Учетная политика организации. 30

     Содержание 

     Введение………………………………………………………………..…4-5

1. Роль и значение учетной политики. Нормативное регулирование вопросов формирования учетной политики…………………………………….6
1. Понятие учетной политики, ее сущность, нормативная база и влияющие факторы……………………………………………………………..6-8
2. Порядок составления учетной политики и ее структура……...9-14
3. Место и значение учетной политики в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета……………………………………….15-17

Введение 

     В современных экономических условиях от хозяйствующих субъектов требуется  ведение бухгалтерского учета и  формирование отчетности по определенным правилам, которые они будут последовательно  применять из года в год. Хотя бухгалтерский  учет регулируется общими для всех организаций нормативными актами, у  каждой организации могут быть свои цели, задачи и критерии оценки эффективности  финансово-хозяйственной деятельности. Методы, подходящие для управления одной организации, могут быть абсолютно  неприемлемы для другой организации, поэтому каждая организация разрабатывает  свою учетную политику.

     Учетная политика является основным документом организации, определяющим порядок ведения бухгалтерского учета при отражении хозяйственных операций. Главное назначение учетной политики документально закрепить применяемые организацией способы ведения бухгалтерского учета.

     Актуальность  исследования выбранной темы заключается в том, что учетная политика находится в тесной взаимосвязи с финансовыми показателями, она непосредственно и прямо влияет на конечную цель деятельности любой организации, то есть получение и максимизации прибыли.

     Таким образом, от учетной политики зависит, насколько эффективной, оперативной и гибкой будет дальнейшая деятельность организации. 
Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ организации. Формирование выбора учетной политики - одно из первых необходимых условий для начала функционирования предприятия.

     Учетная политика организации является уникальным средством, с помощью которого, во-первых, происходит совершенствование нормативной  системы по бухгалтерскому учету  и отчетности, во-вторых, разрешаются  противоречия действующего законодательства.

     Следует также отметить, что значение учетной политики недооценивается многими организациями, в которых к разработке учетной политики относятся формально, не изучают последствия применении тех или иных ее элементов.

     Предметом исследования данной курсовой работы является формирование учетной политики организации.

     Объектом  исследования является Зианчуринский филиал ОАО «Башкиравтодор». Предприятие рассматривается за 2008 – 2009 гг.

     Цель  курсовой работы изучить формирования, изменение учетной политики организации и исследовать учет на предприятии ОАО «Башкиравтодор» для разработки предложений по его совершенствованию.

     Для достижения цели необходимо решить следующие  задачи:

     - изучить теоретические и правовые аспекты формирования и принятия учетной политики организации;

     - изучить раскрытие и изменение учетной политики организации;

     - рассмотреть организационно-методические аспекты формирования учетной политики;

     - дать экономическую характеристику  исследуемого предприятия ОАО  «Башкиравтодор»;

     - ознакомиться с особенностями  формирования учетной политики  ОАО «Башкиравтодор» в целях бухгалтерского учета;

     - разработать рекомендации по  совершенствованию формирования  учетной политики на предприятии.

     Таким образом, решение данных задач, которые  должны быть разрешены в ходе исследования, дают возможность выполнить поставленную цель. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Роль  и значение учетной  политики. Нормативное  регулирование вопросов  формирования учетной  политики

     1.1. Понятие учетной  политики, ее сущность, нормативная база  и влияющие факторы 

     Учетная политика организации – это принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. [1]

     Впервые термин учетная политика был закреплен  в Положении по бухгалтерскому учету  и отчетности в РФ в 1992 году в начале 1992 году. В настоящее время данный термин широко используется на практике. Содержание учетной политике до 1994 года в нормативных актах подробно не раскрывалось. В 1994 году было опубликовано ПБУ «Учетная политика предприятия» (утверждено приказом Минфина РФ от 24 июля 1994 года № 100), которое представляло собой первый национальный стандарт по бухгалтерскому учету, разработанное в рамках Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики, отвечающую требованиям развития рыночной экономики.

     Данный  нормативный акт является основополагающим в вопросах формирования и раскрытия учетной политики.

     Постановлением  Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 283 утверждена программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, в исполнении которой  были приняты новые Положения  по бухгалтерскому учету. Затем в 2008 году было принято новое Положение по бухгалтерскому учету, в которое внесли изменения и дополнения в содержание учетной политики.

     В экономической литературе приводятся разнообразные определения учетной политики предприятия:

    - это принятая ею совокупность  способов ведения бухгалтерского  учета (первичное наблюдение, стоимостное  измерение, текущая группировка  и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности)[2];

    - политика  в  области  учета,  проводимая  государством, общественными организациями [3];

    - основной рабочий документ организации, в котором изложены выбранные ею варианты учета и оценки объектов учета, форма бухгалтерского учета, порядок его организации, формы внутренней отчетности [4]

       К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации. [1]

     К числу документов, оформляющих учетную  политику, относятся приказы и  распоряжения руководителя предприятия, внутренние правила, инструкции, положения, регламенты и процедуры, решения  собственников (общего собрания акционеров и др.) и т.д. Выбор конкретного типа документа зависит от внутреннего распорядка предприятия и характера вопроса учетной политики.

     Большое значение для оформления учетной  политики имеют разного рода проектные  материалы по организации бухгалтерского учета. Среди них – графики  документооборота, план организации  бухгалтерского учета, рабочие проекты  автоматизированного ведения учета, должностные инструкции. Цель их издания  – оформить порядок применения тех  или иных способов, избранных предприятием, определить то, как технически должны использоваться различные элементы учетной политики.

     Помимо  документов, специально посвященных  учетной политике, следует отметить важность учредительных документов (устав, учредительный договор), закладывающий  основы построения всей хозяйственной  и управленческой системы предприятия. [5]

     Нормативной базой для выбора и обоснования  учетной политики являются:

• Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в ред. изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003г.); 
              - Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н, двадцать два национальных стандартов бухгалтерского учета (ПБУ); 
              - План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н; 
              - Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указания о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. № 4н; 
              - Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации, утвержденные приказом Министерства финансов от 28 июня 2000 г. № 60н;
• Положение о составе затрат, утвержденное постановлением правительства РФ от 05.08.92 №552 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ ОТ 01.07.95 № 661);
• Отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);
• постановление Правительства РФ от 09.09.94 №967 “Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценки основных фондов”.

     Учетная политика предприятия формируется  на основе совокупности основополагающих принципов и правил, выбор для  использования которых требует  системного подхода с целью максимальной оптимизации. Поэтому следует при  выборе учетной политики учитывать  влияющие факторы:

     - форму собственности и организационно-правовой статус предприятия (государственное, частное, акционерное общество, товарищество и т.д.); отраслевую принадлежность и вид деятельности (промышленность, строительство, торговля, сельское хозяйство и т.д.); организационную структуру управления и наличия структурных подразделений; размеры (масштабы деятельности, объема продаж, численность персонала и др.);

     - текущие и долгосрочные цели предпринимательства (привлечение дополнительных финансовых ресурсов, укрепление конкурентных позиций на рынке, осуществление инвестиционных программ, повышение котировок акций и др.);

     - особенности деятельности – производственной (технологическая структура, потребляемые ресурсы), коммерческой (организация снабжения и сбыта, системы и формы расчетов, взаимоотношения с покупателями), финансовой (взаимоотношения с банками и другими финансовыми институтами, налоговой системой), управленческой (структура, независимость от собственников, отчетность перед ними, уровень технического обеспечения, в том числе компьютерной техникой);

     - кадровое обеспечение – уровень квалификации персонала (опыт, навыки, степень понимания стоящих перед ним задачи и проблем, способность их разрешать);

     - хозяйственная ситуация – развитость инфраструктуры рынка, состояние хозяйственного, налогового, бухгалтерского законодательства, благоприятность инвестиционного климата и т.д. [3]

     Таким образом, существует множества определений учетной политики, однако определение, которое дано в ПБУ 1/08 является наиболее полным. Учетная политика формируется с учетом влияющих факторов на нее на основе различных документов, таких как приказы и распоряжения руководителя организации и нормативных актов.  
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Порядок составления учетной  политики и ее структура

     Учетная политика является одним из основных документов, который устанавливает, как в организации ведется  учет. Положение по бухгалтерскому учету 1/08 в части формирования учетной  политики распространяется на все организации, независимо от организационно-правовых форм. Обязанность формирования учетной политики лежит на руководителе организации и главном бухгалтере, а также на ином лице, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в организации. Главный бухгалтер или иное лицо, имеющее отношение к ведению бухгалтерского учета, разрабатывают учетную политику и все приложения к ней, а руководитель своим приказом утверждает эти документы.           

     При этом утверждаются:

     - рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

     - формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета,  а также документов для внутренней  бухгалтерской отчетности;

     - порядок проведения инвентаризации  активов и обязательств организации; 

     - способы оценки активов и обязательств;

     - правила документооборота и технология  обработки учетной информации;

     - порядок контроля за хозяйственными операциями;

     - другие решения, необходимые для  организации бухгалтерского учета.

     Грамотно  составленная учетная политика для  целей бухгалтерского учета нередко  позволяет смягчить некоторые неприятные тенденции, выдвинуть на первый план положительные, выставить компанию в самом выгодном свете. А не очень  разумно составленная, наоборот, может представить не такую уж и безнадежную организацию с самой худшей стороны. С учетом того, что в бухгалтерском учете нет кардинально жестких предписаний, как в налоговом учете, очень многое здесь зависит от искусства бухгалтера. [6]

     При формировании учетной политики предполагается, что:

     - активы и обязательства организации  существуют обособленно от активов  и обязательств собственников  этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

     - организация будет продолжать  свою деятельность в обозримом  будущем и у нее отсутствуют  намерения и необходимость ликвидации  или существенного сокращения  деятельности и, следовательно,  обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

     - принятая организацией учетная  политика применяется последовательно  от одного отчетного года к  другому (допущение последовательности  применения учетной политики);

     - факты хозяйственной деятельности  организации относятся к тому  отчетному периоду, в котором  они имели место, независимо  от фактического времени поступления  или выплаты денежных средств,  связанных с этими фактами  (допущение временной определенности  фактов хозяйственной деятельности). [1]

     Разработка  учетной политики на предстоящий финансовый год – сложный многоступенчатый процесс. Автоматическое дублирование учетной политики от одного отчетного периода к другому опасно: ведь вполне могут измениться хозяйственная ситуация, внешняя и внутренняя среда. И если учетная политика не корректируется с учетом таких изменений, это может привести к печальным последствиям. Так как у каждой организации есть свои особенности, каждая из них должна самостоятельно разработать свою учетную политику. [6]

     Учетная политика организации должна обеспечивать:

     - полноту отражения в бухгалтерском  учете всех фактов хозяйственной  деятельности (требование полноты);

     - своевременное отражение фактов  хозяйственной деятельности в  бухгалтерском учете и бухгалтерской  отчетности (требование своевременности);

     - большую готовность к признанию  в бухгалтерском учете расходов  и обязательств, чем возможных  доходов и активов, не допуская  создания скрытых резервов (требование  осмотрительности);

     - отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

     - тождество данных аналитического  учета оборотам и остаткам  по счетам синтетического учета  на последний календарный день  каждого месяца (требование непротиворечивости);

     - рациональное ведение бухгалтерского  учета, исходя из условий хозяйствования  и величины организации (требование  рациональности). [1]

     Несмотря  на то, что законодательство допускает  несколько способов ведения бухгалтерского учета, в учетной политике отражается только один. Главный бухгалтер выбирает один  способ ведения учета и  должен обосновать свой выбор законодательно установленными нормами. Если же способ учета какой-то хозяйственной операции вообще не регламентирован, главный  бухгалтер имеет право самостоятельно разработать вариант учета и  указать его в учетной политике. Необходимость составления учетной  политики объясняется тем, что в бухгалтерии законодательстве есть многовариантные нормативы и, кроме того, пробелы в регламентации. [6]

     Способы ведения бухгалтерского учета, избранные  организацией при формировании учетной  политики, применяются с первого  января года, следующего за годом утверждения  соответствующего организационно-распорядительного  документа. При этом они применяются  всеми филиалами, представительствами  и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный  баланс), независимо от их места нахождения. При этом необходимо, чтобы все  работники организации, которых  непосредственно затрагивают положения  разработанных документов, успели с  ними ознакомиться.

     Если  же организация только создается, утвердить  учетную политику ей нужно до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня своей  государственной регистрации в  качестве юридического лица. В этом случае будет считаться, что она  применяет учетную политику с  момента государственной регистрации. Рабочий план счетов бухгалтерского учета и другие документы учетной  политики должны храниться организацией не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской  отчетности в последний раз. [2]

     Принятая  организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

     Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться:

     - в случаях изменения российского  законодательства или нормативных  актов органов, регулирующих бухгалтерский  учет;

     - при разработке организацией  новых способов ведения бухгалтерского  учета;

     - при существенном изменении условий  ее деятельности. [7]

     Изменение учетной политики должно быть обоснованным и производится с начала отчетного  года, если иное не обуславливается  причиной такого изменения. При этом не будет считаться изменением учетной  политики разработка способов учета  для деятельности, которой организация  занялась впервые.

     Изменения учетной политики, оказавшие или  способные оказать существенное влияние на финансовое положение  организации, финансовые результаты ее деятельности и (или) движение денежных средств, подлежат обособленному раскрытию  в бухгалтерской отчетности.

     Об  изменениях своей учетной политики на следующий отчетный год компания должна объявить в пояснительной записке в бухгалтерской отчетности. [1]

     Учетный процесс должен охватывать все аспекты  бухгалтерского учета: методический, технический и организационный.

     Методические  аспекты - способы оценки имущества и обязательств, начисления амортизации по различным видам имущества, методы исчисления прибыли, дохода и т.п. Это те аспекты учетной политики, которые влияют на порядок формирования финансовых результатов деятельности организации, на оценку ее финансового состояния. [3]

     Методический  аспект включает:

     - критерий отнесения предметов к основным средствам и МБП;

     - способ погашения стоимости находящиеся в эксплуатации МБП;

     - порядок начисления износа (амортизации) основных фондов;

     - порядок начисления амортизации по нематериальным активам;

     - порядок финансирования ремонта основных средств;

     - метод оценки сырья, материалов и других ценностей (производственных запасов);

     - формирование учетных групп материальных ценностей;

     - способ отражения на счетах операций заготовления и приобретения материальных ценностей;

     - способ учета выпуска продукции;

     - сроки погашения расходов будущих периодов;

     - перечень резервов предстоящих расходов и платежей;

     - метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг);

     - порядок создания резервов по сомнительным долгам. Необходимость, порядок создания и использования фондов специального назначения. [8]

     Организационно - технические аспекты – это приемы и методы организации технологического процесса работы бухгалтерско-финансовой службы предприятия, направленные на успешное выполнение задач, стоящих перед информационной системой, обеспечивающей процесс принятия экономических решений. Технический аспект – это как реализуются эти способы в учетных регистрах, схемах отражения на счетах учета. [1]

     Технический аспект предполагает следующие ее составляющие:

     - план счетов бухгалтерского учета;

     - форма бухгалтерского учета;

     - технология обработки учетной информации;

     - организация внутрипроизводственного контроля;

     - организация составления отчетности;

     - инвентаризация имущества и обязательств. [8]

     Организационный аспект - как осуществляются эти способы с точки зрения построения бухгалтерской службы, ее место в системе управления, взаимосвязи и взаимодействие с другими элементами и звеньями этой системы, взаимосвязи с подразделениями, характерными для становления и формирования рыночной экономики.

     Существует  перечень допущений, из которых должна исходить организация при формировании политики:

     - допущение имущественной обособленности означает, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой и других организаций;

     - допущение непрерывности деятельности означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке. В случае ожидания прекращения деятельности предприятия, стоимость его активов, как правило, оказывается значительно ниже, чем в случае нормального его функционирования. Поэтому если у бухгалтера есть основания предполагать, что предприятие прекратит свое существование, он должен изменить учетные процедуры. В случае банкротства бухгалтер должен составить отчетность, исходя из предположения, что все активы будут проданы по ликвидационной стоимости;

     - допущение последовательности применения учетной политики означает, что выбранная предприятием учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому;

     - допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности предполагает, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

     Раскрытия учетной политики ПБУ 1/08 распространяется на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учредительным документам либо по собственной инициативе.