Учет специфики ремонтно-строительных работ при определении их сметной стоимости

Содержание

Стр.

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

   Теоретическая часть

1.Понятия: новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт . . . . 5

2.Учет специфики ремонтно-строительных работ при определении их сметной стоимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Практическая  часть

1. Задача № 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

2. Задача №  2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Список используемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Введение

   СТРОИТЕЛЬСТВО — отрасль экономики, предприятия, организации которой заняты возведением зданий, сооружений, новых объектов.

   Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.

   В градостроительной  деятельности со строительством  связаны реконструкция и капитальный  ремонт объектов капитального  строительства, выполнение строительных  работ (монтажных, пусконаладочных,  иных работ, неразрывно связанных  со строящимся объектом).

   Виды работ в строительстве:

* проектные  работы,

* строительные  работы,

* ремонтно-строительные  работы,

* монтажные  работы,

* пусконаладочные  работы.

   Специфическую отрасль строительного производства представляют собой ремонтно-строительные работы. Особенностями технологии, отличающих их от работ по возведению новых зданий, являются:

1. наличие некоторых комплексов работ, отсутствующих в новом строительстве (демонтаж строительных конструкций и инженерного оборудования, ремонт и усиление конструкций и пр.);

2. производство работ при сохранении конструктивного остова здания (фундаментов, стен, частично перекрытий и крыш): разнохарактерность объектов ремонта по объемно-планировочным и конструктивным решениям, а отсюда - большое количество типоразмеров конструкций и деталей;

3. сложность организации работ в местах примыкания ремонтируемого объекта к эксплуатируемым зданиям;

4. наличие действующих подземных коммуникаций на ремонтно-строительной площадке;

5. разбросанность объектов по городу или району города и в ряде случаев малые объемы выполняемых работ, затрудняющие применение средств механизации;

6. усложнение условий производства работ по сравнению с новым строительством (малый фронт работ, недостаточные габариты приобъектных площадок, производство работ в ряде случаев в заселенных зданиях, расположение объектов ремонта на напряженных городских магистралях и т. д.).

   Целью курсовой работы является изучение понятий: новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт и учет специфики ремонтно-строительных работ при определении их сметной стоимости; а так же закрепление навыков составления объектной сметы по форме № 1 и сводного сметного расчета стоимости строительства по форме № 2.

  При выполнении  курсовой работы использовались: периодическая печать, научно-методическая литиратура,сайты Интернета, библиотека Кирилла и Мефодия.

Теоретическая часть

1.Понятия: новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт

Новое строительство

   К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности.

   Если строительство предприятия или сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).

   К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарно-техническими требованиями.

Капитальный ремонт

   В целом, ремонт производственных зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных конструкций (п. 3.1 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 г. N 279, далее - Положение). Ремонтные работы, как правило, подразделяются на два вида: текущий и капитальный. Основным критерием такого подразделения является периодичность проводимых ремонтов: текущий ремонт осуществляется с периодичностью до 1 года; капитальный ремонт - с периодичностью более 1 года. На практике существуют и другие, более дробные классификации ремонтов (подъемный ремонт, средний ремонт и др.).

  Сущность термина "капитальный ремонт" в определенной степени можно выявить исходя из анализа п. 1 ст. 48 ГрК РФ, в которой установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства представляет собой ремонт, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Однако данное определение не дает полного представления об особенностях капитального ремонта. Суть данного термина раскрывается в действующих в настоящее время подзаконных нормативных актах. Так, в приложении N 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. N 312 (далее - ВСН 55-88 (р)) и действующие до настоящего времени, под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью, восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

   П. 3.11. Положения к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относит такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых к зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

   Таким образом, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов. Полная смена изношенных деревянных стен на новые или замена деревянных стен на каменные или бетонные, а также перекладка каменных стен в объеме более 20% (единовременно) может производиться только за счет средств на капитальное строительство, если это экономически целесообразно.

Реконструкция

   Наряду с капитальным ремонтом одним из видов восстановления объектов капитального строительства является реконструкция, в широком смысле слова означающая коренное переустройство; перестройку по новым принципам; восстановление чего-либо по сохранившимся остаткам или описаниям. Этот вид строительных работ стал в последнее время довольно популярным. По большому счету, реконструкция - это не только и не столько ремонт здания, при котором либо полностью сохраняется фасад (а внутренние перекрытия, стены существенно изменяются), либо даже внешний антураж дома претерпевает существенные метаморфозы.

   Реконструкция в большей степени представляет собой фактическую перестройку здания. В п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Законодатель в данной статье избрал смешанный путь: закрепив в ст. 1 общие черты понятия "реконструкция", а более глубокое содержание данного термина, раскрыв в последующих нормах ГрК РФ.

   Учитывая, что круг объектов недвижимости, подлежащих реконструкции достаточно широк, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта капитального строительства (количества и площади помещений, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения качества обслуживания, увеличения объема услуг.

2.Учет специфики ремонтно-строительных работ при определении их сметной стоимости

  Ремонтно-строительные работы производятся практически во всех видах деятельности по отрасли «строительство», кроме нового строительства: расширение, реконструкция, техническое перевооружение и поддержание мощностей действующих предприятий, а также в процессе технической эксплуатации зданий при их капитальном и текущем ремонте. При составлении смет на ремонтно-строительные работы необходимо четко определиться, по какой отрасли они производятся: по отрасли «строительство» или технической эксплуатации зданий, т.е. на реконструкцию или на капитальный ремонт. От этого зависит использование методов индексации, нормативов накладных расходов, сметной прибыли, лимитированных затрат.

  В составе ремонтно-строительных работ выполняются разборки конструкций и зданий в целом, ремонты отдельных конструктивных элементов: фундаментов, стен, кровли и т. д., частичные и полные замены строительных конструкций и инженерного оборудования зданий.

  Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ применяется самостоятельная нормативная база, включающая Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001 и соответствующие федеральные (территориальные) единичные расценки ФЕРр (ТЕРр)-2001. Нумерация сборников принята как продолжение сборников ГЭСН-2001 на строительные работы: с 51 по 69. Перечень сборников ГЭСНр-2001 приведен в табл. 1, соответственно ФЕРр (ТЕРр)-2001 имеют такую же структуру.

  ГЭСНр-2001 и единичные расценки отражают среднеотраслевые затраты при современной технике, технологии и организации ремонтно-строительных работ. Они учитывают усложненные условия производства ремонтно-строительных работ: рассредоточенность объемов работ, ограниченные возможности применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда, в т.ч. на внутрипостроечный транспорт материалов.

Таблица 1. Состав сборников ГЭСНр-2001 

Продолжение таблицы 1. Состав сборников ГЭСНр-2001

  Нормы и расценки не учитывают внешние усложняющие производство факторы: загазованность, наличие вблизи объектов под напряжением и др.

 ГЭСНр и единичные расценки не распространяются на работы по ремонту конструкций и отделке уникальных зданий и сооружений, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на реставрацию памятников архитектуры.

  Локальные сметы на ремонтно-строительные работы составляются базисно-индексным (по единичным расценкам) или ресурсным (по ГЭСНр-2001) методами.

  Базисно  -индексный метод основан на  использовании системы текущих  и прогнозных индексов по отношению к стоимости определенных базисных уровней цен.

  Ресурсный  метод – это калькулирование  в текущих (прогнозных) ценах тарифов  и ресурсов необходимых для  реализации проектного решения.

  Порядок и особенности применения федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы даны в МДС 81-38.2004. В соответствии с этим документом в субъектах Федерации разработаны Указания по применению ТЕРр-2001.

  Единичные расценки в сборниках ФЕРр-2001 разработаны «закрытыми», т. е. с учетом стоимости материалов, наиболее типичных для выполнения данного вида работ. Если по проекту марки и нормы расхода материалов отличаются от принятых в расценках, могут быть внесены коррективы на изменение стоимости материалов. Цены в этом случае принимаются фактические или по федеральным сборникам цен на материалы.

  Локальные сметы на ремонтно-строительные работы составляются преимущественно по территориальным расценкам. В сборниках ТЕРр-2001

СПб содержатся отдельные расценки, в которых  не учтена стоимость основных материалов. Как и в сметах на строительные работы, стоимость неучтенных материалов определяется отдельными строками обычно в текущих ценах.

   Если наряду с территориальными сборниками используются отдельные расценки из ФЕРр-2001, то они должны быть привязаны к местным условиям.

  При определении стоимости работ, отсутствующих в сборниках ТЕР (ФЕР)-2001, допускается применение расценок из сборников ВРЕР-87 на ремонтно-строительные работы с соответствующей индексацией на 01.01.2000 г.

   Если технология производства ремонтно-строительных работ и расход ресурсов в конкретных условиях отличаются от принятых в ГЭСНр-2001 и соответственно в ФЕРр (ТЕРр)-2001, то при составлении смет можно корректировать действующие сметные нормы и расценки или определять стоимость работ на основании разработанных в составе проекта индивидуальных сметных норм и расценок.

  Особенности составления смет на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений связаны с необходимостью использования не только нормативной базы на ремонтно-строительные работы, но и сборников сметных норм и единичных расценок на строительные и монтажные работы.

 Разборка  конструкций:

  Расценки на разборку конструкций (демонтаж) содержатся в соответствующих сборниках ТЕРр (ФЕРр)-2001. Работы по разборке, не предусмотренные в них, но встречающиеся при капитальном ремонте зданий, расцениваются по сборнику ТЕР (ФЕР)-2001 № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений». При отсутствии необходимых расценок и в этом сборнике прямые затраты на демонтаж отдельных конструкций зданий, внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей рекомендуется определять по соответствующим сборникам ТЕР (ФЕР)-2001 на их монтаж (устройство) без учета стоимости материальных ресурсов. При этом к затратам и оплате труда рабочих-строителей, расходам на эксплуатацию строительных машин, в том числе к оплате труда рабочих, обслуживающих машины, применяются следующие коэффициенты:

  а) при разборке сборных бетонных и железобетонных конструкций - 0,8;

  б) то же, сборных деревянных конструкций - 0,8; в) ТО же, металлических   конструкций - 0,7;

  г) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, газопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;

  д) то же, наружных сетей водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения - 0,6.

  В указанном порядке определяется: стоимость демонтажа сборных железобетонных, бетонных и металлических конструкций, находящихся в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления. В противном случае в смете следует дополнительно учесть на основе проектных данных или актов обследования затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш, гнезд в существующих конструкциях, со срезкой закладных деталей или элементов металлоконструкций и другие операции по освобождению закрепленных конструкций.

  Могут быть дополнительно учтены затраты на установку и разборку поддерживающих лесов, если подводка их необходима для поддержки демонтируемых конструкций во время их разборки.

 Смены, замены  конструкций, возведение новых  конструктивных элементов в ремонтируемых (реконструируемых) зданиях и сооружениях:

  Работы по смене конструкций, не предусмотренные в ТЕРр (ФЕРр)-2001, но встречающиеся при ремонте зданий и сооружений, следует нормировать как разборку конструкций по сборнику № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», а устройство взамен их новых - по соответствующим сборникам ТЕР (ФЕР)-2001 на строительные работы.

  Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, возведение новых конструктивных элементов нормируются по сборникам элементных сметных норм и единичных расценок на строительные работы с применением коэффициентов:

  • к затратам  труда и оплате труда рабочих- 1,15;

  • к расходам на эксплуатацию строительных машин, в т. ч. к заработной плате машинистов- 1,25.

  Указанные коэффициенты применяются также при капитальном ремонте:

• внутриплощадочных  инженерных сетей объектов, к которым относятся сетевые вводы теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и внутренней канализации до точек подключения к наружным сетям;

• внутриквартальных (в границах красных линий кварталов) инженерных сетей: теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации;

• объектов благоустройства  и проездов к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям, другим объектам застройки внутри кварталов и территорий предприятий.

  При определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов коэффициенты не применяются.

  Коэффициенты не применяются к нормам и расценкам сб. № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», на работы по монтажу и наладке оборудования в ремонтируемых зданиях и сооружениях и при определении затрат на демонтаж конструкций по сборникам ТЕР (ФЕР)-2001.

  Если ремонтно-строительные работы выполняются в усложненных условиях, что должно быть отражено в проекте организации строительства (ПОС) при реконструкции или в проекте организации капитального ремонта (ПОКР), то при определении сметной стоимости работ применяются коэффициенты к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к расходам на эксплуатацию строительных машин, в т. ч. к заработной плате машинистов.

 При составлении смет на ремонтно-строительные работы, следует, учитывая Указания МДС 81-38.2004, вносить поправки к единичным расценкам: при сварке конструкций из нержавеющей стали, применении твердых пород древесины; корректировать сметную стоимость работ при удаленности объектов свыше 30 км от станций железных дорог.

  Одним из сложных вопросов определения стоимости ремонтно-строительных работ является учет материалов, получаемых от разборки конструкций зданий и сооружений.

  В результате разборки на объектах капитального ремонта (реконструкции) образуются: строительный мусор, вторичное сырье (металлолом, дрова, кирпичный щебень), материалы и конструкции, пригодные к повторному применению, так называемые возвратные материалы. При решении вопросов об отражении в смете доходов и затрат, связанных с использованием возвратных материалов, руководствуются следующими положениями:

а) возвратные материалы  являются собственностью заказчика;

б) стоимость  возвратных материалов не учитывается  при определении сметной стоимости  и договорной цены на ремонтно-строительные работы, но подлежит исключению из суммы  оплаты при расчетах за выполненные работы;

в) условия передачи и взаиморасчетов за возвратные материалы  определяются заказчиком и подрядчиком  при заключении договора подряда. При  этом возможны три случая:

• устанавливается  ответственность подрядчика за сохранность материалов при разборке и доставке на склад заказчика (элементы декора, ценных интерьеров и т. п.). Затраты подрядчика заказчик оплачивает по договорным ценам;

• предусматривается  передача возвратных материалов подрядчику для использования в производстве работ. Стоимость возвратных материалов определяется и исключается при оплате выполненных работ;

• не оговаривается  порядок использования возвратных материалов. Они рассматриваются  как строительный мусор, удаление которого со строительной площадки заказчик обязан согласовать с соответствующими органами (определить место складирования) и оплатить затраты подрядчика по погрузке и вывозу строительного мусора.

  В МДС 81-38.2004 указывается, что количество пригодных для применения возвратных материалов, полученных от разборки и передаваемых заказчику или подлежащих складированию с целью дальнейшего использования, а также конкретная масса негодных материалов и строительного мусора, подлежащих вывозу на свалку, определяются на основании актов обследования и осмотра их в натуре.

  В проектах предусматривается обычно повторное использование долговечных материалов, таких как гранитные плиты, облицовки набережных, опор мостов, тротуарные плитки и т. п. В этом случае в смете следует учесть затраты на приведение их в пригодное состояние: очистку, облагораживание, внутрипостроечные перемещения, доставку до испытательных лабораторий и обратно, стоимость работ по испытанию материалов и сертификации.

  Затраты на вывоз строительного мусора, получаемого от разборки конструктивных элементов, санитарно-технического оборудования зданий и сооружений, от пробивки отверстий и борозд, замены конструкций и работ, выполняемых на строительной площадке, следует определять в сметах по действующим тарифам на перевозки грузов для строительства (с учетом погрузки), исходя из массы мусора и расстояния вывоза от строительной площадки до места свалки грунта.

  Объемная масса строительного мусора (в плотном теле) принимается по усредненным нормам, т/м при разборке: бетонных конструкций - 2,4; железобетонных конструкций- 2,5; конструкций из кирпича, камня, отбивке штукатурки и облицовочной плитки- 1,8; деревянных, каркасно-засыпных - 0,6; при выполнении прочих работ- 1,2.

  Масса разбираемых металлоконструкций и инженерно-технологического оборудования принимается по проектным данным.

  В ФЕРр (ТЕРр)-2001 учтены затраты на вертикальное и горизонтальное внутрипостроечное перемещение материалов от приобъектного склада к месту установки в дело, включая разгрузку на приобъектном складе. Горизонтальное и вертикальное (опускание через окно в лотках) перемещение мусора и материалов от разборки принято на расстояние до 80 м от места разборки в зданиях и сооружениях до места их складирования, принимаемого в пределах строительной площадки на расстоянии до 50 м от здания и сооружения.

  Вертикальный транспорт материалов, изделий и конструкций, а также мусора, полученного при разборке и ремонте конструкций, учтен для зданий высотой до 15 м. При большей высоте демонтируемых зданий следует учитывать дополнительно затраты на вертикальный транспорт материалов и строительного мусора (путем составления калькуляции по ЕНиР-87).

 В ФЕРр (ТЕРр)-2001 не учтены и должны отдельно оплачиваться затраты на затаривание мусора в мешки, стоимость мешков и спуск мусора с отноской вручную на носилках или в мешках.

  При высоте здания 25 м и более следует учитывать стоимость эксплуатации грузопассажирских подъемников. При расчете за выполненные в этом случае работы оплата эксплуатации грузопассажирских подъемников производится вне зависимости от их наличия.

  Для пересчета сметной стоимости работ по реконструкции зданий и сооружений в текущий уровень цен используется система индексов, аналогичная применяемой в новом строительстве.

  Сметная прибыль в сметных расчетах на ремонтно-строительные работы, составляемых на стадии «Проект», определяется по общеотраслевому нормативу- 50% от фонда оплаты труда рабочих в прямых затратах. В сметах на ремонтно-строительные работы, составляемых по рабочим чертежам и для расчетов за выполненные работы, сметная прибыль рассчитывается с использованием нормативов по видам работ, привязанных к соответствующим сборникам ГЭСНр (ФЕРр)-2001.