Учетная политика организации. 23
Содержание
Введение…………..................
1. Содержание учётной политики организации...................
1.1. Учетная политика для целей налогового учета……………………...7
1.2. Внесение изменений в учетную политику……………………………9
2. Формирование учетной политики организации...................
2.1. Раскрытие учетной политики………………………………………….13
Заключение……………………………………………………
Список литературы
Введение
Бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.
Сущность подходов к постановке бухгалтерского учета заключается в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета
предприятия самостоятельно разрабатывают формы и методы ведения учета. Это в свою очередь потребовало разработки учетной политики предприятия.
Учетная политика организации - это совокупность конкретных методов и форм ведения бухгалтерского учета объявляемая предприятием исходя из общепринятых правил и особенностей своей деятельности. Кроме учетной политики на организации разрабатывается налоговая политика, наличие которой определено нормативными документами, но практически она нужна каждой организации.
Учетная политика предполагает получение информации, открытой для внешних пользователей. Открытость достигается путем достоверного отражения ее в финансовой отчетности предприятия. Учетная политика на разных предприятиях обязательно будет отличаться, она дает возможность выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава и порядка ведения счетов, формы бухгалтерского учета и др. Все это в целом составляет степень свободы организации в формировании учетной политики. Недопустимо, чтобы некоторые факторы учитывались и понимались предприятием и налоговыми органами по разному, в разные моменты времени. Например, недопустима ситуация, когда предприятие в одном месяце ведет учет с применением одних счетов, а в следующем – других. В зависимости от принятия в учетной политике организации того или иного способа оценки средств, начисления износа, по-разному формируется себестоимость, отражаются операции.
Учетная политика – необходимый инструмент регулирования бухгалтерского учета в организации.
1.Содержание учётной политики организации
Учётная политика организации формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации.
При этом утверждаются:
1. Рабочий план счетов бухгалтерского учёта, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учёта в соответствии с требованиями своевременности и полноты учёта и отчётности. В нём может быть использовано столько счетов и субсчетов, сколько необходимо для отражения хозяйственной деятельности. При этом действующий план счетов, утверждённый приказом Минфина , для учёта специфических операций допускает введение в План счетов дополнительных синтетических счетов с использованием свободных кодов счетов только по согласованию с Минфином РФ. В то же время организации могут самостоятельно уточнять содержание отдельных из них, исключать и объединять их, а также вводить дополнительные субсчета.
Кроме того, в случае возникновения фактов хозяйственной деятельности,
корреспонденция по которым не предусмотрена в типовой схеме, организации
могут дополнять её, соблюдая основные методические принципы ведения бухгалтерского учёта, установленные Инструкцией к Плану счетов бухгалтерского учёта.
2. Формы первичных учётных документов. В соответствии с действующими документами организация может применять формы первичных документов, утверждённые РФ. Постановлением РФ и Минфина РФ от 29 мая, 18 июня 1998 установлено:
-Первичные учётные документы принимаются к учёту, если они составлены по унифицированным формам, утверждённым РФ по согласованию с Минфином России, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по следующим разделам учёта:
- По учёту сельскохозяйственной продукции и сырья;
- По учёту труда и его оплаты;
- По учёту основных средств и нематериальных активов;
- По учёту материалов;
- По учёту работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных
работ;
- По учёту работы строительных машин и механизмов;
- По учёту работ в автомобильном транспорте;
- По учёту результатов инвентаризации;
- По учёту кассовых операций;
3. Методы оценки активов и обязательств. Эти методы определены в положениях по учёту имущества и обязательств организации: Положении по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности . В случае многовариантности методов оценки в учётной политике необходимо указать тот, который будет использоваться;
4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств. В соответствии со статьёй 12 Закона РФ “О бухгалтерском учёте” для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка;
5. Правила документооборота и технология обработки учётной информации.
Под документооборотом понимают движение первичных документов в бухгалтерском учёте, а именно создание или получение документов от других организаций, принятие к учёту, обработку, передачу в архив. Движение любого документа регламентируется графиком. Работу по составлению графика документооборота организует главный бухгалтер. График документооборота утверждается приказом руководителя организации.
1.1. Учетная политика для целей налогового учета
В настоящее время организации должны оформлять как минимум два вида внутренних нормативных документов: учетную политику для целей бухгалтерского учета и учетную политику для целей налогового учета.
С 1 января 2007 г. в Налоговом кодексе существует понятие "учетная политика для целей налогообложения" (п. 2 ст. 11 НК РФ). Это выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых НК РФ способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика. Принятая организацией учетная политика для целей налогообложения утверждается соответствующими приказами или распоряжениями руководителя организации. Учетная политика для налогового учета должна быть обязательно, но с годовой отчетностью в налоговые органы она не представляется.
При составлении учетной политики для целей налогового учета на 2010 г. следует иметь в виду, в частности, такие новые Федеральные законы, как:
- от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
- от 25.11.2009 N 281-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- от 28.11.2009 N 287-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";
- от 28.11.2009 N 282-ФЗ "О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";
- от 25.11.2009 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.5 и 346.6 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";
- от 19.07.2009 N 204-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации";
- от 19.07.2009 N 202-ФЗ "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- от 17.07.2009 N 161-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
1.2. Внесение изменений в учётную политику организации
Учётная политика организации принимается на ряд лет и не должна ежегодно меняться. Изменения в учётную политику могут вноситься в случаях:
-изменения законодательства РФ или нормативных актов, влияющих на постановку бухгалтерского учёта;
- разработки организацией новых способов бухгалтерского учёта, применение которых позволит более достоверно отражать факты хозяйственной деятельности или уменьшить трудоёмкость учётного процесса;
-существенного изменения условий деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и др.
Изменения учётной политики должны быть обоснованными и оформляться в порядке, предусмотренном ПБУ 1/2008. Они должны вводиться с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно — распорядительного документа. Изменения учётной политики на год, следующий за отчётным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчётности организации.
Оценка в денежном выражении последствий изменений учётной политики производится на основе выверенных организацией данных на дату, с которой применяется изменённый способ ведения бухгалтерского учёта. Одной из причин корректировки учётной политики могут быть изменения законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учёту. В этом
случае эти изменения отражают в бухгалтерском учёте и отчётности в порядке,
предусмотренном соответствующим законодательством или нормативным актом. Если новые нормативные документы не предусматривают порядок отражения последствий изменения учётной политики, то эти последствия отражаются в бухгалтерском учёте и отчётности в порядке, установленном ПБУ 1/98.
При соблюдении указанного требования отражения последствий изменения учётной политики следует исходить из предположения, что изменённый способ ведения бухгалтерского учёта применялся с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий изменения учётной политики заключается в корректировке включенных в бухгалтерскую отчётность за отчётный период соответствующих данных за периоды, предшествующих отчётному. Важно иметь ввиду, что указанные корректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчётности. Они не сопровождаются никакими учётными записями.
После утверждения учётной политики руководителем организации она приобретает статус юридического документа.
Основные причины изменения учетной политики организации |
Реорганизация организации: слияние, разделение, присоединение |
Изменение законодательства РФ: принятие новых законов или уточнение действующих |
Разработка новых приемов и способов ведения бухгалтерского учета
Во всех случаях учётная политика организации должна отвечать шести
требованиям ведения бухгалтерского учёта: полнота, своевременность, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость и
рациональность.
Учётная политика организации серьёзно влияет на размер налоговых платежей в бюджет. Больше всего это влияние проявляется через такие элементы учётной политики, как способ начисления амортизации основных средств, методы оценки материально-производственных запасов, порядок учёта доходов и расходов.
2. Формирование учетной политики организации
Политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе настоящего положения и утверждается руководителем организации.
При этом утверждаются:
-рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
-формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
-порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
-способы оценки активов и обязательств;
-правила документооборота и технология обработки учетной информации;
-порядок контроля за хозяйственными операциями;
-другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
При формировании учетной политики предполагается, что:
-активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);
-организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);
-принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);
-факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами .
Процесс разработки учетной политики
Процесс формирования учетной политики состоит из нескольких этапов:
Первый этап- определение объектов бухгалтерского учета, в отношении которых должна быть разработана учетная политика, т.е определение предмета учетной политики. |
Второй этап- выявление, анализ и оценка факторов, под влиянием которых производится выбор способов ведения бухгалтерского учета, т.е установление конкретных условий, влияющих на формирование учетной политики. |
Третий этап- выбор и обоснование исходных положений построения учетной политики – анализ построения учетной политики в отношении допущений, выявленные на предыдущем этапе. |
Четвертый этап- отбор потенциально пригодный для применения организацией способов ведения бухгалтерского учета по каждому приему и объекту учета. |
Пятый этап- отбор способов ведения бухгалтерского учета, пригодных для применения данных организацией. |
Шестой, последний этап- документальное оформление выбранной организацией учетной политики. |
Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при
формировании учетной политики, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно - распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.
Вновь созданная организация, возникшая в результате реорганизации, оформляет избранную учетную политику в соответствии с настоящим Положением не позднее 90 дней со дня гос. регистрации юридического лица. Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации юридического лица.
2.1. Раскрытие учетной политики организации
Организация должна раскрывать принятые при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенное влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности.
Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания о применении которых заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности невозможна достоверная оценка финансового положения организации, финансовых результатов ее деятельности и (или) движения денежных средств.
Состав и содержание подлежащей обязательному раскрытию в бухгалтерской отчетности информации об учетной политике организации по конкретным вопросам бухгалтерского учета устанавливаются соответствующими положениями по бухгалтерскому учету.
В случае публикации бухгалтерской отчетности не в полном объеме информация об учетной политике подлежит раскрытию, как минимум, в части, непосредственно относящейся к опубликованным данным.
Если учетная политика организации сформирована исходя из допущений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, то эти допущения могут не раскрываться в бухгалтерской отчетности.
При формировании учетной политики организации, исходя из допущений, отличных от предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, такие допущения вместе с причинами их применения должны быть, раскрыты в бухгалтерской отчетности.
Если изменение учетной политики обусловлено применением нормативного правового акта впервые или изменением нормативного правового акта, раскрытию также подлежит факт отражения последствий изменения учетной политики в соответствии с порядком, предусмотренным этим актом.
В случае если раскрытие информации, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, по какому-то отдельному предшествующему отчетному периоду, представленному в бухгалтерской отчетности, или по отчетным периодам, более ранним в сравнении с представленными, является невозможным, факт невозможности такого раскрытия подлежит раскрытию вместе с указанием отчетного периода, в котором начнется применение соответствующего изменения учетной политики.
В случае если нормативный правовой акт по бухгалтерскому учету утвержден и опубликован, но еще не вступил в силу, организация должна раскрыть факт его неприменения, а также возможную оценку влияния применения такого акта на показатели бухгалтерской отчетности организации
за период, в котором начнется применение.
Существенные способы ведения бухгалтерского учета, а также информация об изменении учетной политики подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности организации.
Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации.
Заключение
Таким образом, документом, охватывающим всю хозяйственную деятельность организации является учётная политика. Каждая организация имеет возможность выбрать любой приемлемый для себя способ учета по тем или иным вопросам в зависимости от специфики деятельности предприятия. Такая возможность имеется благодаря учетной политике, благодаря гибкости учетной политики ее использование предполагается всеми организациями независимо от организационно-правовых форм.
В ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации" сказано: "Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету". Внесение новых элементов в процессе формирования учетной политики диктуется многообразием реальной хозяйственной жизни организации и вытекает непосредственно из анализа применения норм бухгалтерского учета в хозяйственной деятельности.
Существующие законодательные документы по учётной политике не могут предусматривать всех особенностей деятельности организаци, в связи с чем организация вынуждена разрабатывать собственные положения, которые должны четко обосноваться и аргументироваться.
Список литературы
1. «Бухгалтерский учёт в организациях» /Е.П. Козлова, Т.Н.
Бабченко, Е.Н. Галанина, 2002
2. «Все положения по бухгалтерскому учёту» /ПБУ 1/98, 2002
3. « Бухгалтерская отчётность»: Учебное пособие / С.И. Пучкова, 2003
4. «Учётная политика организации Архангельского Областного
Совета РОСТО», 2002-2003
2