Учетная политика организации. 17

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Сущность и формирование учетной политики……………………….5

1.1. Понятие и формирование учетной политики………………………………5

1.2. Процесс формирования учетной политики………………………………...8

1.3. Нормативная база по созданию учетной политики в РФ…………………9

Глава 2. Структура учетной  политики…………………………………………15

2.1. Организационно-технические аспекты……………………………………15

2.2. Методологические аспекты учетной политики…………………………..25

Заключение……………………………………………………………………….50

Список литературы………………………………………………………………52

Приложение 1

ВВЕДЕНИЕ

Общепризнанно, что бухгалтерский  учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается  в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения  учета. При этом под эффектом в  данном случае понимается своевременное  формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

С переходом к рыночным отношениям изменились подходы к  постановке бухгалтерского учета в  организациях. От жесткой регламентации  учетного процесса со стороны государства  в прошлом в настоящее время  перешли к разумному сочетанию  государственного регулирования и  самостоятельности организаций  в постановке бухгалтерского учета. Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается  в основном в том, что на основе установленных государством общих  правил бухгалтерского учета организации  самостоятельно разрабатывают учетную  политику для решения поставленных перед учетом задач.

Следует отметить, что значение учетной политики недооценивается  многими организациями, в которых  к разработке учетной политики относятся  формально, не изучают последствия  применения тех или иных ее элементов.

Между тем выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей  себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную  стоимость и имущество, показателей  финансового состояния организации. Следовательно, учетная политика организации  является важным средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций. Исходя из вышесказанного, я считаю тему данной курсовой работы важной и актуальной для настоящего момента.

Целью курсовой работы является рассмотрение технологии формирования эффективной учетной политики, соответствующей  целям установке организации.

Для реализации поставленной цели решим следующие задачи:

1)  раскроем сущность  и формирование учетной политики  предприятия;

2)  проанализируем организационно-технические  и методологические аспекты учетной  политики для целей бухгалтерского  учета.

1. СУЩНОСТЬ И ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Понятие и формирование учетной политики

Учетная политика организации –  это принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичное  наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной  деятельности).

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки  и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации  документооборота, инвентаризации, способы  применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

Учетная политика формируется исходя из установленных ПБУ 1/2008 допущений  и требований.

На выбор и обоснование учетной  политики влияют следующие факторы:

-  Организационно-правовая форма организации (акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив и т.д.);

-  Отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность и т.д.);

-  Масштабы деятельности организации (объем производства, и реализации продукции, численность работающих, стоимость имущества организации и т.д.);

-  Управленческая структура организации и бухгалтерии;

-  Финансовая стратегия организации (например, стремление организации к уменьшению налога на прибыль и налога на имущество будет способствовать выбору таких вариантов учета, которые позволяют увеличить себестоимость, - применение ускоренных методов амортизации основных средств, метода ЛИФО при оценке израсходованных производственных запасов. Если для организации, наоборот, важно иметь в отчетности высокие показатели прибыли и рентабельности, то она должна выбирать варианты учета и оценки объектов учета, позволяющие уменьшить текущие затраты на производство продукции и ее реализацию, - понижающие коэффициенты амортизации, метод ФИФО при оценке израсходованных производственных запасов и т.п.);

-  Материальная база (наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т.д.);

-  Степень развития информационной системы организации, в том числе управленческого учета;

-  Уровень квалификации бухгалтерских кадров.

Основы формирования и раскрытия  учетной политики организации установлены  Положением по бухгалтерскому учету  «Учетная политика организации». Данное положение распространяется на все, независимо от организационно-правовых форм.

Учетная политика формируется главным  бухгалтером (бухгалтером) организации  и утверждается руководителем организации.

При этом утверждаются:

-  выбранные организацией варианты учета и оценки объектов учета;

-  рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями современности и полноты учета и отчетности;

-  формы первичных и учетных документов, применяемых для формирования фактов хозяйственной деятельности, по которым предусмотрены типовые формы первичных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

-  порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

-  правила документооборота и технология обработки учетной информации;

-  порядок контроля за хозяйственными операциями;

-  другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

При формировании учетной политики организации конкретному направлению  ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых  законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных  документах не установлены способы  ведения бухгалтерского учета, то при  формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из положений по бухгалтерскому учету.

Принятая организацией учетная  политики подлежит оформлению соответствующей  организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения  соответствующего организационно-распорядительного  документа. При этом они применяются  всеми филиалами, представительствами  и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный  баланс), независимо от места их нахождения.

Вновь созданная организация оформляет  избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной  регистрации. Принятая такой организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

Филиалы и представительства иностранных  организаций, находящиеся на территории РФ, могут формировать учетную  политику исходя из правил, установленных  в стране нахождения иностранной  организации, если последние не противоречат Международным стандартам финансовой отчетности [14, С.646].

2. Процесс формирования учетной политики

Процесс формирования учетной  политики организации состоит из следующих последовательных этапов:

1)  Определение объектов  бухгалтерского учета, в отношении  которых должна быть разработана  учетная политика;

2)  Выявление, анализ, оценка  и ранжирование факторов, под  влиянием которых производится  выбор способов ведения бухгалтерского  учета;

3)  Выбор и обоснование  исходных положений построения  учетной политики;

4)  Идентификация потенциально  пригодных для применения организацией  способов ведения бухгалтерского  учета по каждому приему метода  учета и для каждого объекта  учета;

5)  Отбор способов ведения  бухгалтерского учета, пригодных  для применения организацией  в их взаимосвязи;

6)  Оформление избранной  учетной политики.

В этой последовательности все перечисленные этапы являются строго необходимыми: каждый предыдущий этап обеспечивает осуществление последующего.

На первом этапе устанавливается  предмет учетной политики, ибо  конкретная организация имеет свою специфическую совокупность объектов бухгалтерского учета (фактов хозяйственной  деятельности). В зависимости от состава объектов учета на втором этапе выявляются конкретные условия, явления и процессы, которые оказывают влияние на разработку учетной политики.

Третий этап формирование подразумевает анализ общепризнанных допущений в построении учетной  политики с точки зрения выявленной на предыдущем этапе совокупности факторов; при их адекватности эти допущения  закладываются в основу учетной  политики.

Четвертый этап заключается  в отборе потенциально пригодных  к использованию организацией способов ведения учета; отбор ведется  из всего множества теоретически возможных (предусмотренных нормативными документами) способов, исходя из принятых на предыдущем этапе допущений выявленных на втором этапе факторов выбора.

Пятый этап состоит непосредственно  в выборе способов ведения учета  для конкретной организации; выбор  производится посредством проверки каждого способа, отработанного  на предыдущем этапе, системой соответствующих  критериев.

На заключительном, шестом, этапе избранная учетная политика получает соответствующее оформление, с тем, чтобы удовлетворять формальным требованиям к ней.

На выбор способа ведения  учета влияют различные факторы.

Таким образом, при формировании учетной политики должно соблюдаться  важнейшее условие – единство учетной политики в организации, то есть, другими словами, выбор способов ведения учета должен осуществляться на единых основах.

1.3 Нормативная база по  созданию учетной политики в  РФ

Нормативное регулирование бухгалтерского учета представляет собой установление государственными органами общеобязательных правил (норм) ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской  отчетности.

Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета состоит из документов четырех уровней: законодательных, нормативных, методических и организационных.

Первый уровень – законодательные  документы (федеральные законы, указы  Президента РФ, постановления Правительства  РФ), которые прямо или косвенно регулируют бухгалтерский учет в  России. В документах данного уровня закрепляются основные задачи, принципы, правила ведения бухгалтерского учета, обязательные для выполнения всеми хозяйствующими субъектами (организациями) на всей территории страны. Такими документами, влияющими на учетную политику предприятия, являются Федеральный закон РФ “О бухгалтерском учете”, законы РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, Налоговый кодекс РФ и  другие.

Второй уровень - положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Министерством  Финансов РФ как методологическим центром. Это в первую очередь, Положение  по ведению бухгалтерского учета  и бухгалтерской отчетности в  Российской Федерации, утвержденного  приказом Министерства Финансов России от 29 июля 1998г. № 34н (с изменениями  от 26.03.2007 N 26н). Документы этого уровня определяют принципы и базовые правила  ведения бухгалтерского учета по отдельным участкам учета, видам  хозяйственных операций без раскрытия  механизма их применения к определенному  виду деятельности организаций. Разрабатываются  эти положения исходя из принципов, предусмотренных документами первого  уровня, например, Федеральным законом  “О бухгалтерском учете”.

Третий уровень – методические документы: инструкции, рекомендации, методические указания и т.п., разрабатываемые  Министерством Финансов и другими  органами в соответствии с действующим  законодательством. Документы этого  уровня, раскрывают механизм применения документов первого уровня. Они предлагают возможные варианты бухгалтерского учета непосредственно на предприятии  с учетом его особенностей. В их основе заложены общие правила ведения бухгалтерского учета, конкретизированные с учетом отраслевых, размерных, временных и других характеристик организаций.

Четвертый уровень – рабочие  документы, формирующие учетную  политику организации: рабочий план счетов бухгалтерского учета; рабочие  инструкции и указания по учету соответствующих  объектов и операций непосредственно  в организации. Эти документы  разрабатываются организацией самостоятельно на основе документов первых трех уровней.

Нормативной базой учетной политики организаций являются следующие  документы:

- ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утвержденное приказом Минфина РФ от 6 октября 2008 г. N 106н;

-  Положение по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н;

- ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте», утверждено приказом Минфина России от 27 ноября 2006 № 154н

- ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утверждено приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 года №43н

-  ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утверждено приказом Минфина России от 9 июня 2001 г. №44н;

-  ПБУ 6/01«Учет основных средств», утверждено приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н;

- ПБУ 7/98 «События после отчетной даты», утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. № 56н

- ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы», утверждено приказом Минфина России от 13.12.2010 № 167н

-  ПБУ 9/99 «Доходы организации», утверждено приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. № 32н;

-  ПБУ 10/99 «Расходы организации», утверждено приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. № 33н;

- ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах», утверждено приказом Минфина России от 29.04.2008 № 48н

- ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам», утверждено приказом Минфина России от 08.11.2010 г. № 143н

- ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи», утверждено приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. №92н

-  ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов», утверждено приказом Минфина РФ от 27 декабря 2007 г. № 153н;

-  ПБУ 15/2008 «Учет расходов по займам и кредитам», утверждено Приказом Минфина России от 06 октября 2008 г. № 107н.

- ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности», утверждено приказом Минфина России от 02.07.2002 № 66н

- ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», утверждено приказом Минфина России от 19.11.2002 № 115н

- ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций», утверждено приказом Минфина России от 19 ноября 2002 г. № 114н

-  ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений», утверждено приказом Минфина РФ от 10 января 2002 г. № 126н.

- ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности», утверждено приказом Минфина России от 24.11.2003 № 105н

- ПБУ 21/2008 «Изменения оценочных значений», утверждено приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н

- ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности», утверждено приказом Минфина России от 28.06.2010 № 63н

- ПБУ 23/2011 «Отчет о движении денежных средств», утверждено приказом Минфина России от 2 февраля 2011 г. № 11н

Помимо вышеперечисленных, нормативными документами в которых также  рассматриваются вопросы учетной  политики и которыми следует руководствоваться  при ее выборе, являются:

-  Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда». ПБУ 2/2008, утвержденное приказом Минфина РФ от 24 октября 2008 г. № 116н;

-  План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н;

-  Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указами о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 67н;

-  Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 66н. С 1 января 2001 года в документах налогового законодательства появилась запись о необходимости формирования учетной политики для целей налогообложения.

В Главе 21 «Налог на добавленную стоимость» в п. 12 статьи 167 НК РФ подчеркивается, что для целей налогообложения  организации следует применять  учетную политику и утверждать ее соответствующим распорядительным документом руководителя организации.

При этом учетная политика для целей  налогообложения должна отвечать следующим  требованиям:

1)  применяется с 1 января года, следующего за годом утверждения, соответствующим распорядительным документом руководителя организации;

2)  учетная политика для целей налогообложения, принятая вновь созданной организацией, утверждается не позднее окончания первого налогового периода и считается применяемой со дня создания организации;

3)   является обязательной для всех обособленных подразделений организации.

С 1 января 2002 года главой 25 НК РФ было введено понятие налогового учета.

Согласно статье 313 НК РФ налоговый  учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на прибыль на основе данных первичных документов сгруппированных  в соответствии с порядком, предусмотренным  кодексом.

В соответствии со ст. 313 НК РФ налогоплательщики  исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода  на основе данных налогового учета, если Налоговым кодексом предусмотрен порядок  группировки и учета объектов и хозяйственных операций для  целей налогообложения, отличный от порядка группировки и отражения  в бухгалтерском учете установленного правилами бухгалтерского учета.

Исходя из приведенной нормы  Налогового кодекса для расчета  налоговой базы, используются, прежде всего, данные бухгалтерского учета. При  расхождении правил бухгалтерского учета и требований главы 25 НК РФ составляются дополнительные расчеты. Однако, учитывая значительные расхождения  порядка группировки и учета  хозяйственных операций в бухгалтерском  и налоговом учете, организация  может принять решение построить  налоговый учет параллельно с  бухгалтерским учетом

Таким образом, учетная политика любой  организации должна полностью соответствовать  нормативно – правовым документам. Поэтому руководителям и бухгалтерской  организации необходимо следить  за всеми изменениями, происходящими  в законодательстве РФ.

2. СТРУКТУРА УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

2.1  Организационно-технические  аспекты

 Организационно-технические способы ведения бухгалтерского учета – это способы организации технологического процесса функционирования бухгалтерской службы организации. 

В соответствии с ст.6 п.3 ФЗ №129 (и п.5 ПБУ 1/98) при формировании учетной политики утверждается:

1) рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащие синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности. (Надо отметить, что с 2002 года все предприятия должны были перейти на новый План счетов);

2) формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

В этих документах обязательно  должны быть предусмотрены реквизиты, которые перечислены в ст.9 ФЗ №129;

1) порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств,

2) правила документооборота и технология обработки учетной информации.  Устанавливая эти правила документооборота, следует руководствоваться Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденным Минфином СССР от 29 июля 1983 г. № 105,

3) порядок контроля за хозяйственными операциями.  

Основными задачами бухгалтерии  являются:

1)  организация учета  финансово-хозяйственной деятельности  предприятия;

2)  осуществление контроля  над сохранением собственности,  правильным расходованием денежных  средств и материальных ценностей.

В обязанности главного бухгалтера входит руководство бухгалтерией, грамотная  организация бухгалтерского учета, формирование учетной политики предприятия, формирование бухгалтерской отчетности. Контроль над правильностью выполнения всех учетных операций, а также  соблюдение сроков уплаты налогов в  бюджет также входят в его функции.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется на основе натуральных измерителей  в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и  взаимосвязанного их отражения.

Ответственность за организацию  бухгалтерского учета согласно Федеральному закону РФ «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996г., несет руководитель, который создает необходимые  условия для правильного ведения  бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерской службой, как самостоятельным  структурным подразделением возглавляемым  главным бухгалтером. Бухгалтерский  учет ведется по журнально-ордерной форме счетоводства и автоматизирован  средствами программы «1С».

На бухгалтерию возлагается  ведение своевременного и достоверного учета, формирования полной и достоверной  информации о деятельности, имущественном  положении Общества, необходимой  для контроля за соблюдением действующего законодательства, за рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными  нормами, нормативами и сметами, предотвращающих негативное явление  в деятельности Общества, осуществление  строжайшего режима экономии.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется на основе натуральных измерителей  в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и  взаимосвязанного их отражения.

В составе бухгалтерии  выделены расчетный, материальный и  производственный секторы.

Расчетный сектор занимается комплексом работ по учету расчетов по оплате труда, расчетов с Фондом социального страхования, Пенсионным фондом и другими подобными органами, расчетами с подотчетными лицами, исчислением налогов, выявлением финансовых результатов, а также составлением отчетности.

Материальный сектор отвечает за ведение учета и осуществление  контроля за наличием и движением  материальных ресурсов, занимается учетом расчетов с покупателями и заказчиками, а также учетом расчетов с поставщиками и подрядчиками и прочими дебиторами и кредиторами.

Производственный сектор ведет учет затрат на реализацию, исчисляет  себестоимость работ, услуг.

Чтобы обеспечить выживаемость предприятия в современных условиях, управленческому персоналу необходимо, прежде всего, уметь реально оценивать  финансовое состояние, как своего предприятия, так и существующих потенциальных  конкурентов.

Основными информационными  источниками для расчета показателей  и проведения анализа служат годовая  и квартальная бухгалтерская  отчетность: «Бухгалтерский баланс»  и «Отчет о прибылях и убытках». Оценка ликвидности организации  производится по данным бухгалтерского баланса на основе характеристики ликвидности  оборотных активов. Степень ликвидности  оборотных активов зависит от скорости превращения последних  в денежную наличность.

Согласно закона о бухгалтерском  учете, при принятии учетной политики, организация должна утвердить рабочий  план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.

В силу того, что План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной  деятельности является типовым для  предприятий всех организационно-правовых форм и отраслевой принадлежности, а также содержит большое количество альтернативных вариантов учета  по многим объектам и направлениям, предприятиям рекомендуется утверждать свой рабочий План счетов.

Переход на новый план счетов можно было осуществлять либо с 1 января 2010 г., либо на 31 декабря 2009 г., так как  переход на новый план счетов в течение года мог вызвать определенные трудности с составлением промежуточной бухгалтерской и налоговой отчетности. Переход организации с нового года на новый план счетов должны быть зафиксирован в приказе об учетной политике.