Учетная политика организации, ее основные принципы и содержание

Курсовая  работа

на тему:

«Учетная  политика организации, ее основные принципы и содержание» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2009год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание. 
 
 

I. Введение. 

II. Основная часть:

1 Глава: Содержание учетной политики организации в современных условиях.

        1.1. Понятие учетной политики организации. Содержание учетной политики.

        1.2. Принципы учетной политики  организации.

        1.3. Учетная политика и нормативное регулирование учетной деятельности.   

2 Глава: Учетная политика организации как инструмент     оптимизации бухгалтерского учета и налогообложения. 

          2.1. Учетная политика для целей  бухгалтерского учета.

       2.2. Учетная политика организации  для целей налогообложения………..

       2.3. Соотношение учетной политики  для целей бухгалтерского учета  и для целей налогообложения. 

III. Заключение. 

VI. Список использованной литературы. 
 
 
 

     Актуальность темы связана с множеством фактов: во-первых, учетная политика организации представляет собой совокупность методических способов ведения бухгалтерского учета, что является важным фактором на сегодняшний день в современных рыночных условиях и для современных организаций (предприятий); во-вторых, учетная политика организации представляет собой самостоятельный раздел изучения бухгалтерского учета; в-третьих, учетная политика организации выполняет ряд задач, основной из которых является обеспечение равномерности получения доходов; в-четвертых, учетная политика имеет свой методический аспект.

      Тема  учетная политика организации является для меня одной из наиболее значимой и интересной в бухгалтерском учете. Также данная тема остро дискутируема в обществе. Обсуждаются вопросы, связанные с содержанием учетной политики организации, ее важность для целей бухгалтерского, управленческого, производственного и налогового учета, ее принципы и методы, а также содержание основных нормативных актов об учетной политики организации.

      На  основании вышеперечисленного целями данной работы являются: во-первых, проведение анализа учетной политики организации; во-вторых, выявить соотношение учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения.

      Данные  цели могут быть достигнуты путем  решения следующих задач:

• дать понятие учетной политики организации;
• выявить основные принципы учетной политики организации;
• рассмотреть учетную политику в системе нормативного регулирования учетной деятельности;
• рассмотреть учетную политику организации для целей бухгалтерского учета;
• дать полное понятие учетной политики для целей налогообложения.

     Существует  масса публикаций по вопросам бухгалтерского учета на предприятии (организации), но содержание и сущность учетной политики организации в них затрагивается лишь в скользь, как что-то необходимое, но не в первую очередь.

     Особо хотелось бы отметить журналы «Аудит и налогообложение», «Главбух» и «Бухгалтерский учет», печатающих достаточно много работ по учетной политики организации и учетной политики вообще. Также хочется отметить ряд публикаций книг, это и Брызгалин В.В, О.А. Новикова о целях учетной политики организации для налогообложения и бухгалтерского учета; А.А. Ефремова о учетной политики предприятия; Н.П. Кондраков – бухгалтерский учет; также множество положений по бухгалтерскому учету (ПБУ) 1/98; также Налоговый кодекс Российской Федерации 2009 год; О.В. Рыбакова – бухгалтерский управленческий учет и бюджетирование. Также можно выделить группу учебных пособий, таких как работа Бабаева Ю.А., Макарова Л.Г., Обаленская Ю.А. (бухгалтерский учет в Российской Федерации); работа  М.Л. Макальской, И.А. Фельдман (сущность учетной политики организации для бухгалтерского учета).

     При этом хотелось бы отметить недостаточную  разработанность учетной политики организации во многих учебных пособиях.

     Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

     В первой главе описывается сущность учетной политики организации, ее принципы и содержание, во втором пункте описывается соотношение учетной политики организации для целей бухгалтерского учета и налогообложения.

1. Понятие учетной политики организации. Содержание учетной политики.

     Термин  «учетная политика» (англ. accounting polices) возникнул из международных стандартов по бухгалтерскому учету. В 1992 г. вышло Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 20 марта 1992 г. № 10, в котором всем организациям предписывалось формирование учетной политики. О важности этих вопросов для современной бухгалтерии свидетельствует тот факт, что первым российским стандартом по бухгалтерскому учету стал стандарт, касающийся учетной политики, ПБУ 1/94 «Учетная политика предприятия» (утверждено приказом Минфина России от 28 июля 1994 г. № 100), в настоящее время – ПБУ 1/09.¹

     Формирование  бухгалтерской информации, ее достоверность  и полезность для пользователей воплощаются в учетной политике хозяйствующего субъекта.

     Учетная политика дает возможность  пользователям информации:

• определить порядок и способы получения отчетных данных;
• иметь возможность проанализировать данные отчетности в динамике;
• своевременно получать данные о существенных изменениях в деятельности предприятия.

     Таким образом, учетная политика организации  – это выбранная самой организацией совокупность методических способов ведения  бухгалтерского учета. Основная задача учетной политики – обеспечение равномерности получения доходов; хозяйствующие субъекты должны выбирать такие способы ведения учета, чтобы возможности исключить резкие всплески и падения финансовых результатов.

     На  выбор учетной политики влияет целый  ряд факторов, зависящих и не зависящих от хозяйствующего субъекта (схема 1). 

     Схема 1. Факторы, влияющие на выбор учетной политики. 
 
 
 
 
 

     Организации сами разрабатывают учетную политику, руководствуясь Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации».

     Данное  Положение позволяет хозяйствующим  субъектам независимо от форм собственности  выбирать способы ведения учета, наиболее отвечающие особенностям его  функционирования и экономической  политике. В стабильных экономических  условиях учетная политика разрабатывается на длительную перспективу и направлена на получение высоких прибылей. В условиях высокой инфляции она должна быть сконцентрирована на оптимизации затрат.

     Учетная политика организации оформляется  приказом и обязательна к исполнению всеми подразделениями, входящими в его состав. В этом документе все вопросы учетной политики должны быть рассмотрены в организационно-техническом и методическом аспектах.²

     Организационно  – технический аспект учетной  политики приведен на схеме 2. 
 

     Схема 2. Организационно – технический аспект учетной политики.  

     Под организацией работы бухгалтерии понимается определение статуса бухгалтерской службы в системе управления, организационная форма службы, порядок назначения и увольнения главного бухгалтера, его права и обязанности; состав учетных подразделений; взаимодействие бухгалтерии с другими службами.

     Форма бухгалтерского учета указывается в приказе по организации исходя из специфики деятельн7ости организации, имеющегося парка ВТ и квалификации учетного персонала.

     Рабочий план счетов должен быть разработан на основе единого Плана счетов, учитывать специфику работы конкретного хозяйствующего субъекта и потребности в аналитической информации для целей управления.

     Под системой внутреннего учета и контроля понимаются состав, формы, периодичность составления внутрихозяйственной отчетности для пользователей; график документооборота; разделение функций по осуществлению хозяйственной деятельности от учетных; установление персональной ответственности работников; порядок использования бланков строгой отчетности; организация и ответственность за хранение ценностей; организация охраны и внезапных проверок; подготовка и переподготовка персонала.

     В разделе «Инвентаризация»  следует определить порядок и сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств.

     В разделе «Отчетность» должны быть отражены объем, сроки, адреса представления отчетности.³

     Методический  аспект учетной политики – выбор  альтернативных вариантов ведения учета; он включает следующие вопросы (схема 3). 

     Схема 3. Методический аспект учетной политики. 

     Следует отметить, что организация сама выбирает методы начисления амортизации по основным средствам и нематериальным активами и устанавливает сроки полезного их использования.

     Варианты  учета затрат на ремонт основных средств. Предприятие само выбирает способ включения в себестоимость продукции, работ и услуг затрат на ремонт основных средств; по мере осуществления работ; создавая резерв на покрытие затрат; через расходы будущих периодов.

     Способы учета заготовления и оценки производственных запасов. Хозяйствующий субъект может вести учет заготовления предметов труда с использованием счетов 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей» и 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей».

     Организация разрабатывает состав расходов будущих периодов и определяет срок, в течение которого эти расходы будут списаны со счета 97 «Расходы будущих периодов» в себестоимость продукции, работ, услуг.

     Хозяйствующий субъект решает вопрос о необходимости создания резервов предстоящих расходов, определяет их состав. Он также решает вопрос о создании оценочных резервов; при распределении и использовании чистой прибыли, разработке дивидендной политики определяется порядок отражения в учете начисления и выплаты дивидендов своим акционерам.⁴

     Принятая  учетная политика организации должна быть гласной, т.е. доступной для внешних пользователей.

     Основные  положения должны быть раскрыты. Это  можно сделать двумя способами:

• описанием каждого из положений;
• раскрытием отклонений от общепринятых положений.

ВЫВОД: Итак, формирование бухгалтерской информации, ее достоверность и полезность для пользователей воплощаются в учетной политике хозяйствующего субъекта. Учетная политика – это выбранная сомой организацией совокупность методических способов ведения бухгалтерского учета. Организации сами разрабатывают учетную политику, руководствуясь Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98). Учетная политика организации оформляется  приказом и обязательна к исполнению всеми подразделениями, входящими в его состав. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.Принципы учетной политики организации. 

     Бухгалтерский учет – модель деятельности организации. Как и всякая модель, он ограничен определенными условиями и допущениями.

     Условия осуществления учета определяются его принципами. Качество учетных  принципов обычно зависит от того, насколько точно они отвечают трем критериям: уместности, объективности  и осуществимости.⁵

     Принцип уместен, если информация имеет смысл и полезна тем, кому необходимо что-то знать об определенной организации.

     Принцип объективен, если на информацию не влияют личные мнения или оценки ее составителей. Объективность подразумевает надежность, проверяемость, соответствие действительности.

     Принцип осуществим, если он может быть выполнен без чрезмерных сложностей или затрат.

     Эти три критерия часто противоречат друг другу. Реализацию метода бухгалтерского учета в учетной политике организации легче всего отобразить с помощью следующей схемы. 
 
 

     Схема 4. 
 
 
 

     Формирование  учетной политики организации должно базироваться на соблюдении следующих принципов.⁶ 

- принцип имущественной обособленности. Смысл данного принципа заключается в том, что имущество и обязательство организации существуют отдельно от имущества и обязательств ее собственников и других юридических и физических лиц. Такой подход выражает разделенность имущества предприятия и имущества других субъектов гражданского оборота, в том числе собственников. Тем самым обеспечивается основа для определения контрагентами действительного имущественного и финансового состояния предприятия, так как по бухгалтерскому балансу они могут судить, в частности, о размерах источников покрытия долгов организации. С момента декларации данного принципа в Федеральном законом РФ «О бухгалтерском учете» прямой действие этого принципа затруднений не вызывает: в системном бухгалтерском учете и на балансе может быть отражено лишь имущество, которое признается собственностью организации согласно законодательству либо принадлежащее ей на иных вещных правах (хозяйственного ведения и оперативного управления), все прочие ценности должны учитываться за балансом;

- принцип непрерывности деятельности означает, что, принимая какое * либо решение по вопросам учетной политики, организация исходит из того, что предприятие будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, у него отсутствуют намерения и необходимость самоликвидироваться или существенно сокращать масштабы деятельности. Основой для подобных утверждений является отсутствие обратных свидетельств, а их следствием может быть, например, использование разных методов амортизации имущества (если организация предполагает прекращение своей деятельности, то принимается максимально ускоренный метод амортизации);

- принцип последовательности применения учетной политики. Подразумевается, что избранные способы ведения бухгалтерского учета применяются последовательно от одного учетного периода к другому. Как правило, имеется в виду неизменность принятой методики отражения хозяйственных операций, оценки имущества и обязательств в течение отчетного года, а также  от одного отчетного года в другому. Вместе с тем данное положение не следует понимать как запрет на внесение изменений в учетную политику. Поскольку она является производной от хозяйственной ситуации, в которой действует организация, то с преобразованием этой ситуации должна измениться и учетная политика. В противном случае невозможно говорить об их соответствии друг другу. Речь идет о целесообразности и обоснованности изменений в каждом конкретном случае;

- принцип временной определенности фактов хозяйственной деятельности означает, что эти факты относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Иначе говоря, согласно данному положению учетная политика должна исходить из возможного несовпадения во времени хозяйственной операции и ее денежного обеспечения.

      Учетная политика обеспечивает целостность  системы бухгалтерского учета на предприятии, поэтому она охватывает все аспекты учетного процесса –  методический, технический, организационный.⁷

     Методический  аспект отражает, какие именно способы  оценки имущества и обязательств, признания прибыли и дохода, начисления амортизации и т.п. используются организацией. Технический аспект показывает, как реализуются эти способы  в документообороте, конкретных способах оценки имущества и обязательств, учетных регистрах, схемах отражения на счетах. Организационный аспект характеризует, как осуществляются способы ведения бухгалтерского учета с точки зрения построения бухгалтерской службы, ее места в управленческой структуре предприятия и взаимодействия с другими функциональными и производственными службами предприятия.

ВЫВОД: Принцип – общий закон (или правило), принятый или объявленный как руководство к действию, согласованная позиция или основа поведения в тех или иных условиях и практики выполнения тех или иных операций. Принципы определяют условия осуществления учета. Основными принципами учетной политики организации являются: принцип имущественной обособленности; принцип непрерывности деятельности; принцип последовательности применения учетной политики; принцип временной определенности фактов хозяйственной деятельности. 
 
 
 
 
 

1.3. Учетная политика организации и нормативное регулирование учетной деятельности. 

Как известно, существует несколько видов учета, управленческий, бухгалтерский, оперативный и налоговый учет. В моей курсовой работе речь пойдет о двух видах учета, а именно о налоговом и бухгалтерском. Следовательно, на мой взгляд, целесообразно провести некоторые отличительные особенности этих видов учета. Данные особенности будут отражены в таблице 1.⁸

Таблица 1.

Основные  отличительные особенности  видов учета.

     Учетная политика организации включает правила  ведения вышеуказанных видов учета. Она принимается до наступления нового финансового года, применяется  последовательно из года в год, утверждается приказом или распоряжением руководителя.

     Финансовое  управление предприятием сосредоточено  в учетной политике, состоящей  на современной фирме из четырех частей:

1. учетная политика в части бухгалтерского учета;
2. учетная политика в части налогового учета;
3. учетная политика в части управленческого учета;
4. учетная политика в части производственного учета.⁹

     Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, устанавливает основы формирования и раскрытия учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ (кроме кредитных организаций и бюджетных учреждений).

     Налоговый кодекс РФ устанавливает обязанность налогоплательщика вести налоговый учет, т.е. отражать в специальных документах, называемых налоговыми регистрами подробную информацию о состоянии и изменениях объекта налогообложения. Именно эти данные становятся впоследствии базой для исчисления налогов и объектом исследования в управленческом учета.

     Налоговый учет ведется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей  налогообложения хозяйственных  операций, осуществленных организацией в течение отчетного периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей.

     Учетная политика организации  включает три раздела:

1. нормативные документы, регулирующие вопросы учетной политики организации;
2. организационно – технический раздел;
3. выбранные варианты методики ведения бухгалтерского, налогового, управленческого и производственного учета.

     Основными нормативными документами, регулирующими  вопросы учетной политики организации, являются: Федеральный закон от 21.11.1996 г.; «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп.); № 129 – ФЗ Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденное приказом Минфина России № 60н от 9.12.1998 г.; Приказ Минфина России № 60н от 28.06.2000 г.; «О методических рекомендациях, о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации»; Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России № 34н от 29.07.1998 г.; Налоговый кодекс Российской Федерации (части I, II).¹⁰