Уголовно-правовая характеристика бандитизма. 5
Министерство образования
Филиал Байкальского государственного университета экономики и права в г. Якутске
Кафедра уголовного права и процесса
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Уголовное право»
Уголовно-правовая характеристика бандитизма
Исполнитель __________ группа __________________________
Руководитель
Якутск, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………....
1. Генезис бандитизма в уголовном законодательстве
России.
1.1. Бандитизм в советский период………………………………………………....5
1.2. Бандитизм в постсоветский период……………………………………………8
2. Уголовно-правовая квалификация бандитизма в современном уголовном законодательстве России
2.1. Понятие и признаки банды в действующем законодательстве…………….12
2.2. Понятие и квалифицирующие признаки бандитизма……………………....16
3. Отличие бандитизма от смежных
составов преступлений
3.1. Отграничение
бандитизма от вооруженного
3.2. Разграничение
бандитизма и терроризма…………………
Заключение…………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………35
Введение
В последнее время в общей структуре преступности значительно возросла организованная преступность, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. В связи с этим данная тема является довольно актуальной на сегодняшний день.
По официальным данным МВД России, количество уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма, увеличивается каждый год.
При этом в правоприменительной практике подобные дела нередко вызывают значительные затруднения, обусловленные зачастую многоэпизодностью криминальных деяний, большим количеством участников банд, разнообразием их ролей при совершении преступлений, нередким психологическим, физическим воздействием в отношении потерпевших и свидетелей в целях принуждения их к даче показаний, предпочтительных для членов банды. Анализ следственной и судебной практики по делам о бандитизме показывает, что нередко в процессе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде возникают сложности при квалификации преступлений, отграничении бандитизма от смежных составов преступлений.
Объектом исследования является правовое
регулирование уголовной
Предмет исследования включает в себя теоретические аспекты развития отечественного законодательства об уголовной ответственности за бандитизм, нормы действующего отечественного уголовного законодательства об ответственности за бандитизм.
Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и выводов о бандитизме как уголовно-правовом явлении негативного характера.
Данная цель обусловила определение и решение в ходе настоящего исследования следующих задач:
1) анализ отечественного
2) исследование уголовно-
3) определение понятия и основных квалифицирующих признаков бандитзма;
4) логико-правовой и
Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания изучаемых в настоящей работе общественных отношений, социальных явлений, уголовно-правовых норм и криминологических закономерностей, связанных с бандитизмом. При изучении конкретных фактов бандитизма, уголовного законодательства об ответственности за него использовались методы наблюдения, анализа документов, системно-структурного анализа.
Правовую основу исследования составили
положения Конституции РФ, отечественного
уголовного, уголовно-процессуального
и уголовно-исполнительного
Теоретической основой исследования
являются основные положения научных
трудов по уголовному, уголовно-процессуальному
и уголовно-исполнительному
1. Генезис бандитизма в уголовном законодательстве России.
1.1. Бандитизм в советский период
Основой норм о бандитизме в российском законодательстве является понятие «шайки», которое встречается в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (ст. 923-926 Раздела V). Данное деяние относилось к преступлениям и проступкам против общественного благоустройства и благочиния. В Уложении 1903 г. действия преступной шайки признавались преступлением, нарушающим общественное спокойствие, то есть они признавались направленными против общественной безопасности.
В дореволюционный период понятие «бандитизм» не упоминалось. Вместе с тем признаки «шайки», отраженные в законодательстве того периода заложили основу для определения банды и бандитизма в уголовном праве.
В советский период первое упоминание о бандитизме встречается в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. «О суде», однако его содержание не раскрывалось.
В УК РСФСР 1922 г. бандитизм определялся как «организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались». Законодатель значительно расширил понятие бандитизма, признал оконченным преступлением не только участие в банде и в совершаемых ею нападениях, но и сам факт организации банды. При этом наказание за перечисленные в ст. 76 УК действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств.1
В историческом развитии бандитизма после 1917 г. следует выделить три периода:
- первый период (1920-1950 гг.) - политический бандитизм. Как криминологический феномен, он стал порождением враждебной по отношению к советской власти идеологии, что обусловило его масштабную криминальную активность;
- второй период (1960-1980 гг.) - уголовный бандитизм. Насильственные действия были обусловлены корыстными мотивами;
- третий период (1996 гг. по настоящее время) - современный бандитизм, представляющий собой новый качественный уровень деятельности вооруженных преступных групп.2
Уголовный кодекс 1926г. оставил норму
о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК ). В 1927г.
было принято положение, которое устанавливало
уголовную ответственность за бандитизм
в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК 1926г.
приобрела следующий вид: «бандитизм,
т.е. организация вооруженных банд и участие
в них и в организуемых ими нападениях на советские
и частные учреждения или отдельных граждан,
остановка поездов и разрушение железнодорожных
путей и иных средств сообщений и связи».
Эта норма просуществовала без каких бы
то ни было изменений вплоть до принятия
нового Закона об уголовной ответственности
за государственные преступления 1958г.
Поскольку в Уголовном законодательстве
вплоть до принятия Уголовного кодекса
1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК использовалась
с судебной практике для ужесточения ответственности
и наказуемости за деяния, обладающие повышенной
степенью общественной опасности, хотя
и на являющиеся по своей правовой природе
бандитизмом. Например, по аналогии со ст. 59-3 УК
Постановлением президиума Верховного
суда РСФСР от 4 августа 1933 г. предлагалось
квалифицировать систематически совершаемые
организованными группами или враждебными
элементами кражи домашнего имущества
колхозников, находящихся на полевых работах,
даже если эти преступления совершались
невооруженными группами. После коллективизации
сельского хозяйства и подавления сопротивления
крестьянства уголовная ответственность
за бандитизм стала применяться реже, т.к.
уголовная преступность была в значительной
мере подавлена.
Однако в военные и послевоенные годы широкая
трактовка бандитизма вновь возобладала
в правоприменительной практике. Об этом
свидетельствует хотя бы тот факт, что
в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано
главное управление по борьбе с бандитизмом
(ГУПБ). Наиболее широкая практика применения
этой статьи имела место в борьбе с вооруженными
формированиями ОУН в Западной Украине
и Прибалтике.
УК 1960г.
Новая конструкция ст. 77 УК стала более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст. 77 УК просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК 1996г., который введен в действие с 1 января 1997г.
Как видно из характеристики исторического
развития бандитизма, криминализация
составляющих его деяний с самого начала
образования советского государства и до наших
дней объяснялось той высокой степенью
общественной опасности, которая в нем
заключалась.3
УК РСФСР 1960 г. бандитизм
(«организация вооруженных банд с целью
нападения на государственные, общественные
учреждения или предприятия либо на отдельных
лиц, а равно участие в таких бандах и в
совершаемых ими нападениях») относил
к гл. «Государственные преступления»
(разд. II «Иные государственные преступления»).
Содержание ст. 77 УК РСФСР стала более
удачной, в ней была четко обозначена цель
создания банды. В 1994 г. редакция ст. 77 УК
РСФСР была изменена. В связи с появлением
новых форм собственности из нее исключено
указание на нападения на государственные
или общественные предприятия и учреждения.
В результате ретроспективного анализа отечественного уголовного законодательства об ответственности за бандитизм можно прийти к выводу, что бандитизм в нашей стране во все времена выделялся как специфическая форма групповой преступной деятельности, относился к наиболее тяжким преступлениям и характеризовался корыстно-насильственной направленностью. За совершение бандитизма всегда предусматривалось наиболее строгое наказание, еще более усиливающееся в переломные для нашей страны периоды. Бандитизм неоднократно объектно перенацеливался, рассматриваясь и государственным преступлением против порядка управления, и иным государственным преступлением, и преступлением против общественной безопасности, при этом изменению подвергалась и конструкция этого состава преступления.
1.2. Бандитизм в постсоветский период
Высокий уровень преступности в
нашей стране является одним из основных
факторов, препятствующих осуществлению
позитивных социально-экономических
реформ. В настоящее время повышение
эффективности противодействия
преступности представляет собой важную
общегосударственную задачу, от решения
которой в значительной степени
зависит выход России на качественно
новый уровень построения демократического
правового государства. Масштабы и
тяжесть последствий
В УК РСФСР 1960 г. состав бандитизма был включен в главу о государственных преступлениях. В УК РФ 1996 г. объектом бандитизма признается общественная безопасность.
Существенные изменения в
Наряду с негативными
Статистические данные показывают, что с начала 90-х годов XX века на всей территории России произошёл резкий скачок бандитизма – почти в 60 раз.
В Российской Федерации создание и развитие законодательной базы противодействия организованной преступности началось лишь в начале 90-х годов. Еще депутатами Верховного Совета РСФСР были впервые разработаны проекты Законов "О борьбе с организованной преступностью" и "О борьбе с коррупцией", начата работа над проектами таких важных актов, как Закон "О государственной защите судей, работников правоохранительных и контролирующих органов", Закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству".
К сожалению, сложившаяся к тому
времени политическая обстановка в
стране не позволила первому российскому
парламенту достигнуть сколько-нибудь
серьезных результатов в
В Концепции национальной безопасности (документ утратил силу), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300, было сказано, что "национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией требуют консолидации усилий общества и государства, резкого ограничения экономической и социально - политической основы этих противоправных явлений, разработки комплексной системы мер правового, специального и иного характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для обеспечения защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, для создания системы контроля за уровнем преступности".
В то же время, в том же 1997 г. Специальной группой Центра стратегических и международных исследований США по поручению Конгресса США был подготовлен доклад о российской организованной преступности. В нем прямо говорится о том, что "если не обуздать организованную преступность, то России грозит опасность превратиться в криминально - синдикалистское государство, т.е. тройку, состоящую из бандитов, коррумпированных правительственных бюрократов и определенного рода нечестных и иногда достаточно известных бизнесменов, продолжающих накапливать огромное богатство, поощряя и используя коррупцию и уязвимые места, характерные для общества, которое находится на переходном этапе развития".7
Таким образом, первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что реально они выливались в незаконное завладение имуществом, но прежде всего тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового государства построить справедливое общество и обезопасить его членов. Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как относящиеся к числу корыстно-насильственных общеуголовных преступлений. С затуханием классовой борьбы эти качества данного преступления вышли на первый план, однако, по традиции бандитизм оставался в главе о государственных преступлениях. 8
Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности, вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное преступление.
Бандитизм не посягает на основы государственного и общественного устройства, его устои, поэтому его нельзя назвать государственным преступлением. Как показывает изучении судебной практики последних лет, бандитизм всегда совершается с целью незаконного завладения имуществом, чем причиняет вред общественным отношениям, возникающим по поводу сохранности и нормального функционирования различных видов собственности, плюс общественным отношениям, направленным на охрану личной физической неприкосновенности личности, ее права на жизнь.
2. Уголовно-правовая
2.1. Понятие и признаки банды в действующем
законодательстве
Согласно ст. 209 Уголовного Кодекса
РФ, создание устойчивой вооруженной
группы (банды) в целях нападения
на граждан или организации, а
равно руководство такой
Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.
Данные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
В юридической литературе банда признается одной из форм соучастия (организованной группой или преступным сообществом). По нашему мнению, говорить о соучастии, в частности при создании банды, возможно не всегда. Для его наличия необходимо, чтобы соучастники сначала определили непосредственного исполнителя конкретного преступления и совершили хотя бы приготовительные действия к конкретному преступлению, предусмотренному УК РФ. Такой состав преступления, как нападение, в УК РФ отсутствует. Законодатель признает оконченным преступлением сам факт создания устойчивой вооруженной группы, лишь поставившей перед собой цель нападения, даже при отсутствии признаков соучастия в конкретном преступлении. Пленум Верховного Суда РФ расширил легальное определение банды, данное в УК РФ, за счет включения в понятие двух дополнительных признаков - организованности и специальной цели.9
Признак целенаправленности (в целях нападения) относится не к понятию банды, а к такому составу преступления, как создание банды, являющемуся лишь одной из четырех форм бандитизма. Понятия «банда» и «бандитизм» не тождественны: банда - устойчивая вооруженная группа; бандитизм - создание банды, руководство ею, участие в ней или участие в совершаемых ею нападениях.
Лица, составляющую группу, должны обладать признаками субъекта преступления: достижение соответствующего возраста и вменяемость.
Группу, состоящую из двух физических
лиц - взрослого и
Действия лиц, не признаваемых субъектом
бандитизма, но способных нести
Если же виновный лично совершает нападения совместно с членами устойчивой вооруженной группы, то его действия образуют соисполнение конкретного насильственного преступления. Заблуждение виновного относительно группы как банды (например, возраста членов устойчивой вооруженной группы), полагающего, что он является участником банды, свидетельствует о фактической ошибке. В этом случае имеет место покушение на руководство бандой или на участие в банде либо покушение на участие в совершаемых бандой нападениях. Фактически совершенные конкретные насильственные преступления требуют самостоятельной квалификации.
Рассмотрим устойчивость как признака банды. Об устойчивости банды могут свидетельствовать стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между членами банды, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности и другое. Длительность существования банды и количество совершенных преступлений имеют факультативное значение и не могут рассматриваться в качестве сущностных признаков устойчивости.
Данный признак следует
Таким образом, к сущностным признакам устойчивости в составе бандитизма можно отнести лишь определенную стабильность основного состава группы, относительно тесную взаимосвязь между отдельными ее членами, а также необходимую и достаточную согласованность их действий. Все остальные признаки устойчивости, называемые в литературе, следует относить к наиболее типичным и часто встречающимся в судебной практике, но не к характерным признакам, необходимым для признания вооруженной группы устойчивой, то есть бандой.
Проанализируем такой признак
банды, как ее вооруженность, предполагающая
наличие у участников банды огнестрельного
или холодного, в том числе
метательного, оружия, как заводского
изготовления, так и самодельного,
различных взрывных устройств, а
также газового и пневматического
оружия. Использование участниками
нападения непригодного к целевому
применению оружия или его макетов
не может рассматриваться в
Бандитизм - многообъектное преступление. Основным объектом выступают отношения общественной безопасности как состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод людей и их имущества. Другими объектами могут быть права и свободы человека, чужая собственность, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий. 12
Объективная сторона бандитизма может выражаться в совершении одного из следующих общественно опасных действий: создание устойчивой вооруженной группы (банды); руководство такой бандой; участие в устойчивой вооруженной группе (банде); участие в совершаемых бандой нападениях.
Таким образом, под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.13
Бандитизм является составной и притом наиболее опасной частью организованной преступности. Бандитизм опасен тем, что преступники вооружены и в любой момент готовы применить насилие, причем последствия нападений могут быть весьма тяжелыми.
2.2. Понятие и квалифицирующие признаки бандитизма
В ст. 209 УК РФ описаны четыре формы бандитизма:
1) создание банды;
2) руководство бандой;
3) участие в банде;
4) участие
в совершаемых бандой
Создание банды как форма проявления бандитизма в судебной практике встречается довольно редко, поскольку упомянутая деятельность отражается в приготовительных к нападению действиях, внешний контроль за которыми весьма затруднителен. Поэтому к моменту разоблачения банда успевает совершить не одно нападение.14
Под созданием банды понимаются любые действия, результатом которых становится образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Действия, направленные на создание банды, носят многообразный характер, однако в каждом случае суды обязаны в приговоре указать, в чем конкретно выразились данные действия. Причем, констатация создания вооруженной банды с указанием конкретных доказательств всегда должна предшествовать доказательствам по обоснованию вменения членам и руководителям банды конкретных нападений.
Определение момента окончания преступления зависит от способа создания банды.
Первый способ предполагает ее организацию путем изначального «формирования» всех основополагающих (системообразующих) признаков банды;
Второй - создание банды путем преобразования уже существующей банды: выделение, разделение, объединение.
Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК оконченным составом преступления, так как именно с этого момента у банды имеется готовность применить насилие для достижения поставленных целей. Готовность использования насилия наряду с фактом вооруженности организованной преступной группы и обусловила отнесение бандитизма к числу преступлений с усеченным составом.15