Учетная политика организации. 13

Содержание 

 Введение……………………………………………………………………..стр. 3

1.Основы формирования  учетной политики. Нормативно-законодательные  акты, влияющие на учетную политику…………………………………….стр.4

1.1Понятие учетной политики, функции…………………………………..стр.4

1.2 Нормативно-законодательное регулирование учетной политики…...стр.9

1.3 Проверка  учетной политики банка……………………………………стр.12

1. Учетная политика ОАО «Уральский Банк Реконструкции и развития»    …………………………………………………………………………..……стр. 16

2.1     Краткая характеристика ОАО «Уральский Банк Реконструкции и Развития»……………………………………………………………………стр. 16

2.2 Устав ОАО «Уральского Банка Реконструкции и Развития»……………………………………………………………..……..стр. 18

3 Учетная  политика для налогообложения……………………………….стр. 25

3.1 Аспекты  учетной политики банка для целей налогообложения……стр. 25

3.2 Мероприятия  по усовершенствованию учетной  политики для налогообложения…………………………………………………………...стр. 28

Заключение…………….……………………………………………….……стр.30

 Список используемых источников…………………………………..........стр.31

 Приложения………………………………………………………...………стр. 32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение.

      В современных экономических условиях от хозяйствующих субъектов требуется ведение бухгалтерского учета и формирование отчетности по определенным правилам, которые должны последовательно применяться из года в год. Эти правила должны быть закреплены в приказе об учетной политике организации.

      Учетная политика организации – это закрепленная внутренней документацией совокупность принципов, приемов и правил ведения  учета, которые должны соответствовать стратегии предприятия и способствовать получению максимального эффекта от функционирования системы учета. К способам ведения бухгалтерского учета традиционно принято относить способы группировки и оценки факторов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы использования счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

      Учетная политика организации призвана создавать  условия для:

      - получения достоверных данных  финансовой отчетности;

      - минимизации затрат, связанных с  получением первичной информации, ее обработки и составлением  отчетности;

       - обеспечения рационального использования  бухгалтерских кадров.

      Нормативные документы, не задавая правил учета и отражения в отчетности для всех конкретных практических случаев, оставляют место для вынесения бухгалтером по ряду моментов своего профессионального суждения. Это в свою очередь увеличивает потенциальную возможность для проявления субъективности. В свете этого значение учетной политики состоит в том, что она ограничивает область применения субъективного подхода и обеспечивает проверку произвольного и неоправданного

использования методов бухгалтерского учета.

      3

      С точки зрения пользователей финансовой отчетности учетная политика необходима для того, чтобы они могли:

      - уяснить, каким именно образом  были получены данные отчетности, какие методы и процедуры применялись  организацией;

      - убедиться в сопоставимости сведений, содержащихся  в отчетности за разные отчетные периоды, и, следовательно. Проводить анализ динамики финансового положения организации, а также выяснить степень сопоставимости данных отчетности различных организаций;

      - получить дополнительную информацию  об изменениях в деятельности организации, поскольку появление новых операций и объектов может вызвать соответствующие дополнения, изменения в учетной политике.

    Целью данной работы является рассмотрение учетной политики на примере конкретной организации. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

    - рассмотреть понятие учетной политики;

    - рассмотреть нормативную базу  учетной политики;

    - проанализировать учетную политику  на конкретном примере. 

      1.Основы  формирования учетной  политики. Нормативно-законодательные акты, влияющие на учетную политику.

      1.1Понятие учетной политики, функции.

      Учетная политика предполагает целостность  ведения системы бухгалтерского учета в банке и охватывает все его составляющие:

      - методологическую, связанную с определением  порядка проведения отдельных учетных операций, не противоречащих действующему законодательству и нормативным актам ЦБ РУз;

      - налоговую, позволяющую систематизировать  данные бухгалтерского учета  для правильного исчисления налогооблагаемой  базы и конкретизировать варианты расчетов с бюджетом по налогам и сборам;

      4

      - организационную, затрагивающую  вопросы построения и определения  места бухгалтерской службы в  системе управления банком;

      - техническую, определяющую способы  работы с документацией и информацией  [7,c.21].

      Во  внутреннем приказе или протоколе  собраний акционеров о принятой учетной  политике должны быть определены:

      - рабочий план счетов бухгалтерского  учета, содержащий синтетические  и аналитические счета, необходимые  для ведения бухгалтерского учета  в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

      - формы первичных документов, применяемых  для оформления хозяйственных  операций, по которым не предусмотрены  типовые формы первичных учетных  документов, а также формы документов  для внутренней бухгалтерской отчетности;

      - ответственное лицо за оформления  первичных документов;

      - порядок расчета с подразделениями  или филиалами;

      - порядок проведения отдельных  учетных операций, не противоречащих  действующему законодательству  и нормативным актам ЦБ РУз;

      - порядок проведения инвентаризации  и методы оценки видов имущества,  требований и обязательств;

      - правила документооборота и технология  обработки учетной информации;

      - порядок и периодичность вывода  на печать документов аналитического  и синтетического учета;

      - порядок контроля за хозяйственными  операциями, а также другие вопросы,  необходимые для организации  бухгалтерского учета [5, cтр.34].

      Учетная политика формируется главным бухгалтером  и утверждается протоколом собрания акционеров или приказом руководителя банка.

      5

      При разработке учетной политики предполагается, что банк будет осуществлять свою деятельность и в будущем и  у него отсутствует необходимость  прекращать или сокращать свою деятельность.

      Формирование  учетной политики – сложный, многоплановый, в

определенной  мере творческий процесс, от результатов  которого зависит 

порядок функционирования учетной системы. Наиболее эффективной представляется структуризация процесса формирования (совершенствования) учетной политики в разрезе этапов, представленных на рисунке 1.

1-й  этап   АНАЛИТИЧЕСКИЙ
 
      *Анализ условий  хозяйствования организации,
      ее организационной  структуры
      *Формулирование  долгосрочных и 
      краткосрочных целей функционирования
      Организации
      *Анализ фактического  состояния бухгалтерского учета
      и системы  внутреннего контроля
      *Определение  цели формирования учетной политики
               
2-й  этап   ПРОЕКТНЫЙ
 
      *Разработка  рекомендаций по совершенствованию
      сущетсвующей  учетной политики
      *Разработка  проекта новой учетной политики
      *Разработка  внутрифирменных стандартов
               
3-й  этап   КОНТРОЛЬНЫЙ
 
      *Решение  проблем, возникших в процессе  внедрения
      новой учетной  политики
      *Проведение  обучающих семинаров, консультирование
      Персонала
      *Защита новых методик перед налоговыми службами
      *Оперативное  внедрение изменений во внутренние
      нормативные документы

      Рисунок 1. Этапы формирования (совершенствования) учетной политики. 
 

      6

      В целом учетная политика организации  призвана решать ряд задач.

  Цели разработки учетной политики  
                 
      Соблюдение  требований      
      законодательства  в сфере      
      бухгалтерского  учета и       
      налогооблажения      
Формальные   Регламентация и формализация      
(ориентированные   порядка ведения  учета для      
на  внешних   составления финансовой отчетности и       
показателей)   исполнения  обязанностей по уплате      
      налогов      
      Инструмент  защиты интересов в       
      случае судебных разбирательств с       
      налоговыми  органами      
      Минимизация налоговых начислений   Вариант учетной
      Получение в  системе учета   политики
      информации, достоверно      
      отражающей  реальную картину   Вариант учетной
      финансово-хозяйственной   политики
      деятельности  организации для      
      обоснования управленческих      
      решений      
Управленческие   Минимизация затрат на ведение учета      
(ориентированные   по Российским правилам (сближение   Вариант учетной
на  внутренних   бухгалтерского  и налогового учета)   политики
пользователей)   Минимизация затрат на ведение учета      
      в случае вхождения  организации в    Вариант учетной
      группу компаний (унификация   политики
      учетных процессов)      
      Минимизация затрат на ведение учета      
      при составлении  отчетности по      
      МСФО (сближение  российских   Вариант учетной
      правил учета и МСФО)   политики
      Рационализация  работы структурных      
      подразделений организации      
      (минимизация  трудовых затрат)      
 

      Рисунок 2. Цели разработки учетной политики и их влияние на ее формирование.

      Выбор конкретного варианта учета может оказать существенное влияние на объем учетной работы, разграничение ответственности за те или

      7

иные  учетные процессы, появление новых  процедур, увеличение числа создаваемых  и обрабатываемых документов, т.е. прямо  или косвенно на работу всех структурных  подразделений компании.

      Возможный алгоритм формирования учетной политики схематично предложен на рис.3

      Учетная политика банков имеет две функции: внутреннюю и внешнюю.

      Внутренняя  функция – регулирование центральным  банком объема денежной  массы в  обращении и темпов инфляции. Понижение официальной учетной ставки приводит к удешевлению кредитных ресурсов и увеличению их предложения на рынке (цель – оживление инвестиций и стимулирование экономического роста), а ее повышение – к сжатию денежной массы, замедлению темпов инфляции, но одновременно и к сокращению объема инвестиций.

      Внешняя функция – привлечение иностранных  капиталов и повышение курсов национальной валюты. Политика «дешевых»  денег может отрицательно повлиять на платежный баланс страны и валютный курс, в связи с оттоком капитала в страны с более высокими процентными ставками. Вместе с тем движение капитала зависит также и от рискованности инвестиций, что может существенно понизить результативность принимаемых мер [9, стр. 29].

        

      1.2 Нормативно-законодательное регулирование учетной политики.

      Разработка  учетной политики должна базироваться на серьезном анализе большого числа  нормативных документов в области  регулирования бухгалтерского учета  и налогообложения и постоянном мониторинге их изменений, доскональном знании особенностей деятельности предприятия, функций структурных подразделений и их взаимодействия, знании текущих

      9

экономических позиций предприятия и перспектив его дальнейшего развития и т.д.

      Банковскую  деятельность регламентируют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон № 86 З «О Центральном банке Российской Федерации», Инструкция ЦБ РФ №110-И «Об обязательных нормативах банков»,  другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

      В законах прописаны правила ведения  работы, обязанности, права,  какие  функции могут и должны выполнять, дают точное определение коммерческому  банку.

      В частности Федеральный закон  № 395-1 «О банках и банковской деятельности» гласит: кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

      Банк  – кредитная организация, которая  имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции: привлечение во вклады денежных средств  физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц [3].

      Правовое  регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

      10

      Кредитная организация имеет учредительные  документы, предусмотренные Федеральными законами для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

      Устав кредитной организации должен содержать:

    1. фирменное наименование;
    2. указание на организационно-правовую форму;
  1. сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных подразделений;
  1. перечень осуществляемых банковских операций и сделок;
  2. сведения о размере уставного капитала;
  3. сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;
  4. иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.

      Кредитная организация обязана регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные  документы [3].

      Уставный  капитал кредитной организации  составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный  размер имущества, гарантирующие интересы ее кредиторов.

      Минимальный размер уставного капитала устанавливается  в сумме рублевого эквивалента 5 миллионов евро. Банк России устанавливает предельный размер имущественных (не денежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в не денежной  форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала.

      Органами  управления кредитной организации  наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный  исполнительный орган и коллегиальный  исполнительный орган [3].

      11 

      1.3 Проверка учетной  политики банка.

      Основными элементами методологической части  учетной политики банка являются рабочие положения (методики) по учету  основных банковских и хозяйственных  операций. В состав рабочих положений  могут входить положения по учету  расчетно-кассовых операций, расчетов с филиалами банка, операций по кредитованию юридических и физических лиц, операций межбанковского кредитования, с ценными бумагами, с иностранной валютой, с драгоценными металлами, факторинговых операций, доверительного управления, основных фондов, нематериальных активов, лизинговых операций, доходов и расходов банка, финансовых результатов и использования прибыли, создания и использования фондов банка и др. Изучение и тестирование рабочих положений проводятся для определения степени их соответствия действующему законодательству и нормативным актам ЦБ РФ, регулирующим порядок совершения и отражения в учете отдельных банковских и хозяйственных операций [12, стр.101].

      При проверке правильности ведения учетной  политики банка аудитор рассматривает:

      - соответствие учетной политики плану счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях РФ и правилам ведения бухгалтерского учета, изложенным в инструкциях и нормативных актах ЦБ России;

      - наличие и содержание внутреннего  приказа или протокола собраний  акционеров об учетной политике;

      - обеспечение выполнения принципиальных  положений организации бухгалтерского  учета;

      - целесообразность и правомерность  применения способов бухгалтерского  учета, введенных в учетной  политике;

      - последовательность выполнения  банком учетной политики;

      12

      - соответствие учетной политики  условиям хозяйственной деятельности  совершаемым банком операций;

      - соответствие учетной политики  применяемым расчетам по установленным  ставкам и нормативам и др. [8, стр.134].

      При аудите учетной политики аудитор должен убедиться, что в ней соблюдены принципы бухгалтерского учета:

      - учет имущества других юридических  лиц осуществляется обособленно  от материальных ценностей, являющихся  собственностью банка;

      - изменения в учетной политике  банка возможны при его реорганизации, смене собственников, изменений в законодательстве РФ или в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ, а также в случае разработки банком новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий его деятельности;

      - доходы и расходы относятся  на счета по их учету сразу  после их начисления, за исключением  случаев, указанных в национальных  стандартах.

      Аудитор, изучая рабочий план счетов, используемый в банке, должен убедиться, что этот план содержит синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.

      Проверка  форм первичных учетных документов, используемых в банке, осуществляется для выявления документов, являющихся основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета. Банк может самостоятельно разрабатывать формы первичных учетных документов только для оформления тех хозяйственных и финансовых операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

      Проверка  используемых в банке методов  оценки видов имущества и обязательств является важной аудиторской процедурой, поскольку это 

      13

методы  непосредственно связаны с обеспечением достоверности бухгалтерского учета [8, стр.138].

      В учетной политике банка должно быть предусмотрено, что основные средства учитываются на счетах в их первоначальной оценке, которая определяется для  объектов:

      - внесенных акционерами в счет вкладов в уставный капитал банка – по условиям договора между сторонами;

      Полученных  безвозмездно – экспертным путем  или по данным документов приема –  передачи основных средств;

      Приобретенных за плату – исходя из физически  произведенных затрат включая расходы по доставке, монтажу, сборке и установке, таможенные пошлины, невозмещаемые налоги, регистрационные сборы, государственные пошлины и иные платежи, возникающие в связи и приобретением права собственности на объекты основных средств;

      - построенных хозяйственным или подрядным способом  - по фактической себестоимости строительства.

      Нематериальные  активы учитываются в первоначальной оценке, которая определяется для  объектов:

      - приобретенных за плату – исходя  из фактически произведенных  затрат по приобретению и приведению объектов в состояние готовности;

      - полученных безвозмездно – экспертным  путем;

      - изготовленных банком – по  себестоимости, включающей затраты  банка на изготовление и доведение  до состояния, в котором они  становятся пригодны к использованию.

      Хозяйственные материалы должны отражаться в бухгалтерском  учете по фактической стоимости, которая включает все расходы, связанные  с приобретением и доведением их до состояния, в котором они  становятся пригодными для использования  в производственных целях [12, стр.106].

      Проводя аудит используемых банком методов  оценки финансовых

      14

вложений, необходимо исходить из того, что:

      - вложения в уставный капитал  других организаций (дочерних  и зависимых акционерных обществ)  отражаются в учете по покупной  стоимости акций после получения банком документов, подтверждающих переход к нему права собственности на акции;

      - вложения в уставный капитал  отражаются по фактическим затратам  средств;