Уголовная ответственность несовершеннолетних. 22

ВВЕДЕНИЕ

  В настоящее время, когда идут масштабные и быстрые процессы социально-экономических изменений в обществе, особенно трудно приходится молодым с их еще неустоявшимся мировоззрением подвижной системой ценностей. Представления несовершеннолетнего о морали и праве в силу возрастных причин находятся на вербальном уровне, не стали осознанными, тем более автоматическими регуляторами его поведения. Внимание к подростку, молодежи в настоящее время должно быть резко усилено, особенно в плане предупреждения правонарушения, конфликтов, которые в некоторых регионах принимают острые, а то и пугающие формы.

  Современный уровень преступности несовершеннолетних настоятельно требует изучения всего комплекса проблем, обусловливающих это негативное социальное явление.

  В условиях, когда в силу трудности переходного периода в стране наблюдается тенденция активизации криминогенных факторов и роста преступности, значение исследования проблемы еще более актуализируется, ибо от обеспечения нравственного здоровья подрастающего поколения зависит будущее нашего общества [15,C.87].

 Объект – механизм уголовной ответственности несовершеннолетних.

 Цель – анализ эффективности законодательной базы и программ взаимодействия следственных органов с органами профилактики преступления в борьбе с этим видом преступности.

 В соответствии с  этим в курсовой работе ставятся  следующие задачи:

-  дать общую характеристику  преступности несовершеннолетних;

- выявить особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних;

- раскрыть основания освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних.

В качестве предмета выступают  нормативные акты, регламентирующие особенности уголовной ответственности  несовершеннолетних, другие документы, научные статьи.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Основные черты и  причины преступлений несовершеннолетних

Преступления несовершеннолетних характеризуются следующими основными  чертами:

а) специфичностью предмета преступного посягательства (например, типично «подростковый» ассортимент похищенного);

б) спецификой времени и места совершения преступления, так как, с одной стороны, за временем пребывания вне дома и место нахождением несовершеннолетних в подавляющем большинстве случаев ведется контроль со стороны взрослых и поэтому они менее, чем взрослые, свободны в передвижении, а с другой – существуют места (дворы, подъезды и подвалы домов, парки, дискотеки и т.д.), где чаще всего в определенное время проводят досуг несовершеннолетние;

в) спецификой способа совершения преступления (групповой характер большинства преступлений несовершеннолетних; отсутствие последовательности и логики в их действиях, например, попытка проникнуть в помещение сначала одним, а потом другим путем; использование так называемых книжных способов совершения преступления, т.е. способов, основанных на подражании действиям героев детективных романов и кинофильмов; совершение преступлений «сериями», если первое не было своевременно раскрыто; совершение на месте происшествия озорных или циничных действий, например, бессмысленная порча товаров, разгром помещений, нецензурные надписи и т.д.; непринятие на месте происшествия тщательных мер к сокрытию следов преступления); [6,C.127].

г) спецификой сокрытия и использования результатов преступления, обусловленной во многом тем, что несовершеннолетний менее, чем взрослые свободны не только в передвижении, но в реализации и хранении имущества (например, создание несовершеннолетними хранилищ похищенного в близлежащих от места жительства сараях, на чердаках и т.д.), а также возрастными особенностями личности (например, создание хранилищ похищенного в лесу и других «таинственных» местах и, наоборот, нарочитое хвастанье похищенным);

д) спецификой личности преступника и мотивации преступного поведения;

е) спецификой личности потерпевшего.

Пункты «д» и «е» требуют более подробного анализа. Для несовершеннолетних первостепенное значение имеют проблемы самоутверждения (в первую очередь в группе сверстников) и показ своей «взрослости», что при еще неполной сформированности психики часто проявляется на фоне группового давления, подражания и внушения. Поэтому кража чужого имущества, совершенная подростками и юношами, часто не отличаются заведомо корыстными целями и устойчивостью корыстных мотивов. Мотивация таких преступлений во многих случаях связана с ложной романтикой, желанием завладеть престижной вещью, неправильны пониманием дружбы и товарищества, стремлением показать свою «взрослость», «смелость» [14,C.92].

Несмотря на принимаемые  меры по предупреждению правонарушений подростков, динамика совершенных ими  преступлений дает основание сделать  вывод о продолжающихся негативных процессах, протекающих в среде  несовершеннолетних.

«Преступления несовершеннолетних – это ответ на все те негативные процессы, которые происходят в нашем обществе» и с этим трудно не согласиться.

Анализ структуры преступности несовершеннолетних показывает, что  подростковой преступности свойственен  групповой характер. Именно в группе несовершеннолетние, как правило, совершают наиболее тяжкие деяния насильственного характера. Несмотря на то, что насильственные преступления не занимают в преступности несовершеннолетних ведущего места по количественным показателям, сам характер насильственных преступлений имеет повышенную общественную опасность: они причиняют непоправимый вред жизни и здоровью граждан, значительный материальный ущерб, вселяют чувства беспокойства и страха, причем растет дерзость таких преступлений и вооруженность лиц, их совершающих. Групповой способ совершения преступлений не только усугубляет насилие по отношении к потерпевшему, но и качественно изменяет это насилие, сущность которого состоит в том, что групповое насилие намного превышает пределы проявления насилия каждым из членов группы в отдельности.

К числу факторов, влияющих на увеличение насильственных преступлений несовершеннолетними, следует также  отнести бродяжничества и безнадзорности подростков [9,C.63].

Таким образом, среди причин, влияющих на рост насильственной преступности несовершеннолетних принципиальное значение имеют увеличение числа несовершеннолетних, оказавшихся без надлежащего  родительского попечения либо под  криминальным влиянием семьи или  ближайшего бытового окружения; обострение вопросов, связанных с общественно  полезной занятостью несовершеннолетних; недоступность для них многих форм досуга и самых необходимых  потребительских товаров; резкое сокращение количества клубов, спортивных секций, оздоровительных лагерей; снижение роли школы в воспитании подрастающего  поколения; распространение культа насилия на телевидении, видеофильмах, радиопередачах, литературе; межнациональные  конфликты и миграция населения; безнаказанность подростков, совершающих  правонарушения, в том числе преступления; недостатки и просчет в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступности среди несовершеннолетних.

1.2. Системы и виды наказаний  несовершеннолетних

Согласно постановлению  Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность от 03 декабря 1976 г.»… наказание несовершеннолетних в особой степени должно быть подчинено  цели исправления и перевоспитания виновных и предупреждения совершения новых преступлений (в редакции постановления  Пленума №17 от 05.12.1986 г.).

Особенности психики несовершеннолетнего  и его социального статуса  предполагают особенности применяемых  к нему мер уголовного наказания: меры эти более мягкие, в большей  степени ориентированы на воспитательное воздействие и отражают условия  жизни несовершеннолетнего в  обществе. К несовершеннолетним не применяются наиболее суровые меры уголовного наказания (смертельная  казнь и пожизненное лишение  свободы), уголовный закон не предусматривает  применения к несовершеннолетним наказаний, применение которых невозможно или  нецелесообразно ввиду особенностей социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества, ограничение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим) [6,C.164].

Видами наказания, назначаемыми несовершеннолетним, являются в соответствии со статьей 88 УКРФ:

a) штраф (часть 2, ст.88 УКРФ);

b) лишение права заниматься  определенной деятельностью (часть  1, ст.88 УКРФ);

c) обязательные работы (часть  3, ст.88 УКРФ);

d) исправительные работы (часть 4, ст.88 УКРФ);

e) арест (часть 5, ст.88 УКРФ);

f) лишение свободы на  определенный срок (часть 6, ст.88 УКРФ).

В статье содержится исчерпывающий  перечень наказаний, которые с определенными  в ней ограничениями могут  назначаться несовершеннолетним.

В этом перечне указана  почти половина всех видов наказаний, предусмотренных статьей 44 УКРФ (6 из 14). В него не вошли наказания:

1. которые нецелесообразно  назначать несовершеннолетним в  силу их социального, правового  и фактического положения (лишение  права занимать определенные  должности, а также наказания,  предусмотренные пунктами «в»,  «е», «ж», «з», «к» ст.44);

2. обусловленные положениями  пункта «а» конвенции о правах  ребенка, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, в соответствии с которой ни  один ребенок не должен быть  подвергнут пыткам или другим  жестоким, бесчеловечным или унижающим  достоинство видом обращения  или наказания. 

Ни смертная казнь, ни пожизненное  тюремное заключение не предусматривающие  возможности освобождения, не назначаются  за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет [12,C.217].

Вместе с тем из шести  видов наказаний, которые могут  назначаться несовершеннолетним, только одно не соединено с привлечением их к труду (штраф). Таким образом, труд остается наиболее эффективным  показателем становления виновного  на путь исправления. Поэтому рекомендации, которые суд может в соответствии с пунктом 7 дать органу, исполняющему наказания, должны касаться главным  образом организации процесса трудовой деятельности несовершеннолетних. Эти  рекомендации могут быть связаны  с методами и приемами воспитательного  характера, обусловленными личностью  несовершеннолетних и выявленными  судом.

Судом следует назначать  наказание в виде штрафа несовершеннолетним, объявленным полностью дееспособными, в соответствии со статьей 27 ГК РФ. Объявление несовершеннолетнего полностью  дееспособным производится по решению  органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо – при отсутствии такого согласия – по решению суда (часть 1 ст.27 ГКРФ). Это наказание может назначаться несовершеннолетним по смыслу закона, как в качестве основного, так и в качестве дополнительного.

Так штраф назначается  только при наличии у несовершеннолетнего  осужденного самостоятельного заработка  или имущества, на которое может  быть обращено взыскание. Определяя  размер штрафа, суд должен учитывать, что это наказание не должно лишать осужденного необходимых для  нормальной жизни материальных благ. В случае назначения несовершеннолетним наказания, связанного с изоляцией их от общества (арест или лишения их от общества на определенный срок) или помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, судом необходимо решать вопрос о назначении им в качестве дополнительного наказания лишения права заниматься определенной деятельностью.

В остальных случаях вопрос о целесообразности назначения несовершеннолетним этого наказания в качестве основного  или дополнительного суды должны решать исходя из данных о личности виновного и конкретных обстоятельств  дела, а также жизненных ситуаций.

Содержание, размеры, правила  назначения и последствия неисполнения наказания в виде лишения права  заниматься определенной деятельностью  зафиксированы в статье 47 УКРФ.

В соответствии с частью 3 статьи 88 УКРФ обязательные работы назначаются  на срок от 40 до 160 часов, заключаются  в выполнении работ, посильных для  несовершеннолетнего и исполняются  или в свободное от учебы или  основной работы время. Продолжительность  исполнения данного вида наказаний  лицам в возрасте до 15 лет не может  превышать двух часов в день, а  лицам в возрасте от 15 до 16 лет  – трех часов в день. «Свободное от учебы время» не включает в себя время необходимое несовершеннолетним для самоподготовки, выполнения домашних заданий, при этом учитывается время дополнительного учения несовершеннолетнего: музыкальные школы, спортивные секции и т.д. Обязательные работы работающим несовершеннолетним назначаются с учетом характера и тяжести труда его по месту основной работы [8,C.50].

Порядок исполнения этого  наказания и правила обращения  с осужденными устанавливаются  уголовно-исполнительным законодательством  РФ.

В случае злостного уклонения  осужденного в возрасте от 16 до 18 лет от отбывания обязательных работ  последние заменяются ему арестом. При этом время, в течение которого несовершеннолетний отбывал обязательные работы, учитывается при определении  срока ареста при расчете: один день ареста за 8 часов обязательных работ (п.3 ст.49).

Исполнительные работы назначаются  несовершеннолетним на срок до одного года (часть 4 ст.88 УКРФ). Наказание это  применяется только к работающим несовершеннолетним. Данное наказание  по возможности не должно препятствовать социальному развитию несовершеннолетнего, например: поступлению в учебное  заведение.

В соответствии с частью 6 статьи 88 УКРФ, арест назначается  несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет к моменту вынесения приговора, на срок от 1 до 6 месяцев. Назначая несовершеннолетним арест, суд должен учитывать то обстоятельство, что данная мера по возможности не должна вредить учебе несовершеннолетнего.

Такой вид наказания как  лишение свободы назначается  несовершеннолетним осужденным на срок не свыше 10 лет и отбывается:

· несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению  свободы, а также несовершеннолетними  женского пола – в воспитательных колониях общего режима;

· несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими наказание  в виде лишения свободы в колониях усиленного режима.

В соответствии с частью 7 статьи 88 УК РФ суд может дать указание органу, исполняющему наказания, об учете  при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Это могут быть особенности  психики несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое состояние здоровья, способности и склонности к определенному  виду деятельности.

Некоторые виды наказаний, предусмотренные  УК по отношению к несовершеннолетним, не применяются на практике уже продолжительное  время. Например, штрафы не назначаются  из-за того, что у них нет самостоятельного дохода, аресты – в связи с  отсутствием арестных домов, не применяются  до сих пор и обязательные работы. В результате суд вынужден лишать свободы несовершеннолетних преступников или применять условное осуждение, которое, как показывает практика, рано или поздно все равно приводит этих лиц к реальной изоляции от общества [7,C.502].

 Что же касается  обязательных работ, то ч.3 ст.88 УК поясняет: «Обязательные работы  … заключаются в выполнении  работ, посильных для несовершеннолетнего  и исполняются им в свободное  от учебы или основной работы  время …». Вряд ли надорвались  бы 14-18 летние преступники, благоустраивая  родной город, поселок под контролем  специализированных отделов УВД  или членов комиссий по делам  несовершеннолетних при органах  местного самоуправления.

Арест, как и наказание  в виде лишения свободы, тоже является строгой изоляцией от общества, но при этом его срок гораздо меньше почти любого, назначаемого судом, срока  лишения свободы. Поэтому полагаю, что данная мера применительно к  несовершеннолетним предпочтительнее.

На мой взгляд, скорейшее  введение в действие названных наказаний  благотворно скажется на исправлении  и перевоспитании несовершеннолетних преступников.

2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

2.1. Назначение наказания несовершеннолетним

 В статье 3 Конвенции  о правах ребенка закреплено, что во всех действиях в  отношении детей, независимо от  того, какими бы органами они  не предпринимались первоочередное  внимание необходимо уделять  наилучшему обеспечению интересов  ребенка. Согласно п.4 ст.15 Конституции  РФ составной частью системы  нашего государства является  общепризнанные нормы и принципы  международного права. Более того, в названной конституционной  норме предусмотрено приоритетность  и верховенство международных  договоров Российской Федерации  по отношению к несоответствующим  противоречащим их нормам внутригосударственных  правовых актов. Это обусловливает  необходимость приведения действующей  Инструкции по организации работы  подразделений по делам несовершеннолетних  органов внутренних дел в соответствии  с нормами и принципами международных  правовых актов. 

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной  Думой РФ 24 мая 1996 года одобренный Советом  Федерации Федерального собрания РФ в значительной мере выполняет пробелы  и недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает задачам  построения и нового общества, государственного и общественного строя Российской Федерации. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый УК введен специальный раздел «Уголовная ответственность  несовершеннолетних», в котором  учтена специфика этой возрастной группы. Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма [11,C.85].

В соответствии со ст.87 УК РФ, который вступил в действие 1 января 1997 года, «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать».

 УК РФ так же как  и УК РСФСР устанавливает возраст,  по достижении которого несовершеннолетний  может подлежать уголовной ответственности  – 16 лет. В отдельных случаях,  когда совершается достаточно  серьезное преступление, общественная  опасность которого осознается  в более раннем возрасте, уголовной  ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения  преступления 14 лет. 

Все преступления, перечисленные  в ч.2 ст.20 УК, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, являются умышленными.

Малолетние, не достигшие 14-летнего  возраста, не подлежат уголовной ответственности, при этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может  в полной мере осознавать фактический  характер и общественную опасность  своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Новеллой в УК РФ является указание в ч.3 ст.20 о том, что не подлежит уголовной ответственности  несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная  ответственность, который вследствие отставания в психическом развитии в момент совершения общественно  опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих  действий (бездействия) либо руководить ими. Такое гуманистическое положение  в первую очередь касается умственно  отсталых подростков, интеллектуальное развитие которых не соответствует  их возрасту [13,C.249].

Несовершеннолетний, достигший  возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет), совершивший преступление проходит перед назначением наказания  комплексную судебную психолого-психиатрическую  экспертизу, которая является одним  из наиболее сложных видов исследования, поскольку при этом необходимо применение специальных познаний не только общей, медицинской и социальной психологии, но и в таких дисциплинах, как психология «патопсихология детей и подростков».

По достижении 18-летнего  возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 96 УК уголовно-правовые нормы, устанавливающие  особенность ответственности несовершеннолетних, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния личности суд может применить к лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 до 20 лет. К этим лицам не может  быть применено помещение их в  специальное воспитательное или  лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

Данная норма может  применятся в случаях, когда лицо, достигшее 18-летнего возраста, не достигло обычного для этого возраста уровня психической и социальной зрелости, и применение специальных норм об ответственности несовершеннолетнего  лучшим образом обеспечивает реализацию принципов уголовной ответственности.

Особенности назначения наказания несовершеннолетним предусмотрены ст.89 УК РФ. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, степень психического развития, иные особенности личности. Несовершеннолетние как обстоятельство, смягчающее наказание, учитываются в совокупности с другими обстоятельствами смягчающими и отягчающими наказание.

При назначении наказания  изучается личность несовершеннолетнего  обвиняемого путем истребования и приобщения к делу различных  документов о его возрасте (в деле должна находиться копия свидетельства  о рождении обвиняемого), справки  из инспекции и комиссии по делам  несовершеннолетних, общественных пунктов  охраны порядка, лечебных учреждений, справки о судимости, копии приговоров, характеристики на самого несовершеннолетнего обвиняемого, его родителей, потерпевших, а при необходимости на иных лиц [7,C.746].

При определении степени  общественной опасности совершенного преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств, при которых  было совершено преступное деяние (форма  вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших  последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступления и пр.).

Действующее национальное законодательство, регламентирующее порядок назначения наказания несовершеннолетним, не соответствует  минимальным стандартам ООН. В соответствии с Пекинскими правилами сама система  правосудия в отношении малолетних преступников должна быть ориентирована  в первую очередь на обеспечение их благополучия.

Суды при определении  вида и размера наказания должны исходить не только из принципа «воздаяние по заслугам», но и соизмерять меры наказания с особенностями личности правонарушителя, обстоятельствами им содеянного.

Вышеизложенное предполагает наличие в уголовном законе хорошо продуманной «лестницы наказаний».

К сожалению, действующий  УК лишает суд возможности выбора наказания для малолетних преступников с учетом всех конкретных обстоятельств  дела. Более того, в целом ряде случаев в законе предусмотрена  фактически безальтернативная санкция.

Анализ правоприменительной  практики последних лет показывает, что судья вправе применить к  несовершеннолетнему только один вид  наказания – лишения свободы  на определенный срок (п.«е» ч.1 ст.88 УК РФ). Применение других видов наказания (обязательные работы, арест) либо пока не предусмотрено уголовным законом, либо практически исключено (лишение  права заниматься определенной деятельностью, штраф, исправительные работы), так как большинство несовершеннолетних не работает, а возможности заплатить штраф у них ничтожны.

Особое внимание при назначении наказания несовершеннолетним, помимо характера и степени общественной опасности совершенного ими преступления и данных об их личности, необходимо уделять условиям их жизни, отношениям в семье, с ближайшими родственниками, а также влиянию самого наказания  на исправление несовершеннолетнего  и его дальнейшую социальную адаптацию. Более строгий вид наказания  из числа предусмотренных, назначается  только в тех случаях, если менее  строгий вид наказания не может  обеспечить достижение целей наказания. Правда, в силу ст.73 УК РФ наказание, назначенное несовершеннолетнему, может быть признано условным.

Существующая система  уголовного наказания несовершеннолетних должна быть подвергнута совершенствованию. Например, допустить применение во всех случаях и штрафа, и исправительных работ, но с отсрочкой исполнения наказания до достижения 18 лет, либо ввести новые виды наказаний, которые  реально можно применить к  впервые нарушившему уголовный  закон несовершеннолетнему, независимо от его возраста, наличия работы и имущества [11,C.128].

Считаю также возможным  применение принудительных мер воспитательного  характера к подросткам, совершившим  тяжкие преступления. Если взрослым, с  учетом обстоятельств дела и данных о личности, нередко назначается  наказание, например за незначительные кражи, с применением ст.64 УК в  виде минимальных штрафов, т.е. все  основания не передавать суду за подобные деяния несовершеннолетних.

2.2. Освобождение несовершеннолетних  от уголовной ответственности

Несовершеннолетний, впервые  совершивший преступление небольшой  или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

  Часть 2 ст.90 УК РФ предусматривает следующие виды принудительных мер воспитательного воздействия:

a) предупреждение;

b) передача под надзор  родителей или лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

c) возложение обязанности возместить причиненный вред;

d) ограничение досуга  и установление особых требований  к поведению несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.1 ст.91 УК РФ «предупреждение состоит в  разъяснении несовершеннолетнему  вреда, причиненного его деянием, и  последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим  кодексом». Предупреждение имеет важное воспитательное и правовое значение [13,C.304].

  Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц их заменяющих либо специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю его поведения. При применении данной принудительной меры родители ограничиваются в способах выполнения этой обязанности: обязанность родителя конкретизируется, и ему поручается, например, обеспечить контроль за свободным временем ребенка, не позволять покидать ребенку дом после определенного часа и др. Данная мера является своеобразным предупреждением родителям и другим лицам о возможности привлечения их ребенка (подопечного) к ответственности, с тем, чтобы побудить их к более активной воспитательной деятельности. В случае, когда родители и другие лица не согласны принять обязанности по надзору, либо не способны должным образом выполнить эту обязанность, отдается предпочтение специализированному государственному органу (ч.2 ст.91 УК).