Участники уголовного процесса. 4

Содержание

Введение

Особенности  правового  положения  лиц участвующих в  уголовном процессе по законодательству Республики Казахстан   связано,  прежде всего, с новой правовой доктриной нашей страны, а также в целом с изменением правовой и политической системы  казахстанского общества.

Сегодня  в условиях новой общественной  формации в Республике Казахстан  накоплен  большой опыт в законотворческой деятельности, в сфере  уголовного судопроизводства. Правовое  положение  лиц участвующих в уголовном процессе фундаментально  на теоретическом уровне еще  серьезно   до сих пор не исследовано.

Поэтому  необходимость    в дальнейшей теоретической разработки данной темы стало особенно актуальной именно в  последние годы,  когда  радикальные изменения,  происходящие  в нашей  стране затронули  не просто   законодательную основу  государства,  но и многие другие интересы участников уголовного процесса.

В данной курсовой работе  будут проанализированы и обобщены накопленные за эти  время теоретические  материалы касающихся  правового  положения  лиц  участвующих в  уголовном  процессе.

Поэтому без серьезного научно-практического анализа проблем  правового положения участников уголовного  процесса   невозможно создание предпосылки к практическому разрешению вытекающих отсюда  проблем в частности защиты   неимущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также самого государства.

Целью и основной задачей  курсовой  работы является всестороннее  изучение особенности правового положения лиц участвующих в уголовном процессе, обобщение и анализ общетеоретических вопросов   названной темы.

В соответствии  с вышеизложенным  необходимо будет  решить следующие  задачи:

-на теоретическом  уровне  раскрыть   правовую  сущность  лиц  участвующих  в  уголовном процессе;

-освещение  отдельных  проблем  правового положения  лиц участвующих в  уголовном процессе.

-проанализировать с  точки зрения право проблемные  вопросы  уголовно -процессуального  законодательства РК;

-изучения и  анализа  законодательства  РК,  определяющие  правовое положение лиц участвующих  в  уголовном процессе и  др.

1. Сущность  и классификация участников уголовного процесса

1.1. Понятие  участников уголовного процесса

Под участниками уголовного процесса следует понимать физические и юридические лица, которые привлекаются или допускаются государственными органами для активного участия в расследовании и рассмотрении уголовных дел с целью защиты своих или представляемых ими прав и законных интересов и наделяются широкими процессуальными правами, должностные лица и государственные органы, уполномоченные отправлять уголовное судопроизводство, а также лица и органы, исполняющие  вспомогательные  функции. [7, c.241]

 Перечень  названных   субъектов  свидетельствует, что   их  интересы, например, обвиняемого   и  потерпевшего, гражданского  истца  и  гражданского  ответчика   не  совпадают. Этим  лицам присущи общие существенные  правовые  свойства,  объединяющие  их  и отделяющие  от  всех  других  субъектов уголовного  процесса. Это общее состоит в том, что:

-каждый  из  названных   субъектов  имеет  в  уголовном   процессе  свой  интерес ( или  интерес  подзащитного, представляемого лица),  заинтересован  в  определенном, отвечающем  его  интересам, исходе  уголовного  дела;

-все  они  наделены  такими  правами,  характер  которых   дает  им  возможность  личными   усилиями  активно  защищать  свой  интерес, влияя при этом  на  ход и исход уголовного  дела;

-они  равно  обязаны   подчиняться  порядку  расследования   и  судебного  разбирательства. [11, c.93]

По мнению М.М. Михеенко, лица, в той или иной степени  принимающие участие в уголовно-процессуальной деятельности, подразделяются на субъектов и участников процесса. Субъекты - это лишь должностные лица и органы, осуществляющие судопроизводство; все иные лица - участники процесса. По мнению же Л.Д. Кокорева термины "субъекты" и "участники" - суть равнозначные понятия, но для уголовного процесса термин "участники" предпочтительнее, так как термин "субъекты" несет нарицательную окраску.

На целесообразность использования термина "субъект" указывает структура УПК, где лица, вовлеченные в уголовный процесс, обозначены одним понятием -"участник процесса".

Подвергается спорам и внутренняя сторона сущности участников процесса. Разные научные школы различно подходят к проблеме определения круга лиц, относящихся к категории участников процесса.

В понимании круга  лиц, относящихся к участникам процесса, наиболее ярко проявили себя следующие  три точки зрения.

Согласно первой точке  зрения, участниками процесса являются любые лица, имеющие то или иное отношение к делу, независимо от наличия или отсутствия интереса. Наиболее последовательно отстаивает эту позицию В.П. Божьев.

Вторая точка зрения, снискавшая наибольшее число последователей, основана на признании участниками процесса только лиц, представляющих или защищающих интересы в деле.

Третья позиция связана вообще с отрицанием правомерности категории "участники процесса" в уголовном судопроизводстве. Ее сторонник С.А. Альперт считает, что все, кто принимает участие в процессе, наделены различными правами и обязанностями, поэтому они не могут быть объединены одним понятием "участники процесса".

Нормы УПК не согласуются  друг с другом в тех частях, где  дается перечень участников процесса, например:

а) пункт 9 ст. 7 УПК разъясняет, что "участники процесса" - это  органы и лица, осуществляющие уголовное преследование и поддержание обвинения в суде (дознаватель, следователь, прокурор), а также лица, защищающие при производстве по уголовному делу свои или представляемые ими права и интересы: прокурор (государственный обвинитель), следователь, орган дознания, дознаватель, подозреваемый, обвиняемый, их законные представители, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, их законные представители и представители; наряду с данным в п. 25 ст. 7 УПК дается еще одно разъяснение: "иные лица, участвующие в уголовном процессе" - секретарь судебного заседания, переводчик, свидетель, понятой, эксперт, специалист, судебный пристав;

б) раздел 2 УПК ("Государственные  органы и лица, участвующие в уголовном процессе") регламентирует деятельность суда (судьи), председательствующего по делу, начальника следственного отдела, начальника органа дознания, что значительно шире круга участников процесса, представленных в п. 9 и 25 ст. 7 УПК;

в) глава 10 ("Иные лица, участвующие в уголовном процессе") в качестве участников процесса называет свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, судебного пристава, что совпадает с положением п. 25 ст. 7 УПК.

Ни одна норма действующего УПК не дает полного, исчерпывающего перечня круга лиц, подпадающих под признаки участников уголовного судопроизводства.

Вместе с тем необходимо признать, что однозначное понимание  законодательством и уголовно-процессуальной теорией круга лиц, подпадающих по категорию «участников  процесса»  важно в целях:

- унификации закона;

- универсализации закона;

- предупреждения нарушений  закона;

- достижения единообразия  в толковании, понимании и применении нормы права.

Подход к разрешению проблемы участников процесса во взаимосвязи с уголовно-процессуальными функциями позволяет достичь две цели:

1. установить статус с каждого участника судопроизводства;

2) установить процедурные  формы и пределы взаимодействия  различных участников через выявление генетических связей между отдельно взятого функциями.

В качестве аргументов в  пользу отстаиваемого нами подхода  к  пониманию сущности участников уголовного судопроизводства выступают следующие:

а) функция, как и вся  уголовно-процессуальная деятельность, реализуется в правоотношениях;

б) осуществление функций  происходит путем реализации правомочий и обязанностей каждым участником уголовно-процессуальной деятельности;

в) каждый участник уголовно-процессуальных отношений обладает только ему присущими правами и обязанностями;

г) характер правоотношений определяется исходя из правового статуса лица (отношения следователя и прокурора отличаются от отношений следователя и подозреваемого, следователя и свидетеля и т.д.);

д) каждый участник правоотношений выполняет только одну роль (свидетель не может быть судьей, судья не может быть экспертом и т.д.).

Таким образом, в разрезе  рассмотренных ранее уголовно-процессуальных функций различаются следующие участники судопроизводства:

1) функция уголовного преследования - прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель;

2) функция расследования  - следователь, дознаватель;

3) функции обвинения  - обвинитель (прокурор, поддерживающий государственное обвинение, в ряде случаев сам потерпевший);

4) функция прокурорского надзора за законностью - прокурор;

5) функция защиты - подозреваемый,  обвиняемый, подсудимый, защитник;

6) судебное рассмотрение  и разрешение уголовного дела - судья, суд, а в отдельных случаях следователь либо прокурор (например, прекращение дела на стадии предварительного следствия);

7) поддержание гражданского  иска - гражданский истец;

8) защита от гражданского  иска - обвиняемый, гражданский ответчик.

Вместе с тем, данный перечень участников процесса не является исчерпывающим, так как прямое выполнение функций предполагает привлечение иных лиц, также наделяемых в процессе правами и обязанностями.

1.2. Классификация участников уголовного процесса

Соотношение функций  и лиц, их осуществляющих, позволяет  предложить следующую классификацию  участников уголовного процесса.

I. Государственные органы  и должностные лица, участвующие в уголовном процессе.

Данная группа подразделяется на две подгруппы:

1) суд;

2) государственные органы  и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования (прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель.

II. Участники процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы (подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, законные представители несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), представители потерпевшего,   гражданского истца и частного обвинителя, представители гражданского ответчика).

III. Иные лица, участвующие в уголовном процессе.

Третью группу участников уголовного процесса условно можно  разделить на 3 подгруппы.

Первая группа - участники  процесса, выполняющие обязанности по представлению доказательств. К ним относятся: свидетели и эксперты;

Вторая группа - участники процесса, привлекаемые для оказания содействия в проведении процессуальных действий. Сюда входят: понятые, переводчики, специалисты, секретарь судебного заседания, поручители, статисты для проведения опознания, лица, у которых производится обыск или выемка, совершеннолетние члены их семей или представители жилищно-эксплуатационной организации и т.п;

Третья подгруппа - учреждения и организации, принимающие участие  в исполнении судебных решений и, в связи с этим, принимающие участие в разрешенных процессуальных вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора. Данную подгруппу составляют: представители администрации, осуществляющие фактическое исполнение приговоров и постановлений, представители врачебных комиссий, давших заключение об освобождении осужденного по болезни, инвалидности или помещении его в больницу, и др.

Третья классификационная  группа, включающая три подгруппы участников процесса, является самой многочисленной. Ей присущи отдельные черты, обособляющие эту группу от иных, в частности:

- их участие продиктовано  необходимостью создания надлежащих условий для осуществления правосудия; их деятельность носит вспомогательный характер;

- у этих участников  отсутствуют самостоятельные целостные  процессуальные функции;

- их участие в процессе является эпизодическим, фрагментарным;

- они оказывают содействие  суду и следствию в целях  полного выполнения последними  их процессуальных функций;

- у этих участников  отсутствует какой-либо интерес  в деле;

- регламентация их  правового положения, как правило, дана непосредственно в нормах, регулирующих порядок процессуальных действий, проводимых с их участием.[7, c.244]

2. Общая характеристика  участников уголовного процесса

2.1. Суд как государственный орган, осуществляющий уголовное судопроизводство

Место суда в системе  государственных органов, отправляющих уголовное судопроизводство, определяется как орган судебной власти. Суд, как  орган государственной власти, осуществляющий правосудие - является главным субъектом процессуальной деятельности.

Руководящая роль суда в  процессе предопределена его функцией по разрешению дела по существу посредством отправлению правосудия. В содержание функции суда входит:

а) создание необходимых  условий по разрешению дела по существу;

б) установление фактической стороны дела (объективной истины);

в) определение юридической  квалификации деяния и меры наказания, если лицом совершено преступление;

г) оправдание подсудимого, если в рассматриваемом деянии нет  признаков преступления или установлена невиновность подсудимого;

д) прекращение дела производством  при наличии к тому законных оснований.

Законность, независимость, компетентность и беспристрастность  состава суда обеспечиваются соблюдением  правил, установленных законом:

- определение подсудности  уголовных дел;

- формирование состава  суда для рассмотрения конкретных  уголовных дел;

-отвод судей;

- отделение функции разрешения дела от функций обвинения и защиты.

Закон допускает две  формы рассмотрения уголовный дел:

1) единолично судьей;

2) коллегией судей, состоящей из трех судей, включая председательствующего.

Деятельность суда как  участника уголовно-процессуальных отношений проявляется в следующем:

- суд рассматривает  и разрешает уголовное дело, применяя  нормы уголовного и уголовно-процессуального права;

- получая уголовное  дело от органов предварительного  расследования, суд руководствуется предписаниями процессуального закона о порядке сношений с прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем;

- проверяя доказательства  совершенного деяния, суд вступает в уголовно-процессуальные отношения с потерпевшим, свидетелем, экспертом, специалистом, защитником и другими участниками процесса;

- постановляя обвинительный  приговор, суд реализует уголовно-процессуальные правоотношения с администрацией мест, исполняющих наказание.

Только суд правомочен признать лицо виновным и назначить  ему наказание, применить к лицу принудительные меры медицинского характера либо принудительные меры воспитательного воздействия, отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Немаловажной в деятельности суда как участника уголовно-процессуальных отношений является реализация судом своих полномочий, которые порождают новые уголовно-процессуальные отношения. Так, приговор, постановленный судом первой инстанции, в течение десяти суток может быть обжалован либо опротестован, что открывает новые судебные перспективы (дело может быть пересмотрено в апелляционном или кассационном порядке, процедура которого строго установлена УПК). Если обвинительный приговор вступил в законную силу, то это влечет новые уголовно-процессуальные правоотношения, связанные с обращением приговора к исполнению. Решение суда об истребовании иных доказательств означает реализацию новых уголовно-процессуальных отношении, связанных с процессуальным закреплением и оценкой этих доказательств. Таким образом, суд, являясь участником рассматриваемых отношений, одновременно сам посредством своих решений порождает новые процессуальные же отношения (реализация судебных решений происходит исключительно в процессуальной форме).

Отправляя правосудие по уголовным делам, выйти за пределы уголовно-процессуальных отношений. Обнаружение судом в процессе рассмотрения дела обстоятельства, влекущие административную ответственность, дает ему право одновременно с приговором либо иным почтовым решением вынести решение о наложении административного взыскания в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Казахстан (ч. 4 ст. 59 УПК).

Субъективизация решения  суда есть одно из проявлений принципа индивидуализации наказания, что весьма важно в сфере материально-правовых отношений.

Значение нейтральности  суда по отношению к состязающимся  сторонам заключается в следующем:

- создание необходимых  условий для полного, всестороннего  и объективного рассмотрения дела;

- способствовании   соблюдения законности;

- формировании у участников  процесса убеждения в справедливости суда;

-действенной охране  прав и законных интересов  участников процесса.

Выполнение судом отведенной ему функции обеспечивается системой процессуальных гарантий, наиболее значимыми из которых являются:

- обязанность суда  предоставить обвиняемому возможность  защищаться предусмотренными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения;

- законодательная охрана личных и имущественных прав обвиняемого (обязанность суда принять меры к охране имущества лица, осужденного к лишению свободы; передача детей такого осужденного на попечение или под опеку - ст. 388 УПК);

- требование закона  выявлять причины и условия,  способствовавшие совершению преступлений;

- оценка судом доказательств  по своему внутреннему убеждению и в их совокупности разрешение дела по совести;

- равное значение всех  доказательств по делу;

- право суда возлагать процессуальную ответственность на лицо, нарушившее предписания закона;

- право суда применять  уголовно-процессуальные санкции  при наличии к тому оснований  (например, отмена кассационным судом  приговора за мягкостью наказания  либо отмена оправдательного приговора);

- коллегиальное в основном  принятие судебного решения (по  отдельным категориям дел судья принимает решение единолично);

- наличие основания  для отвода в случае прямой  или косвенной заинтересованности  судьи в исходе дела (ст. 90 УПК);

- наличие оснований  для отстранения судьи от рассмотрения  дела (ст. 89 УПК);

• право судьи на особое мнение при вынесении решения.[7, c.247]

2.2. Прокурор как  участник  уголовного процесса

Место и значение прокурора как участника уголовно-процессуальной деятельности определяется соответствующими положениями Конституции Республики Казахстан, действующим УПК и Закона, "О прокуратуре Республики Казахстан". При этом применение названных законов носит субсидиарный характер.

Прокуратура, входя в систему государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, имеет ряд специфических черт, обусловленных функциональной направленностью прокурорского надзора. Прокуратура как таковая непосредственно не применяет наказаний к правонарушителям, но использует всю силу своей власти для восстановления нарушенной законности и привлечения виновных к установленной ответственности.

Согласно  ст. 83 Конституции Республики Казахстан  на прокуратуру возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Казахстан. Функция надзора, сформулированная на конституционном уровне, развита и конкретизирована в Законе "О прокуратуре Республики Казахстан", который в содержание надзорной функции в уголовном судопроизводстве включает:

1) надзор за оперативно-розыскной деятельностью (ст. 34-36);

2) надзор за  законностью следствия и дознания (ст. 37-39);

3) представительство  интересов государства в суде (ст. 30-33);

4) надзор за  законностью исполнительного производства (исполнение законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом) (ст. 43-44);

Формы, порядок  прокурорского надзора, правовые последствия, наступающие в результате реализации правоотношений, участником    которых является прокурор, регламентированы как в Законе "О прокуратуре", так и в УПК.

Специфичность положения прокурора проявляется  в полифункциональности органов прокуратуры. Помимо надзора за законностью органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве дел, поддерживают государственное обвинение. Для этих функций характерна взаимообусловленность и взаимопроникаемость. Реализация функции уголовного преследования одновременно может рассматриваться как средство достижения целей надзорной функции. Обнаружение прокурором признаков преступления с последующим возбуждением уголовного дела и есть по сути проявление надзорной функции.

Правовой  статус прокурора тесно связан с  системой задач, решаемых органами прокуратуры при отправлении правосудия. В качестве таких задач выступают:

1) принятие  предусмотренных законом мер  для всестороннего, полного и объективного расследования и рассмотрения каждого дела;

2) обеспечение  обвиняемому права на защиту, охрана его личных и имущественных прав;

3) достижение  целей уголовного преследования  с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут законному и справедливому наказанию и ни один невиновный не был осужден;

4) обеспечение  судебной защиты прав граждан в охраняемых законом интересов государственных, общественных и частных предприятий, учреждений и организаций.

Своеобразие статуса  прокурора также определяется положением Конституции Республики Казахстан (ст. 83), в соответствии с которым органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подчиняются от других государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону.

Таким образом, сущность статуса прокурора в системе уголовно-процессуальных правоотношений определяется следующими моментами, обусловленными совокупностью его прав и обязанностей.

1. Прокурор вправе  принимать по уголовному делу  решение, которым заканчивается  производство.

В некоторых стадиях  процесса у прокурора существует определенный интерес.

Этот интерес не выходит  за пределы задач правосудия и  проявляется в отказе прокурора от поддержания государственного обвинения, если в ходе судебного рассмотрения будет установлена невиновность лица. Этот отказ является не правом, а обязанностью. В частности, ст. 317 УПК гласит: "Прокурор обязан отказаться от обвинения (полностью или частично), если придет к выводу, что оно не нашло подтверждения в судебном разбирательстве".

2. В отдельных стадиях  процесса прокурор не имеет никаких прав по разрешению дела, не имеет также непосредственного процессуального интереса, где последнее обусловлено содержанием целей и задач надзорной деятельности.

Так, участие прокурора  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции ограничивается изложением своей позиции по делу и представлением дополнительных материалов (ч. 5, 6 ст. 430 УПК). Характер участия прокурора при рассмотрении дела вышестоящим судом в порядке надзора ограничивается изложением своего протеста (ч. 2 ст. 467 УПК).

3. Формы надзорной  деятельности могут перекрещиваться  с функциями определенных участников процесса.

Функция расследования  обстоятельств дела процессуально  возлагается на следователя и  лицо, производящее дознание. Прокурор, осуществляя уголовное преследование, одновременно реализует две смежные функции: надзор за законностью, проведение процессуальных действий по делу.

Подобное перекрещивание форм надзорной деятельности с иными самостоятельными функциями имеет правовую основу.  Но, как отмечалось методами и средствами реализации иных уголовно-процессуальных функций.

Прокурор вправе:

- возбуждать уголовное  дело или оказывать в его  возбуждении;

- передавать в соответствующий  орган возбужденные прокуратурой уголовные дела для производства дознания или предварительного следствия;

- участвовать при производстве  отдельных следственных действий;

- отменять незаконные  постановления следователей и  дознавателей;

- получать для проверки  от органов дознания и следствия  уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия;

- санкционировать применение  меры пресечения в виде ареста, домашнего ареста, залога;

- ставить вопрос об  ответственности лиц, допустивших  нарушение прав участников процесса;

- проверять соблюдение  законности при приеме, регистрации,  разрешении заявлений и сообщений  о совершенных или готовящихся  преступлениях. Эти права не  противоречат иным полномочиям  прокурора, предусмотренным УПК. Так, прокурор вправе применить в отношении обвиняемого меру пресечения вне зависимости от убеждений следователя, в необходимых случаях лично произвести осмотр места происшествия, назначить экспертизу и т.д.

4. Прокурор, обладая правом  возбуждать уголовные дела, обязан осуществлять надзор за законностью возбуждения уголовных дел.

При этом прокурор практически  не контролируем. Критерием правомерности  его действий является закон. Обоснованность и законность принятого им решения может быть оценена в процессе предварительного расследования либо при рассмотрении дела в суде.

5. Фигура прокурора  в процессе многозначна: по  отношению к обвиняемому прокурор  является той инстанцией, в которую  обвиняемый может обращаться с жалобами, заявлениями, ходатайствами; тот же самый прокурор в отношении того же обвиняемого (подсудимого) в суде может поддерживать государственное обвинение.

6. Прокурор, как и другие  участники процесса, подконтролен  суду в пределах конкретного  дела, рассматриваемого в суде. Например: в суде  он подчиняется требованиям председательствующего, более того, при невыполнении прокурором требований председательствующего последний вправе применить уголовно-процессуальные санкции; суд может отклонить ходатайства прокурора и т.д.