Учет земель в Истринском районе

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

Кафедра землепользования и кадастров

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ, УЧЕТ И    ОЦЕНКА   ЗЕМЕЛЬ

на тему

 «УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ  В ИСТРИНСКОМ РАЙОНЕ»

АОЗТ «Лесное»

Выполнил 

студент группы

факультета “Земельный кадастр”                         

Защищено с оценкой   

__________________                .         

  (балл)                                 

 «___»____________2011

Подписи членов комиссии:                                        д.э.н., проф.

Москва 2011

Содержание

Введение.

Раздел     I.   Организация учёта земель в землевладении (землепользовании).

1. Первичный учёт земель.
2. Текущий учёт земель.
3. Учёт земель с обременениями в использовании.

Раздел II. Учёт земель в административном районе с использованием компьютерных технологий.

2.1.     Определение состава земель по землевладельцам и землепользователям в административном районе.

2.2.      Кадастровое  деление.

2.3.      Составление  отчёта о наличии и распределении  земель.

2.4.      Работа  с пакетом программных средств  автоматизированного учёта земель  ЕГРЗ.

2.5.      Анализ  распределения земельного фонда  административного района.

Заключение.

Введение.

 С приятием закона  «О государственном кадастре  недвижимости» учет земельных  участков представляет собой  процесс регистрации земельных  участков и территориальных зон  с внесением записей в Единый  государственный реестр земель (ЕГРЗ).

Весь земельный фонд в пределах границ Российской Федерации, независимо от форм его владения, собственности  или пользования, является объектом государственного кадастра недвижимости, и соответственно учета и регистрации  земельных участков и иных объектов недвижимости.

В настоящее время  отдельно существуют государственный  кадастровый учет земельных участков как регистрационное действие в  рамках государственного кадастра недвижимости и  учет количества и качества земель, осуществляемый в рамках земельной  информационной системы.

Курсовой проект «Учет  земель» выполняется на примере  АОЗТ «Лесное».

Для работы используется земельно-учётный план землевладения (землепользования) масштаба 1: 10000.

На земельно-учётном  плане землевладения (землепользования) показываются его границы, смежные  землепользования, земли сельской (поселковой) администрации, границы прочих посторонних  землевладений и землепользований.

Черта населённых пунктов отделяет земли, находящиеся в ведении  сельской администрации, от земель сельскохозяйственного  предприятия. В эту черту включаются не только застроенные территории, но и прилегающие к ним угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья. Черта населённого пункта установлена в процессе передачи земель в ведение сельской администрации.

На земельно-учётном  плане указаны номер и площадь  каждого контура земельного угодья.

Раздел  I. Организация  учёта земель в землевладении (землепользовании).

1.1 Первичный  учёт земель.

Целью первичного (основного) учета является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.

Задачами первичного учета являются:

• Получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографических материалов;
• Проведение съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и плановых материалов;
• Определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемой территории;
• Изготовление земельно-учетных плановых материалов;
• Внесение первичных записей в земельно-учетные текстовые документы;
• Определение состава и распределения земельного фонда по угодьям, категориям земель, землевладениям, административным единицам.

Первичный учет проводится в следующих  случаях:

– при очередном заполнении вновь  утвержденных земельно-кадастровых  документов;

– после повторных съемок, обследований земель;

– после выполнения земельно-оценочных  работ;

–при организации новых и  реорганизации существующих землевладений  и землепользований.

Рассматриваемое в курсовом проекте  сельскохозяйственное предприятие  было реорганизовано в ходе осуществления  земельной реформы, что обусловило необходимость проведения основного  учета земель.

Первичный учет включает в себя следующие  этапы: подготовительные работы, полевые  работы, оформление результатов учета. В результате проведения основного  учета земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения (землепользования), административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий. Кроме того, получают характеристику качества земельных угодий.

При подготовительных работах собираются, анализируются и систематизируются  материалы и документы, содержащие сведения об общих площадях землевладения (землепользования), о составе угодий и качественном состоянии земель, анализируемой территории. Результаты изучения плана  отражаются в корректурном листе, в котором записываются недостатки в оформлении границ землевладения(землепользования), границ отдельных видов угодий и в обозначении номеров и площадей контуров земельных угодий.

Количественный  учет земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей мелиорированных земель, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения (землепользования), учет земель ведется по участкам, имеющим различные естественно-исторические качества, различающихся по характеру использования, т.е. по угодьям.

Каждое угодье состоит  из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента. Внутри контура могут быть выделены почвенные контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь земельного угодья.

Поконтурная ведомость или экспликация земель землевладения (землепользования) составляются в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия, организации, учреждения и «Отчетом о наличии и распределении земель». Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий.

Внесение записей в поконтурную ведомость производится ежегодно на основании фактического состояния использования земель с точностью до 0,1 га. Фиксируются только изменения, которые произошли в установленном законом порядке. Последовательность записи угодий соответствует второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации, учреждения.

Записи контуров производятся в  порядке их нумерации на плане. По каждому виду и подвиду угодий подводят итоги. Вычисляют также  общие площади сельскохозяйственных угодий и всего землевладения (землепользования). Отдельно учитывают земли прочих предприятий, расположенных в границах основного землевладения(землепользования) и являющихся посторонними для него. В итоге подсчитывают площадь в границах земельно-кадастрового плана.

В соответствующие графы поконтурной ведомости заносится номер и площадь каждого контура земельного угодья. Сначала учитываются площади земельных угодий сельскохозяйственного предприятия и его общая площадь, а затем земли посторонних землевладений и землепользований (сельской администрации, ДРСУ, коллективного сада, лесного фонда и пр.).

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от различных природных условий (характера увлажнения и пр.), качественного состояния, и хозяйственного использования выделяют подвиды угодий.

Отдельно учитываются неиспользуемые угодья: овраги, пески, свалки, полигоны отходов, участки консервации и  др.

Сельскохозяйственные  угодья – это земли используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным относятся следующее виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Площадь их составляет – 481,3 га.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы многолетних трав в полях севооборотов, чистые пары и выводные поля. площадь пашни составляет – 313,1 га.

К многолетним насаждениям относятся участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений отдельно выделяют и учитывают: сады, ягодники, виноградники, плодопитомники, хмельники, плантации эфиромасличных культур и чая, тутовники.

К залежи относятся ранее распаханные земли, на которых более года с момента уборки последнего урожая не производится посев сельскохозяйственных культур и не осуществляется подготовка под пар.

К сенокосам относятся участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы. Из общей площади суходольных и заливных сенокосов выделяют и отдельно учитывают улучшенные сенокосы.

По качественному состоянию  суходольные, заливные и заболоченные сенокосы подразделяют на:

чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади;

закочкаренные – покрытые кочками на 10-20% или более чем на 20%;

закустаренные и залесенные – более и менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до 70%.

Площадь сенокосов – 5,4 га, из них 2,6 га - чистые, 0,5 га –закустаренные, 2,3 га – заболоченные.

К пастбищам относятся земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами.

Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Суходольные пастбища – это участки, расположенные в долинных малых рек и ручьев, периодически заливаемые талой водой на непродолжительное время. Заболоченные пастбища расположены в условиях избыточного увлажнения на пониженных элементах рельефа, на слабодренированных выровненных участках, или на окраинах болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

Из общей площади суходольных  пастбищ выделяют и отдельно учитывают улучшенные и долголетние культурные пастбища. К долголетним культурным пастбищам относятся и пастбища созданные на бывшей пашне.

На суходольных и заболоченных пастбищах выделяют:

чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади;

закочкаренные – покрытые кочками на 10-20% или более чем на 20%;

закустаренные и залесенные – более и менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до 70%;

среднесбитые – травостой которых сильно изрежен из-за повышенной или несвоевременной пастбищной нагрузки, снижена урожайность и качество корма, преобладает сорное разнотравье.

Площадь пастбищ – 20,8 га. из них 19,9га- суходольные, чистые, а 0,9га – суходольные, закустаренные.

К несельскохозяйственным угодьям относятся: леса, участки земель с древесно-кустарниковой растительностью, болота, земли под водой, дороги, засоренные территории и другие угодья. Их площадь составляет – 142,0 га.

Лесные площади – это участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и не сомкнувшиеся лесные культуры, редины, вырубки, гари и погибшие насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины и пустыри, лесные питомники. Площадь участков покрытых лесом – 100,7 га.

Покрытые лесом участки – это площади, занятые древесной и кустарниковой растительностью более, чем на 30%. Несомкнувшиеся лесные культуры – это искусственно созданные лесные насаждения, не переведенные в лесопокрытую площадь. Редины – это участки лесной площади, древостой которых без молодняка занимает менее 30%. Вырубки – это площади, на которых вырублен древостой, а молодняк не сомкнулся. Гари и погибшие насаждения – это участки лесных насаждений, поврежденные пожарами, длительными подтоплениями, болезнями и вредителями до степени прекращения роста. Необлесившиеся лесосеки – лесные площади с вырубленным древостоем, не имеющие самосева, подроста или поросневого возобновления. Прогалины – лесные площади, лишенные деревьев, но сохранившие элементы лесной растительности. Пустыри – это вырубки и гари, находящиеся более 10 лет в безлесном состоянии. Лесные питомники – это площади, используемые для выращивания лесокультурного посадочного материала, включая маточную плантацию, посевное отделение, школу, отделение зеленого черенкования и черенковых саженцев.

Земли под лесными площадями  государственного лесного фонда  учитываются в поконтурной ведомости в числе посторонних землевладений (землепользований).

К древесно-кустарниковым насаждениям относятся участки, не входящие в государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами. В поконтурной ведомости отдельно учитывают площади кустарников и полезащитных лесных полос. Площадь древесно-кустарниковой растительности – 2,1 га.

Болота – это земельные участки, избыточного увлажнения грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и неразложившихся растительных остатков в виде торфа. Площадь болот – 17,2 га.

Земли под водой – это участки, занятые естественными и искусственными водоемами. Отдельно учитывают земли, занятые реками и ручьями; озерами, водохранилищами и прудами; каналами, коллекторами и канавами. Площадь под водой – 1,8 га, из них 1,5 га- под реками и ручьями, 0,3 га- под озерами и прудами.

Земли под объектами водного  фонда (крупные реки, водохранилища) учитываются в числе посторонних  землевладений (землепользований).

К нарушенным относятся земли, почвенный покров которых поврежден или полностью уничтожен при разработке и переработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ.

В поконтурной ведомости учитываются земли под дорогами, улицами, площадями и скотопрогонами. Земли под дорогами дорожно-ремонтного строительного управления учитываются в числе посторонних землевладений (землепользований). Площадь земель под дорогами и прогонами – 1,7 га.

К общественным постройкам относятся участки хозяйственных центров, животноводческих ферм, складов, строительных площадок, а также отдельно стоящие постройки. Площадь, занятая общественными постройками – 18,0 га.

Среди прочих земель, неиспользуемых в сельском хозяйстве выделяют:

развеваемые пески, лишенные растительности;

овраги – земельные участки  линейной формы с рельефом эрозионного  происхождения глубиной более 1 м, с отсутствующим или слабо сформированным почвенным покровом, с выходом на откосах грунтов или нижних горизонтов почвы;

земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и щебенистыми поверхностями  и галечниками;

другие неиспользуемые земли.

Площадь прочих земель – 0,5 га.

Далее в поконтурной ведомости учитываются земли посторонних землевладений и землепользований: сельской администрации, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации, дорожно-ремонтного строительного управления, коллективных садов, лесхоза и других.

Сначала проводится учет земель сельской администрации, в состав которой  входят все населенные пункты, показанные на земельно-учетном плане.

Учет земель производится отдельно по каждому сельскому населенному  пункту, с подсчетом итогов по всем графам. Итог по всей сельской администрации  – 60,4 га.

Земли находящиеся в ведении сельской администрации, делятся на земли граждан и земли администрации.

К землям граждан относятся земли  под постройками и огородами. Их площадь – 29,8 га.

Все другие угодья, расположенные  в черте населенных пунктов, относятся  к землям администрации. Их площадь  – 30,6 га.

Далее учитываются прочие посторонние  землевладения (землепользования) – 324,7 га.

В конце поконтурной ведомости подсчитывается и записывается площадь земель в границах земельно-учетного плана – 866,4 га.

Учет качества земель

Качественное состояние земель характеризуется категориями и  классами земель, природными признаками: рельефом, степенью увлажнения и заболоченности, эродированностью и другими признаками.

Учет качества земель включает земельно-кадастровое  районирование, классификацию земель, группировку почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим  и градостроительным свойствам.

Основные таксономические единицы  классификации земельного фонда  это:

- зональные типы земель, выделенные  в процессе природно-сельскохозяйственного  или эколого-ланшафтного районирования земельного фонда страны;

- категории пригодности земель;

- классы земель

Характеристика класса в пределах каждого зонального типа отображается видами земель или группами почв.

Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение  следующих категорий пригодности земель:

1. земли, пригодные под пашню;
2. земли, пригодные преимущественно под сенокосы;
3. земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья;
4. земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций;
5. земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья;
6. земли непригодные под сельскохозяйственные угодья;
7. нарушенные земли

Классы земель являются особой единицей классификации и представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использования, направлениями окультуривания и повышения производительности. Они обособлены четко выраженными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эродированности и других признаков, влияющих на технологию использования и улучшения земель.

Таблица 1

Характеристика сельскохозяйственных угодий

 по категориям пригодности  и классам земель

Из данных таблицы видно, что 174,3 га пашни расположены на землях I категории 7 класса;  138,8 га на землях I категории 12 класса.

1.2 Текущий  учет земель

Текущий учёт земель заключается в  выявлении и внесении в земельно-кадастровые  документы изменений, происшедших  в использовании земель после  проведения основного земельного учёта. Кроме того, в задачи текущего учёта  входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем земельном  учёте отражаются только законные изменения, обусловленные использованием земель. Текущий учёт земель проводится в течение всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируются ежегодно по состоянию на 1 января.

Измерения могут быть трёх видов:

а) изменения в границах землевладения (землепользования) или административного образования, происходящие на основании решений соответствующих государственных органов;

б) изменения в границах отдельных угодий, произошедшие в результате их хозяйственного использования, мелиоративного состояния или перенесения проектов в натуру (перевод одних угодий в другие);

в) изменения качественного состояния земельных угодий, произошедших в процессе антропогенного воздействия или влияния природных факторов.

Для обеспечения достоверности  земельно-учётных данных ведется  постоянный графический учёт текущих  изменений. Для этого используются материалы съемок в натуре, корректировки  планово-картографического материала.

1.3 Учет земель  с обременениями в использовании

В формируемой системе земельно-кадастровой  информации важное значение имеют характеристики правового режима, к которым относятся обременения в использовании земель.

Объектами ограничительных  обременений являются земельные участки, выполняющие охранные или защитные функции (природоохранные полосы (зоны), водоохранные, защитные и охранные зоны линейных объектов, в том числе транспортных линий, электролиний, линий связи и др.), при условии, что эти участки не изъяты из состава земель основных собственников земли или землепользователей.

Раздел  II.  Учет земель в административном районе с использованием компьютерных технологий.

Земельно-учётная документация в  административном районе (городе) должна отражать состояние, распределение  и использование земельного фонда. В ней фиксируется общая площадь  района, площади всех категорий земельного фонда, каждого землевладнния (землепользования), земельных угодий, а также сведения о качественном состоянии угодий.

К учётным документам административного  района относятся:

Государственная земельно-кадастровая  книга, схема землевладений (землепользований) района, дежурная кадастровая карта, карта обременений в использовании  земель, отчёт о наличии и распределении  земель района (города).

2.1 Определение  состава земель по землевладельцам и землепользователям в административном районе

Схема землевладений и землепользователей является картографической основой  учёта земель и регистрации землепользований. Поэтому работа начинается с изучения и корректировки и оформления схемы землевладений (землепользований).

2.2 Кадастровое деление

Кадастровый номер – это индивидуальный номер, присваиваемый земельному участку, предоставленному в собственность, владение, пользование отдельному физическому или юридическому лицу. Этот номер сохраняется за участком до тех пор, пока он существует как целый объект. Основным требованием, предъявляемым к формированию кадастрового номера, является то, что кадастровый номер земельного участка должен быть уникальным для всей территории Российской Федерации.

Кадастровый номер представляет иерархическую структуру и состоит  из четырех уровней. Номера каждого уровня отделяются двоеточием. Кадастровый номер земельного участка представляется в общем виде, как А : Б : В : Г, где:

1) элемент кадастрового номера А – двухразрядное, десятичное число, задающее номер кадастрового округа (субъекта Российской Федерации);

2) элемент кадастрового  номера  Б – двухразрядное десятичное  число,  задающее  номер муниципального образования, входящего в сослав субъекта Российской Федерации;

3) элемент кадастрового номера В – составной номер базового кадастрового квартала в кадастровой зоне, представленный в общем виде как B_l B₂ В_З, {семиразрядное десятичное число) где:

В1 –  двухразрядное   десятичное    число,    задающее    порядковый    номер кадастрового блока в кадастровой зоне;

В2 – двухразрядное десятичное число, задающее порядковый номер кадастрового массива в кадастровом блоке;

В3 – трехразрядное десятичное число, задающее порядковый номер базового кадастрового квартала в кадастровом  блоке;

4) элемент кадастрового номера  Г – четырехразрядное десятичное  число, задающее номер земельного  участка

Нумерация кадастровых  единиц начинается с 1. Фиксированная  разрядность отдельных элементов кадастрового номера определяется максимально возможным числом нумеруемых кадастровых единиц. В номерах кадастровых единиц с фиксированным числом разрядов недостающие разряды заполняются нулями.