Учетная политика организации для целей налогового учета
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Экономический факультет
Кафедра статистики, учета и аудита
Специальность «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Курсовая работа
на тему: «Учетная политика организации для целей налогового учета.»
Студентки Максимовой Ульяны Владимировны 4 курса дневного отделения
Научный руководитель: Быков Василий Александрович, кандидат экономических наук.
Санкт-Петербург
2011
год
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Понятие учетной политики для целей налогообложения и ее основные задачи 5
1.1 Сущность учетной политики организации для налогообложения 5
1.2. Формирование учетной политики организации для целей налогового учета и ее основные элементы 11
1.3 Задачи, решаемые при формировании учетной политики
Глава 2. Элементы учетной политики как метод оптимизации налогообложения 16
2.1 Методы оптимизации налогообложения в учетной политике 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
Список
использованной литературы 40
ВВЕДЕНИЕ
С
переходом к рыночным отношениям
изменились подходы к постановке
бухгалтерского учета в организациях.
От жесткой регламентации учетного
процесса со стороны государства
в прошлом в настоящее время
перешли к разумному сочетанию
государственного регулирования
и самостоятельности
Общепризнанно, что бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.
Важными решениями, которые принимаются руководством организации, являются составление и утверждение учетной политики для налогового учета. При грамотном применении данного инструмента можно легально минимизировать налоговую нагрузку и иметь документ, позволяющий отстоять интересы организации в суде.
Значение учетной политики недооценивается многими организациями, в которых к разработке учетной политики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов.
При формировании учетной политики для целей налогообложения по конкретному вопросу осуществляется выбор одного из нескольких вариантов, допускаемых законодательными и нормативными актами, входящими в систему нормативного регулирования налогообложения в Российской Федерации.
Многовариантность учета показателей деятельности хозяйствующего субъекта позволяет использовать налоговую политику в целях налоговой оптимизации, под которой следует понимать совокупность плановых действий, определяющих уровень и структуру налоговой нагрузки и обеспечивающих своевременные расчеты с бюджетом.
Предприятия часто подвергаются проверкам вышестоящих организаций, налоговых органов, аудиторских фирм. При этом можно сказать, что одним из основных документов, подвергающихся первоочередной проверке, является принятая учетная политика предприятия.
В связи с эти основной целью данной курсовой работы является рассмотрение сущности учетной политики предприятия для целей налогообложения.
Задачами данной курсовой работы будут:
–
раскрыть сущность учетной политики
организации для
– рассмотреть формирование учетной политики в целях налогообложения и ее основные элементы;
– отметить факторы, влияющие на выбор учетной политики;
– охарактеризовать задачи, решаемые при формировании учетной политики;
–
рассмотреть отличия учетной
политики для целей налогообложения
от учетной политики для целей
бухучета.
1. ПОНЯТИЕ УЧЕТНОЙ
ПОЛИТИКИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
1.1 СУЩНОСТЬ УЧЕТНОЙ
ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ В ЦЕЛЯХ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Разработка налоговой учетной политики является для бухгалтеров обычным делом начиная с 2002 г., т.е. с момента вступления в силу главы 25 НК РФ. Однако сам термин «учетная политика предприятия для целей налогообложения» получил законодательное определение лишь в 2006г., когда это словосочетание было введено в состав основных понятий и терминов законодательства о налогах и сборах.1
Под учетной политикой, согласно НК РФ, понимается «выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых настоящим Кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика»2. Таким образом, основная задача, которую надо решить организации при составлении учетной политики для целей налогообложения, - это выбор способов и методов учета доходов и расходов, применительно к которым законодательством предложена вариативность или по которым отсутствуют законодательные нормы.
Необходимость
создания учетной политики организации
в целях налогообложения
Организация – налогоплательщик вправе:
- дополнять регистры бухгалтерского учета необходимыми реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета;
- вести самостоятельные регистры налогового учета.
«Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя.»4 К учетной политике для целей налогообложения должны прилагаться формы регистров налогового учета.
На
практике существует 2 основных способа
закрепления соответствующих
- утверждение единой учетной политики
- утверждение учетной политики, состоящей из двух самостоятельных разделов (для целей бухгалтерского учета и для целей налогового учета).
Поскольку, согласно НК РФ, «налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.»5, а учетная политика – инструмент формирования необходимой информации для налогового учета, следовательно, можно говорить о том, что учетная политика применяется в отношении тех налогов, которые уплачивает организация.
«Например, она может быть составлена по видам налогов, в частности, иметь разделы по ведению учета в целях исчисления НДС и налога на прибыль организаций. Если организация не применяет специальные налоговые режимы, то отражать правила ведения учета в целях исчисления данных налогов не следует.»6
В налоговой учетной политике необходимо закреплять положения по ведению учета лишь по диспозитивным нормам, то есть по тем нормам, которые предлагают различные варианты учета.
Обязанность
предоставления налоговой учетной
политики четко не закреплена за налогоплательщиками
ст. 23 НК РФ, где перечислены основные
обязанности организаций. В то же
время налогоплательщики
Однако учетная политика может быть запрошена в ходе налоговой проверки, когда данный документ необходимо предоставить в течение 10 дней с момента получения требований.
1.2
ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
Согласно ст. 167 НК РФ принятая учетная политика в целях налогообложения:
- утверждается соответствующим приказом, распоряжением руководителя организации;
- применяется с 1 января года, следующего за годом ее утверждения приказом, распоряжением руководителя;
- является обязательной для всех обособленных подразделений данной организации;
- для вновь созданных организаций утверждается не позднее окончания первого налогового периода и считается применяемой со дня создания организации.
Решение о внесении изменений в учетную политику для целей налогообложения принимается в случае:
- изменения положений законодательства о налогах и сборах - не ранее момента вступления в силу изменений в законодательстве;
- изменения применяемых методов учета - с начала нового налогового периода;
- осуществления новых видов деятельности.
При разработке учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета организации зачастую стоят перед выбором между двумя целями:
- минимизировать доходы и прибыль и, следовательно, налоги;
- максимизировать финансовые результаты для повышения инвестиционной привлекательности.
Лишь
в случае разработки самостоятельной
налоговой и бухгалтерской
При разработке учетной политики в целях налогообложения необходимо учитывать возможные трудности, связанные с постановкой и ведением налогового учета, зависят от ряда характеристик, например, таких, как:
- организационно-правовая форма;
- виды и объемы деятельности;
- отраслевая специфика;
- штат и квалификация сотрудников финансово-бухгалтерской службы;
- организация синтетического и аналитического учета;
- обеспечение учетного процесса средствами автоматизации.
При разработке соответствующей учетной политики необходимо одновременное достижение двух целей: постановка оптимальной системы налогового учета и закрепление в учетной политике таких элементов, которые бы не противоречили законодательству и максимально соответствовали специфике деятельности организации.
В рамках, очерченных НК РФ, организация-налогоплательщик самостоятельно разрабатывает и утверждает элементы учетной политики в целях налогообложения. Наиболее разумным является группировка элементов учетной политики по видам налогов.
Структура
учетной налоговой политики может
быть следующая. Первая часть - организационная,
в ней устанавливаются правила
ведения налогового учета, ответственные
лица, для организаций со сложной
организационной структурой указываются
порядок и сроки представления
документов в головную организацию.
Вторая часть - методологическая, в
ней приводятся конкретные методики
по расчету отдельных видов
Для
того чтобы не перегружать учетную
политику, целесообразно включать в
нее только те элементы, которые
организация непосредственно
На управление величиной уплачиваемых организацией налогов влияет только методологическая часть политики, положения, утверждаемые организационной частью политики, к величине налогов отношения не имеют.
В учетной политике для целей налогообложения организации необходимо раскрыть:
- методики, по которым положениями НК РФ предусмотрена вариантность;
- методику ведения налогового учета, формы налоговых регистров.
Порядок
организации ведения налогового
учета организация-
В
качестве приложения к учетной политике
в целях налогообложения должны
прилагаться разработанные
В
данном разделе также следует
предусмотреть выбранный
Таблица 1
- Налог на добавленную стоимость
| № | Элемент учетной политики и основание | Варианты или необходимость установления | Ссылка на норму |
| 1 | Применение освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога не превысила в совокупности 2 млн руб. |
|
п. 1 ст.145 НК РФ |
| 2 | Отказ от использования
или приостановление |
|
п. 3 и 5 ст. 149 НК РФ |
| 3 | Определение «входного» НДС в отношении операций п. 3 ст. 149 НК РФ по ставке 0% |
|
П. 10 ст. 165 НК РФ |
| 4 | Момент
определения налоговой базы при
полученной оплате, частичной оплаты
в счет предстоящих поставок товаров
(выполнения работ, оказания услуг), длительность
производственного цикла |
|
П.13 ст.167 НК РФ |
| 5 | Порядок раздельного учета при наличии операций, подлежащих и не подлежащих налогообложению, а также порядок принятия к вычету НДС |
|
П.4 ст. 149 и п.4 ст.170 НК РФ |
| 6 | Порядок применения вычета, если сумма расходов по деятельности, не облагаемой НДС, не превысила 5% |
|
п.4 ст.170 НК РФ |
| 7 | Выбор иностранными организациями подразделения, по месту регистрации которого будут предоставляться налоговые декларации и уплачиваться НДС |
|
П.3 ст. 144 НК РФ |
| 8 | Порядок ведения книги покупок, книги продаж |
|
П.288 |
| 9 | Нумерация счетов-фактур обособленными подразделениями |
|
Таблица 2
2. Налог на прибыль организаций
| № | Элемент учетной политики и основание | Варианты или необходимость установления | Ссылка на норму |
| 1 | Порядок ведения регистров налогового учета и формы регистров |
|
Ст.313, 314 НК РФ |
| 2 | Уплата авансовых платежей |
|
п. 2 ст. 286 НК РФ |
| 3 | Показатель для определения доли прибыли, приходящийся на организацию и каждое ее обособленное подразделение |
|
П. 2 ст.288 НК РФ |
| 4 | Порядок уплаты налога организациям с несколькими обособленными подразделениями на территории одного субъекта РФ |
|
П. 2 ст.288 НК РФ |
| 5 | Метод признания доходов и расходов |
|
ст. 271, 273 ст.170 НК РФ |
| 6 | Метод признания доходов от сдачи имущества в аренду в составе |
|
ст.249, 250 НК РФ |
| 7 | Принципы и методы распределения дохода от реализации по производствам с длительным (более одного налогового периода) технологическим циклом, если условиями договора не предусмотрена поэтапная сдача работ |
|
П.2 ст. 271,316 НК РФ |
| 8 | Критерии отнесения затрат к тем или иным группам расходов |
|
П.4 ст. 272 НК РФ |
| 9 | Период распределения
расходов по сделкам, которые не содержат
условий возникновения |
|
П.1 ст.272 НК РФ |
| 10 | Метод начисления амортизации |
|
|
| 11 | Порядок учета при нелинейном методе амортизации амортизационной группы, баланс которой становится менее 20000 |
|
П.12 ст.259.2 НК РФ |
| 12 | Учет объекта амортизируемого имущества по истечение срока полезного использования |
|
П.13 ст.259.2 НК РФ |
| 13 | Амортизационная премия |
|
П.9 ст.258 НК РФ |
| 14 | Специальные коэффициенты | применение
коэффициентов:
|
Ст. 259.3 НК РФ |
| 15 | Признание затрат на приобретение права на земельные участки |
|
П.3 ст.264.1 НК РФ |
| 16 | Создание резервов |
|
Ст. 266, 267, 267.1, 324, 324.1 НК РФ |
| 17 | Предельная величина процентов по долговым заемным обязательствам |
|
Ст.269 НК РФ |
| 18 | Метод оценки сырья и материалов |
|
П.8 ст.254, п.1 ст.268 НК РФ |
| 19 | Формирование
торговыми организациями |
|
Ст.320 НК РФ |
| 20 | Перечень прямых расходов при методе начисления |
|
П.1 ст. 318 НК РФ |
| 21 | Оценка остатков НЗП |
|
Ст. 319 НК РФ |
| 22 | Порядок признания прямых расходов налогоплательщика, оказывающем услуги |
|
П.2 ст. 318 НК РФ |
| 23 | Способ распределения расходов на освоение природных ресурсов, относящихся к нескольким участкам недр |
|
П.2 ст. 261 НК РФ |
| 24 | Расходы на оплату участия в конкурсе в целях приобретения лицензии на право пользования недрами в случае заключения лицензионного соглашения |
|
Абз.8 п.1 ст. 325 НК РФ |
3. Акцизы
Если организация является плательщиком акцизов, то в учетной политике она обязана отразить порядок определения налоговой базы по товарам, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. Учет таких товаров должен быть разделен применительно к каждой налоговой ставке.
4. Упрощенная система налогообложения
Основным элементом учетной политики при данной системе налогообложения является выбор объекта налогообложения:
- доходы
- доходы, уменьшенные на сумму расходов9
1.3. ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ УЧЕТНОЙ
Учетная политика составляется для решения четырех основных задач:
1. Выбор одного
из нескольких
2. Отказ от метода
учета, предусмотренного «по
3. Сближение бухгалтерского и налогового учета, а, соответственно, уменьшение объема работы бухгалтера. Налоговые консультанты часто предлагают директорам пристально изучить ученую политику, даже приводят инструкции какие строки с какими надо сравнивать, чтобы выявить, что бухгалтерия делает как проще, а не как выгоднее. Следует иметь в виду, что конечная стоимость больших различий в налоговом и бухгалтерском учете и, как следствие, повышение вероятности ошибок, увеличение времени на само ведение учета может свести на нет всю экономию.
4.
Минимизация ожидаемых (
2.
ЭЛЕМЕНТЫ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КАК МЕТОД ОПТИМИЗАЦИИ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
2.1
МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В
УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
Разнообразие
1. Использование в налоговом учете нелинейного метода начисления амортизации по основным средствам приведет к увеличению амортизационных сумм, учитываемых в качестве расходов при налогообложении.
2. К снижению налогооблагаемой
прибыли приведет
3. По возможности
использовать в своей
4. Если у организации имеется амортизируемое имущество, используемое в режиме круглосуточной работы, необходимо оформить первичные документы, включающие в себя перечень данного имущества и места их эксплуатации. Использовать по такому имуществу специальный коэффициент для амортизации равный 2 (статья 259 НК РФ).