Участие Ирландской Республики в европейской интеграции

Введение 

     Темой нашей курсовой работы является «Участие Ирландской Республики в европейской интеграции». Актуальность выбранной темы на наш взгляд, несомненна. Сегодня, при нескольких стремительно произошедших волнах расширения ЕС, и вслед за этим наступившего на неопределенное время затишья совершенно очевидно возникают вопросы целесообразности европейской интеграции, ее путях дальнейшего проведения. Роль Ирландии значительно больше, чем это может выглядеть на первый взгляд. Все чаще речь идет об интеграции не государств, а регионов. «В Западной Европе развитие регионализма привело к разработке концепции «Европы регионов»». Существует три основных варианта концепции.

    Первый говорит об отмирании государства, и формировании Европы двух уровней – регионального и наднационального. Согласно второму, некорректные границы национальных государств мешают развитию естественных регионов. Третий предусматривает три уровня построения Европы (наднациональный, национальный, региональный). В известном плане, Ирландия находится на пересечении всех трех вариантов, вследствие своей разделенности.

     Многие культурно-исторические очаги Западной Европы расположены на территории двух или нескольких стран и государственные границы не способствуют их развитию. Ирландия - яркий пример именно такого региона. Отринутая некоторое время назад концепция федерализма Европы сейчас вновь набирает силу в связи с созданием новых основополагающих документов, таких как Лиссабонский договор. Однако и федерализация Европы вступит в резкое противоречие с действующими ирландскими законами и ирландским самосознанием.1Противоположным подходом к продолжающейся глобализации является то мнение, что унификация способствует устранению причин какой-либо вражды и приводит к установлению повсеместного мира.

Ирландия  является одним из наиболее ярких  примеров сопротивления унификации. Несмотря на многие столетия английского  гнета, долговременный запрет ирландского  языка и культуры, этническую дискриминацию, сегрегацию, апартеид (определенные периоды), этноцид (определенные периоды), ирландцы все же сохранили собственную самобытность, находясь в составе враждебного им государства. Ирландская самобытность продолжала сохраняться и в двадцатом веке, будучи практически законсервированной, однако, после внутренних реформ и вступления Ирландской Республики на путь модернизации (в том числе и в религиозно-нравственном плане), изоляционизм, покоившийся на этнической и религиозной основе, был преодолен, что впоследствии привело к экономическим реформам. Ценой за развитие стал упадок религиозного чувства.2 Однако национальное самосознание продолжает существовать с не меньшей силой, чем прежде и свидетельство тому – референдумы по договорам ЕС в Ницце и Лиссабоне, отказ от ряда ограничений суверенных прав государства, стремление сохранить максимум возможной независимости во внешней, и тем более, внутренней политике. Достаточно четко в ЕС просматриваются вопросы формирования общей политики, однако политическая составляющая европейской интеграции все еще довольно слаба. Однозначное движение по данному пути затруднено в силу отсутствия общепризнанных законодательных актов, таких как конституция Европейского Союза, на что Ирландия оказывает прямое влияние через институты демократии.

      Евроскептики приводят множество минусов происходящего. Различные маргинальные группы антиглобалистов проявляют свое резкое несогласие с интеграцией и также приводят собственные расчеты, говорящие отнюдь не в пользу объединительных процессов. В то же время, на данный момент можно констатировать, что в совершенно объективном процессе евроинтеграции Ирландия получила достаточно много, хотя вынуждена была поступиться частью суверенитета. Ответы на вопросы является ли этот пример показательным и чем обусловлено ирландское экономическое процветание могут быть полезны не только для Ирландской Республики, но и для других стран (входящих сегодня или тех, что войдут в ЕС в ближайшем будущем).

     В отечественной историографии Ирландия и развитие кельтских народов рассматривалась в России под разными углами зрения. Многие ученые посвятили исследования культуре, религии и языку ирландцев и кельтов в целом. В то же время, политическая история Ирландии в отечественной историографии освещалась достаточно своеобразно и относительно слабо. В разные исторические периоды затрагивались различные аспекты экономико-политического развития региона, входившего, к тому же, в состав другого государства. Так, работа Колпакова А. Д. «Ирландия на пути к революции», безусловно, не может претендовать на всеохватность, однако, в работе качественно представлена панорама всех основных событий на территории Ирландии от заселения ее кельтами, до современной европейской интеграции. В данном случае под современными рубежами выступает конец 1970-х годов, время, когда «новый курс» уже был пройден, и Ирландия вступила в Европейские Сообщества. Разумеется, в этом содержится и некоторый минус данной работы. За прошедшие с момента публикации почти тридцать лет исследование подверглось моральному устареванию. Этому способствовали и необходимые на момент издания идеологические вставки и антикапиталистическая риторика. Кроме того, авторы недостаточно подробно рассматривают интеграцию Ирландии в единую Европу.3

       Логическим продолжением темы являются работы О.Л. Шахназарова. В частности, его обзор «Ирландия: нерешенные проблемы» вышедший в 198 6 году доходит в своем анализе актуальных экономических проблем Ирландской Республики до середины восьмидесятых годов XX века.4

     Работы современных авторов, таких  как Ю.А. Борко и В. Г. Шемятенков. Например, «Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития», «Социальная политика и экономическая интеграция: механизм взаимодействия» Борко и «Европейская интеграция» ,«Que Vadis Europa: Европейский союз перед историческим выбором// Европа: вчера, сегодня, завтра.» В.Г.Шемятенкова Авторы уделяют этой стране определенное место в своих исследованиях. Главным образом, специалисты, касающиеся ирландских вопросов, относятся к ИМЭМО РАН и Институту Европы РАН.

      Статьи, в частности, статья Шевцова « Ирландия-торможение европейской интеграции или технический сбой? », опубликованная в альманахе «Геополитика» 

     Целью данной работы является выявление основных механизмов и предпосылок участия Ирландской республики в Европейской интеграции. Для достижения цели поставлены следующие основные задачи: 

1) рассмотрение  истории Ирландии от процесса  вступления в ЕЭС до наших  дней с точки зрения эффективности  использования открывшихся в  рамках единого рынка перспектив;  

2)рассмотрение основных направлений внешней политики Ирландии в контексте европейской интеграции, определение их взаимосвязи с модернизацией самосознания ирландцев 

3) изучение отношения лиц, принимающих внешнеполитические решения в Ирландии, и граждан Республики к процессам расширения ЕС; а также исследование, в какой степени расширение участия страны в мировой хозяйственной системе и международных экономических отношениях обусловило успешность ее экономического развития и позволило достичь современного экономического положения 

4)анализ особенностей отраслевой и географической структуры внешней торговли страны, отношений с основными торговыми и производственными партнерами, участия в международном движении капитала, рабочей силы и технологий.

   

     Хронологические рамки исследования охватывают период с 1973 года по наши дни. 1 января 1973 года является датой вступления Ирландии, Великобритании и Дании в Евросоюз и выступают точкой отсчета коренных изменений произошедших в экономике острова. Череда реформ и трансформаций ЕС за прошедшие годы привела к тому, что был остро поставлен вопрос о дальнейшей судьбе Единой Европы. Ответы на возникшие вопросы содержатся в институциональных изменениях предлагаемых различными группами политиков 

     Для решения поставленных задач была использованы следующие источники:

Источниковую  базу представляют документы, которые можно разделить на три группы:

1)нормативно-правовые акты органов государственной власти Ирландской Республики:

«Программа национального возрождения 2010»

«Финансовая резолюция 2011»

Использование этих документов Ирландского правительства  было необходимо для получения достоверной  информации о внутриполитической ситуации в стране, в частности, состоянии  экономики и перспективах ее развития, с учетом сделанных займов у Евросоюза. 

2)официальные документы Европейского Союза, Европейских Сообществ и их функциональных органов: 

«Договор  о вступления Ирландии, Великобритании и Дании в Европейский союз» от 1 января 1973 года. Именно подписание этого договора является началом интеграции Ирландской республики  в Европейский Союз 

«Ниццкий договор» был подписан европейскими лидерами 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2003 года. Он внес изменения в Маастрихтский договор (или Договор о Европейском союзе), а также Римский договор (или Договор о создании Европейского сообщества). Ниццкий договор реформировал институциональную структуру Европейского союза для расширения на восток, т.е. способствовал задаче, которая была изначально поставлена Амстердамским договором, но не была решена на текущий момент.

     Вступление договора в силу некоторое время было под сомнением после его отклонения гражданами Ирландии, на референдуме в июне 2001. В результате договор был принят лишь после повторного референдума, состоявшемся чуть более года спустя.

    

      «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества», подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007.Призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС. Население Ирландии 12 июня проголосовало против принятия страной Лиссабонского договора, на котором должно основываться дальнейшее функционирование ЕС. Ирландия стала единственной страной ЕС, вынесшей принятие Лиссабонского договора на референдум, поскольку этой стране пришлось бы внести поправки в конституцию в случае его вступления в силу. Договор был принят только после повторного референдума. 
 

  А также открытые интернет ресурсы, необходимые для получения статистического материала:

http://www.economic-crisis.ru/ -с данного интернет-ресурса была использована информация о задолженностях страны, были взяты важнейшие экономические показатели, такие как объем экспорта и импорта, ВВП, необходимые для характеристики экономической ситуации в стране, а так же суммы займов у Евросоюза.

http://offshore.ru/ - сайт предоставляет информацию о крупнейших предприятиях Ирландской республике, а именно о странах-учредителях, о филиалах ирландских предприятий в других странах, а так же процент трудовых мигрантов, информация о внесении изменений в налоговое законодательство. 
 

    Степень научной новизны проблемы. Проблема понимания взаимосвязи европеизации и трансформации Ирландии и участия Республики в глобализации не рассматривалась на достаточном уровне. В силу узкой направленности она практически не выступает объектом целенаправленного исследования. 
 
 
 
 
 

     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Глава I Ирландская   республика  и   углубление   интеграционных процессов   в    начале   XXI   века

1.1.Политическая интеграция Ирландской республики в Евросоюз

     Договор Ниццы

К началу председательства Ирландии перед ЕС стояло несколько серьезных вопросов. Основными были, безусловно, вопрос о конституции и финальная стадия очередного расширения союза.

Тремя годами ранее сама Ирландия едва не стала серьезной помехой на пути продолжения европейской интеграции, когда ее граждане отвергли Ниццское соглашение, но и правительство Ирландии, и Европейская Комиссия, и ирландские активисты, поддерживавшие Договор Ниццы, приложили немалые усилия, чтобы убедить жителей Изумрудного острова в необходимости сказать «да» на референдуме.

      Вопрос о дальнейших перспективах Евросоюза (то есть конституции) поднимался неоднократно. Например, в 2000 году министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер предлагал обдумать вопрос о возможности заключения некоего «нового основополагающего договора». В тот раз Ирландия повела себя осторожно, не высказывая однозначной поддержки, но и не отрицая идею полностью.

      Во второй половине 2003 года под председательством Италии были созваны межправительственные конференции, от которых ожидалось принятие конституции. В этом смысле они потерпели крах. В частности, Ирландию наряду с другими малыми странами и странамикандидатами не устраивало уменьшение численности Еврокомиссии и ограничение права вето, а следовательно, неизбежное отстранение Ирландской Республики от принятия важных решений. Впрочем, несколько позднее был достигнут компромисс относительно членства в Комиссии (было оговорено, что все 25 стран будут иметь своего представителя в Брюсселе). Однако проблема распределения голосов в Совете министров ЕС оказалась непреодолимой. Благодаря несогласию малых стран (в том числе Ирландии), выступавших с приведенными положениями, в 2003 году конституция принята не была. Италия же в лице Сильвио Берлускони выразила надежду, что Ирландии удастся найти компромисс во время своего председательства.

Приступая к работе в качестве председателя Евросоюза, премьер-министр Ирландской Республики Берти Ахерн рассказал  в выступлении на конференции, посвященной  приоритетам председательства, о  том, какими хочет видеть Ирландия основные направления этой деятельности. Прежде всего было отмечено, что «самым впечатляющим» событием в ближайшем будущем является именно расширение. Важнейшими целями ирландского председательства было объявлено экономическое развитие ЕС, придание нового импульса лиссабонскому процессу. В списке приоритетов — устойчивое развитие и рост занятости. В одном из интервью сам Б. Ахерн указал специфические шаги, которые предлагала Ирландия для реализации Лиссабонской повестки. А именно: проведение широких структурных реформ для достижения устойчивого роста и создания во всей Европе большего числа рабочих мест; фокусирование повестки дня Европейского совета на небольшом числе ключевых вопросов; обеспечение устойчивого роста путем постоянного расширения инвестиций в человеческий капитал; поддержание высокой конкурентоспособности, чтобы обеспечить и сохранять в ЕС высокий уровень занятости; совершенствование внутреннего рынка, особенно в сфере услуг, для устранения барьеров на пути расширения деловой активности. Ирландия наряду с Великобританией, Люксембургом и Нидерландами выдвинула инициативу: сделать этот круг вопросов приоритетным на период 2004–2005 годов. Далее в докладе была декларирована важность обеспечения безопасности в Союзе как от внешних, так и от внутренних криминальных угроз. Традиционный нейтралитет оказался совмещен с планами создания эффективной системы противодействия угрозам миру и безопасности, которые представлены терроризмом и распространением ОМП, и в связи с этим сделать вклад в реформу ООН. В связи с этим заявлялось, о приверженности ЕС тому, чтобы поддерживать идею эффективной многосторонней системы, в центре которой должна находиться сильная ООН. Ахерн также заметил, что «в период председательства мы особенно сосредоточимся на… создании в государствах, примыкающих к новым границам союза, зоны политической стабильности и экономического роста»5. Отношения ЕС и США объявлены «важным элементом политики треугольника сил». Вместе с другим сторонами — «твердой приверженности ООН и эффективной единой внешней политики и политики безопасности ЕС». По поводу реформы ООН и роли, которую мог бы сыграть Европейский Союз в этой реформе, ирландский министр иностранных дел Брайан Коуэн говорит так: «Есть необходимость в том, чтобы в особенности после разногласий, вызванных отношением к иракской проблеме, продемонстрировать: международная система коллективной безопасности работает. Как страна­председатель мы хотим всем весом Европейского союза поддержать усилия генерального секретаря ООН Кофи Аннана, стремящегося сделать совместные действия более эффективными. Европейцы становятся все более готовыми взять на себя глобальную ответственность. Главным элементом европейской стратегии безопасности служит основанный на правилах международный порядок, в центре которого — ООН. В период председательства вступит в силу подписанная в сентябре прошлого года совместная декларация по сотрудничеству в области управления кризисами. Идет работа над созданием сил быстрого реагирования ЕС, которые смогут стать эффективным орудием в руках ООН, как это продемонстрировала операция “Артемис” (миротворческая операция в Конго). ЕС также будет продолжать поддерживать работу созданной генсеком ООН группы высокопоставленных экспертов по угрозам, вызовам и переменам, которая должна выработать рекомендации по более результативным совместным действиям. Мы как странапредседатель будем координировать осуществление вклада союза в эту работу»6. Одним из важных направлений внешнеполитической деятельности ЕС является трансатлантическое сотрудничество. Далее Б. Коуэн напомнил, что хотя некоторые расхождения «несколько осложнили отношения, важно помнить, что во многих сферах мы плодотворно сотрудничаем». Стратегическая цель ирландского председательства, по словам министра иностранных дел, состояла в том, чтобы восстановить стабильность в этих отношениях. «Экономически ЕС и США — важнейшие партнеры друг для друга с самым большим в мире объемом двусторонней торговли. У них самые значительные в мире двусторонние инвестиционные отношения, в сумме с торговлей достигающие 2 триллионов евро. Доля каждого из партнеров в общем объеме торговли другого доходит до 25 процентов. Важно отметить также, что компании ЕС и США вкладывают в экономики друг друга значительно больше, чем в любой другой стране мира. Будучи крупнейшими игроками мировой торговли, они обречены иметь политически и экономически весомую повестку дня сотрудничества как на двустороннем уровне, так и в рамках ВТО». Возможность принятия в ЕС Болгарии и Румынии оценивается официальной Ирландией положительно: «Ирландия полностью поддерживает точку зрения Европейского совета на то, что Болгария и Румыния — это неотъемлемая часть той группы из 10 государств, уже вошедших в союз. В период своего председательства мы будем тесно сотрудничать с обеими этими странами, ведя переговоры с целью завершить их в 2004 году, если кандидаты будут готовы. Это соответствует четкому политическому мандату, выданному Европейским советом в декабре прошлого года. Это откроет путь для подписания договора о вступлении в 2005 году и принятия Болгарии и Румынии в Союз в 2007 году. У Ирландии прекрасные двусторонние отношения с обеими странами, и она окажет содействие их официальным лицам в период подготовки к вступлению»7. По поводу Турции Коуэн отозвался сдержанно, но отметил, что одобряет «прогресс, которого за последние два года Турция добилась в проведении правозащитных реформ. Важнейшим элементом, способным повлиять в декабре на решение Европейского совета, станет то, насколько эффективно эти законодательные реформы будут проводиться в жизнь на всех уровнях власти».

Среди прочих проблем, за непринятием в 2003 году конституции, последовали тенденции  к складыванию «двухскоростной  Европы», создания ядра более интегрированных  стран. В связи с этим председатель Европейской комиссии Романо Проди  заявил в Дублине в начале января, что это складывание неизбежно. Однако премьер-министр Ирландии Берти Ахерн отмежевался от этой позиции, призвав страны-участницы «двигаться вместе». Его позиция как председательствующего в ЕС понятна: он должен обеспечивать единство.

      Однако, хотя официальные лица и заинтересованы в продолжении европейской интеграции, население Ирландии проявляло определенное несогласие с проводимыми реформами. 8 июня 2001 года в республике прошел референдум по поводу ратификации Договора Ниццы, открывающего путь к реформам и расширению Европейского союза. Результат был следующим: 53,87% пришедших на избирательные участки ирландцев проголосовали против договора и 46,13% поддержали его.8Не последнюю роль в провале референдума сыграли экономические мотивы, такие как уменьшение помощи Ирландии со стороны ЕС, которая после расширения будет направляться экономически более слабым восточноевропейским государствам. Существовали опасения, что Чехия или Литва могут оказаться более привлекательными для иностранных капиталовложений, чем Ирландия. Также высказывались претензии к «большому скачку» численности государств ЕС.

19 октября  2002 года в Ирландии состоялся  новый референдум. Голоса на нем  разделились так: 63% за и 37% против  Договора Ниццы. Таким образом, референдум не стал серьезным препятствием для расширения.

Помимо  этих еще не оправдавшихся страхов, в Ирландии произошло значительное удорожание жизни9. Впрочем, ответственность за это несет не столько введение единой валюты, сколько экономическая политика самого государства и значительное увеличение благосостояния граждан Ирландии, хотя в обществе потребителей начались размышления о влиянии евро на рост цен.В итоге во время председательства Ирландии в Евросоюзе произошло следующее. Был назначен новый председатель Европейской комиссии – Жозе Мануэль Дюро Баррозо. По словам Б. Ахерна, нельзя было найти лучшего кандидата: «он человек, который готов вести и способен принимать решения».

На межправительственной конференции 18 июня было достигнуто соглашение по конституции.Во время шестимесячного председательства Ирландия официально принимала десять новых членов в Европейский союз. Однако в связи с расширением некоторые экономически развитые страны Евросоюза опасаются бесконтрольного притока иммигрантов из числа новых европейцев. Поэтому целый ряд государств, в том числе Великобритания и Ирландия, вводят пока определенные ограничения для свободного перемещения рабочей силы из новых стран.

В период ирландского управления началась начальная  фаза переговоров о будущем финансировании союза с 2007 по 2013 год.Был достигнут прогресс в учреждении Европейского агентства по управлению границами, важной мере в борьбе с нелегальной иммиграцией. 

      Одним из наиболее сложных для Ирландии вопросов было политическое сотрудничество, особенно в сфере безопасности. Дело в том, что конституция страны прямо запрещает любое ограничение прав ирландского правительства в области внешней политики. Политика нейтралитета и неучастия в каких бы то ни было военно-политических альянсах глубоко укоренилась в общественном сознании и политической культуре ирландцев. Поэтому, начиная с референдума 1972 года, обсуждение этого аспекта интеграции проходило с большими сложностями. Обосновывая целесообразность ратификации Маастрихтского договора, ирландское правительство делало упор на том, что общая внешняя политика и политика безопасности строится исключительно на межправительственной основе, причем в договоре прямо говорится о том, что он не ставит под вопрос особый характер политики безопасности и обороны некоторых государств-членов. Этот довод был принят политическими партиями и общественностью Ирландии.

      Выступая за укрепление политического единства Европы, Ирландия вместе с тем отказывается принимать участие в военной интеграции ЕС. Центральным аргументом является то, что политика в области обороны определяется возглавляемым США блоком НАТО, тогда как Ирландия в качестве условия ее подключения к совместным военным усилиям выдвигает их сугубо европейский характер. В целом правительство исходит из того, что в будущем при решении вопроса о выводе американских ядерных сил из Европы Ирландия возьмет на себя обязательства по участию в оборонной политике на континенте.10

Тем не менее, в практических вопросах наблюдалась  определенная эволюция. Республика, в частности, приняла статус наблюдателя в Западноевропейском союзе и стала регулярно участвовать в заседаниях его руководящих органов.

Ирландия  поддерживала идею коммунитаризации политики иммиграции, выдачи виз и предоставления убежища. Однако в силу своего географического и политического положения она была вынуждена воспользоваться исключением и не участвовать в соответствующих разделах договора. Дело в том, что Великобритания решила сохранить национальный контроль на своих границах. Это поставило Ирландию перед выбором. Она могла либо сохранить свободу движения людей в рамках «общей зоны путешествий» с Великобританией, либо пожертвовать этой свободой и присоединиться к шенгенской зоне. С учетом своей специфики, в частности проблемы Северной Ирландии, Дублин избрал первый вариант. Особое положение Ирландии и Великобритании в области свободного передвижения людей было зафиксировано в двух специальных протоколах к Амстердамскому договору. Впрочем, хотя пока и не идет речи о полном вхождении этих стран в Шенгенское соглашение, они сохраняют возможность присоединиться к нему в любое время.

  

Лиссабонский  договор 

Договор о внесении изменений в Договор  о Европейском союзе и Договор  об учреждении Европейского сообщества, или Договор о реформе ЕС, созданный с целью улучшения функционирования Европейского союза в составе 27 стран-членов и укрепления его роли и позиций на мировой арене в условиях резких глобальных изменений, был окончательно согласован на Межправительственной конференции в Лиссабоне 19 октября 2007 года.

Задуманный  как «инструментарий», этот во многом инновационный договор призван  заложить основы функционирования Евросоюза  на ближайшие 15 — 20 лет. Подписание Договора 13 декабря 2007 г. открыло период, когда  страны-члены должны будут провести процесс его ратификации (2008 г.). Осложнения возникли в таких странах, как Ирландия и Чешская республика, где для его одобрения необходима поддержка 3/5 Парламента, а в случае с Ирландией еще и поддержка населением страны на референдуме.

Изначально  Лиссабонский договор назывался Договором о реформах. Он призван заменить собой проект Европейской конституции после его провала на референдумах во Франции и Нидерландах в 2005 году.

Лиссабонское  соглашение предусматривает создание поста президента Евросоюза, которого руководители стран Старого Света будут выбирать из числа своих нынешних или бывших коллег.

Первоначально ирландцы отклонили этот документ. Противники Лиссабонского договора опасались, что принятие этого закона приведет к сокращению суверенитета страны, повышению налогов, проблемам в сфере торговли. Стоит также отметить непопулярность в Ирландии комиссара ЕС по вопросам торговли Питера Мэндельсона (Peter Mandelson), которая отчасти объясняет большое количество готовых сказать "нет" Лиссабонскому договору. Так, его фотография была напечатана на листовках, призывающих не голосовать за принятие закона. 11Однако по прошествии 18 месяцев в стране сформировался лагерь «Да». В него вошли все крупнейшие политические партии и видные представители ирландского истеблишмента. Сторонники Лиссабонского договора убеждали избирателей, что если они снова заблокируют Лиссабонское соглашение, то страна окажется на политической окраине Европы. Успех агитации был замечен еще до проведения повторного референдума. Опросы общественного мнения выявили, что количество ирландцев, которые согласились с ратификацией, составит около 60%.

     За несколько часов до объявления исхода плебисцита премьер-министр Ирландии Брайн Коуэн заявил, что уверен в положительном результате. «Сегодня ирландский народ высказался ясно и громко, - сказал он. - Это прекрасный день для Ирландии, это прекрасный день для Европы».

     С 12 июня 2008-го ирландцы обдумывали свое отношение к новой конституции Европы. Власти Ирландской Республики согласились на проведение повторного референдума по Лиссабонскому соглашению после получения гарантий выполнения своих требований. Основными вопросами, требующими обсуждения, стали вопросы военного нейтралитета, законодательства по абортам и налогообложения.

После разрешения всех разногласий, основные партии страны присоединились к акции «Да». Исключением стала националистическая Шинн Фейн, считающая, что непринятие Лиссабонского договора сделает Европейский союз более демократической организацией. Всего в Ирландии зарегистрировано 3 миллиона избирателей. В Дублине была зарегистрирована 44-процентная явка.    

      Разворот на 180 градусов спустя всего 17 месяцев после скандального провала голосования по Лиссабонскому договору - пакету реформ, направленных на реформирование системы управления Евросоюза, жители Ирландии, как и в прошлый раз, сделали совершенно осознанно. Итоги референдума действительно весьма показательны: 41 из 43 избирательных округов поддержал проект реформирования ЕС.

     Ни для кого не секрет, что одним из самых серьезных аргументов для ирландцев сказать "да" Лиссабонскому договору стал экономический кризис, который самым серьезным образом подточил материальное благополучие Евросоюза. Похоже, испытывать судьбу и продолжать выторговывать себе "бонусы" в непростых экономических условиях ирландцы посчитали рискованным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Отношение    общественности   и   официальных   кругов   Ирландии   к нахождению   страны   в   составе   ЕС 

    Центральной европейской проблемой для Ирландии является общеевропейский договор, который долгое время не мог быть принят по причине его торможения на разных этапах. В общеевропейских делах основными задачами для Ирландии являются «продвижение и защита ирландских интересов в сердце Европейского союза, который продолжает эволюционировать и расти»12

   Понимание проблем, связанных с европейской интеграцией в самой Ирландии, носит, в известной степени, информационный характер. Поэтому правительство Ирландской республики провело ряд мероприятий, имеющих просветительское назначение. Так, для «углубления общественного понимания и увеличения общественной поддержки ирландского участия в Союзе» предполагалось более широко разъяснять позицию правительства и цели принимаемых на общеевропейском уровне актов для успешной ратификации договора и беспрепятственного продвижения по пути интеграции, а также усилить информационную политику в вопросе освещения ирландской роли в ЕС и обоснованности продолжения участия в Союзе для будущего ирландского развития .