Участие прокурора в рассмотрении и разрешении дел судами

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ И РАЗРЕШЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

Курсовая работа по дисциплине «Правоохранительные органы»

Екатеринбург

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………....3

1. СУЩНОСТЬ  И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УЧАСТИЯ  ПРОКУРОРА В СУДЕБНЫХ СТАДИЯХ  УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1.1. Участие прокурора в стадии подготовки к судебному заседанию………………………………………………………………………….....5

1.2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции, а также надзорной инстанции……………………...8

2. СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ

2.1. Сущность, задачи и общие условия участия прокурора  в рассмотрении судом гражданских дел …………………………………………...13

2.2. Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам …………………………………………………...14

2.3. Сущность, задачи и общие условия участия прокурора  в рассмотрении судом арбитражных дел …………………………………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ......................................25

ВВЕДЕНИЕ 

1. СУЩНОСТЬ   И   ОСНОВНЫЕ   ЗАДАЧИ   УЧАСТИЯ   ПРОКУРОРА   В   СУДЕБНЫХ   СТАДИЯХ   УГОЛОВНОГО   СУДОПРОИЗВОДСТВА

1.1 Участие прокурора  в стадии подготовки к судебному заседанию

Стадия подготовки к судебному заседанию - важный этап уголовного судопроизводства, где:

• разрешается вопрос о возможности рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции;
• выясняются обстоятельства, препятствующие дальнейшему движению производства по уголовному делу4.

На этой стадии ставятся задачи проверки законности и обоснованности следственных и иных процессуальных действий проведенных на досудебном этапе уголовного судопроизводства, а также определяется дальнейшая процедура подготовки уголовного дела к судебному заседанию и условия принятия судом соответствующего решения.5 Кроме того, на этой стадии   необходимо решить вопросы организационно-правового характера, позволяющие провести последующее судебное разбирательство без волокиты и с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства.

Перечень вопросов, которые должен выяснить судья по поступившему к нему уголовному делу, закреплен в ст. 228 УПК РФ. В соответствии с положениями, регламентирующими эту стадию уголовного процесса, суд не наделен правом проверки всесторонности, полноты и объективности расследования уголовного дела, а также достаточности собранных по уголовному делу доказательств. Суд не вправе возвращать уголовное дело на дополнительное расследование. Он не связан с фактической стороной дела, что, по сути, означает запрет суду проводить оценку фактической стороны обвинения при решении вопроса подготовки к судебному заседанию.

В зависимости от условий, перечень которых определен в ст. 229 УПК РФ, стадия подготовки к судебному заседанию может быть проведена в двух формах:

• в общем порядке;
• в порядке предварительного слушания.6

При проведении подготовки к судебному заседанию в общем порядке поступившее уголовное дело рассматривается судьей единолично, о чем составляется протокол, который подписывается судьей и секретарем судебного заседания.

Если же в ходе рассмотрения дела судья выяснит, что имеются основания для проведения подготовки к судебному заседанию в форме предварительного слушания, он должен вынести об этом соответствующее постановление.

К основаниям, при наличии которых проводится предварительное слушание, уголовно-процессуальный закон относит: 1) ходатайство стороны об исключении доказательства; 2) основание для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ; 3) основание для приостановления или прекращения уголовного дела; 4) решение вопроса об особом порядке судебного разбирательства; 5) решение вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

 Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение семи суток со дня получения обвиняемым копии указанных документов.

УПК не предусматривает обязательного участия прокурора в предварительном слушании; как указано в ч. 4 ст. 234 УПК РФ, неявка своевременно извещенных участников производства не препятствует проведению предварительного слушания. Вместе с тем, принимая во внимание те обстоятельства, что в ходе предварительного слушания судьей могут быть приняты решения о возвращении уголовного дела прокурору, прекращении уголовного дела или уголовного преследования, признании собранных по уголовному делу доказательств недопустимыми, Генеральный прокурор РФ в приказе от 20.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»7 указал на необходимость обеспечения обязательного участия прокурора в этой стадии уголовного судопроизводства, поскольку бремя опровержения доводов защиты о недопустимости доказательств лежит на прокуроре.

Судья по ходатайству стороны или собственной инициативе вправе возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если:

1) обвинительное  заключение или обвинительный  акт составлены с нарушением  требований УПК, что исключает  возможность постановления судом  приговора или вынесения иного  решения на основе данного  заключения или акта;

2) копия  обвинительного заключения или  обвинительного акта не была  вручена обвиняемому;

3) необходимо  составить обвинительное заключение  или обвинительный акт по уголовному  делу, направленному в суд, с постановлением  о применении принудительной  меры медицинского характера.

Судья обязывает прокурора в течение пяти суток обеспечить устранение допущенных нарушений. При возвращении уголовного дела прокурору судьей решается вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции, а также надзорной инстанции

Конституция предоставляет право каждому осужденному за преступление право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (ч. 3 ст. 50 УПК). Судебно-контрольные стадии в уголовном судопроизводстве могут быть условно разделены на две группы: обычные и исключительные.8 К исключительным относятся производства по уголовному делу в суде надзорной инстанции, а также по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Их исключительность объясняется в первую очередь тем, что рассмотрение уголовных дел в этих судебных стадиях осуществляется тогда, когда приговор вступил в законную силу и началось его непосредственное исполнение. К обычным судебно-контрольным стадиям уголовного судопроизводства относится апелляционное   производство. Сущность производства в указанной стадии заключается в проверке законности, обоснованности и справедливости вынесенного судом первой инстанции приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу. Специфику производства в этой судебной инстанции составляет непосредственно предмет судебной проверки — не вступивший в законную силу приговор, постановление, определение, которые являются важнейшими актами правосудия и должны отвечать требованиям законности, справедливости и обоснованности. Требование законности означает, что судебное решение должно быть принято в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Обоснованность соответствует тому, что выводы суда, содержащиеся в судебном решении, должны быть основаны на фактических обстоятельствах уголовного дела, исследованных в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции. Справедливость судебного решения означает, что назначенное судом наказание должно  соответствовать тяжести совершенного преступления, а также личности подсудимого.

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

Право обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его представителю. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Вместе с тем необходимо отметить и новые условия рассмотрения не вступивших в законную силу судебных решений. Так, УПК определяет новые пределы прокурорского надзора в стадии апелляционного судопроизводства (ст. 360 УПК). Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касается жалоба или представление. Руководители прокуратур должны обеспечить участие государственных обвинителей в судебных заседаниях апелляционной инстанции по всем уголовным делам.9 Необходимо учитывать, что право апелляционного обжалования судебного решения, не вступающих в законную силу, предоставлено исключительно государственному обвинителю.

Государственным обвинителям следует активно участвовать в исследовании доказательств не только в суде первой инстанции, но и в суде второй инстанции, который вправе непосредственно исследовать доказательства, в том числе вновь представленные сторонами.10 При этом необходимо тесно взаимодействовать с должностными лицами, производившими предварительное расследование, использовать в строгом соответствии с требованиями процессуального закона имеющуюся у них информацию. Поскольку пересмотр в порядке надзора необоснованных оправдательного или обвинительного приговоров, постановления или определения суда по мотивам, влекущим к усилению наказания, не допускается, такое необоснованное судебное решение должно быть обжаловано в апелляционном порядке. Пропуск по неуважительной причине установленного законом срока для принесения представления Генеральный прокурор РФ предлагает расценивать как дисциплинарный проступок. В случае обжалования судебного решения другой стороной и отсутствия оснований для принесения представления в обязательном порядке прокурор должен выражать свое отношение к существу жалобы посредством соответствующих возражений.

Особое внимание государственным обвинителям необходимо уделять качеству и полноте апелляционных представлений, которые должны строго соответствовать закону и материалам дела, быть конкретными, ясными и мотивированными. По результатам рассмотрения дела прокурор, принимавший участие в судебном разбирательстве суда второй инстанции, должен составлять соответствующее заключение. В связи с тем, что ст. 125 УПК устанавливает судебный порядок обжалования постановлений дознавателя, следователя, прокурора, а также их действий (бездействия), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, необходимо обеспечить при рассмотрении таких жалоб участие прокурора в судебном заседании.

Апелляционные представления подаются в районный суд. Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня его поступления. Следует отметить, что апелляционное представление приравнено к соответствующим жалобам осужденного, его защитника, потерпевшего и иных участников уголовного судопроизводства, которым предоставлено право обжалования не вступивших в законную силу судебных решений. Это обусловлено тем, что прокурор в уголовном судопроизводстве является стороной и не имеет никаких процессуальных преимуществ перед другими участниками уголовного процесса. Государственный обвинитель вправе в подтверждение оснований представления либо возражений против жалобы другой стороны направить в суд новые материалы или ходатайствовать о вызове в суд указанных им свидетелей и экспертов. Вместе с тем государственный обвинитель, подавший представление, вправе отозвать его до начала заседания суда апелляционной инстанции. Государственный обвинитель также вправе до начала судебного заседания изменить представление либо дополнить новыми доводами. При этом в дополнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении последнего, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальной жалобе или представлении.

Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется в порядке, установленном для судебного разбирательства в суде первой инстанции. Вместе с тем стадия апелляционного производства имеет и свою специфику.

Судебное следствие начинается с краткого изложения председательствующим содержания приговора, а также существа апелляционной жалобы или представления и возражений на них.11 Если апелляционное представление было подано прокурором, то после доклада председательствующего суд заслушивает его выступление и возражения стороны защиты. После выступления сторон суд переходит к проверке доказательств. Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции, если их вызов суд признал необходимым. Стороны вправе заявить ходатайство о вызове новых свидетелей, производстве судебной экспертизы, истребовании вещественных доказательств и документов, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. При этом суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том основании, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции. По завершении судебного следствия судья выясняет у сторон, имеются ли у них ходатайства о дополнении судебного следствия. Суд разрешает эти ходатайства, после чего переходит к прениям сторон. Последние проводятся в порядке, установленном ст. 292 УПК. При этом первым выступает лицо, подавшее жалобу или представление. По окончании прений сторон судья предоставляет подсудимому последнее слово, после чего удаляется в совещательную комнату для принятия решения.12 Приговоры и постановления суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

2.  СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ОБЩИЕ  УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В  СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ

2.1. Сущность, задачи и общие условия  участия прокурора  в рассмотрении  судом гражданских дел

  Закон о прокуратуре обязывает прокурора в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде   свои интересы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо нарушение приобрело в силу иных обстоятельств особое общественное значение, предъявлять и поддерживать в суде иск в интересах пострадавших.13 Развитием этого законодательного положения следует считать указания Генерального прокурора РФ, содержащиеся в его приказе от 26.04.2012 № 181 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе".14

Общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ, в которой определена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются прокурором путем:

— обращения в суд с заявлениями (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) в порядке искового производства (исковые заявления), по делам, возникающим из публичных правоотношений и рассматриваемым в порядке особого производства;

— вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий;

— подачи апелляционных представлений на решения мировых судей и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

В ГПК предусмотрено участие прокурора по делам, возникающим из публичных правоотношений: в порядке особого производства (об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным; об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством. СК  РФ предусмотрено обязательное участие прокурора по делам о лишении родительских прав (ст. 70), восстановлении в родительских правах (ст. 72), ограничении в родительских правах (ст. 73).

 2.2 Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Согласно ст. 452 ГПК основаниями для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные  для дела обстоятельства, которые  не были и не могли быть  известны заявителю;

2) установленные  вступившим в законную силу  приговором суда заведомо ложные  показания свидетеля, заведомо ложные  заключение эксперта или вывод  специалиста, заведомо неправильный  перевод, подложность документов  либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение  незаконного или необоснованного  судебного постановления;

3) установленные  вступившим в законную силу  приговором суда преступные действия  сторон, других юридически заинтересованных  в исходе дела лиц или преступные  деяния судей, повлекшие за собой  вынесение незаконного или необоснованного  судебного постановления;

4) отмена  решения, приговора, определения или  постановления суда либо постановления  иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению  данного решения, определения или  постановления.

Закон имеет в виду не новое, а именно вновь открывшееся обстоятельство, т.е. имеющий существенное значение юридический факт, который во время рассмотрения дела объективно существовал, но не был и не мог быть известен заявителю, а следовательно, и суду.15

Под существенными для дела обстоятельствами, указанными в п. 1 ст. 452 ГПК, следует понимать как юридические факты, составляющие основания требований и возражений сторон, так и любые другие факты, имеющие существенные значения правильного разрешения спора.

От этих обстоятельств нужно отличать так называемые новые и изменившиеся обстоятельства.

Новыми являются такие обстоятельства, которые не существовали в момент рассмотрения дела судом и появились после вынесения решения, определения и постановления. Изменившиеся - юридические факты, положенные в основу решения, определения и постановления, но впоследствии изменившиеся.

Изменение обстоятельств, на которых основано решение, а также появление новых обстоятельств по делу может служить основанием для предъявления нового иска, но не для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

От вновь открывшихся обстоятельств следует отличать доказательства, обнаруженные после разрешения дела судом. Под обстоятельствами дела понимаются юридические значимые факты, обосновывающие требования и возражения сторон.

Доказательствами являются фактические данные, при помощи которых устанавливаются обстоятельства дела. Если после вынесения решения и вступления его в законную силу будут выявлены доказательства, свидетельствующие о том, что суд неправильно установил обстоятельства дела, то это может повлечь пересмотр решения в порядке надзора. Если же эти доказательства устанавливают факты, о которых не было известно суду и которые влекут иное решение по делу, то основанием к пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам являются не доказательства, а юридические факты, хотя и те, и другие - вновь открывшиеся.

Вновь открывшиеся обстоятельства - факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, поэтому их надо четко отличать от доказательств, целевое значение которых ограничивается установлением таких юридических фактов.

Обнаружение новых доказательств, ставящих под сомнение обоснованность вынесенного решения, создает повод для пересмотра его в порядке судебного надзора16. Для пересмотра решения необходимо, чтобы вновь открывшееся обстоятельство имело существенное значение для дела.

Пункт 2 ст. 452 ГПК предусматривает в качестве основания для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам подложность документов.

Для этого необходим вступивший в законную силу приговор, подтверждающий виновность свидетеля, эксперта или переводчика в заведомо ложном показании либо заведомо неправильном переводе. Такое же значение имеет приговор, подтверждающий факт использования кем-либо из участвующих в деле лиц подложных документов.

Фальсификация вызывает пересмотр решения при условии, что она повлекла постановление незаконного или необоснованного решения.

Преступные действия сторон, других юридических заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей (п. 3 ст. 452 ГПК) являются основанием для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, если они повлекли вынесение незаконного или необоснованного решения, определения, постановления.

Преступные деяния членов суда должны относиться к производству данного пересматриваемого дела.

Основанием к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам в силу п. 4 ст. 452 ГПК является отмена решения.

Для пересмотра решения, определения, постановления по этому основанию суд должен располагать соответствующим постановлением суда или иного органа, подтверждающим факт отмены постановления суда либо иного государственного органа, и убедиться в том, что отмененное постановление суда или иного органа действительно было положено в основание решения суда по данному делу ввиду преюдициального характера установленных судом фактов. 17

Согласно ст. 454 ГПК производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо представлению прокуроров или других лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора, указанных в ст. 439 ГПК.

Заявления или представления подаются в суд, вынесший судебное постановление. Заявления подаются в течение трех месяцев со дня установления вновь открывшихся обстоятельств. Подача представлений сроком не ограничена.

В заявлении либо представлении о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств.

В случае пропуска указанного строка по уважительной причине он может быть по просьбе заявителя восстановлен судом. Заявление о восстановлении срока подается одновременно с заявлением о пересмотре судебного решения, определения, постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.18

В соответствии со ст. 455 ГПК срок для подачи заявления исчисляется:

1) в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 452 ГПК, - со дня открытия этого обстоятельства;

2) в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 2 ст. 452 ГПК, - со дня вступления в законную  силу приговора по уголовному  делу;

3) в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 452 ГПК, - со дня вступления в законную  силу приговора, решения, определения, постановления суда или вынесения  иным государственным органом  акта, противоположного по своему  содержанию приговору, решению, определению  или постановлению, на которых  было основано пересматриваемое  судебное постановление.

Должностные лица суда и прокуратуры не ограничены каким-либо сроком на подачу представления о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам, но необходимо наличие определенных условий:

1) заявление  должно исходить от лиц, пользующихся  правом ставить вопрос о пересмотре  дела по вновь открывшимся  обстоятельствам (ч. 2 ст. 54 ГПК);

2) должен  быть соблюден срок, в течение  которого такое обращение возможно.

В заявлении (представлении) о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть указано: в какой суд оно подается и кто является заявителем; какие судебные решения, определения или постановления предлагается пересмотреть и по каким основаниям; доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств; время, когда заявителю стало об этом известно; перечень прилагаемых письменных материалов.19 Несоблюдение формы заявления может привести к оставлению заявления без движения (ст. 111 ГПК).

Государственной пошлиной заявление о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам не облагается.

Заявление (представление) о пересмотре решений, определений или постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается судом в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании суд заслушивает объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, исследует представленные доказательства и по результатам рассмотрения дела удовлетворяет заявление, представление и отменяет решение, определения или постановления либо отказывает в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение суда об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам опротестованию в кассационном порядке не подлежит. На определение суда об отказе в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подана частная жалоба (протест), поскольку такое определение препятствует возможности дальнейшего движения дела.

После отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом на общих основаниях.20

2.3 Сущность, задачи и общие условия участия прокурора  в рассмотрении судом арбитражных дел

 В случаях, указанных в законе, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с:

1) заявлениями  об оспаривании нормативных правовых  актов, ненормативных правовых актов  органов государственной власти  РФ, органов государственной власти  субъектов РФ, - органов местного  самоуправления, затрагивающих права  и законные интересы организаций  и граждан в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

2) иском  о признании недействительными  сделок, совершенных органами государственной  власти РФ, органами государственной  власти субъектов РФ, органами  местного самоуправления, государственными  и муниципальными унитарными  предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых  есть доля участия соответственно  Российской Федерации, субъектов  РФ, муниципальных образований;

3) иском  о признании недействительными  последствий ничтожной сделки, совершенной  органами государственной власти  РФ, органами государственной власти  субъектов РФ, органами местного  самоуправления, государственными  и муниципальными унитарными  предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых  есть доля участия соответственно  РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований.