Уголовная ответственность за бандитизм. 4
В Конституции РФ закреплен
один из принципов политики
нашей страны, а именно признание
человека, его прав и свобод
как наивысшая социальная
«Всеобщая декларация прав человека» провозглашает, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.2 Эта трактовка положения также установлена Конституцией Российской Федерации. статья 22 Конституции РФ провозглашает « Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Уголовным Кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за преступления против жизни и здоровья человека .
Вооружённая преступность или бандитизм, от остальных преступлений отличается высокой эффективностью вооружённых нападений, успешным сопротивлением сотрудникам правоохранительных органов, большим числом жертв. Вооруженная преступность или бандитизм влияет на моральный климат в нашем обществе, правопорядок в нашей стране, а так же настроение граждан, и их готовность выступить против нарушителей закона. Вооружённая преступность представляет интерес потому что, современный бандитизм является её важным элементом. Давно всем известно , что уровень преступности зависит от общего состояния государства. Сложный переход нашего государства к рыночной экономике в начале 90х годов явился резким толчком для возрастания уровня преступности и уровня бандитизма.
Бандитизм в уголовном праве, это одно из опасных преступлений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность страны. Создаются вооруженные банды, и их целью являются нападения на предприятия, учреждения, или на отдельных лиц. Руководство такой группой так же считается преступлением или участие в банде и в организованных ею нападениях. Факт организации вооруженной банды считается оконченным преступлением, даже если банда не совершила ни одного нападения. Участие в банде, также считается как оконченное преступление. Ответственность за Бандитизм предусмотрена ст. 209 УК РФ.3
. Бандитизм-это преступления причиняют или могут причинить существенный вред личным, общественным, и государственным интересам, здоровью, неприкосновенности и достоинству граждан.4 Продолжительное время считалось, что в нашей стране нет и не может быть бандитизма. Однако, по данным Следственного комитета при МВД России, количество уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма увеличивается каждый год . На практике дела о бандитизме вызывают затруднения, так как состоят из нескольких эпизодов , с большим количеством участников группировки или банды, требующими производства наибольшего объема следственных действий, назначения и выполнения сложных экспертных исследований и доказательств. Анализ следственной и судебной практики по делам о бандитизме показывает, что в процессе предварительного расследования и рассмотрения дел в суде, часто возникают сложности при квалификации преступлений, разграничении бандитизма от смежных составов преступлений.
Факторами, определяющими повышенную общественную опасность бандитизма, являются:
а) причинение
вреда или возможность
б)
привлечение в преступную
в) квалифицированная подход к подготовке совершаемых преступлений, сплочённость и организованность участников.
г) нацеленность на неоднократное, совершение преступлений путем нападений, в том числе и с применением оружия. Осведомлённость об этом всех членов банды или хотя бы одного из участников.
Актуальность вопросов в моей курсовой работе состоит в том, что в последние годы бандитизм имеет организованную и профессиональную направленность, отличается квалифицированными способами совершения преступных деяний, включает многообразные действия по подготовке к совершению преступлений или вооруженных нападений, а тaк же умело скрывают следы преступных действий.
Организованная преступность постоянно растет, в том числе растет вооруженная преступность, и в связи с этим возникает проблема защиты интересов личности, общества, государства от внутренних посягательств и угроз. Необходимо создание системы правовых норм, которые смогли бы обеспечить нормальное существование личности, общества, и создать безопасные условия для трудовой деятельности граждан и их отдыха, досуга, а также обеспечить нормальную деятельность общественных и государственных учреждений и организаций.
Объектом исследования моей курсовой работы являются общественные отношения в сфере реализации правовой нормы, которая устанавливает ответственность за бандитизм.
Основная цель моей курсовой работы является исследование и изучение понятия, определение основных признаков, состава преступления и уголовная ответственность за бандитизм, а так же рассмотрение отличительных признаков бандитизма от других видов преступлений.
В соответствии с данной целью поставлены следующие задачи:
- Рассмотреть основные вопросы исторического развития уголовной ответственности за бандитизм;
- Рассмотреть характеристику бандитизма и его сущность.
- Раскрыть субъективные и объективные признаки бандитизма
-Раскрыть отграничение бандитизма от смежных составов преступлений
Теоретической основой курсовой
работы выступили научные работы российских
авторов, посвященные изучению бандитизма,
как одного из видов преступлений. Это
такие авторы как Корецкий Д.А., Пособина
Т.А., Кудрявцев В.Н, Павлов В.Г и другие.
Для рассмотрения нормативно-правовой
базы использовалось уголовное законодательство
дореволюционного, советского периода,
а также действующее уголовное законодательство
Российской Федерации и постановления
Пленумов и Президиума Верховного суда
РФ.
I. История развития уголовной ответственности за бандитизм в законодательстве России
1.1. Понятие и сущность бандитизма в доктрине уголовного права России
Уголовный кодекс РФ под
С точки зрения юристов, бандитизм относится к преступлениям против государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, и квалифицируется как совокупность общеуголовных корыстных преступлений. Он находится на вершине пирамиды организованной преступности. Его суть заключается в прямом и незаконном посягательстве на главные основы государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а также на жизнь и собственность, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имуществом.
Наличие бандитизма в совершенных действиях можно определить с помощью трех признаков.
- участие двух или более лиц
- вооружённость хотя бы одного и осведомлённость об этом всех членов банды;
- сплочённость и организованность участников.
Главными признаками бандитизма специалисты считают такие, как устойчивость, законспирированный характер этого вида преступления, вовлечение в группу значительного числа лиц, в том числе лиц, которые в своей преступной деятельности будут использовать свое служебное положение, тщательное планирование преступных действий, наличие круга лиц, которые смогли бы укрывать банду и похищенное. Признак устойчивости банды характеризуется стабильностью состава банды , члены группировки тесно взаимосвязаны между собой, действия их согласованны, методы преступной деятельности постоянны .В момент создания банды предполагается ее устойчивость, то есть создание банды предполагает более или менее длительное ее существование и занятие преступной деятельностью. Либо совершение хотя бы одного, но очень сложного преступления, которое требует большой и длительной подготовки от всех членов бандитской группировки, например ограбление магазина или какого- нибудь охраняемого объекта..
Бандитизм сопряжен с
Социологические опросы граждан свидетельствуют, о том, что граждане, обеспокоенные разгулом преступности и коррупции, и вопрос личной безопасности и сохранности своего имущества у них стоит на первом месте , сразу же после проблемы невыплаты зарплат и пенсий. При изучении уголовных дел , в 78% случаев бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более. Сегодня каждое четвертое преступление совершается членами организованных преступных группировок. Члены таких бандитских группировок находятся между собой в таких отношениях, что считают себя единым целым. От других преступных групп банда отличается устойчивостью и вооруженностью.
Одним из признаков бандитизма является вооруженное нападение. В уголовно-правовом понятии нападение-это противоправное действие, которое совершается с определенной преступной целью и создает реальную угрозу немедленного применения насилия, для того что бы достичь эту цель. При бандитизме нападение может выражаться в различных формах и совершаться с различными целями, в основном нападение при бандитизме сопровождается насилием, или угрозой его применения, чаще всего - физической расправой. Нападение это не мгновенное преступное действие и поэтому, характеризуется длительным промежутком времени. При бандитском нападении используется физическое и психическое насилие, которое выражается в форме угрозы применения к пострадавшему немедленной физической расправы. Например, члены вооруженной группы зачастую применяют такие приемы как, выламывают окна и двери, врываются в помещение, где есть люди. Понятие нападения также определено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ: "Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.» 6
Нападение вооруженной банды считается состоявшимся даже тогда, когда оружие членами банды не применялось. Поэтому, термин "нападение", который используется в уголовном праве , отождествляется с понятием "насильственное посягательство".
Согласно ст. 209 УК РФ, обязательным признаком банды является ее вооруженность.7 Вооруженность предполагает наличие у участников банды или хотя бы у одного ее члена , огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия. Оружие может быть как заводского изготовления, так и самодельного, а также различных взрывных устройств, газового и пневматического оружия. Не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды оружия непригодного к применению или его макетов. Под оружием понимают предметы, предназначенные исключительно для поражения живой цели и не имеющие иного хозяйственного назначения. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13 ноября 1996 г. "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов. Банда считается вооруженной , если хотя бы у одного из ее членов имеется оружие или об этом осведомлен хотя бы один из участников банды. Оружием признается газовое и пневматическое оружие. Современное пневматическое оружие имеет дальность поражающего действия до 100 м.8 Для состава бандитизма не требуется , чтобы оружие применялось, так как согласно уголовного законодательства достаточно его наличия, хотя бы у одного члена банды. Организованность является также признаком бандитизма, Выражается организованность в установлении определенных функций между всеми членами банды, например; согласованность действий, готовность к выполнению общих задач в соответствии с ролью которая отводится в банде каждому ее члену. Подкрепляется все это дисциплиной.
В юриспруденции выделяют три формы бандитизма:
-организацию вооруженной банды
- участие в банде
- участие в совершении бандой нападении.
Под устойчивостью следует понимать постоянную или временную преступную деятельность, которая рассчитанна на неоднократность совершения преступлений, относительную непрерывность в совершении преступных деяний. Перерывы в совершении преступления могут быть , но банда продолжает функционировать на интеллектуальном уровне, готовясь к очередному нападению, при этом каждый участник банды исполняет доверенную роль в определенных действиях, направленных на совершение преступления.
Одним из важнейших элементов характеризующих устойчивость является предварительный сговор на создание банды группой лиц. Сговор осуществляется до момента совершения преступления .Сговор – это вербование, поиск участников, разделение роли между членами банды, поиск оружия, поиск транспорта или денег, выбор объектов для нападения соглашение о совместных действиях во время проведения операции и раздела награбленного имущества. Если такие действия были совершены, но организация не была создана, то действие квалифицируется, как попытка к организации банды.
1.2 История развития уголовной ответственности за бандитизм в законодательстве России.
Анализом исторического
-дореволюционный период уголовное законодательство Древней Руси X в. до Октябрьской социалистической революции 1917 г.;
-советский период-1917 г. конец 80-х г. г.
-постсоветский период с 1996 г. по настоящее время.
Дореволюционный период. Организованная преступность в России - явление старинное. Понятие «бандитизм» сравним с «разбоем», который упоминался впервые еще в законодательстве Древней Руси. В сборнике норм уголовного и процессуального права «Русская правда» Х-ХП века, разбой определялся как особо тяжелое преступление. Устанавливались нормы за это преступление. В Уставной книге учрежденного в XVI веке Разбойного приказа упоминается о разбое. Уставная книга содержала материалы производства и законодательных актов по всем разбойным делам. Материалы Уставной книги Разбойного приказа получили отражение и дальнейшее развитие в Соборном Уложении 1649 года в ст. 1–6 гл. XXI. Данным документом было определена обязанность вести борьбу с разбоями, разыскивать разбойников, судить лихих людей и казнить их смертью . Эта обязанность возлагалась на губных старост.9 Государство уже в то время стремилось принять всевозможные меры для искоренения многочисленных разбойничих шаек. В 1699 г. был принят новый документ, который получил название "Новоуказные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах". Новым документом были внесены изменения в нормы Уложения 1649 г , касавшиеся уголовной ответственности за разбой . В Уложении о наказаниях уголовных и исполнительных (1845 г) было впервые было дано понятие разбоя. Данное понятие послужило основой для современного понятие этого преступления . К началу XVIII века в России складывается своеобразная корпорация бродяг. К началу XIX века эти нищие, которые занимались мелким воровством и попрошайничеством, преобразовались в многочисленную группу преступников. Нищенство становится не только массовым, но и профессиональным явлением. Нищенские гильдии и воровские общества Х1Х века представляют собой предвестников современных российских банд. Для нищенских гильдий как и для современных российских банд характерны авторитарные методы управления, самодисциплина и жесткая иерархия. И для тех и для других характерным признаками являются разработанная система наказаний и поощрений, которая передается из поколения в поколение , нормы и ценности, идеология и принципы внутренней организации. В конце XIX – начале XX века в России разбойный промысел не был массовым .Рост преступности в этот период в Российской империи резко замедлил темп , что и повлияло на снижение деятельности разбойничьих шаек . Полицейский аппарат дореволюционной России борьбу с преступностью вел активно и на высоком уровне , их профессионализм нашел признание в на международном уровне.
Законодатели XIX – начала XX веков применяя при создании указов и уголовных норм понятие «шайка», не раскрывали при этом его полного содержания. Теоретики, такие как А.С. Жиряев, Н.С. Таганцев, выделяли следующие признаки шайки того времени :
а) постоянный характер сообщества; б) стремление его членов заниматься преступной деятельностью как ремеслом; в) неопределенность преступлений, которые намеревались совершить члены шайки. Совершение преступлений шайкой рассматривалось как отягчающее ответственность обстоятельство, так как, по мнению Н. Сергеевского, постоянное стремление шаек преступников к преступлениям составляло неизменную цель их преступных деяний, однородных или разнородных. Русские юристы отмечали организованность, дисциплинированность шаек, а так же принцип безприкословного подчинения руководителям. Такая организованность давала им наибольшую возможность скрыть следы своих преступлений и самим скрыться от преследования. Группа преступников, которая занималась грабежами и убийствами была наименее уважаемой в преступном мире. Потому что жизнь человека в дореволюционной России считалась Божьим даром. Совершать убийства разрешалось только в самом крайнем случае, если того требовали обстоятельства например защита близких или своей жизни, чести и достоинства. Группа профессиональных воров относилась к самой многочисленной группе преступников. Всего насчитывалось около 30 специальностей. На вершине пирамиды преступного мира Дореволюционной России высшие места занимали воры. Они виртуозно владели всеми техническими навыками, например карманники. Высоким статусом обладали "медвежатники" и "шниферы", взломщики. Первые взламывали или взрывали, вторые подбирали коды и ключи. Низшую ступень преступной иерархии занимали конокрады. Конокрадство всегда считалось цыганской специальностью. Дальше шли все остальные "воровские специальности". Мошенники и фальшивомонетчики относились к интеллектуальной элите, они считались интеллигенцией преступного мира, мошенники занимались подделкой драгоценных камней совершали обман на размене, были, так называемые, брачные аферисты, фальшивомонетчики и другие. Особо выделяли громил, которые считались высшей категорией преступников-грабителей. Их условно разделяли на две группы - тех, первая групп , которая совершала грабеж, вторая группа совершала грабеж с убийством . Зачастую в таких группах существовала хорошая организованность. Преступление тщательно готовилось , составлялся план действий, а так же все роли совершаемого преступления были распределены. Поиск жертвы осуществляли информаторы . Преступление обычно совершалось ночью. На практике бандиты применяли такой метод как переодевание , входили в дом как агенты уголовного розыска или других органов правопорядка. Если пострадавшие оказывали сопротивление, то их заканчивалось убийством. Но многие старались не доводить дело до убийства, чаще всего находившихся в квартире людей просто связывали и накрывали одеялами.
Таким образом, можно сделать вывод, что развитие преступного мира в дореволюционной России шло путями характерными для всего мира. К отличительным чертам можно отнести географию распространения преступности. В первую очередь, это крупные города, такие как Москва, Санкт-Петербург, Киев, Ростов, Одесса. В начале XX века в Санкт-Петербурге были сильно развита уличная преступность и проституция. Портовый город Одесса был убежищем для контрабандистов, воров, налётчиков. В Ростове укрывались беглые преступники, крестьяне. Такое распределение преступного мира определило жёсткую насильственную направленность преступлений.
Последним крупнейшим актом в уголовном праве во времена Российской Империи стало Уголовное уложение 1903 г. Ввести его предполагалось несколькими этапами по главам или по статьям. Но процесс ввода затянулся и нормы, предусматривающие ответственность за разбой не вступили в силу. Российская Империя рухнула и на территории России было создано Советское государство.
После Февральской революции и Октябрьского революции 1917 года, которые вызвали политические потрясения, в стране наступило полоса беззакония. Россию, которая отказалась от старых устоев и прежнего режима, захлестнула волна преступности. Поводом для этого послужил Указ Временного правительства от 18 марта 1917 года, который объявил всеобщую амнистию, в результате принятия которого, было освобождено около 15 тыс. опасных уголовных преступников, бандитов, убийц, грабителей. Число особо тяжких преступлений возросло во много раз Если сравнивать, например, март-август 1916 г. в Москве с аналогичным периодом 1971г , то видно, что число преступлений возросло с 3618 до 20628 .В первые годы советской власти начали создаваться группы, которые именоваться бандами. Сохранилось старое наименование «шайка», но постепенно его начали применять к группам, которые совершали не столь тяжкие преступления или преступления, которые не носили насильственный характер. В этот же время появился в уголовном понятии термин «бандитизм».
В Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918 года «О суде» впервые было упомянуто о бандитизме как о преступлении. Однако понятие о составе бандитизма в Декрете не раскрывалось. Понятие бандитизма было определено позже на год Декретом ВЦИК от 20 июня 1919 года «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении», в котором под бандитизмом понималось «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки».10 Признаков бандитизма Декрет не раскрывал, любую преступную группу независимо от того, вооружены ее члены или нет, и считал бандой.
Впервые годы существования советской власти, бандитизм получил значительное распространение, а так же свое новое содержание, это было отмечено в научной литературе. B.C. Прохоров и И.И. Солодкин считают, что в этот период бандитизм «тесно смыкался с прямыми контрреволюционными выступлениями». По мнению А.А. Пионтковского, бандитизм во время гражданской войны носит контрреволюционный характер. Наиболее присущими этому периоду преступлениями, он называет вооруженное нападение бандитских шаек махновцев, петлюровцев и других враждебных элементов на государственные учреждения и отдельных граждан, которые путем грабежей и убийств населения пытаются опорочить советскую власть и привести к ослаблению советского строя и к его падению».
С начала гражданской войны бандитизм выражается как протест советскому строю. Для молодого советского государства это была не угрожающая опасность формы бандитизма, а смертельная. Поэтому советская власть принимала жесткие меры борьбы с бандитизмом и относилась к этому виду преступления с политическим противником. В соответствии с Декретом СНК от 19 февраля 1920 года «О предании лиц, обвиняемых в бандитизме, суду Военно-революционного трибунала преступления о бандитизме передавались судам Военно-революционного трибунала, где банда рассматривалась как группа преступников-налетчиков, которые занимались разбоем и грабежом. Советская власть, учитывала угрозу подрыва основ нового государства в принимаемых и изданных в последующие годы постановлениях, подсудность дел о бандитизме рассматривалось революционным военным трибуналам. Которым, в силу своих полномочий о революционных военных трибуналах, предоставлялось право определить в качестве наказания любую меру наказания, вплоть из расстрела.
В ст.76 УК РСФР от 1922г. впервые была предусмотрена уголовная ответственность за бандитизм. Согласно данной статьи определение бандитизма рассматривалось как «организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались».11 В соответствии с данной статьей наказание присуждалось как расстрел, и все имущество подлежало конфискации. Снизить наказание можно была сроком до 3 лет лишения свободы, но со строгой изоляцией, полной конфискацией всего имущества, если имелись смягчающие обстоятельства. Наравне с бандитизмом наказывалось оказание помощи банде , укрытие ее членов от правосудия , укрытие украденного и сокрытие следов преступления . Снизить наказание можно было сроком не мене чем до 2 лет лишения свободы со строгой изоляцией , имущество так же конфисковывалось все имущество. 12 Эта статья позволяла избирать максимальное наказание, то есть расстрел за преступления, которые угрожают существованию нового советского строя. В 1926г были внесены изменения в уголовный кодекс , но ст. 59-3 УК о бандитизме была оставлена без изменений.
В 1927 г. принимается положение, которое устанавливает уголовную ответственность за бандитизм и вносит изменения в ст. 59-3 УК 1926г. Наказание об уголовной ответственности за бандитизм в редакции 1927 года оставались неизменными более 30 лет до принятия, пока не был принят в 1960 году новый Уголовный кодекс. После победы в гражданской войне, советская власть закрепляла свои успехи в хозяйственном строительстве страны, был усилен государственный аппарат власти, все это привело к существенному снижению преступной деятельности в России, в том числе бандитизма. Успешная борьба с бандитскими группировками повлияла на принятие единой нормы о бандитизме в уголовных кодексах всех союзных республик страны и ст. 59–3 УК РСФСР 1926 года была принята без изменений.
После того как завершилась коллективизация и было подавлено сопротивление со стороны крестьян, темпы роста бандитизма не имели уже такого размаха, которым он отличался в 20–30-е годы. Многие юристы того времени, указывали на различные причины снижения роста бандитизма В частности в 1936 г. Антонов-Саратовский сделал вывод, что бандитизм с одной стороны перерождается в воровство, а с другой стороны в такой вид преступности как измена Родине и террористический заговор. Другие ученые считают что бандитизм стал квалифицироваться по другим статьям УК это во первых, и во вторых все таки организованная преступность была подавлена.
В 40–50-е годы с момента начала Великой Отечественной войны началась новая волна бандитизма. Причиной явилось уклонение от мобилизации во время войны и уклонение от трудовой повинности. В военный время были приняты ряд документов, по которым велась борьба с бандитизмом. Дезертиров, которые занимались бандитизмом, передавали судам военного трибунала как за измену Родины, потому что, бандитизм трактовался в уголовном праве, как преступление против государства. Основой бандитизма в 40–50-е годы была деятельность националистических банд против советской власти. Массовость бандитизм в этой форме получил в Прибалтике- союз литовских партизан, Армия свободы Литвы, в Западной Украине - Украинская повстанческая Армия, вооруженная банда бендеровцев , на Северном Кавказе – вооруженная банда «Кавказкие братья»
В уголовном законодательстве 60-х годов бандитизм по-прежнему квалифицируется как преступление, направленное против устоев государственного советского строя. С начала 60-х и до конца 80-х годов, бандитизм, по данным официальной статистики, исчислялся в единичных случаях. Так как, действующая статья уголовного кодекса о бандитизме практически не применялась.