Уголовная ответственность несовершеннолетних. 20

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

 (кафедра)

УГОЛОВНОЕ  ПРАВО

(дисцплина)

КУРСОВАЯ   РАБОТА

по уголовному праву

Тема: «Уголовная ответственность несовершеннолетних»

Новосибирск, 2014

Оглавление

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Общие положения юридической ответственности………………..6

1. История возникновения юридической ответственности………………6
2. Понятия и признаки юридической ответственности …………………..15

Глава 2. Уголовно- правовая ответственность несовершеннолетних …………………………………………………………………………………...39

1.1.Общие подходы привлечения  несовершеннолетних к уголовной  ответственности…………………………………………………………………39

1.2.Ответственность несовершеннолетних  за совершение преступлений

(в том числе договорная  и внедоговорная)………………………………….51

Заключение………………………………………………………………………62

Список использованной литературы…………………………………………...64

Введение

На сегодняшний день состояние преступности в Российской Федерации вызывает серьезную озабоченность и тревогу не только у населения страны, но и у правоохранительных органов. Актуальность данной темы обусловлена тем, что в условиях роста преступности, в последние годы в России увеличивается и преступность несовершеннолетних, что подтверждается статистическими данными.

В настоящее время в российском обществе активно обсуждается проблема реагирования на правонарушения несовершеннолетних. Идет дискуссия и вокруг проблемы семейного благополучия детей, связанной как с жестоким обращением с ребенком, так и с недостатками в воспитании, ведущими к девиациям и нарушениям закона со стороны несовершеннолетних.

Рассматривать преступность несовершеннолетних вне общего контекста криминогенной ситуации в стране не имеет смысла, ведь, как известно, большая часть преступников-рецидивистов свою криминальную карьеру начинали до достижения 18 лет.

Некоторые данные за 2000 и 2010 годы, характеризующие уровень преступности в России в целом и в частности по несовершеннолетним на территории Новосибирской области. Общее число зарегистрированных преступлений, совершенных в 2000 году составило 68174, в совершении этих преступлений участвовало 41612 лиц. Из всех зарегистрированных преступлений 2356 особо тяжкие деяния и 37704 тяжкие. В результате совершенных преступлений пострадало 42644 гражданина, из них погибло 881 человек, количество несовершеннолетних пострадавших от преступных посягательств на территории Новосибирской области равно 1458.

В 2010 году зарегистрировано 66347 преступлений, в преступлениях участвовало 25928 лиц. Из всех зарегистрированных преступлений 3077 особо тяжкие и 15542 тяжкие. В результате совершенных преступлений пострадало 45006 гражданина, из них погибло 731 человек, количество несовершеннолетних пострадавших от преступных посягательств составляет 3303. В принципе при стабильной криминальной обстановке, значительно выросло количество пострадавших от преступных посягательств несовершеннолетних.

Несовершеннолетними в 2000 году на территории Новосибирской области совершено 5394 преступления, в них принимало участие 4924 подростка, из них 2047 учащиеся. Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления от всех лиц совершивших преступления, составил 11,8%. В 2010 году совершено 2935 преступлений 2328 несовершеннолетними, из них 1513 учащиеся. Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления от всех лиц совершивших преступления, составил 9%.

Уголовная ответственность – это самый строгий вид ответственности. Она наступает, за совершение преступлений, то есть, виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Уголовная ответственность наступает, согласно статьи 20 УК РФ, по общему правилу, с 16 лет, но за многие деяния, которые явно являются преступлениями с 14 лет.

Цель работы – теоретический анализ особенностей уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних.

На основе поставленной цели можно сформулировать следующие задачи:

1. Рассмотреть историю возникновения, понятие и признаки юридической ответственности;
2. Исследовать общие подходы к привлечению несовершеннолетних к уголовной ответственности.
3. Исследовать правоспособность и дееспособность несовершеннолетних.

Объектом исследования – является система правовых норм и отношений, касающихся уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних.

Предмет исследования – особенности уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних.

Глава 1. Общие положения юридической ответственности

1. . История возникновения юридической ответственности

История возникновения юридической ответственности богата во многих отношениях. В истории известны случаи, когда ответственность несли не только индивиды, но и сообщества (например, община), животные и даже предметы. В древности и средневековье были нередко процессы над животными. В Греции по закону Солона наказанию подвергались животные. В 1405 г. во Франции к повешению был приговорен бык (забодал человека). Последняя смертная казнь животных совершена в Словении в 1864 г., к ссылке приговаривались предметы (камень, свалившейся на голову; колокол, призывавший к бунту и т.д.).

Ответственность наступала за самые разнообразные действия, бездействия и вообще без всякой вины. По «Русской Правде» на позор и разграбление отдавалась семья разбойника. Так называемую дикую виру платили все члены общины, на территории которой находили убитого. В Риме умерщвляли всех рабов за убийство домовладыки и т.д. По древнекитайскому праву за некоторые преступления (заговор, бунт, измена) несли ответственность три рода (род отца, род матери и род жены) или три поколения (родители, братья, сестры и дети). Фактически мы наблюдаем безвинную ответственность. Меры ответственности нередко были и членовредительскими (отрубание рук, ног, телесные наказания, клеймение и т.д.).

Ответственность наступала за идеи, высказывания, родственные отношения с преступником и т.д. Первоначально нарушитель нес ответственность перед потерпевшим и его родственниками. Например, по «Русской Правде» предусматривалась головничество (головщина) как плата убийцей родственникам убитого (плата за голову)1.

Затем ответственность наступает и перед государством (уголовная, административная). Известны, например, уголовному праву виды наказаний и их эволюция прямо связана с особенностями различных этапов истории. Во времена, когда публичный характер преступления еще не осознавали, и оно рассматривалось как посягательство на личность и ее интересы, наказание по своей внешней форме осуществлялось в виде восстановления ему самому того же вреда, который понес потерпевший.

Историки права установили, что публичные наказания первоначально вводятся по экономическим причинам для пополнения государственной казны.2 «Государство - отмечал Г.С. Мэн, - не брало с ответчика пени за то зло, которое предполагалось нанесенным государству, но требовало себе только известной доли вознаграждения, следуемого истцу, в виде справедливого возмездия за потерю времени и беспокойство»3.

По мере развития общества ответственность обретает все более гуманный, рациональный характер: ограничивается круг субъектов ответственности (только лица, достигшие определенного возраста, обладающие здравым разумом и волей); ответственность предусматривается за конкретные и виновные действия (не за мысли); перечень этих действий строго определяется правом; правом определяются и соразмерные деянию меры ответственности4.

Рассматривая уголовное законодательство в историческом аспекте, необходимо отметить, что проблемы вменяемости издавна находились в центре внимания юристов. Еще в римском праве при определении возрастных параметров несовершеннолетия законодатели различали три возрастных периода5:

1. Дети до 7-летнего возраста – безусловно невменяемые.
2. От 7 до 14 лет мужского пола или до 12 лет женского пола – условно вменяемые. Вопрос о вменяемости разрешался в каждом конкретном случае отдельно.
3. Несовершеннолетние до 18 лет, которые считались вменяемыми, но подвергались более мягкому наказанию.

Такая классификация положила начало стройной системе периодизации участников судопроизводства в зависимости от возраста. В некоторых государствах (Франция, Бельгия, Швеция и др.) законодательство долгое время не устанавливало минимального возраста для наказания, представляя суду в каждом случае решать вопрос об основаниях для «вменения». Такая система давала возможность подвергать уголовному преследованию детей даже с самого раннего возраста. Например, судебные летописи Франции содержат примеры привлечения к суду детей моложе 6-летнего возраста. Вместе с тем большинство законодательств устанавливало минимальный возраст, до достижения которого не может иметь место уголовное преследование. Так, порог возраста безусловной невменяемости в Англии, США, Португалии, Финляндии составлял 7 лет, Румынии – 8 лет, Испании, Италии – 9 лет, Греции, Голландии, Дании – 10 лет, Германии – 12 лет6.

Впервые в истории российского уголовного законодательства несовершеннолетние как специальный субъект уголовной ответственности и наказания упоминаются в Артикуле Воинском 1715 года: «Наказание воровства обыкновенно умаляется, или весьма оставляется, ежели … вор будет младенец, который, дабы заранее от сего отучить, могут от родителей своих лозами наказаны быть». Законодатель, как мы видим, не конкретизировал ни возраста, с которого начиналась уголовная ответственность несовершеннолетних, ни наказания, которому они могли быть подвержены со стороны государства. Более определенным в этом вопросе был Указ Екатерины II от 26 июня 1765 года, в соответствии с которым лица, не достигшие десятилетнего возраста, не подлежали уголовной ответственности вообще, а лица в возрасте от 10 до 17 лет подвергались мерам государственного принуждения только за отдельные преступления7.

Последующее развитие институт уголовной ответственности несовершеннолетних получил в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1845 года, этому были посвящены статьи 142-150. Субъектом преступления в соответствии с положением ст. 144 Уложения признавалось лицо, достигшее 10 лет. Вместе с тем наказание, которое применялось к лицам, совершившим преступление в возрасте от 10 до 14 лет, существенно смягчалось. Лица в возрасте от 14 до 21 года подвергались тем же наказаниям, что и взрослые преступники, но также с некоторым их смягчением8.

Некоторые особенности уголовной ответственности несовершеннолетних были предусмотрены и в Уголовном уложении 1903 года. Так, в ч. 1 ст. 41 указывалось, что лицо в возрасте от 10 до 17 лет не может быть осуждено, если при совершении деяния оно «не понимало свойства и значения им совершаемого или не могло руководить своими поступками»9.

Первым законодательным актом Советской власти, непосредственно касающимся предупреждения преступности несовершеннолетних, стал Декрет от 14 января 1918 года «О комиссиях для несовершеннолетних»10. Документом полностью отменялись суды и тюремное заключение для несовершеннолетних правонарушителей, все дела о преступных деяниях таких лиц передавались на рассмотрение комиссий для несовершеннолетних, представлявших собой чисто педагогический орган. По декрету в компетенцию комиссий входило рассмотрение всех видов преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних с применением к ним мер исключительно воспитательного характера.

Вполне обоснованно, по мнению Р.А. Базарова, выступал против подобного либерализма в отношении несовершеннолетних правонарушителей Народный комиссариат юстиции. В условиях революционного и контрреволюционного движения, экономической разрухи и политического кризиса следовало прогнозировать рост беспризорности, корыстной и насильственной преступности несовершеннолетних. К 1920 году детская преступность возросла по сравнению с довоенным 1913 годом более чем в два раза, при этом особо отмечалась преступная активность несовершеннолетних старших возрастных групп (16-18 лет)11.

Необходимость повышения эффективности борьбы с преступностью несовершеннолетних была обусловлена реальными условиями жизни, которая убедительно показала несостоятельность принципа полного их освобождения от наказания даже за тяжкие преступления. В связи с этим Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые в 1919 году, освободили от уголовной ответственности только несовершеннолетних правонарушителей в возрасте до 14 лет, а также подростков в возрасте от 14 до 18 лет, действовавших «без разумения». Дела же о преступлениях несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления осознанно, предписывалось рассматривать народными судами12.

Существенные изменения в правовую базу борьбы с преступностью несовершеннолетних внес Уголовный кодекс РСФСР 1922 года. Первоначально редакция ст. 18 Уголовного кодекса выглядела следующим образом: «Наказание не применяется к малолетним до 14 лет, а также ко всем несовершеннолетним от 14 до 16 лет, в отношении которых судом будет признано возможным ограничиться мерами медико-педагогического воздействия». Таким образом, несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет за любые преступления стало возможным привлекать к уголовной ответственности. Дела в отношении подростков 14-15-летнего возраста во всех случаях направлялись в комиссию, которая определяла необходимость передачи дела в суд или принятия мер медико-педагогического характера. Аналогичный порядок закреплялся и в Уголовном кодексе РСФСР 1926 года.

После принятия Уголовного кодекса РСФСР 1926 года Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 октября 1929 года были внесены изменения в статью 12 Уголовного кодекса РСФСР 1926 года, сформулированную в следующий редакции: «Меры социальной защиты судебно-исправительного характера не подлежат применению к несовершеннолетним до 16-летнего возраста, в отношении которых могут быть применяемы комиссиями по делам несовершеннолетних лишь меры социальной защиты медико-педагогического характера»13. Тем самым возраст уголовной ответственности устанавливался с 16 лет.

Значительные изменения уголовно-правового характера относительно ответственности несовершеннолетних были внесены Постановлением ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних»14. Поставив задачу быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних, закон установил уголовную ответственность с 12 лет за совершение насилия, причинения телесных повреждений, увечий, убийства или попытки убийства, а также за кражу. При этом подчеркивалось, что несовершеннолетние с 12-летнего возраста подлежат привлечению к уголовному суду за совершение перечисленных преступлений с применением всех мер уголовного наказания.

Установив уголовную ответственность несовершеннолетних с 12-летнего возраста за ряд насильственных преступлений и за кражу, закон в то же время не содержал положения, определявшего возраст уголовной ответственности за иные преступления. Данное обстоятельство приводило к тому, что в первые годы после принятия закона судебная практика характеризовалась отсутствием единого подхода к этому вопросу. Лишь через 5 лет Президиум Верховного Совета СССР Указом от 10 декабря 1940 года дополнительно установил уголовную ответственность с 12-летнего возраста за действия, могущие повлечь крушение поезда, и разъяснил, что за совершение других преступлений уголовная ответственность наступает с 16 лет.

Уже через полгода, 31 мая 1941 года, специальным Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности несовершеннолетних» устанавливалось, что за преступления, которые не указаны в Законе от 7 апреля 1935 года и Указе от 10 декабря 1940 года, несовершеннолетние подлежат уголовной ответственности начиная с 14 лет»15.

Новым этапом в развитии советского уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних явились Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 года. В соответствии с ними 27 октября 1960 года был принят Уголовный кодекс РСФСР, вступивший в действие с 1 января 1960 года и имевший силу 37 лет.

В первоначальном виде ст. 10 УК РСФСР устанавливала, что уголовной ответственности подлежат лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет, а несовершеннолетние 14-летнего возраста несут уголовную ответственность за следующие виды преступлений: убийство, умышленное нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, разбой, кражу, грабеж, злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекшее тяжкие последствия, а также за умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда.

Таким образом, Уголовным кодексом РСФСР 1960 г. вполне обосновано устанавливались две более высокие возрастные границы уголовной ответственности по сравнению с законом от 7 апреля 1935 г. Общее правило было таковым: к уголовной ответственности могут быть привлечены те несовершеннолетние, которым до момента совершения преступления исполнилось 16 лет. И лишь за отдельные вышеперечисленные преступления уголовной ответственности подлежали подростки меньшего возраста – с 14 лет. Позднее в перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступала с 14-летнего возраста, были включены следующие виды опасных преступных деяний: похищение человека, особо злостное хулиганство, хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, хищение наркотических веществ, мошенничество, вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность, неправомерное завладение транспортным средством, терроризм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

УК РСФСР 1960 г. предусматривал ряд специальных указаний по вопросу применения уголовного наказания к несовершеннолетним. Так, лица, не достигшие к моменту совершения преступления 18-летнего возраста, не могли быть приговорены к смертной казни; при назначении наказания такому лицу срок лишения свободы не мог превышать десяти лет; при установлении судом, что исправление лица, совершившего в возрасте до 18 лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без применения уголовного наказания, он мог применять к такому лицу принудительные меры воспитательного характера, не являющиеся уголовным наказанием; при наличии названных условий несовершеннолетний мог быть освобожден от уголовной ответственности органом дознания, следователем с направлением материалов в комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о применении к нему принудительных мер воспитательного характера. Предусматривались также широкие возможности использования условного осуждения, отсрочки исполнения приговора, передачи несовершеннолетних на поруки.

Исследование истории развития правового института, регулирующего уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних позволяет сформулировать следующие выводы:

- Проблемы  вменяемости издавна находились  в центре внимания юристов, еще  в римском праве законодатели  различали три возрастных периода 7, 10 и 18 лет.

- В России, уголовная политика государства  и методы борьбы с преступностью  несовершеннолетних на различных  этапах его развития менялись  в зависимости от складывающейся  социально-политической и экономической  обстановки. Нередко эти методы  отличались крайне противоречивыми  тенденциями: от полного отказа  применения уголовной ответственности  и наказания к несовершеннолетним  даже за тяжкие преступлении  до установления уголовного преследования  детей с 12-летнего возраста за  кражу, однако принудительным и  воспитательным мерам по-прежнему  принадлежал приоритет перед  мерами уголовного наказания.

2. Понятия и признаки юридической ответственности (в том числе договорная и внедоговорная)

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом. Этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Деятельность государства в сфере принуждения строго регламентирована законом. Субъектами этой деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм), наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением. Она выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера и воплощается в процессуальной форме.

Основные принципы юридической ответственности за правонарушения - законность и обоснованность. Конкретизацией этих принципов, общих для всей правоприменительной деятельности государства, являются такие специальные принципы ответственности, как формула «без закона нет ни преступления, ни наказания», соразмерность преступления (или проступка) и наказания (или взыскания), состязательность процесса, право на защиту лица, привлеченного к ответственности, презумпция невиновности обвиняемого и другие, закрепленные законодательством, конституцией, пактами о правах человека.

Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность:

- уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.;

- административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

- гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков;

- дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

К уголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в преступлениях. Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ и соответствующими законами. Определение преступления дано в ст. 14 УК РФ. За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение либо ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение определенных специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме.

Уголовная ответственность несовершеннолетних на всех этапах развития отечественного законодательства имела свои особенности по сравнению с ответственностью взрослых. Проблема обусловленности специфики ответственности несовершеннолетних трактуется по-разному. Одни исследователи причину особого отношения законодателя к несовершеннолетним видят лишь в психологических возрастных особенностях данной категории лиц16.

Другие исследователи объясняют необходимость особой правовой регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних как нравственно-психологическими особенностями, так и особым социальным статусом несовершеннолетнего. Регламентируя специальные нормы для несовершеннолетних, законодатель, с одной стороны, учитывает вероятность совершения преступления лицом с незначительно деформированным правовым сознанием, с другой – принимает во внимание незавершенность первичной социализации и неоконченность внутренних черт личности как свидетельство возможности ее более быстрого исправления17.

Прежде чем рассматривать специфику уголовной ответственности несовершеннолетних, необходимо обратиться к общему понятию уголовной ответственности, ее сущности и содержанию.

Институт уголовной ответственности является одним из базовых, основополагающих в уголовном праве. Но ни содержание уголовной ответственности, ни ее понятие, ни цели не нашли отражения в действующем Уголовном кодексе, как впрочем и в предшествующем уголовном законодательстве СССР и союзных республик.

В юридической литературе проблемы определения понятия, сущности, содержания уголовной ответственности решаются неоднозначно. До сих пор, несмотря на то, что в последние годы проблема уголовной ответственности разрабатывалась достаточно интенсивно, многие положения остаются дискуссионными. Как правильно отмечает Н.М. Кропачев, «с позиции теорий проблема уголовно-правовой ответственности еще далека от создания такой концепции, которая обобщила бы все уже полученные научные результаты»18.