что человек как существо не только биологическое, но и социальное, стал, наряду с естественной природной  средой, создавать для себя новую, искусственную среду обитания – «вторую природу». И вот эта деятельность человека и ее результаты и называются «культурой». Основной категорией в оценке и характеристике культуры является понятие «ценность». В процессе деятельности человек создает как объекты материальной культуры, так и духовные ценности. В том числе и такие ценности, как право и государство.

    С этих позиций цивилизацию можно  определить как своеобразную и целостную  совокупность (систему) материальных и духовных ценностей, обеспечивающую устойчивое функционирование общества и жизнедеятельность человека.

    Основные  принципы и подходы в изучении истории при помощи понятия «цивилизация» разработаны выдающимся английским историком Арнольдом Джозефом Тойнби в двенадцатитомном труде «Постижение истории» («A Study of History»), вышедшем в свет в 1934-1961 гг. Различие цивилизаций, как полагал автор, заключается прежде всего в образе мышления. А наименьшее значение имеет географический фактор и принадлежность населения к той или иной расе¹⁰.

    Цивилизационная теория основывается на том, что каждая страна, каждый этнос прошли в своем  развитии последовательно сменяющие  друг друга стадии формирования, расцвета и упадка при сохранении на всех стадиях определенных, свойственных стране и этносу качественных «цивилизационных» (ценностно-культурных) характеристик¹¹. При этом значительное внимание уделяется природно-географическим, геополитическим, технологическим и иным факторам и условиям формирования и существования цивилизаций.

    Цивилизационный подход к типологии государства  является, по всей вероятности, перспективным, однако на данный момент он находится  в стадии становления и в учебной  литературе четкого деления государств на типы по этому критерию не проводится. В основном, называются лишь принципы такого подхода. Так, профессор Венгеров А. Б., который в учебной литературе уделил много внимания данному вопросу, главной особенностью цивилизационного подхода считает то, что «согласно цивилизационной теории тип государства, его социальная природа определяются в конечном счете не столько объективно-материальными, сколько идеально-духовными, культурными факторами»¹². Автор выделяет три важных, на его взгляд, принципа соотношения государства и духовно-культурной жизни общества:

    1) Природа государства определяется  существующим соотношением сил,  а также и накопленными в  ходе исторического процесса  и передаваемыми в рамках культуры  представлениями о мире, ценностями, образцами поведения. В процессе  рассмотрения государства следует  учитывать как социальные интересы  и действующие силы, так и устойчивые, нормативные образцы поведения,  весь исторический опыт прошлого.

    2) Государственная власть, являясь  центральным явлением мира политики, одновременно рассматривается и  как часть мира культуры. Это  позволяет избежать схематизации  государства и особенно проводимой  им политики как результата  отвлечённой игры сил и, наоборот, раскрыть связь государственной  власти и престижа, морали, ценностных  ориентаций, сложившегося мировоззрения,  символики и т.д.

    3) Разнородность культур (во времени  и пространстве) позволяет понять, из-за чего некоторые типы государств, которые соответствуют одним  условиям, останавливались в своём  развитии в других условиях. В  сфере государственной жизни  особое значение придаётся различиям,  вытекающим из своеобразия национальных  культур и черт национального  характера.¹³  

    На  основе всего ранее сказанного можно  дать следующее определение цивилизационного подхода к типологии государства  – это исследование состояния  и развития общества, закономерностей  смены исторических типов государства  и права с точки зрения качественных изменений в социокультурной  среде общества, в духовной культуре народа, его религии, нравах и т.д¹⁴. 

    3.2. Типология государств согласно  цивилизационному подходу 

    С целью наиболее точно понять цивилизационный  подход нужно отметить, что исторический процесс привёл к складыванию более двух десятков цивилизаций, отличающихся друг от друга утвердившимися в них системами ценностей, господствующей культурой, а также характерным для них типом государства.

    В соответствии с периодами исторического  развития различают цивилизации:

    1) локальные, т.е. существующие в  отдельных регионах или у отдельных  народов (древнеегипетская, шумерская,  индская, эгейская и др.);

    2) особенные (индийская, китайская,  западноевропейская, восточноевропейская,  исламская и другие);

    3) современная (в настоящее время  характеризуется совместным существованием  традиционных и современных социально-политических  структур).

    Изучая  всемирную историю, Тойнби А. предпринял попытку определить число самостоятельных  цивилизаций, обладающих особыми, неповторимыми  свойствами¹⁵.