Учетная политика. 7
Содержание:
- Введение 3
- Обзор литературы 5
- 1. Учетная политика: понятие, сущность, структура 10
- 1.1. Место и роль учетной политики организации в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета 10
- 1.2. Понятие учетной политики, ее сущность, нормативная база и влияющие факторы 15
- 1.3. Порядок составления учетной политики и ее структура 21
- 2. Учетная политика организации на примере ЗАО «Новые окна в Уфе» 27
- 2.1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета 27
- 2.1.1. Учет основных средств 28
- 2.1.2. Порядок учета и финансирования ремонта производственных ОС 33
- 2.1.3. Учет нематериальных активов (НМА) 34
- 2.1.4. Учет материально - производственных запасов (МПЗ) 36
- 2.1.5. Учет и списание товаров 42
- 2.1.6. Оценка незавершенного производства и готовой продукции на складе 43
- 2.1.7. Учет кредитов и займов 45
- 2.1.8. Создание резервов предстоящих расходов и платежей 47
- 2.1.9. Резерв по сомнительным долгам 48
- 2.1.10. Учет по договорам на капитальное строительство 49
- 2.1.11. Учет затрат на производство, калькулирование себестоимости продукции и формирование финансового результата 50
- 2.1.12. Списание расходов будущих периодов 52
- 2.1.13. База распределения косвенных расходов между объектами калькулирования 53
- 2.1.14. Списание коммерческих расходов 55
- 2.1.15. Способ учета затрат по обычным видам деятельности 56
- 2.1.16. Признание выручки от выполнения работ, оказания услуг, продажи продукции с длительным циклом изготовления по мере готовности работы, услуги, продукции 57
- 2.1.17. Порядок распределения и использования чистой прибыли 58
- 2.2. Учетная политика для целей налогового учета 63
- 2.2.1. Различные подходы к ведению налогового учета 66
- 2.2.2. Перечень амортизируемого имущества 68
- 2.2.3. Учет основных средств 69
- 2.2.4. Учет нематериально - производственных активов 71
- 2.2.5. Учет материально - производственных запасов 72
- 2.2.6. Учет и списание товаров 73
- 2.2.7. Оценка незавершенного производства и готовой продукции на складе 73
- 2.2.8. Учет кредитов и займов 74
- 2.2.9. Создание резервов предстоящих расходов и платежей 75
- 2.2.10. Резерв по сомнительным долгам 76
- 2.2.11. Калькулирование себестоимости продукции, работ, услуг. Учет управленческих расходов.76
- 2.2.12. Списание расходов будущих периодов 77
- 2.2.13. Списание коммерческих расходов 77
- 2.2.14. Учет выручки от реализации (продаж) продукции, работ, услуг 78
- 2.2.15. Налог на прибыль и учет убытка 81
- 2.3.Оптимизация налогового планирования при составлении учетной политики предприятия 85
- Заключение 93
- Список использованной литературы 96
Введение
В
последние три года (2000 - 2002) главным
центром всеобщего внимания и
обсуждения в связи с активным
реформированием
Тесная взаимосвязь учетной политики и финансовых показателей деятельности предприятий; ее непосредственное, прямое влияние на конечную цель деятельности любой организации (получение и максимизация прибыли) - стали одной из основополагающих причин выбора темы для курсовой работы. Формирование выбора учетной политики - одно из первых необходимых условий для начала функционирования предприятия. В ней заложены порядок и методы (способы) ведения бухгалтерского и налогового учета. Поэтому автор выбрал в качестве отправной точки (пункта) своего исследования само начало осуществление экономической деятельности организации - ее учетную политику. Это позволит в большей мере охватить и понять всю совокупность изменений, последующих за введением законодательных актов. Решающим доводом в процессе определения темы послужило малое количество обсуждения ее в учебном плане.
Целью курсовой работы является анализ учетной политики организации.
Главными задачами - подробное рассмотрение учетной политики организации (ее содержания, способов (методов)составления); изучение нововведений, последовавших в результате реформирования бухгалтерского и налогового законодательства; выявление мер, сдерживающих эффективность принятой учетной политики, основных ошибок; оптимизация планирования учетной политики.
Итак, приступим к детальному изучению выделенных вопросов и достижению цели данной работы.
Обзор литературы
Учитывая значимость учетной политики
для деятельности предприятий и
ее роль, не стоит удивляться тому, что
вопросам организации учетной политики
в отечественной и зарубежной
литературе традиционно уделялось
большое внимание. Об этом свидетельствует
масса опубликованных работ известных
ученых - экономистов. Вступление в
силу главы 25 НК РФ в отношении налога
на прибыль, закрепившее понятие
налогового учета как системы
обобщения информации для определения
базы по налогу на прибыль (статья 313 НК
РФ), послужило очередным толчком
к появлению множества
При подборе материалов для написания курсовой использовались журнальные и газетные статьи, монографии и учебные пособия с датой публикации после 1 января 2002 года, когда вступили в силу новые главы НК РФ, и с датой публикации в конце 2001 года, когда эти главы принимались.
Среди многочисленных работ сотрудников аудиторских фирм, налоговой службы РФ, экспертов, консультантов, научных сотрудников и других специалистов в этой области, а также нормативно - правовых актов хотелось бы выделить те, которые особенно помогли в написании.
Из нормативно - правовых актов - это НК РФ (особенно его вторая часть), который является основным законодательным актом, регулирующим вопросы налогового учета.
Монография Николаевой С.А. «Учетная политика организации на 2002 год». В ней подробно рассматриваются методические вопросы учетной политики, ее организационно - технические аспекты, порядок оформления. Предполагаются подходы к стандартизации учетного процесса на предприятиях, формированию учетной политики и иных функций управления предприятием, показывается ее влияние на показатели финансового состояния предприятия; рассматривается учетная политика организации для целей налогообложения. Приведены типовые ошибки и нестандартные ситуации, выявленные при аудиторских проверках в учетной политике организаций.
«Налоговый учет в 2002 году: учетная политика для целей налогообложения» - книга, написанная сотрудниками аудиторской фирмы «ЦБА» под ред. Николаевой С.А., широко освещает вопросы формирования учетной политики для целей налогообложения, а также приводит сравнительный анализ норм налогового и бухгалтерского законодательства. Нормы глав 21 и 25 НК РФ, касающиеся НДС и налога на прибыль проанализированы с точки зрения следующих аспектов:
- выбор организацией способов формирования налоговой базы, предусмотренных налоговым законодательством;
- выявление способов
- анализ способов формирования налоговой базы, вариантность которых обусловлена противоречивостью налогового законодательства.
Отдельные
разделы посвящены
Из наиболее часто используемы журналов можно выделить следующие: «Главный бухгалтер», «Консультант директора», «Аудиторские ведомости», «Бухгалтерский учет» и другие, а также такие статьи в них, как:
«Учетная политика на 2002 год», написанная Яковлевым А.С. («Главбух, №2, 2002»), в которой подробно отражена структура учетной политики, рассмотрена вариантность ведения учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета и даны рекомендации по выбору способов бухгалтерского и налогового учета (свое предпочтение автор отдает совпадающим методам ведения бухгалтерского и налогового учета).
Вопросы, касающиеся ведения и взаимодействия бухгалтерского и налогового учета широко освещаются в следующих периодических изданиях. Так, журнал «Аудиторские ведомости» регулярно публикуют рубрики «В помощь аудитору» и «Консультация», где авторы статей дают четкие советы и рекомендации, как выбирать модель ведения налогового учета, способ (порядок) исчисления налога на прибыль и НДС, как следует составлять регистры и вообще оформлять документы. В № 4,5,6 за 2002 год в статье «бухгалтерский и налоговый учет в организации» Костылева В.А. приведены в виде таблицы вариантные способы ведения бухгалтерского и налогового учета, обязательные для отражения в учетной политике организации, таким образом, что облегчает восприятие материала и сразу выделяет отличия и совпадения между бухгалтерским и налоговым учетом.
В № 7 за 2002 год подробно рассмотрены и охарактеризованы все 5 групп налоговых регистров, выделенные в соответствии с Рекомендациями МНС РФ.
Большое внимание вопросам, касающимся учетной политики в целях бухгалтерского и налогового учета уделяет журнал «Бухгалтерский учет» в своих рубриках «В помощь бухгалтеру», «Налоговые консультации», «» Профессиональное суждение и «Налоговый учет». В статьях отдельно по подтемам выделяется как бухгалтерский, так и налоговый учет; рассматривается их организация, проблемы взаимодействия, разработка элементов учетной политики организации. Так, например, статья Малевкиной Л.И. посвящена актуальной теме - организации налогового учета. В ней автор теоретически обосновывает возможность ведения налогового учета с использованием данных бухгалтерского учета: приводит примеры, представляет ведомости и другие документы, создающиеся при ведении налогового учета, параллельно показывает как доходы и расходы организации будут отражаться в бухгалтерском учете. Вообще, издания журнала «Бухгалтерский учет» отличает обилие примеров, делающих их публикации более понятными и доступными для широкого круга читателей.
Особое внимание в силу значимости учетной политики организации на результаты ее деятельности уделяется в «Консультанте директора» в рубрике «Управленческий учет». Здесь уникальна по своему содержанию статья Щиберща К.В. «Основные принципы построения учетной политики на российских предприятиях», которая не только отражает понятие (в широком и узком смысле), сущность, роль и значение учетной политики организации, критерии ее выбора; рассматривает учетную политику как инструмент налогового планирования, как информационное обеспечение принятия управленческих решений, но также и как интегрированную систему управленческого учета, представляет иерархию и трехуровневую структуру построения учетных регистров.
В
журнале «Консультант» в
В журнале «Хозяйство и право» в рубрике «Предприятия и налоги» постоянно публикуются работы сотрудников налоговых органов, в которых можно найти массу рекомендаций по оптимизации ведения налогового учета, узнать плюсы и минусы действующего законодательства.
В
журнале «Российский налоговый
курьер» в рубрике «
Для детального исследования учетной политики организации и лучшего усвоения информации в работе используется учетная политика ЗАО «Новые окна в Уфе» на 2002 год.
Автор считает, что необходимо уделять большее внимание вопросам, касающимся учетной политики в целях бухгалтерского и особенно налогового учета, в современной экономической литературе в связи с несовершенством действующего законодательства и необходимостью внесения ряда изменений в законодательство и процесс (метод, порядок) формирования учетной политики организаций.
1. Учетная политика: понятие, сущность, структура
1.1.
Место и роль учетной политики
организации в системе
В настоящее время в России фактически сложилась четырехуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета:
1 уровень - Федеральный закон «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, указы президента РФ и постановления правительства РФ по вопросам бухгалтерского учета;
2 уровень - положения по бухгалтерскому учету;
3 уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
4 уровень - внутренние документы конкретной организации. (Указанная система закреплена в проекте Федерального закона, вынесенного на обсуждение и опубликованного в Финансовой газете № 37, за сентябрь 1999 г.)
Учетная
политика организации является элементом
системы регулирования
Порядок формирования, оформления и раскрытия учетной политики рассмотрен в положении по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98). В соответствии с п.9 этого нормативного документа учетная политика организации подлежит оформлению соответствующей организационно - распорядительной документацией (приказом, распоряжением и т.п.).
В части формирования, т.е. выбора и обоснования Положение «Учетная политика организации» распространяется на организации независимо от организационно - правовых форм.
Система внутренних регламентирующих б/у в организации шире, чем только приказ об учетной политике.
Во
- первых, эта система содержит собственно
учетную политику организации - документ,
являющийся связующим звеном, своего
рода мостом между внешним по отношению
к организации
Во
- вторых, данная система должна содержать
положения и инструкции по бухгалтерскому
учету для конкретной организации,
носящие в отношении нее
Название
этих документов, их содержание и статус,
принципы построения и взаимодействия
между собой, а также порядок
подготовки, утверждения и актуализации
руководство организации
Например, приказ по учетной политике организации должен содержать конкретную информацию по обоснованию следующих групп вопросов:
-
выбранные организацией
-
способы бухгалтерского учета,
описание которых определены
вышестоящими нормативными
-
способы бухгалтерского учета,
установленные нормативными
-
способы бухгалтерского учета,
вариантность которых
Т.е. поясняя приведенные выше положения необходимо отметить:
при
формировании учетной политики предприятия
по конкретному направлению (вопросу)
ведения и организации
«Изобретенный»
организацией способ бухгалтерского учета,
отсутствующий в системе
При
необходимости организация
Если
организация не может сформировать
достоверную информацию об объектах
бухгалтерского учета, используя установленные
нормативными документами по б/у
правила, она вправе не применять
данные правила, раскрыв данную информацию
в пояснении к бухгалтерской
отчетности. Согласно п.5 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском
учете»: «…в пояснительной записке
должно сообщаться о фактах неприменения
правил бухгалтерского учета в случаях,
когда не позволяют достоверно отразить
имущественное состояние и
Если действующее законодательство противоречиво излагает норму в отношении одного и того же способа бухгалтерского учета и при этом практически невозможно однозначно определиться с правильностью той или иной трактовки, рекомендуется воспользоваться инструментом учетной политики.
Таким
образом, учетная политика организации
является уникальным средством, с помощью
которого, во - первых, осуществляется
процесс реальной либерализации
системы бухгалтерского учета; во -
вторых, происходит совершенствование
нормативной системы по бухгалтерскому
учету и бухгалтерской
Те
же объективные трудности и
I
этап становления данной
Не
случайно в РФ сложилась фактическая
ситуация приоритета норм налогового
законодательства над нормами иных
отраслей права. Вместе с тем неясность
данных норм, отсутствие декларированных
принципов взаимодействия налогового
законодательства с иными отраслями
права (гражданским
Сказать, что ситуация в настоящее время сильно изменилась было бы неверно. Еще достаточно долго российские предприятия будут находиться в аналогичных экономических условиях, т.к. причины и факторы, их определяющие, носят объективный характер. Однако вместе с тем становятся более прозрачными механизмы разрешения противоречий действующего законодательства, что на взгляд автора, является важнейшей предпосылкой его цивилизованного совершенствования.
Так,
например, согласно ст. 11 НК РФ: «институты,
понятия и термины
Таким
образом, если организация, используя
инструменты учетной политики, сможет
обосновать применение того или иного
способа бухгалтерского учета, что
в свою очередь будет считаться
элементом системы нормативного
регулирования бухгалтерского учета,
и будет выражаться в разработке
институтов, понятий и терминов,
то при отсутствии данного способа,
трактуемого специально для целей
налогообложения в НК РФ, будет
для целей налогообложения
Следовательно, учетная политика организации может стать в настоящее время также и важным инструментом налогового планирования в организациях.
1.2. Понятие учетной политики, ее сущность, нормативная база и влияющие факторы
Учетная
политика в узком смысле слова - установленный
финансовым законодательством набор
альтернатив по отражению в бухгалтерском
учете предприятия
-
перечень хозяйственных
-
возможные альтернативы
На предприятии учетная политика обычно фиксируется в виде внутреннего нормативного акта размером 12-15 страниц, фиксирующего выбранные предприятием альтернативы из перечня хозяйственных операций.
Учетная
политика в широком смысле - это
методология ведения
· управленческого планирования (учетное обеспечение процесса принятия управленческих решений на разных уровнях);
·
внешних пользователей
Для иностранных партнеров, как правило, предприятиями, ведущими внешнеэкономическую деятельность, дополнительно представляются формы «Отчет об изменениях финансового состояния» и «Отчет об инвестициях»; налогового планирования (оптимизация налогообложения на предприятии).
Спектр
хозяйственных операций, входящих в
учетную политику, в широком смысле
понимаемую как информационное обеспечение
системы управленческого и
Термин «учетная политика» впервые упомянут в ПБУ и отчетности в РФ, утвержденном приказом Минфина РФ от 20 марта 1992 года № 10 (п. 6 раздел II). До 1994 года нормативные акты не содержали сколько-нибудь исчерпывающего раскрытия содержания учетной политики.
В 1994 году было опубликовано разработанное в рамках Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики, отвечающую требованиям развития рыночной экономики, ПБУ «Учетная политика предприятия» (утверждено приказом Минфина РФ от 24 июля 1994 года № 100), которое представляло собой первый национальный стандарт по бухгалтерскому учету (ПБУ 1/94).
Данный нормативный акт является основополагающим в вопросах формирования и раскрытия учетной политики в отчетные периоды с 1995 по 1998 годы.
Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 283 утверждена программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, в исполнении которой были приняты новые Положения по бухгалтерскому учету, внесшие существенные изменения и дополнения в содержание учетной политики.
С 1 января 1998 года было введено в действие ПБУ 6/97 «Учет ОС», утвержденное приказом Минфина РФ от 3 сентября 1997 года № 65н.
С 1 января 1999 года действуют:
·
Положение по ведению бухгалтерского
учета и бухгалтерской
· ПБУ 5/98 «Учет материально - производственных запасов», утвержденное приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 года № 25н;
· ПБУ 7/98 «События после отчетной даты», утвержденное приказом Минфина от 15 ноября 1998 года № 56н;
· ПБУ 8/98 «Условные факты хозяйственной деятельности», утвержденное приказом Минфина РФ от 25 ноября 1998 года № 57н.
С 1 января 2000 года вступили в силу:
· ПБУ 9/99 «Доходы организации», утвержденное приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 года № 32н;
· ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденное приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 года № 33н;
· ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденное приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 года№ 43н;
· ПБУ 11/2000 «Информация об аффилированных лицах», утвержденное приказом Минфина РФ от 13 января 2000 года № 5н;
· ПБУ 12/2000 «Информация по сегментам», утвержденное приказом Минфина РФ от 27 января 2000 года № 11н;
С 1 января 2001 года вступили в силу:
· ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи», утвержденное приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 года № 92н;
· ПБУ 14/2000 «Учет нематериальных активов», утвержденное приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 года № 91н.
· Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 года № 26н утверждено новое положение по бухгалтерскому учету «Учет ОС» (ПБУ 6/01). Пунктом 2 указанного приказа был признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 3 сентября 1997 года № 65н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет ОС» ПБУ 6/97.