Уголовная ответственность за вандализм
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «ВОЛОГОДСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
Курсовая работа по дисциплине «Уголовное право»
«Уголовная ответственность за вандализм»
Выполнила:
Илатовская Т.А.
Силкин В.П.
Вологда
2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
ВАНДАЛИЗМ………………………………………………………
§1. История развития института
вандализма в России………..…………………………………………………
§2. Анализ состава преступления,
предусмотренного ст. 214 УК РФ…………………………………………………………………………
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ
КВАЛИФИКАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
СТ. 214 УК РФ…...........................
§1. Отграничение ст. 214 УК РФ
от смежных составов преступления………………………..…………………
§2. Проблемы квалификации ст.
214 УК РФ в судебной практике…………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…..………………………………..………
БИБЛИОГРАФИЯ….…………………………………..…
ПРИЛОЖЕНИЯ…………..…………...………...…
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы состоит в том, что проблема сохранения социальных ценностей в настоящее время в России приобрела особую значительность. Современный вандализм продолжает оставаться опасным правонарушением, посягающим на общественный порядок, спокойствие граждан и это влечет за собой серьезные финансовые, материальные и социальные издержки.
Степень научной разработанности проблемы: значимость исследований вандализма состоит в том, что они позволяют определить как степень распространенности, социальные последствия, так и социально-психологические характеристики лиц, склонных к разрушениям, а также сформулировать концепции его предотвращения и контроля. Сегодня эта проблема привлекает к себе внимание, как ученых, так и практиков. В современной отечественной юридической литературе исследования в области проблем вандализма нашли отражение в работах Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, Е.П. Ищенко, А.В. Кладкова, Ю.Г. Корухова, П.А. Лупинской, В.А. Образцова, Ю.К. Орлова, Н.А. Селиванова, П.Т. Скорченко, В.А. Снеткова, А.А. Топоркова, А.И. Рарога, Е.Р. Российской, А.И. Чучаева,, В.Е. Эминова и др.
Целью данной курсовой работы является комплексное изучение уголовно-правовых проблем вандализма, чтобы на этой основе выработать конкретные предложения по совершенствованию уголовно-правовых средств борьбы с этим преступлением и мер по его профилактике.
В ходе написания работы были поставлены следующие задачи:
1. Дать уголовно-правовую
2. Изучить особенности
Объектом курсовой работы определен вандализм как правовое и социальное явление во всех своих основных аспектах.
Предметная направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы нормативно-правовых источников.
Методологической основой исследования выступают диалектический метод познания и анализа рассматриваемых явлений, отражающий взаимосвязь теории и практики. В курсовой работе использовались также исторический, социально-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический и другие методы исследования.
Научная новизна заключается в том, что при исследовании проводится комплексный анализ вандализма в уголовном праве, и выявление проблем применения норм о вандализме в уголовном праве России.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит в себе два параграфа, заключения и списка используемых библиографических источников.
ГЛАВА 1. Уголовно-правовая ответственность за вандализм
§ 1. История развития института вандализма в России
Название вандализм исторически связано с племенем вандалов, которые разграбили Рим в 455 году и уничтожили памятники христианской и античной культуры.
С принятием в 1996 г. Уголовного кодекса Российской Федерации впервые в отечественное законодательство введена ответственность за вандализм, которым согласно ст. 214 признается осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Законодательное определение вандализма четко указывает на родственную связь новой нормы с другими нормами как прежнего, так и ныне действующего Уголовного кодекса. По своему содержанию вандализм очень схож с хулиганством. Осквернение зданий или иных сооружений, являющееся самостоятельной разновидностью вандализма, до принятия УК РФ, могло быть квалифицировано как хулиганство, то есть по ч. 1 ст. 206 УК РСФСР. В то же время такая квалификация во многих случаях вызывала вполне обоснованное сомнение в своей правомерности, что и стало одной из причин, обусловивших введение в Уголовный кодекс новой нормы, а также изменения диспозиции нормы о хулиганстве. Если проследить в целом историю развития отечественного уголовного законодательства в этой части, то следует прежде всего отметить, что появление новой уголовно-правовой нормы является вполне закономерным. В уголовном законодательстве монархической России понятие «вандализм», как и многие другие современные уголовно-правовые понятия, в том числе и смежные, близкие по своему характеру, например «хулиганство», отсутствовало. Вандализм - преступление, характерное для урбанизированных территорий, а также для стран с высокой долей государственной и муниципальной собственности и хорошо развитой общественной инфраструктурой, к которым монархическую Россию отнести трудно. Статистика вандализма неутешительна. Так, согласно информационно – аналитическому центру «Сова» на территории РФ за период с 2009 по 2013г. было выявлено 579 актов вандализма1.
Наиболее близкими по своему содержанию к уголовно-правовой норме, предусмотренной ст. 214 УК РФ, в уголовном законодательстве Российской империи были нормы, предусмотренные ст. 280 Уголовного уложения 1903 г., в соответствии с которой уголовно наказуемым признавалось публичное нарушение благопристойности бесстыдным поступком или произнесением бесстыдных слов, и ст. 549, которой предусматривалась ответственность за умышленное повреждение сухопутного или водяного пути сообщения общего пользования или сооружения или предмета, служащих для общего пользования и составляющих государственное или общественное достояние2. Очевидно, что сходны эти преступления с вандализмом не по всем признакам.
Термин «вандализм», как я указывала выше, этимологически восходит к названию древнегерманского племени вандалов, стяжавших себе дурную славу разрушением взятого ими штурмом в 455 г. Рима - города, накопившего огромные богатства и памятники античной культуры. Действия вандалов и стали как бы эталоном для характеристики нового состава преступления.
В отечественной правовой литературе до принятия УК России 1996 г. термин «вандализм» употреблялся в основном в криминологических публикациях. Им обычно обозначались те виды преступлений, которые связаны с уничтожением материальных и культурных ценностей - от природных до идеологических, от уничтожения чужого имущества в быту до уничтожения памятников истории и культуры. Характерный пример такого употребления исследуемого термина содержится в статье Е.М. Евменовой «Вандализм: этиология, направление исследования и профилактики» или О.Д. Ситковской «Психология жестокости и вандализма»3. Но чаще термин «вандализм» использовался в научной литературе как бы мимоходом, без глубокого научного осмысления и исследования выражаемого им понятия, для характеристики других понятий и явлений, а порой просто для остроты высказывания. При этом важно подчеркнуть, что указанные авторы, как правило, выделяли психологические аспекты этого термина.4
Таким образом, можно сделать вывод, что вандализм это явление историческое, социально-правовое, постепенно развивающееся в обществе, и меры, применяемые за преступления вандализма, нужно усилить.
§ 2. Анализ состава преступления, предусмотренного ст.214 УК РФ
Одним из необходимых элементов любого состава преступления является непосредственный объект. Наука уголовного права характеризует его как конкретное общественное отношение (или интерес), против которого направлено преступное посягательство, терпящее урон всякий раз при совершении преступления. Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ, является общественный порядок. Эта позиция на сегодняшний день является преобладающей.
Анализируя определения понятия "общественный порядок", нельзя не признать, что непосредственным объектом вандализма может выступать только общественный порядок, понимаемый в узком смысле слова. Система имеющихся в обществе отношений, развившихся в соответствии с нормами социальными и нормами права, а также правилами общежития, не может рассматриваться в качестве объекта одного преступления. Как верно отмечается в юридической литературе, этот объект является общим для всех деяний, нарушающих нормальное функционирование общества. Определение общественного порядка в широком смысле вследствие неконкретности и расплывчатости носит слишком общий характер и может быть использовано лишь как предпосылка для его определения применительно к вандализму.
Объективная сторона преступления - это внешний акт общественно опасного посягательства на охраняемый уголовным правом объект. Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в: 1) осквернении зданий или иных сооружений или 2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие соответствующей причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями. Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбляющего конкретных людей характера на стенах жилых зданий и зданий, имеющих социальное, культурное и историческое значение, оборудовании общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства населения.
Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс), мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).
Субъектом вандализма согласно положениям ст. 19 и 20 УК РФ может быть любое физическое лицо, достигшее к моменту его совершения установленного законом возраста, то есть 14 лет. Являясь одним из основных элементов состава преступления, субъект преступления не имеет столь сложных и неоднозначно понимаемых признаков, как другие его элементы. Вместе с тем именно этот элемент состава является в определенном смысле отправным, так как именно субъект преступления воздействует на его объект, выполняя объективную сторону преступления и имея внутри себя соответствующие психические процессы и состояния криминального характера, адекватные совершаемому общественно опасному деянию.
При рассмотрении субъекта
вандализма необходимо
Перечень обстоятельств, отягчающих наказание, строго определен в ст. 63 УК РФ и расширению не подлежит. Следовательно, психическое расстройство, не исключающее вменяемости, не может применяться в качестве отягчающего обстоятельства.
Однако, психическое расстройство, не исключающее вменяемости, не включено законодателем и в список смягчающих обстоятельств, следовательно, судья может учитывать, данное обстоятельство как смягчающее. В определенных случаях, регламентируемых законом, а именно, на основании п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» прямо указывается, что психическое расстройство несовершеннолетнего, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства.6
Субъективная сторона - прямой умысел. С субъективной стороны вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя, а также мотивы политического характера, либо месть органам государственной власти или местного самоуправления.
При определении вины как признака субъективной стороны деяния, предусмотренного ст. 214 УК, необходимо установить психическое отношение виновного как непосредственно к осквернению зданий или иных сооружений, к порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (психическое отражение основного объекта посягательства), так и к наступившим в результате него последствиям (психическое отражение обязательного дополнительного объекта).
Мотив, цель и эмоции не указаны в ст. 214 УК РФ в качестве обязательных, ни в качестве квалифицирующих признаков, однако их установление по конкретному уголовному делу необходимо, и они могут быть учтены судом при назначении наказания. Вандализм согласно ч.1 ст. 214 подпадает под категорию небольшой тяжести. При злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом (ч. 3 ст. 49 «Обязательные работы» УК РФ). Но, ни первое, ни второе, согласно ст. 88 «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним» УК РФ, 14-летним лицам назначено быть не может. Следовательно, за совершение вандализма подростком наказания не последует. В свою очередь, лица, совершающие акты вандализма, имеют ряд общих особенностей. Их преступное поведение возникает раньше, чем у других правонарушителей. Вандалы обладают небольшим криминальным опытом, сложившимися взглядами и стереотипами антиобщественного поведения7. Их поведение отличается нестабильной криминальной направленностью, а потребности крайне ограничены и примитивны, отчуждены от социальных ценностей.
Примеров по совершению вандализма в России очень много. Я приведу несколько интересных уголовных дел:
1. 6 марта 2012 года мужчина ворвался с топором в собор Прокопия Праведного в Великом Устюге и начал крушить иконы, расположенные на стенах храма и в нижней части иконостаса. Пострадало 38 икон, некоторые из них XVII века и представляют особую культурную ценность. В отношении его возбуждено уголовное дело по трем статьям Уголовного кодекса РФ: хулиганство, вандализм и умышленное уничтожение или повреждение имущества. В ходе судебно – медицинской экспертизы его признали невменяемым. Среди поврежденных икон девять являются музейными экспонатами. Иконы были переданы Великоустюгским государственным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником местной православной религиозной организации прихода святого Праведного Прокопия, Устюжского Чудотворца8.
2. Каслинским городским судом Челябинской области, были признаны виновными Никонов Н.В., Шеренгин В.В. в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год.
3. Самарским городским судом Самарской области, был признан виновным Хмелевский А.А. , в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст.214 и по ч.2 ст. 213 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев.
Опасность вандализма выражается в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, причиняют крупный имущественный ущерб и духовный вред обществу.
Таким образом, вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя, а также мотивы политического характера, либо месть органам государственной власти или местного самоуправления, что касается возраста наступления уголовной ответственности за вандализм, так она наступает с 14 лет.
ГЛАВА 2. Особенности квалификации, предусмотренные ст. 214 УК РФ
§ 1. Отграничение ст.214 УК РФ от смежных составов преступлений
Введение в УК РФ нормы, предусматривающей ответственность за вандализм, стало закономерным этапом развития уголовного законодательства, в достаточно высокой степени адекватно отражая происходящие в обществе изменения, и в целом является оправданной мерой.
Основные отграничительные отличия вандализма от хулиганства, сопровождающегося уничтожением или повреждением чужого имущества (ст. 213 УК РФ), состоят, во-первых, в основных объектах этих составов: во-первых, общественная нравственность - при вандализме, общественный порядок - при хулиганстве; во-вторых, менее интенсивном и общественно опасном характере действий и последствий при вандализме по сравнению с хулиганством; в-третьих, в публичной обстановке совершения действий при хулиганстве, не являющейся характерной для вандализма9.
От умышленного уничтожения или повреждения имущества вандализм отграничивается по основному объекту (для преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ, - это собственность) и по характеру общественно опасных последствий (для преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ обязательным признаком его состава является причинение значительного ущерба).
Разграничение между вандализмом и уничтожением или повреждением памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ) и надругательством над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ) следует проводить по различным признакам предмета и места преступления, указанным в соответствующих статьях.
От смежных административных правонарушений вандализм отличается прежде всего более высокой степенью общественной опасности, которая выражается как в причинении морального, так и материального ущерба.
Традиционно расположение (последовательность) в УК соответствующих глав (групп преступлений) принято ставить в зависимость от значимости, социальной ценности объекта посягательства. Такой традиции соответствует и расположение первых двух глав раздела IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". Глава 25 этого раздела, в которой предусмотрена ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, содержит ст. 244 "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения", а глава 24 "Преступления против общественной безопасности" - ст. 214 "Вандализм".
Следовательно, законодатель, учитывая значительную распространенность такого серьезного общественно опасного преступления, как вандализм, надругательству над телами умерших и местами их захоронения придает как бы меньшее значение.
Состав вандализма впервые сконструирован в виде самостоятельной статьи в УК РФ (ст. 214). Согласно УК РСФСР 1960 г. такие деяния квалифицировались как хулиганство либо повреждение государственного имущества, а надписи политического характера на зданиях, заборах - как антисоветская агитация.
Отличие надругательства над телами умерших и местами их захоронения от смежных составов преступлений, в частности вандализма, можно провести и по предмету преступления.
Предмет уничтожения, повреждения и осквернения (в ст. 244) - места захоронения, надмогильные сооружения и кладбищенские здания, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением: кладбищенская церковь, места погребения, в том числе стены скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематории для предания тел умерших огню и проведения связанной с погребением церемонии и т.п. К предметам уничтожения, повреждения и осквернения отнесены скульптурные и (или) архитектурные сооружения, посвященные борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, места захоронения участников борьбы с фашизмом10.
При вандализме же предмет преступления обозначен словами "здания или сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах". Это жилые дома, объекты социально-культурного и производственного назначения, сидения автобусов, трамваев, троллейбусов, электропоездов, кресла в кинотеатрах, сооружения на остановках общественного транспорта и т.д.
Объективная сторона надругательства над телами умерших и местами их захоронения включает в себя четыре его разновидности: 1) надругательство над телами умерших; 2) уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением; 3) повреждение вышеуказанных объектов и 4) осквернение таких объектов.
С объективной стороны вандализм: 1) осквернение зданий или иных сооружений; 2) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Он выражается в учинении различных надписей, нередко нецензурного характера, на фасадах зданий, на заборах или иных сооружениях, в загрязнении стен домов и других сооружений в населенных пунктах, порче оборудования транспортных средств (сидений, окон и т.д.), лифтов в жилых домах и учреждениях, повреждении и выведении из строя телефонных автоматов, повреждении садового оборудования и аттракционов в парках и совершении других подобных действий.
Под осквернением зданий или иных сооружений следует понимать придание им или их частям вида, оскорбительного для общественной нравственности. К подобным действиям следует относить прежде всего размещение на зданиях или иных сооружениях надписей и рисунков явно непристойного или злобно-циничного, оскорбительного для окружающих содержания, нарушающее общий внешний или внутренний вид этих зданий или сооружений либо причиняющее заметный ущерб их эстетическим качествам.11
При квалификации названных действий следствие и суд должны учитывать как содержание надписей и рисунков, так и возможности устранения и их масштабы (размеры). Например, шутливая надпись или рисунок на стене обычного дома не должны рассматриваться как уголовно наказуемое деяние. Также не должна служить причиной возбуждения уголовного дела о вандализме малозаметная или легко стирающаяся нецензурная надпись. Надписи на зданиях, предназначенных к ремонту или под снос, не всегда должны рассматриваться как уголовно наказуемые деяния.
Под порчей имущества при вандализме следует понимать его уничтожение или повреждение.
Из сказанного можно сделать вывод, что объективная сторона надругательства над телами умерших и местами их захоронения по сравнению с вандализмом представлена гораздо шире и более конкретно.
Вандализм (как и надругательство над телами умерших и местами их захоронения) признается оконченным с момента совершения действий, указанных в ст. 214 УК. Иначе говоря, это, как правило, формальный состав преступления. Однако в ряде случаев, например при порче соответствующего имущества, необходимо установить реальный вред, причиненный актом вандализма. В этом случае состав приобретает материальный характер. Аналогичная ситуация и при оценке состава надругательства над телами умерших и местами их захоронения.12
По степени общественной опасности вандализм относится к простому виду состава преступления. При совершении его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с применением насилия и с угрозой его применения и т.д. квалификация преступления в любом случае производится по ст. 214. При надругательстве над телами умерших и местами их захоронения это, безусловно, привело бы к квалификации деяния по ч. 2 ст. 244.
Во всех аналогичных случаях при назначении наказания за вандализм суд должен принять во внимание ст. 63 УК, предусматривающую обстоятельства, отягчающие наказание.
Вандализм и надругательство над телами умерших и местами их захоронения характеризуются как альтернативные составы преступлений, в которых описывается не одно преступное деяние или способ действия, а несколько вариантов, наличие хотя бы одного из которых является основанием для решения вопроса об уголовной ответственности.
С субъективной стороны и вандализм, и надругательство над телами умерших и местами их захоронения - умышленные преступления, совершаемые с прямым умыслом. Для привлечения к уголовной ответственности за вандализм и надругательство над телами умерших и местами их захоронения по ч. 1 ст. 244 мотивы их совершения не имеют значения. При надругательстве же над телами умерших и местами их захоронения в качестве квалифицирующего мотива законодателем выделен мотив национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. "б" ч. 2 ст. 244).
Субъект преступления, предусмотренного ст. 244, - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Вандализм же - единственное преступление небольшой тяжести, которое предусмотрено в ч. 2 ст. 20 УК, где приведен перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста.13
Включать вандализм в перечень преступлений, за которые ответственность наступает с 14 лет, по-моему, не следовало, хотя понятно, что законодатель, устанавливая пониженный возраст уголовной ответственности, исходил из распространенности вандализма в нашем обществе.
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения, квалифицируемое по ч. 1 ст. 244 УК, относится к преступлению небольшой тяжести, а по ч. 2 ст. 244 УК РФ - средней тяжести.
Таким образом, следует сделать вывод, что проблемы, связанные с сущностной характеристикой вандализма, причиненного в результате актов вандализма ущерба, его оценки являются неоднозначными и достаточно противоречивыми, требующими обоснованного решения.
§ 2. Проблемы квалификации ст. 214 УК РФ