Уголовно-правовая характеристика вандализма

Введение

      Происходящие  изменения социально-политического  устройства в России, становление  демократии вызвало необходимость  кардинального обновления правового  инструментария, в том числе и  уголовного законодательства. Предшествующие ему многочисленные теоретические разработки нашли свое воплощение в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года. Однако новизна закона еще не свидетельствует о его полном совершенстве. Имевшие место ранее неоднократные реформы уголовного законодательства в послеоктябрьский период наглядно показывают, что после принятия и введения в действие уголовный закон в процессе его применения подвергался корректировке, диктуемой практическими потребностями. В основе создания, изменения уголовно - правовых норм лежат прежде всего сложившиеся теоретические уголовно-правовые концепции.

      Одной из проблем, притягивающих к себе внимание учёных уже на протяжении длительного времени в теории и на практике привлекает проблема борьбы с преступлениями против общественного  порядка и нравственной безопасности, а среди них – с  вандализмом, относительно новым преступлением в российском уголовном законодательстве.

      Актуальность  рассматриваемой проблемы обусловлена  недостаточной теоретической разработкой  научно-обоснованных методик, а так  же данное преступление становится более распространённым в наши дни. Предметом исследования являются уголовно-правовая, социально-психологическая  характеристики вандализма.

      Объектом  работы являются общественные отношения, связанные с осквернением зданий или иных сооружений, порчей имущества на общественном транспорте или в иных местах, как преступным посягательством на общественный порядок и общественную нравственность.

      Вандализм в последние годы занимает достаточно устойчивое место и имеет тенденции  роста, что вызывает повышенный интерес к практике применения ст. 214 УК РФ, квалификации анализируемого преступления, его недостатков, а порой и грубых нарушений законности, особенно при применении уголовно - правовых норм, схожих с вандализмом, выбору вида и размера уголовного наказания. В этой связи основными целями работы являются: исследование основных признаков вандализма, раскрытие понятия вандализма, изучение практики применения ст. 214 УК РФ. Указанные цели предопределили задачи работы, которыми являются:

  • Раскрыть понятие и основные признаки вандализма как социально - правового явления.
  • Исследовать практику применения ст. 214 УК РФ с последующим обобщением основных и типичных причин ошибочной (неверной) квалификации состава вандализма работниками правоприменительных органов.

      В данной работе были использованы труды  следующих авторов: М. Н. Кузнецова, А. Магомедова, М. Макаренко. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Глава 1. Общая характеристика  преступлений против общественного порядка

      Нормы гл. 24 УК РФ предусматривают ответственность  за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок.

      ФЗ  от 28.12.2010 №390-ФЗ "о безопасности"1 определяет понятие безопасности и ее объекты, понятие угрозы безопасности, устанавливает круг субъектов ее обеспечения, закрепляет принципы и законодательные основы обеспечения безопасности при соблюдении прав и свобод граждан, основные элементы и функции, разграничение полномочий органов власти, руководство, силы и средства обеспечения безопасности, статус и состав Совета Безопасности РФ, финансирования, контроля и надзора за деятельностью по обеспечению безопасности.

        В статье 1 Закона дается понятие безопасности — состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности, общества и государства  от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

        К основным объектам безопасности Закон относит: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

        Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

        Основным субъектом  обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции  в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Безопасность достигается проведением  единой государственной политики в  области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

      Различают виды безопасности: безопасность человечества, национальную, государственную, общественную, личную, экологическую, информационную, безопасность функционирования транспорта и иные виды.2

      Общественная  опасность преступлений, предусмотренных  гл. 24 УК РФ, чрезвычайно высока, что  объясняется в первую очередь спецификой объекта посягательства. Преступления данной группы направлены на дестабилизацию нормальной жизни человеческого общества, посягают на его безопасные условия существования, его материальные и духовные ценности, основы безопасности личности, общества и государства, причиняют или могут причинить значительный физический, материальный, моральный и иной вред, создавать условия для совершения других тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, собственности и т.д. Высокая общественная опасность заключается также и в том, что значительная часть этих преступлений относится к преступлениям международного характера (террористический акт, захват заложника, угон воздушного судна, пиратство и др.).3

        Родовым объектом преступлений является совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, компьютерных информационных процессов.

        Видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие защищенность жизни и здоровья граждан, имущественных интересов, общественного  спокойствия и порядка, нормальной деятельности учреждений, организаций, предприятий.

        Непосредственным  объектом являются отдельные сферы общественной безопасности и общественного порядка.

        Дополнительным объектом может быть жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, собственность, нормальное функционирование органов власти.

        Преступления, посягающие на указанные общественные отношения, предусмотрены нормами раздела IX УК (гл. 24–28).

        Общественная безопасность в узком смысле слова — это  система общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого  члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами.4

        С объективной стороны  большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем  действия: терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).5

        Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться как путем действия, так и бездействия: например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др.

        Большинство преступлений против общественной безопасности относятся  к преступлениям с формальным составом. Вместе с тем составы  некоторых преступлений сконструированы  как материальные (ст. 218, 219 УК РФ и  др.).

         С субъективной стороны большинство  рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной формой вины. Некоторые преступления совершаются только по неосторожности (например, небрежное хранение огнестрельного оружия — ст. 224 УК РФ). В отдельных преступлениях обязательным признаком является цель (ст. 205, 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК РФ).

        Субъекты рассматриваемых преступлений  — лица, достигшие 16-летнего возраста. За преступления, предусмотренные  ст. 205, 206, 207, 213, 214 и 226 УК РФ, ответственность  наступает по достижении 14-летнего возраста. Во многих случаях субъект этих преступлений специальный — лицо, наделенное дополнительными признаками.

         В зависимости от непосредственного  объекта посягательства преступления, предусмотренные в гл. 24 УК РФ, можно разделить на следующие группы (виды):

    1) преступлений, посягающие на общественную безопасность. Эти преступления могут совершаться  в любых сферах общественной  жизни, представлять угрозу для  обеспечения нормальных и безопасных  условий жизни всего общества. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1,205.2, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 227 УК РФ;

    2) преступления  против общественного порядка  (ст. 212, 213, 214 УК РФ);

3) преступления, связанные с нарушением правил  безопасности при 

   производстве различного рода  работ (ст. 215, 215, 215, 215.1, 215.2, 215.3, 216, 217 УК РФ);

4) преступления, связанные с нарушением правил  обращения с общеопасными предметами (ст. 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 УК РФ).

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренный ст. 214 УК РФ

2.1.  Объективные признаки состава преступления

      Общественная  опасность вандализма, в отличие  от хулиганства, состоит не только в  том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, но и причиняют вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. По этим же основаниям от хулиганства отличается и вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст. 213 УК РФ, содеянное следует квалифицировать по совокупности названных статей.

        Такое отличие вандализма от хулиганства даны в постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».6

        Следует отметить, что  вандализм причиняет и духовный вред обществу.

        Дополнительный объект преступления — отношения собственности.

        Предметом преступления могут быть построенные людьми здания и иные сооружения, т.е. недвижимые объекты, различные по функциональному назначению (предназначенные для проживания, работы, обучения, хранения ценностей, имущества, проведения спортивных, культурных мероприятий и т.п.), находящиеся в общественном, коллективном или индивидуальном пользовании (стадионы, мосты, путепроводы, наземная часть трубопроводов, заборы и др.), любое имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (сиденья, стекла, световые приборы, оборудование, кузова транспорта, светофоры, двери, окна, стены помещений клубов, кинотеатров, культурно-развлекательных центров, парков отдыха, аттракционы, пульты управления, переговорные устройства, туалеты и т.д.).7

        Личное движимое имущество, товары, природные объекты, лесные насаждения не являются предметом рассматриваемого преступления.

        Объективная сторона  вандализма выражается в действиях, оскорбляющих общественную нравственность: в осквернении зданий или иных сооружений; в порче имущества  на общественном транспорте или в иных общественных местах.

        Осквернение предполагает различные действия, обезображивающие общественные здания, сооружения или  их части, оскорбляющие общественную нравственность. Это выражается в нанесении непристойных рисунков, надписей циничного содержания, нецензурных слов, наклеивании плакатов, репродукций, стихотворений аморального содержания, в загрязнении зданий и сооружений красящими веществами, нечистотами, в повреждении памятников истории и культуры, их художественных элементов, барельефов, вывесок, дверей, в глумлении над общепринятыми духовными и историческими ценностями, например, размещение фашистской символики на монументах борцам против фашизма и нацизма, нанесение на культовых зданиях надписей или изображений, которые оскорбляют чувства верующих. Учинение оскорбительных и нецензурных надписей, непристойных, циничных и оскорбительных рисунков, изображений в отношении конкретных представителей власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей может быть квалифицировано по ст. 319 УК РФ.8

        Не образуют состава  вандализма действия, не рассчитанные на оскорбление общественной нравственности или общественную реакцию, например нанесение нецензурных слов на заборе заброшенного здания, нанесение безнравственных рисунков в безлюдных местах, а также самовольное нанесение надписей, не противоречащих общественной нравственности, например художественное изображение на заборе или стене здания природы, животных, птиц, пристойных изречений, лозунгов. Однако подобные действия, совершенные в помещениях, имеющих культурное значение (библиотеки, музеи, выставки и т.п.), могут быть квалифицированы как вандализм.

      Под порчей имущества понимается разрушение, уничтожение или повреждение  имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, приведение в полную или частичную непригодность для общественного пользования в соответствии с его назначением. Вандализм, сопряженный с умышленным уничтожением либо повреждением имущества в крупном размере или со значительным ущербом, квалифицируется по совокупности со ст. 167 УК РФ, а при сочетании с корыстными мотивами — по совокупности с преступлениями против собственности. Если осквернение зданий или иных сооружений сопряжено с повреждением или осквернением мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, названные деяния следует квалифицировать по ст. 244 УК РФ. Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, квалифицируется по ст. 243 УК РФ.

     Под общественным местом понимается пространство, территория (в том числе транспорт), выделенная для общественного пользования. 9

        Вандализм имеет  формальный состав; преступление считается  оконченным либо с момента выполнения действий, выражающихся в осквернении зданий и сооружений, либо с момента порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Субъективные признаки  состава преступления

      Субъективная  сторона вандализма характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — общий, т.е. вменяемое, физическое лицо, достигшее, в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ, 14-летнего возраста.

      Остановимся более подробно на субъекте данного  преступления. Далее приведены статистические исследования по РФ, а так же по другим странам.

      Вандализм – преимущественно мужской феномен.10 Этот факт констатируется практически во всех исследованиях и обзорах. Но, хотя в целом доля лиц женского пола среди вандалов крайне мала, абсолютная численность женщин, задержанных за вандализм, впечатляет. В 1995 г. в США за разрушение собственности были арестованы более 30 000 женщин. При оценке половых различий в подростковом вандализме следует учитывать различную структуру возможностей мальчиков и девочек. Крупные формы разрушений, о которых чаще сообщают мальчики, обычно происходят поздно вечером, когда подростки гуляют по улицам. Возможно, что родители разрешают поздно гулять скорее сыновьям, чем дочерям. Это обстоятельство может вызвать некоторое преувеличение указанных различий.11

    Многочисленные  исследования и статистические данные показывают, что большинство актов  вандализма совершается молодыми людьми, не достигшими 25 лет. По данным выборочных обследований подростков, пик вандализма приходится на 11-13 лет. Затем доля вандализма в структуре правонарушений резко падает. По данным Ле Блана, разрушения имущества чаще всего совершаются импульсивно, под влиянием ситуации. В 66% случаев акт вандализма не подготавливался, при этом в 65% случаев подростки применяли какие-либо орудия разрушения. Хотя 18-20% сообщили, что нервничали во время и после акта вандализма, в котором они участвовали, в целом разрушение признается развлекательным времяпрепровождением. Вандалы, как правило, совершают разрушения там, где сами и живут. Важная характеристика подросткового вандализма – присутствие сообщников. Их обычно 3-4, они того же возраста или отличаются по возрасту не более чем на 1-2 года. Вандализм занимает заметное место в структуре криминальной активности подростков 13-17 лет. Вандализму сопутствуют и другие, часто более серьезные правонарушения. По данным Д. Эллиота, 53% вандалов совершили, по меньшей мере, 3 правонарушения из разряда более тяжелых. Л. Шэннон провел ретроспективный анализ подросткового вандализма в преступной карьере. По данным его исследования, те, кто задерживался полицией за вандализм в возрасте от 6 до 17 лет, к 21 году имели более серьезную преступную карьеру.12

    В общественном сознании существует определенный стереотип подростка-вандала. Разрушитель  предстает примитивным существом с отклонениями в умственном и психическом развитии. Эти характеристики ассоциируются с низким социальным статусом семьи. Данные исследований не подтверждают этот образ. Исследования не выявили корреляции между склонностью к вандализму у подростков и их принадлежностью к определенному социальному классу, расой, национальностью. В исследовании вандализма среди старших школьников Тайгарт даже обнаружил слабую положительную корреляцию с социальным статусом. По результатам лонгитюдного выборочного обследования подростков-правонарушителей, наличие эмоциональных проблем в целом не влияет на уровень вандализма. В исследованиях вандализма среди школьников было обнаружено, что подростки-вандалы не отличаются по характеристикам личностной дезадаптации от остальных. В частности, они не отличались по степени оптимизма-пессимизма, уровню самоуважения; их самоощущение было не хуже, чем у остальных школьников. Подростки-вандалы обладают примерно таким же уровнем интеллекта, как их сверстники, однако успевают в школе гораздо хуже. Именно успеваемость, в отличие от социального класса, является тем фактором, который предсказывает деликвентность подростка, в том числе и вандализм. Тайгарт обнаружил, что помещение ученика в худший класс является сильным фактором стимуляции вандализма. Другим важным фактором вандализма является конфликт с родителями или школьными учителями, а также наличие друзей, которые часто разрушают и ломают что-нибудь.13

          Хотя в диспозиции ст. 214 УК РФ и не указаны мотивы и  цели данного преступления, и они не являются обязательными признаками при квалификации преступления, о них всё же следует упомянуть в данной работе.

    В общественном сознании вандализм часто  предстает бесцельным, бессмысленным, немотивированным поведением. Выявление  мотивов вандализма стало одной из главных задач социальных исследователей с момента появления первых публикаций по этой проблеме. Рассмотрим типологию С. Коэна, наиболее часто упоминаемую в литературе. В зависимости от доминирующего мотива разрушения С. Коэн выделяет шесть типов вандализма.

    1. Вандализм как способ приобретения. Основной мотив разрушения составляет  материальная выгода. Эта форма  вандализма, по сути, является разновидностью  кражи. Примеры подобных явлений  легко найти в современной  российской действительности. Известно, что большой вред наносится всякому оборудованию, содержащему цветные металлы. Снимаются дверные ручки, мемориальные доски, детали приборов и устройств. Широко распространена эта разновидность вандализма на кладбищах, когда крадут цветы, венки, золото надписей.

    2. Тактический вандализм. Разрушение  используется как средство для  достижения других целей. Например, чтобы не допустить снижения  цен, уничтожаются целые партии  товара.

    3. Идеологический вандализм. Этот  вид похож на предыдущий, и их иногда объединяют. Об идеологическом вандализме говорят, когда разрушитель преследует социальные или политические цели. Объект разрушения имеет ярко выраженный символический смысл. Он может обозначать тип власти, социальные институты, какую-либо социальную или национальную группу. Социальные революции и катаклизмы обычно сопровождаются усилением этой разновидности вандализма. Разрушения памятников архитектуры во время Великой Французской революции носило антимонархический, антифеодальный и антикатолический характер. Именно эти символы уничтожались особенно интенсивно. Так была разрушена Бастилия, бывшая символом королевского суда. На королевском кладбище Сен-Дени за 3 дня был уничтожен 51 памятник. Всего же за 1789-1800 гг. во Франции были разрушены 168 памятников искусства и архитектуры. Хорошо известно, сколь интенсивно уничтожались символы предшествующего строя и в революционной России. Например, за период с 1917 г. разрушено 25-30 тыс. церквей и соборов, около 500 монастырей, уничтожено не менее 20 млн. икон, около 400 тыс. колоколов.

    4. Вандализм как мщение. Разрушение  происходит в ответ на обиду  или оскорбление. Особенность  этой разновидности состоит в  том, что разрушение имущества  представляет собой отложенный  ответ на действие противной  стороны и совершается анонимно. Обида может быть воображаемой, а объект разрушения может быть лишь косвенно или символически связан с первичным источником враждебности. Такая форма мщения привлекательна тем, что эмоционально эффективна, но позволяет избежать личного столкновения. Кроме того, объект мести не всегда достижим. Отмечается, что такая форма мести к тому же "часто безопасна, обычно надежна и всегда сладка". Некоторые исследователи трактуют все разновидности вандализма как месть, то есть ответную агрессию.

    5. Вандализм как игра. Это распространенная  разновидность детского и подросткового  вандализма. Разрушение рассматривается  как возможность поднять статус  в группе сверстников за счет  проявления силы, ловкости, смелости. Такое времяпрепровождение часто  имеет характер соревнования.

    6. Злобный вандализм. Злобный вандализм  представляет собой акты, вызванные  чувствами враждебности, зависти,  неприязни к другим людям и  удовольствия от причинения вреда.  При этом объект не столь  специфичен, как в случае мстительного вандализма. Например, в 1977 г. некий мужчина облил кислотой 23 художественных полотна, среди которых были произведения классической живописи. Свой поступок он объяснил так: "Мне нужно было уничтожить то, что дорого другим". Еще более зримо передано настроение, сопровождающее подобные акты разрушения, в романе Ф. Сологуба "Мелкий бес", для героев которого получение удовольствия путем причинения зла другим людям является составляющей повседневной жизни. В одном из эпизодов романа описывается, как они выплескивают остатки кофе на обои, а потом начинают колотить ногами по стенам комнаты, стараясь их запачкать. Тем самым они надеются навредить квартирной хозяйке, которая ничего плохого им не сделала. "Мы всегда, когда едим, пакостим стены, – говорит герой Сологуба, – пусть помнит".

    Другая  классификация мотивов вандализма представлена Д. Кантером. Кроме уже  рассмотренных мотивов мести  и приобретения, Кантер называет следующие  причины.

    Гнев. Разрушительные действия объясняются  чувством досады, переживанием неспособности достигнуть чего-либо и могут быть попыткой справиться со стрессом.

    Скука. Причиной подросткового вандализма часто является желание развлечься. Строго говоря, скука не является мотивом. Как замечают некоторые исследователи, состояние скуки является тем психологическим фоном, на котором происходят многие правонарушения молодежи, в том числе и вандализм. Мотивом выступает поиск новых впечатлений, острых ощущений, связанных с запретностью и опасностью. Важную роль в формировании такого поведения играют субкультурные полоролевые стереотипы. Особое значение имеет представление о маскулинности как способности испытывать сильные эмоции, открыто их проявлять, действовать быстро, не думая.

    Исследование. В этом случае целью разрушения является познание. В частности, причиной разрушений, совершаемых детьми, бывает любопытство, желание понять, как работает система. Это касается не только физических объектов, но и социальных. Разрушение является способом проверить границы допустимого, установить, насколько сильны общественные нормы и авторитет взрослых.

    Эстетическое  переживание. Наблюдение физического  процесса разрушения создает новые  визуальные структуры, сопровождается звуками, которые кажутся приятными. Более подробно этот аспект разрушения мы рассмотрим ниже.

    Экзистенциальное  исследование. Расшифровывая этот мотив, Кантер поясняет, что вандализм может  выступать как средство самоутверждения, исследования возможности своего влияния  на общество, привлечения внимания к себе. Пожалуй, наиболее древним примером акта вандализма подобного рода является поступок Герострата, который сжег храм ради личной славы. Как отмечают исследователи вандализма в искусстве, "причудливое" стремление к привлечению внимания часто является мотивом порчи крупных произведений живописи. Как правило, разрушители такого типа не пытаются избежать ареста и стараются сделать из своего поступка публичное событие. Так поступил российский художник А. Бренер, который вывел баллончиком с зеленой краской знак доллара на всемирно известной картине Казимира Малевича "Супрематизм. 1921-1927", находившейся в музее современного искусства Амстердама. "Я террорист в искусстве, хотел обратить внимание на положение художников в мире и лично на себя", – объяснил он свой поступок.14