Туристско-рекреационные зоны РФ и перспективы развития. 2

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный  университет сервиса  и экономики»

 

 

 

Курсовая работа.

По предмету: «География»

На тему: «Туристско-рекреационные зоны РФ и перспективы развития».

 

 

 

 

 

                                                          Выполнила: Коробко Виктория Алексеевна

                                       Шрифт специальности: 100400.62

   Группа  № 1

                                                         «Туризм»

                             заочного отделения 2 курса

                    Проверил: Асадов Б.Р

 

                         

Санкт-Петербург, 2012 г 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Изучать географию  своей страны можно по-разному: путешествуя  по карте и с рюкзаком за плечами, читая научно-популярную и художественную литературу о родной стране. Моя курсовая работа «Туристско-рекреационные зоны РФ и перспективы развития» содержит очень важную, ценную и полезную информацию. Россия и край, где вы родились и живете, неотделимы. Этот материал позволит познать ценность, уникальность родной территории и ощутить ее частью нашей огромной страны.

 Таким образом, актуальность изучения основных рекреационных зон Российской Федерации на современном этапе развития экономики и туристической отрасли не вызывает сомнений. Целью работы является первичная оценка рекреационного потенциала России и перспектив его развития.

Россия сегодня  обладает уникальными лечебными  источниками, такими как Марциальные  воды Карелии, радоновые воды Пятигорска и Белокурихи, нарзаны Кисловодска, лечебные грязи озера Карачи, сероводород Мацесты. Такого разнообразия не найти ни в одной другой стране мира. Это жемчужины России, которые находятся на службе человека более 250 лет.

Тема «Туристско-рекреационные зоны РФ и перспективы развития» очень актуальна в наше время. Так что же такое рекреация? Если обратиться к словарю, то мы видим, что «рекреация» - польск. Rekreacja - отдых, от лат. Recreatio - восстановление; помещение для отдыха; отдых, восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда. Во многих странах рекреационное обслуживание - крупная отрасль экономики. Рекреационная география, раздел географии, изучающий территориальные особенности деятельности людей, направленной на восстановление и развитие физических и духовных сил (отдыха, туризма и т.п.).

Глава 1.Теоретическая часть. «Особые экономические зоны России».

1.1. Особые экономические зоны, их задачи и виды

Одним из инструментов привлечения  инвестиций и повышения эффективности  взаимодействия бизнеса и власти в современной экономике выступает создание особых экономических зон (ОЭЗ). Они призваны решать многие важные задачи, связанные с вливанием иностранного капитала, реализацией региональной политики, обеспечением занятости населения и стимулированием экспорта товаров и услуг.

Особая экономическая зона – определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Это ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории, в том числе:

- развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;

- производство новых  видов продукции, развитие экспортной  базы и импортозамещающих производств;

- развитие туризма  и санаторно-курортной сферы;

- привлечение прямых  иностранных инвестиций;

- создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала;

- апробация новых методов  менеджмента и организации труда;

- снижение уровня коррупции.

Особые экономические  зоны принято классифицировать, прежде всего, по выполняемым функциям:

- Зона свободной торговли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. В такой зоне проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке.

- Промышленно-производственная  зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.

- Технико-внедренческая  зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примерами ТВЗ выступают технопарки и технополисы.

- Туристско-рекреационная  зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

- Портовая зона –  создается на территории морских  портов, открытых для международного  сообщения и захода иностранных  судов, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта.

На сегодняшний день в России существуют особые экономические  зоны четырёх типов:

- технико-внедренческие,

- промышленно-производственные,

- портовые и туристско-рекреационные.

Кроме того, на всей территории Калининградской области действует  Особая Экономическая Зона, которая  имеет несколько особенностей: применение режима свободной таможенной зоны для  большинства ввозимых на территорию области товаров, распространение ОЭЗ на всю территорию области и т.д.

1.2.Классификация  туристских ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Практическая часть. «Туристско-рекреационные зоны РФ и перспективы развития».

       2.1 Туристско-рекреационные зоны РФ

Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) - вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.

Цели туристско-рекреационных  зон:

• повышение конкурентоспособности туристской деятельности,
• развитие лечебно-оздоровительных курортов,
• развитие деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний.

 

 Постановлениями Правительства  РФ создано семь особых экономических  зон туристско-рекреационного типа:

1) в Калининградской  области - «Куршская коса» (Постановление  Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73);

2) в Краснодарском  крае (Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 70);

3) в Ставропольском  крае - «Кавказские Минеральные Воды»  (Постановление Правительства России  от 3 февраля 2007 г. N 71);

4) в Алтайском  крае - «Бирюзовая Катунь» (Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69)

5) в Республике  Алтай - «Алтайская долина» (Постановление  Правительства России от 3 февраля  2007 г. N 67);

6) в Республике  Бурятия - «Байкальская гавань»  (Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68);

7) в Иркутской  области - ОЭЗ на территории  п. Листвянка (Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 72).

Постановлением  Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201 на территории острова Русский  Приморского края создана туристско-рекреационная особая экономическая зона. В 2012 году здесь пройдёт саммит организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).  

Создание туристско-рекреационных  зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в России, появлению конкурентоспособного туристского продукта, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития.

В туристско-рекреационных  зонах может осуществляться разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов. 

Отличия туристско-рекреационных  зон от экономических зон:

- могут создаваться  на одном или нескольких участках  территории муниципальных образований;

- на момент  их создания на них могут  располагаться земельные участки, находящиеся в пользовании граждан и юридических лиц;

- в туристско-рекреационных  зонах могут быть расположены  объекты инфраструктуры, жилого  фонда и иные объекты, находящиеся  в различных формах собственности,  включая частную;

- земельные  участки могут относиться к землям особо охраняемых территорий.

Особый интерес  туристско-рекреационные зоны, в  отличие от промышленно-производственных и технико-внедренческих зон, будут  представлять для малого и среднего бизнеса, поскольку весь бизнес здесь связан со сферой услуг. 

Для организаций, имеющих статус резидента туристско-рекреационной  зоны, установлены налоговые льготы:

- снятие 30 % ограничений  на перенос убытков на последующие  налоговые периоды.

- возможность  в отношении собственных основных  средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент.

- может устанавливаться  пониженная налоговая ставка  налога на прибыль.

По расчетам Министерства экономического развития и торговли, до 2026 г. федеральный  бюджет потратит на туристско-рекреационные зоны 44,5 млрд. руб., бизнес вложит в них более 270 млрд. руб., а налоговые поступления, достигнут почти 260 млрд. руб. Поток туристов на эти территории вырастет с 3 млн. до 9,7 млн. человек. А вклад туризма в ВВП уже к 2016 г. увеличится почти с нуля до 2%, а с учетом мультипликативного эффекта - до 9%.

После того как  механизм создания туристских зон будет  полностью отработан, будет объявлен еще один конкурс на создание экономических  зон туристского типа. Однако, по словам министра, это произойдет не ранее чем через 2 года.

      2.2 Характеристика туристско-рекреационных зон РФ

        1. ОЭЗ «Куршская коса»

Национальный  парк «Куршская коса» является одним  из наиболее уникальных национальных парков России. Площадь парка составляет 6 621га, площадь акватории в охранной зоне - 9 800 га. Западная его граница проходит по берегу Балтийского моря, а восточная - по берегу Куршского залива.

Куршская коса - это песчаный полуостров длиной 98 км (российская часть - 48 км), шириной  от 400 до 4 000 м. Коса отделяет от Балтийского моря мелководную лагуну с сильно опресненной водой - Куршский залив.

По своим  размерам, протяженности и высотным отметкам дюн, по красоте ландшафтов, богатству флоры и фауны Куршская коса не имеет аналогов среди подобных образований в Европе. Климат Куршской косы отличается мягкой зимой, умеренно-теплым летом, теплой осенью и прохладной весной.

Ландшафт Куршской косы, созданный под воздействием не только природных процессов, но и  человеческой деятельности, представляет собой образец гармоничного взаимодействия человека и природы. Он иллюстрирует эволюцию общества ив первую очередь рыбацких поселений.

На территории косы сохранились объекты культурного  наследия:

— поселения  рыбаков, в которых работа человека и природы представляет собой выдающуюся универсальную ценность с этнокультурных, исторических и эстетических позиций;

— памятники  архитектуры: уникальные по своим масштабам  защитные сооружения, представляющие интерес с точки зрения истории, искусства и науки;

— археологические  объекты: в первую очередь погребенные под песком деревни.

Особая значимость и неповторимость Куршской косы проявляется  в ярком сочетании природного и культурного наследия.

Создание особой экономической зоны предусматривается  осуществлять за счет всех источников финансирования, общий объем которого до2026 г. ориентировочно составит 7,62 млрд. руб. Из федерального бюджета планируется1,5 млрд. руб., из бюджета субъекта Российской Федерации -0,3 млрд. руб., из внебюджетных источников - 5,82 млрд. руб. Бюджетные средства планируется использовать на строительство объектов инженерной инфраструктуры (объекты электроснабжения, водоснабжения, берегоукрепление).

Количество  создаваемых рабочих мест в результате функционирования туристической зоны составит 7 тыс., а с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях – 30 тыс.

2. ОЭЗ в Краснодарском крае

В процессе выбора участков для создания ТРЗ, позволяющих  в максимальной степени обеспечить достижение заявленных целей на первом этапе, администрация Краснодарского края определила потенциальные «точки роста» туристической индустрии края участки территорий, расположенных на побережье Черного и Азовского морей и в горных районах вблизи г. Апшеронска и г. Сочи.

 Выбранные  участки территорий обладают  значительным туристско-рекреационным потенциалом благодаря наличию и разнообразию природно-климатических условий, особенностей ландшафта и природных ресурсов. Они также характеризуются незначительным уровнем освоения в настоящее время: на участках отсутствуют либо расположено незначительное количество туристических и жилых строительных объектов. В результате проведенного анализа администрацией Краснодарского края совместно с представителям и муниципальных образований было выбрано 5 участков территории, удовлетворяющих в наибольшей степени указанным критериям для создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Краснодарском крае:

— участок «Благовещенская» на территории муниципального образования  «город-курорт Анапа»;

— участок «Высокий берег» на территории муниципального образования«город-курорт Анапа»;

— участок «п. Криница - Архипо-Осиповка» на территории муниципального образования «город-курорт Геленджик»;

— участок «Агрия»  на территории муниципального образования  «Туапсинский район»;

— участок «Малый Ахун» на территории г. Сочи.

Таким образом, создаваемая на территории Краснодарского края ОЭЗ туристско-рекреационного типа - это совокупность 5участков(территорий) на Черноморском побережье общей площадью 1 730га.

В целях комплексного использования туристско-рекреационного потенциала Краснодарского края в особой экономической зоне планируется развивать следующие виды туризма: пляжный, деловой, оздоровительный, водный, спортивный.

3. ОЭЗ «Кавказские Минеральные Воды»

ОЭЗ «Кавказские  Минеральные Воды» (КМВ) включает 4города-курортафедеральногозначения (Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки и Железноводск), Предгорный район, г. Лермонтов, Минераловодский район и г. Минеральные Воды.

Для непосредственного  формирования ОЭЗ было определено несколько  земельных участков общей площадью около 2000 га, в основном отвечающих следующему набору требований:

- удобное расположение  с учетом сложившейся транспортной  системы и схемы расселения  в КМВ;

- наличие туристско-рекреационного  потенциала (живописные ландшафты,  близость к основным туристским  потокам или наличие уникальных возможностей для отдыха - озера, горные склоны, площадки для дельтапланеризма и т.д.);

- юридическая  чистота и согласие собственников  на включение в ОЭЗ;

- близость к  базовым элементам инфраструктуры (в первую очередь к газопроводу,  водопроводу и автодороге);

- размер участка,  достаточный для реализации значимых  проектов.

Особым направлением развития туристско-рекреационного потенциала Кавказских Минеральных Вод должны стать инновационные технологии бальнеолечения, новинки мировой  СПА-индустрии в составе услуг, в частности:

- ускоренная непсихологическая реабилитация и устранение личностно-психологических проблем послеоперационного характера;

- современные  методики лечения минеральными  водами Баталинского источника  горы Железной, благотворно влияющими на организм;

- стоун-терапия,  основанная на восточной медицине, - метод лечения с использованием  камней вулканического происхождения,  отличающихся большой теплоемкостью  и замедленной теплоотдачей;

- научная французская  методика Algotherm (методология пяти чувств),которая представляет собой комплексное воздействие на органы чувств;

- фанготерапия  на основе грязи Тамбуканского  хранилища;

-германские SPA- и французские аппараты Инь-Янь;  методики виртуальной диагностики  и лечения; клеточная терапия,  которую называют медициной будущего;

- методики лечения  и профилактики заболеваний с помощью фитоаэроионизации и другие.

По оценке специалистов Ставропольского края, к 2026 г. предполагаемые налоговые поступления в бюджеты  всех уровней составят 22,06 млрд. руб., а туристический поток в ОЭЗ возрастет до 2,8 млн. человек.  

 4. ОЭЗ «Бирюзовая Катунь»

Территория  особой экономической зоны туристско-рекреационного типа расположена на левом берегу р. Катуни, в районе горы Красный  камень, она включает альпийские луга, смешанные леса и горный ландшафт общей площадью 32,3 кв.км.

Создание особой экономической  зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» является первым этапом формирования организационной и экономической  среды для создания и функционирования в Алтайском крае курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природно-ресурсного потенциала и особенностей местности. Этот комплекс охватывает территорию 4 районов края, включая город-курорт федерального значения «Белокуриха» с общей численностью населения 92 тыс. человек. Ожидаемый объем инвестиций составит 37,8 млрд. руб.

Экономическими и бальнеологическими факторами, а также преимуществами создания подобного комплекса являются:

— разнообразие природных  ландшафтов, наличие водных объектов, среднегодовая температура воздуха +5 С, высота снежного покрова от 400 до 600 мм, количество солнечных дней в году - не менее 235.

Все это создает условия  для круглогодичного предоставления различных комбинаций туристских и  рекреационных услуг; уникальные природно-лечебные и гидроминеральные ресурсы (ионизированный воздух, лечебная и питьевая минеральная вода, хвойные леса); эстетическая и рекреационная ценность территории, наличие туристических объектов, в том числе:

— историко-культурных - свыше 5000 памятников истории (археологии, архитектуры), музеи, традиционные народные ремесла, промыслы;

— природных: горные реки, пригодные  для организации сплавов, купания, уникальные природные комплексы  и памятники, места рыбалки, охоты;

— возможность организации маршрутов различной категории сложности и развития разнообразных видов туризма: подводный, природный, рыбная ловля и охота, экологический, культурный, водный (рафтинг, байдарки, каяки), спортивный (альпинизм), спелеотуризм, оздоровительный (климатотерапия, ландшафтотерапия), экскурсионный (пеший,конный, лыжный), горнолыжный.

Алтайский район широко популярен  среди туристов-водников. Для сплава пригодны 2 реки - Катунь и Песчаная. Регулярно проводятся международные  соревнования по технике водного туризма.

Большой интерес для туристов представляют пещеры Алтайского района.Преимуществом создания туристско-рекреационной зоны в Алтайском крае также является наличие развитой туристской и рекреационной инфраструктуры.

Результатом создания особой экономической зоны является интеграция природных, рекреационных и культурно-исторических ресурсов Алтайского края.

По оценке специалистов Главного управления экономики и инвестиций администрации Алтайского края, к 2026 г. предполагаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 31,7 млрд. руб. Туристический поток в ОЭЗ возрастет до 1,1 млн. человек.

Количество создаваемых  рабочих мест в результате функционирования туристической зоны составит 3 тыс., а с учетом мультипликативного эффекта  в смежных отраслях - 7 тыс.

5. ОЭЗ на территории Республики Алтай

Горный Алтай - одна из особо  привлекательных для туристов территорий, сохранившая в основном не тронутой природу и расположенная на стыке  нескольких природных зон и культурных центров, где находятся 2 государственных заповедника и 4 государственных заказника, а также 5 уникальных объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО и памятники культурно-исторического наследия.

Территория Республики Алтай  рассматривается в рекреационном  отношении как система многопрофильных зон и создаваемых лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных и туристических центров, среди которых наиболее крупными являются Нижнекатунский, Бие-Телецкий, Нижне-Уймонский, Урсульский районы. Предлагаемые центры формируются по принципу включения в их состав учреждений, предназначенных для организации как рекреационных, лечебных, познавательных, так и спортивно-оздоровительных видов деятельности.

Создание особой экономической  зоны рекреационно-туристского типа на участках ряда муниципальных образований республики позволит:

- организовать на практике  функционирование экономического  инструмента развития депрессивных  территорий;

- обеспечить формирование  благоприятного предпринимательского  и инвестиционного климата, повысить  инвестиционный рейтинг территории;

- стимулировать развитие  перспективных отраслей новой  экономики, вовлекая в оборот  смежные отрасли и территории  других муниципальных образований,  за пределами территорий,   непосредственно отведенных под организацию ОЭЗ.

Наиболее перспективным  местом, для размещения будущей ОЭЗ могут являться перспективные участки на территориях муниципальных образований Майминского, Чемальского, Турочакского и Усть-Коксинского районов с наиболее благоприятными погодно-климатическими условиями, наилучшей транспортной доступностью, характеризующиеся наличием разнообразных рекреационных ресурсов, а также высокой концентрацией инфраструктурных компонентов туристической деятельности.

В настоящее время создание современной высокоэффективной  туристской индустрии в районе Манжерокского озера и горы Синюха будет способствовать росту экономики, повышению уровня жизни местного населения и решению социально-экологических проблем региона.

В рамках Федерального закона «Об особых экономических зонах  в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 3 июня 2006 г. №76-ФЗ) особая экономическая зона туристско-рекреационного типа может находиться на территориях нескольких муниципальных образований. В этой связи строительство горноклиматического, санаторно-туристического комплекса у горы Синюха необходимо рассматривать как первый этап создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Алтай.

В рамках создания особой экономической  зоны рекреационно-туристского типа на территории Республики Алтай планируется осуществить комплекс мероприятий по развитию инфраструктуры приема туристов, соответствующей мировому уровню сервиса (создание горнолыжного курорта международного класса на горе Синюха, горноклиматического, санаторно-туристического комплекса всероссийского масштаба, возобновление функционирования аэропорта, создание индустрии развлечений (спортивно-оздоровительные центры, казино, варьете, рестораны, аквапарки ит.д.),обеспечение круглогодичной загрузки объектов туристической деятельности).

 Создание особой экономической зоны предусматривается осуществлять за счет всех источников финансирования, общий объем которого до 2026 г. ориентировочно составит12,35 млрд. руб.

По оценке экспертов  Республики Алтай, к 2026 г. предполагаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 13,9 млрд. руб., а туристический поток в ОЭЗ возрастет до 1,5 млн. туристов. Количество создаваемых рабочих мест в результате функционирования туристической зоны составит 3 тыс., а с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях - 12 тыс.

6. ОЭЗ «Байкал»

Для выбора территории в Республике Бурятия (РБ), на которой можно было бы создать туристско-рекреационную особую экономическую зону правительством Республики Бурятия были привлечены российская компания ЗАО «ЭКТИС» и международный эксперт в области проектирования горнолыжных курортов- компания («Экосайн»).

«Экосайн» является хорошо известной в мире компанией, ее главный офис расположен в городе Вистлер (Whistler), Британская Колумбия, Канада. Компания имеет опыт планирования более 250 крупных горных курортов в 32странах  мира.

«Экосайном» были выполнены следующие работы:

— Осуществлены предварительная техническая оценка и детальный   анализ территории, прилегающей к   оз. Байкал   (около20 000 кв. км), включая территории на южном и восточном побережье озера Байкал в границах РБ, с использованием российских топографических карт и данных о климате и природе региона.

— Группа специалистов компании «Экосайн» совершила поездку  в республику с 16 по 19 июня 2006 г. для  визуальной оценки территорий, демонстрирующих  хороший потенциал для строительства  всесезонных горных курортов.

— Был подготовлен  отчет с выводами, касающимися  определения территории, максимально  подходящей для организации всесезонного курорта.

Туристско-рекреационная  особая экономическая зона (ТР ОЭЗ)«Байкал» создается в непосредственной близости от озера Байкал - уникального природного объекта мирового значения - в Прибайкальском районе Бурятии на территории площадью свыше 70 тыс. га.

Особенности участка  ТР ОЭЗ - наличие на территории всех необходимых ресурсов для создания горноклиматического курорта мирового уровня: горы с вершинами до 1 771 м, вертикальным перепадом до 1271 м и подходящими для строительства трасс склонами, теплое озеро Котокельское, горные реки, удобные для сплава и рыбалки, минеральные источники и лечебные грязи, флора и фауна, близость к инженерной и транспортной инфраструктуре.

Концепция ТР ОЭЗ  «Байкал» предполагает:

- создание двух  всесезонных горноклиматических  курортов с развитой инфраструктурой  и материальной базой отдыха, включая горнолыжные комплексы;  создание центра водного туризма и отдыха;