Туризм как неотъемлемая часть экономики Иркутской области

Оглавление

Введение 2

1. Туризм как неотъемлемая часть экономики Иркутской области 3

1.1 Туристско-рекреационный потенциал Иркутской области 3

1.2 Социально-экономические аспекты развития туризма в регионе 9

1.3 Современное состояние и основные проблемы развития отрасли 15

2 Туризм – одна из важнейших сфер деятельности современной экономики Иркутской области 20

2.1 Перспективы развития туристической отрасли 20

2.2 Меры, направленные на повышение потенциала в сфере туризма 23

Заключение 28

Список источников 29

Введение

Туристско-рекреационный комплекс является перспективной отраслью экономики  Иркутской области, развитие которой  способно решить не только многие социально-экономические  проблемы региона, но и обеспечить приоритетное положение региона в ряду наиболее привлекательных для туристов мест России. Туризм способствует совершенствованию системы социального и культурного обслуживания населения, повышению качества жизни, развитию социально-культурной среды в целом.

Помимо этого, туризм позволяет  совместить отдых с познанием  жизни, быта, истории, культуры, традиций, обычаев своего и других народов; способствует развитию мирных, дружественных  отношений между отдельными территориями.

Возможности региона как производителя туристских услуг характеризуется тем, насколько  он хорошо может приспособить свои туристские ресурсы и услуги под  потребности потребителей.

Оказывая  большое влияние на сохранение и  развитие природного, исторического  и культурного потенциала страны, туризм призван обеспечивать гармонизацию отношений между странами и народами, выступать важным средством физического  развития и духовного воспитания населения, особенно молодежи.

1. Туризм как неотъемлемая  часть экономики Иркутской области

1.1 Туристско-рекреационный  потенциал Иркутской области

Туристско-рекреационный  потенциал Иркутской области  сформирован следующими факторами: удобным географическим расположением, природно-ресурсным потенциалом, богатым  историко-культурным наследием, сформированной туристской инфраструктурой, имеющимся многолетним опытом приема на территории Иркутской области туристов и наличием кадровой базы.

Туристско-рекреационные  ресурсы неравномерно распределены по территории Иркутской области. По результатам проведенных исследований на территории Иркутской области  выделено шесть зон, в разной степени  готовых к развитию современной  туристской отрасли:

1. «Прибайкалье» - районы этой группы (Слюдянский, Иркутский и Ольхонский районы Иркутской области) имеют прямой выход к озеру Байкал - уникальному природному феномену, занесенному в список всемирного наследия ЮНЕСКО и являющемуся основой туристского потенциала Иркутской области. В том числе, в эту группу входит город Иркутск, являющийся крупным туристским транзитным центром – «Воротами на Байкал», с сформированной туристкой инфраструктурой.

2. «Культура коренного населения» - Усть-Ордынский Бурятский округ - район компактного проживания коренного населения Иркутской области - бурят. С туристической точки зрения данная территория интересна сохранившейся самобытной культурой и традиционным укладом жизни.

3. «Нетронутая природа» – в группе представлены уникальные природные ресурсы: заповедники («Витимский» в Бодайбинском районе Иркутской области и «Байкало-Ленский» в Качугском районе Иркутской области), источники лечебных минеральных вод (Казачинско-Ленский район Иркутской области), обширные охотничьи угодья (Жигаловский район Иркутской области), системы рек и озер, горные хребты. Особым интересом в перспективе сможет пользоваться история и практика золотодобычи в Бодайбинском районе Иркутской области (с разработкой соответствующего туристического продукта).

4. «Южные промышленные районы» - районам этой группы относительно сложно конкурировать на туристическом рынке. Концентрация промышленности, неблагоприятная экологическая обстановка, отсутствие заметных туристско-рекреационных ресурсов, а также значимых проектов развития, дружественных к окружающей среде – существенно ограничивают возможности развития туризма.

5. «Северные промышленные районы» - основными туристско-рекреационными ресурсами выступают Братское и Усть-Илимское водохранилища, в силу своих больших размеров предоставляющие возможность организации большого числа мест отдыха и водных развлечений в летний сезон. При должной разработке уникальных туристических предложений районы данной группы могут стать центрами событийного туризма. В последнее время отмечена повышенная активность, как со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, так и инвесторов в городе Братске, где имеются все предпосылки для формирования туристского кластера (выгодное расположение, развитая транспортная инфраструктура, доступность, наличие рекреационного потенциала, реализуемые туристские проекты).

6. «Районы отложенного туристического освоения» - в силу значительной удаленности, низкого уровня развития экономики и базовой инфраструктуры ряд районов отнесен к группе отложенного туристического освоения. Развитие туризма на данных территориях возможно при развитии конкретных экономических проектов. Вместе с тем, на территории районов этой категории имеются значительные туристско-рекреационные ресурсы (в частности Нижнеудинский район, Тофалария), использование которых может служить дополнительным источником для экономического развития района, способствовать сохранению этнического природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа тофов.

Основой туристского потенциала Иркутской  области является озеро Байкал, природные красоты которого привлекают туристов в этот регион.

Это крупнейшее пресноводное озеро земного шара, оно занимает особое место среди  богатств Сибири. Байкал – удивительное творение природы, с чрезвычайно  чистой, очень прозрачной водой. Весной, после освобождения ото льда, прозрачность его воды достигает 40 метров вглубь – в десятки раз больше, чем  во многих других озёрах.

Помимо  десятков различных видов рыб, здесь  обитает известный всему миру омуль, а также самое известное  млекопитающее озера - байкальская  нерпа, единственный в мире вид тюленя, который живёт в пресной воде.

Один  из самых популярных видов туризма  на Байкале – это экотуризм. Теплые бухты, красивейшие природные ландшафты, живописные тропы – вот чем действительно богата Иркутская область, здесь сосредоточено 7% российских особо охраняемых природных территорий: Прибайкальский национальный парк, Байкало-Ленский и Витимский заповедники, 16 заказников федерального, регионального и местного значения, ботанический сад, 77 памятников природы.

Имеется хорошая база и для лечебно-оздоровительного туризма: на территории Иркутской области расположены 6 озер с ценными запасами лечебной грязи, выявлены 230 скважин и родников, 25 месторождений лечебных минеральных вод.

Познавательный  туризм. Одним из самых посещаемых гостями области мест является Кругобайкальская железная дорога, откуда открываются потрясающие виды на озеро и его окрестности. Это удивительное инженерное сооружение является памятником истории XIX века. На действующем сейчас пути находится 38 туннелей общей длиной 9063 м, 15 каменных галерей общей длиной 295 м и 3 железобетонных галереи, 248 мостов и виадуков, 172 памятника архитектуры.

Также популярен  среди туристов остров Ольхон – самый крупный на озере Байкал. По бурятским народным преданиям, остров Ольхон – место заповедное и мистическое; по сей день его называют действующим центром шаманизма. В целом, Ольхонский район обладает природным потенциалом, наиболее высоко ценимым во всем мире: он отличается чистотой воздуха и тем, что на большей части его территории не нарушены первозданность и самобытность рекреационных ресурсов.

В последнее  время значительно возрос интерес  к зимнему отдыху на Байкале: это и зимняя подледная рыбалка, фото-видео сафари, буерный спорт, пешие переходы, подводные погружения, мото- и автопробеги, конные маршруты.

Хребты  Хамар-Дабан, Приморский, Северо-Байкальский, отроги Саян, Олхинское плато –  уникальные места не только для альпинизма, но и для занятия горнолыжным  спортом. Реки Утулик, Иркут и Снежная  открывают широкий простор для  спортивных и коммерческих сплавов.

Байкал  – это природный уникум, озеро-море, воспетое в легендах и сказаниях  древности, место пересечения путей  многих народов и один из центров  азиатской культуры. "Святое море", "святое озеро", "святая вода" - так называли Байкал с незапамятных времен и продолжают называть поныне и местные жители, и путешественники, преклоняясь перед его красотой.

И, разумеется, «главные ворота на Байкал» – Иркутск, город декабристов, где расположен историко-мемориальный комплекс «Декабристы в Иркутске», музей истории города, музей-усадьба им. В.П. Сукачева, архитектурно-этнографический музей «Тальцы». Иркутск интересен и для деловых людей, ведь это крупный транспортный узел Сибири. Способствует повышению этого интереса современный бизнес-центр города, где проводятся мероприятия международного и российского уровней.

Иркутская область  специализируется на развитии следующих  видов туризма:

1. Экологического  туризма на озере Байкал и  других нетронутых природных территориях, в том числе особо охраняемых (Прибайкальский национальный парк, заповедники («Байкало-Ленский» и «Витимский»), заказники, памятники природы).

2. Культурно-исторического  туризма, на основе богатой  истории Иркутской области и  при наличии более 1500 объектов  экскурсионно-познавательного значения, наиболее известными из которых  являются город Иркутск, включенный  в список исторических городов  России, имеющих значимые памятники  архитектуры, инженерно-архитектурный  комплекс мирового значения, - Кругобайкальская  железная дорога, архитектурно-этнографический  музей «Тальцы».

3. Активного  туризма. В последнее время  значительно возрос интерес к  активному отдыху на озере  Байкал: зимняя подледная рыбалка,  фото-видео сафари, буерный спорт,  пешие переходы, подводные погружения, мото- и автопробеги, конные маршруты, сплавы по рекам Утулик, Иркут  и Снежная.

Хребты Хамар-Дабан, Приморский, Северо-Байкальский, отроги Саян, Олхинское плато – уникальные места не только для альпинизма, но и для занятия горнолыжным  спортом. Перспективные площадки для  развития горнолыжного кластера  расположены:

• в Иркутском районе Иркутской области – это проекты «Сноулэнд», «Истленд» и физкультурно-оздоровительный парк «Никола» (90 гектаров горнолыжных трасс, длиной 45 километров, 6 подъёмников с пропускной способностью до 4000 человек);
• в Слюдянском районе Иркутской области – это действующий горнолыжный курорт «Гора Соболиная» и проект создания горнолыжного комплекса «Харлахта» в Байкальске.

Все горнолыжные  комплексы в Иркутском и Слюдянском районах Иркутской области создадут единые  зоны катания более 120 гектаров, то есть увеличение  зон катания составит более двух раз в зимний  период и зоны спорта и отдыха в летний период.

4. Бизнес-туризма,  делового туризма, научно-познавательного  туризма на базе имеющегося  научно-производственного потенциала  Иркутской области. Необходимо отметить, что ближайший крупный деловой центр к озеру Байкал – город Иркутск, имеющий богатый историко-культурный и научно-исследовательский потенциал. В Иркутской области действует Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, крупные высшие учебные заведения, отраслевые институты, работают крупнейшие в стране промышленные комплексы – топливно-энергетический, горнодобывающий, лесопромышленный, нефтехимический. Мощное развитие получили машиностроение и цветная металлургия.

5. Лечебно-оздоровительного  туризма. На территории Иркутской  области расположены 6 озер с  ценными запасами лечебной грязи,  выявлены 230 скважин и родников, 25 месторождений лечебных минеральных  вод, функционирует 46 санаторно-курортных  организаций на 5589 мест. Санаторно-курортный  комплекс Иркутской области позволяет  эффективно лечить и осуществлять  профилактику актуальных и проблемных  для Иркутской области заболеваний:  органов кровообращения, нервной  системы и органов движения, органов  пищеварения и мочеполовой системы,  органов дыхания, женской и  мужской половых сфер.

Развитие туризма в Иркутской области началось уже более 50 лет назад, но наиболее активно и массово этот процесс происходил, начиная еще         с 2002 года. За все это время сформировалась туристская инфраструктура, культура обслуживания, кадры, экскурсионные и туристские маршруты и т.д.

Таким образом, Иркутская область имеет огромный туристский потенциал. На сегодняшний  день туристские услуги оказывают более 350 организаций и предприятий, ежегодно запускается до десятка новых  туристских баз и гостиниц. Туристский поток возрастает на 15-20% от сезона к сезону, и уже преодолел полумиллионный рубеж. Всего Прибайкалье, по подсчетам специалистов, способно принимать до 1,5 млн. туристов в год.

1.2 Социально-экономические  аспекты развития туризма в регионе

Туристско-рекреационный  комплекс является перспективной отраслью экономики Иркутской области, развитие которой способно решить не только многие социально-экономические проблемы региона, но и обеспечить приоритетное положение региона в ряду наиболее привлекательных для туристов мест России.

Туристская  деятельность является привлекательной  по ряду причин:

- наблюдается растущий спрос на туристские услуги;

- туризм - расширяющийся источник  поступлений от прибыли в госбюджет и местные бюджеты.

- обслуживание туристов является  источником дохода для местного  населения; 

- туризм способствует притоку  в страну денежных сумм в  иностранной валюте;

- туризм позволяет широко использовать  природные и культурные достопримечательности  территорий;

- туризм стимулирует развитие  отраслей, связанных с выпуском  предметов потребления и предоставлением  услуг;

- туризм оказывает стимулирующее  влияние на формирование эффективной  транспортной инфраструктуры и  развитие служб и средств традиционной  и современной связи;

- сравнительно небольшие стартовые  капиталы для организации турбизнеса;

- в сфере туризма динамика  роста объемов разнообразных  предоставляемых услуг приводит  к увеличению числа новых рабочих  мест намного быстрее, чем в  других отраслях народного хозяйства;

- туризм является экологически  безопасной сферой деятельности  людей;

- туризм способствует совершенствованию  системы социального и культурного  обслуживания населения, повышению  качества жизни, развитию социально-культурной  среды в целом.

Помимо этого, туризм позволяет  совместить отдых с познанием  жизни, быта, истории, культуры, традиций, обычаев своего и других народов; способствует развитию мирных, дружественных  отношений между отдельными территориями.

Реализация  туристического потенциала Иркутской  области заключается в решении следующих задач:

1. Повышение  качества туристских услуг:

а) создание и реконструкция объектов туристской и базовой инфраструктуры (строительство гостиниц, объектов развлекательной инфраструктуры, объектов общественного питания; строительство дорог, причальных сооружений; реконструкция объектов социальной инфраструктуры);

б) оказание содействия системе подготовки кадров Иркутской области (организация  проведения и участие в  семинарах, конференциях, круглых столах, совещаниях, презентациях);

в) мониторинг и исследования развития туристской отрасли;

г) сертификация гостиниц и  иных  коллективных средств  размещения согласно международной  системе классификации;

д) реализация проекта создания  особой экономической  зоны  туристско-

рекреационного  типа на озере Байкал;

е) выделение  из областного бюджета средств на локальные туристические зоны.

2. Повышение  уровня использования туристического  потенциала территории:

а) разработка и продвижение трансграничных туристских продуктов («Великий Чайный путь», «Байкал  – Хубсугул», «Восточное кольцо»;  организация рекламных туров; издание  презентационных видеоматериалов  и буклетов; проведение круглых столов, конференций);программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011–2015 годы;

б) организация  и участие в российских и международных  туристских выставках: организация и проведение международной туристской выставки «Байкалтур»; участие в российских и международных туристских выставках (ITB, Интурмаркет, MITF, JATA, Tour Salon, CITM, WTM).

в) изготовление видео и полиграфических материалов о туристско-рекреационных возможностях Иркутской области;

г) обеспечение  сбалансированности сезонности туристического продукта, развитие событийного и  культурно-исторического туризма: организация и проведение международного Байкальского Фестиваля Зимних Игр «Зимниада»; разработка зимних туристических маршрутов в Иркутской области.

3. Формирование  земельной политики в Иркутской  области:

а) принятие схемы территориального развития Иркутской  области;

б) разработка генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Иркутской  области (оценка современного состояния  объектов туристской инфраструктуры, пофакторная оценка ресурсного потенциала для различных видов туризма, проектный план размещения туристских объектов).

Туризм  является важной сферой обеспечения  занятости населения, особенно на слаборазвитых  в промышленном отношении территориях. Особую роль выполняет сфера малого предпринимательства, поскольку она  наиболее легко адаптируется к быстро изменяющимся условиям внешней среды, стимулирует развитие организационного потенциала населения территории, закладывает  базу для решения социальных вопросов, снижает уровень затратности экономики.

Развитие  сферы туризма в рамках малого предпринимательства обеспечивается следующим:

- совершенствованием  законодательства в области малого предпринимательства;

- развитием  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- совершенствованием  системы инвестиционной, финансово-кредитной,  имущественной поддержки малого предпринимательства;

- созданием  системы социальной защиты малого предпринимательства.

Основным  ресурсным туристическим объектом и жемчужиной региона является озеро  Байкал, занесенное в список всемирного наследия ЮНЕСКО. 

К уникальным туристическим ресурсам Байкальского региона так же относятся ненарушенные естественные ландшафты, множество  лечебно-минеральных ресурсов, расположенных  на территории Иркутской области. Здесь  расположен самый мощный в мире Ангаро-Ленский  артезианский бассейн минеральных  вод (2700 км3). На территории области сосредоточено  около 300 минеральных источников, 6 крупных  лечебных грязевых озер. 

На территории Иркутской области расположены  Прибайкальский национальный парк, два  заповедника (Байкало-Ленский и Витимский), 13 заказников регионального значения, 78 памятников природы, из которых 4 являются федеральными, 30 областными и 44 местными. Общая площадь памятников природы  составляет 1795600 га, или 2,4% от территории области. 

В Иркутской  области насчитывается более 1500 объектов экскурсионно-познавательного  значения, среди них – уникальный инженерно-архитектурный комплекс мирового значения – Кругобайкальская железная дорога, построенная в начале XX века итальянскими и русскими инженерами, по сложности и стоимости работ  не имеющая равных среди железных дорог России. На относительно небольшом  по протяженности участке железнодорожного полотна воздвигнуто 39 тоннелей и 47 галерей. 

Столица Восточной Сибири – город Иркутск, имеет более 1200 памятников истории  и культуры. История Иркутска насчитывает  более 300 лет, на улицах города сохранились  старинные деревянные дома, которые  построены без единого гвоздя. В архитектурно-этнографическом музее «Тальцы» собрано более 40 памятников архитектуры, которые рассказывают о хозяйственно-бытовых и культурных особенностях жизни народов, населявших Прибайкалье в 17-20 вв.

Иркутская область является много-конфессиональной. Здесь сочетаются различные вероисповедания. Православные храмы соседствуют  с католическими соборами, мечетью  и синагогой. Коренной народ Байкальского региона – буряты, придерживаются шаманизма, который несет знания о древних традициях, преданиях  и легендах бурятского народа. 

В Иркутской  области функционирует порядка 230 туристических компаний, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельности. Насчитывается 214 гостиниц (только в г. Иркутске – 67 гостиниц), более 40 санаториев, более 150 организаций отдыха (базы отдыха, туристические базы) с номерным фондом более 7 тысяч мест. 

В основном вся туристская инфраструктура расположена  на территориях, прилегающих к озеру  Байкал (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы Иркутской области), а также  в городе Иркутске – основном транзитном туристском центре, где происходит перераспределение туристских потоков, следующих с Запада на Восток и  обратно.

В настоящее  время в Иркутской области находится 411 коллективных средств размещения, с единовременной вместимостью порядка 19842 мест.

Таблица № 1

Емкость средств размещения

Развитие туристического сектора экономики является одним из основных направлений постиндустриального развития Иркутской области.  Область известна в стране и за рубежом своими уникальными рекреационными ресурсами. Туристско-рекреационный потенциал области обусловлен двумя факторами - удобным географическим положением, а также богатой историей: в области насчитывается более 1500 объектов экскурсионно-познавательного значения. Столица Восточной Сибири – Иркутск – один из немногих городов России, отличающийся заметным вкладом в историю страны и более чем трехсотлетним возрастом, в 1970 г. он был включен в список исторических городов, имеющих значимые памятники архитектуры. 

На территории области находится озеро Байкал, красивейшее и глубочайшее озеро  в мире. Байкал является также самым  большим в мире хранилищем питьевой воды. Таким образом, развитие потенциал  Байкала предполагается двумя способами: как масса чистой воды и как  уникальный природно-рекреационный  ресурс. В первом варианте Байкал, как  крупнейший в мире резервуар пресной  воды, является уникальным стратегическим ресурсом национального значения. 

Во втором варианте повышение капитализации  побережья озера Байкал как территории, обладающей уникальными рекреационными характеристиками, имеет большие  перспективы. За счет своей уникальности эта территория представляет собой  ценный туристический ресурс. На базе этого ресурса комплексно осваивается  побережье Байкала. 

В 2006 году Иркутская область выиграла конкурс  по созданию на ее территории особой экономической  зоны туристско-рекреационного типа вблизи озера Байкал. Для Иркутской области  туристско-рекреационная зона, это, прежде всего, высокоэффективная точка  экономического роста, которая станет катализатором развития туристического бизнеса. Создание особой экономической  зоны позволит воспользоваться преимуществами частно-государственного партнерства.

Основными задачами органов местного самоуправления являются:

- решение  социальных проблем на подведомственной  территории (организация образования,  охрана здоровья, обеспечение общественной  безопасности и правопорядка и др.);

- охрана окружающей среды;

- обеспечение  комплексного развития территории, ее формирование как единого целого.

Туристская  деятельность на территории муниципальных  образований позволяет обеспечить эффективное решение данных задач, что предопределяет необходимость  формирования условий для развития туризма как доходной для территории сферы деятельности.

Таким образом, приоритетными задачами в развитии туризма являются: 

• создание качественной инфраструктуры, в т.ч. строительство инфраструктурных объектов  особой экономической зоны;
• привлечение инвесторов и развитие рекреационных зон вблизи озера Байкал;
• формирование привлекательного туристического продукта и продвижение байкальского туризма на российском и международном рынке;
• формирование туристического кластера.

Для ускорения  развития отрасли администрации  ведет работу по  развитию инфраструктуры, строительству дорог и нового аэропорта в Иркутске международного класса.

1.3 Современное состояние и основные проблемы развития отрасли

Иркутская область по итогам прошлого 2010 года занимает 15 место в стране и 2 место среди регионов Сибирского федерального округа по количеству размещенных лиц в коллективных средствах размещения, а опережает нас в Сибирском федеральном округе только Красноярский край (они в 2010-м году приняли 777, а мы - 614 тыс. туристов). В общем-то, и для нас это неплохой результат, а для Красноярского края – вообще серьезное достижение, поскольку он никогда не выделялся в плане туризма. Но, похоже, что в этом больше значение сыграла развивающаяся экономика нашего соседа, чем развитие непосредственно туризма. 262 тыс. туристов (7-е место по СФО) приняла Республика Бурятия.