Уголовно правовая характристика пресутуплений в сфере компьютерной информации

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Челябинский  институт экономики и права им. М.В. Ладошина»

Факультет Предпринимательства  и права

Направление 030500.62 Юриспруденция

Курсовая работа по предмету

Уголовное право

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Выполнил студент  гр. Ю-221

А.А.Юмагузин

Научный руководитель:

О.Е. Васехо

Дата защиты «__» _____ 20__г.

Оценка____________________

___________________________

         (подпись руководителя)

Челябинск

2013

Оглавление

Введение

Одним из достижений научно-технической мысли человека стало внедрение в управленческий процесс и другие сферы жизни общества электронно-вычислительной техники, без которой хранение, обработка и использование грандиозного количества самой разной информации было бы невозможным. Принесло большую пользу это достижение в обновление науки, техники и других отраслей знаний. И выгоды, которые можно получить по использованию этой техники, стали использоваться и в противозаконных задачах. Вот так, появился новый вид уголовной деятельности - компьютерные преступления, общественно-опасные последствия, от совершения которых не входили в сравнение с ущербом от других преступлений.

«Информационная революция» застигнул Россию в самый сложный экономический период. И была необходимость досрочной разработки правовых основ защиты информационных отношений, и слабая развитость электронно-вычислительных систем. Это привело к тому, что в 1996г.  в Уголовном кодексе РФ в гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» содержалось три статьи, предусматривающие ответственность за «Неправомерный доступ к компьютерной информации» (ст.272), «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» (ст.273) и «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети» (ст. 274) [9]. Названные в ст. 272 и 274 УК РФ деяния относятся преступления небольшой тяжести, а эти же преступления, совершающие при отягчающих обстоятельствах, - к преступлениям средней тяжести.

В тот промежуток времени эти нормы в минимальной  стадии удовлетворяли потребности  правоприменительной практики. В наше время с компьютеризацией общества, переходом на подсчеты финансовых и банковских структур с использованием ЭВМ и в связи с транснациональным характером компьютерной преступности упомянутые нормы не могут снабдить борьбу с компьютерными преступлениями. В них не учтено многообразие общественных отношений, на которые посягают перечисленные преступления (это не едва экономические интересы, но и государственная безопасность, конституционные права человека, его честь и достоинство и т.д.).

Несмотря на новизну компьютерных преступлений для российского уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем  технологического эволюционирования, трудность с компьютерной преступностью  давно признана одной из первых  задач, важность которой неуклонно возрастает.

Недооценивание  общественной опасности посягательств  на интересы, охраняемые гл. 28 УК РФ, в  сочетании с конструктивными  недостатками диспозиций этих уголовно-правовых норм, и недостаточным уровнем  подготовки правоприменительных органов, которые должны вести борьбу с компьютерными преступлениями, привели к тому, что уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за названные преступления, применяются очень редко[10].

Сложившееся расположение объясняется рядом причин, среди которых в ведущую очередь следует выделить:

-   недостаточную разработанность теоретической модели компьютерных преступлений;

- недостаточную изученность криминологической характеристики компьютерных преступлений, а также в этой связи не разработанность более образцовых методик по раскрытию и расследованию преступлений, комплекса мер предупредительного типа и рекомендаций по виктимологической профилактике [19].

Необходимость разработки новой системы компьютерных преступлений возникает также и  потому, что в ст. 272 - 274 УК РФ совершенно не учтены общественно опасные последствия неправомерного доступа в чужую компьютерную информацию.

  Уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, совершенные с применением высоких технологий, лицами, обладающими большим интеллектуальным потенциалом, влекущие серьезные последствия, должны предусматривать более суровое наказание, чем обычные преступления против собственности. При построении системы компьютерных преступлений вытекает учесть опыт зарубежных государств, где компьютерная преступность очутилась более распространенной и нанесла более серьезный ущерб.

Цель данной курсовой работы: рассмотреть понятие и виды преступлений в сфере компьютерной информации.

Исходя, из цели данной курсовой работы можно выделить следующие задачи:

-    общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации;

-    исследование видов преступлений в сфере компьютерной информации;

- изучение способов защиты от преступлений в сфере компьютерной информации.

Объектом курсовой работы посягательств могут быть сами технические средства как материальные объекты, программное обеспечение и базы данных, для которых технические средства являются оружием.

Предметом является законодательство, направленное на борьбу с преступностью в сфере компьютерной информации.

Теоретической основой данной курсовой работы стали труды таких ученых как Воробьев В.В, Волеводз А.Г, Кравцов К.Н, Лопатина Т, Широков В.А., Беспалова Е.В.

1. Преступления в сфере компьютерной информации

1.1 История  уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере компьютерной информации

До  1.01.1997 года, даты вступления  нового Уголовного кодекса Российской Федерации, в  России отсутствовала допустимость действенно бороться с неправомерным  доступом к компьютерной информации. Несмотря на очевидную общественную опасность, это посягательство не было противозаконным, то есть не говорилось нашим уголовным законодательством. Хотя и до принятия нового УК в России была осмысленна необходимость правовой борьбы с компьютерной преступностью; ряд законов включил правовую определенность в явление компьютеризации нашего общества вообще и задачу компьютерной преступности [23].

Также законодательство в России  в области информатизации начало формироваться с 1991 года и включало до 1997 года десять основных законов[27].  Где предназначаются главные термины и понятия в области компьютерной информации (например, как компьютерная информация, программа для ЭВМ, сеть ЭВМ, база данных), регулируются вопросы его распространения, защиты авторских прав, имущественные и неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием правовой защитой и использованием программного обеспечения и новых информационных технологий. Вот таким образом, до 1 января 1997 года на этапе действующего законодательства России можно было считать в достаточной ступени решенными вопросы защиты исключительных прав и частично защиту информации (в рамках государственной тайны). Не получили лучшего отражения в законодательстве права граждан на доступ к информации и защита информации, то есть то, что напрямую связано с компьютерными преступлениями и прямым доступом к компьютерной информации. Первое преступление, совершенное на территории СССР с использованием компьютера, официально зарегистрировано в 1979 году в  Вильнюсе[9]. Этот факт был добавлен в международный реестр правонарушений похожего рода и пришел индивидуальной отправной точкой в обновлении нового вида преступности в нашей стране. Совместно начался поиск путей уголовно-правового регулирования вопросов ответственности за совершение  преступлений.

Этапными веками на этом пути появились:

1. Создание и представление 2 декабря 1991 года проекта Закона РСФСР «Об ответственности за правонарушения при работе с информацией», в котором излагалось введении в УК РСФСР норм об ответственности за совершение преступлений, совмещенные с компьютерной информацией;
2. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3524-1 «О порядке введения в действие закона Российской Федерации «О правовой защите программ для вычислительных машин и баз данных», п.5 которого возлагалось Правительству РФ до 31 декабря 1992 года внести в установленном порядке на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации проекты законов Российской Федерации о внесении изменений и пополнений в Гражданский кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, другие законодательные акты, связанные с вопросами правовой защиты программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
3. Разработка в 1994 году проекта закона о внесении пополнений в УК РСФСР, которым устанавливалась ответственность за: незаконное овладение программами для ЭВМ, документами и баз данных; фальсификацию или удаление информации в автоматизированной системе; незаконное проникновение в автоматизированную информационную систему (АИС), абсолютное путем незаконного завладения парольноключевой информацией, нарушения порядка доступа или обхода механизмов программной защиты информации с задачей ее несанкционированного копирования, изменения или уничтожения; внесение и распространение «компьютерного вируса», нарушение правил, обеспечивающих безопасность АИС;
4. Разрабатывание и опубликование в январе - феврале 1995 года проекта УК РФ, в который была включена гл. 29 «Компьютерные преступления» устанавливающая ответственность за: самовольное проникновение в автоматизированную компьютерную систему (ст. 271); неправомерное завладение программа для ЭВМ, документами или базами данных (ст. 272); самовольную модификацию, повреждение, уничтожение баз данных или программ для ЭВМ (ст. 273); внесение или распространение вирусных программ для ЭВМ (ст. 274); нарушение правил, обеспечивающих безопасность информационной системы (ст. 275)
5. Принятие и введение в действие с января 1997 года Уголовного кодекса Российской Федерации, в котором имеется гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», объединяющая ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», ст. 273 «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» и ст. 274 «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети».

Компьютерные  преступления - слишком многогранные и сложные явления. Объектами  таковых злоумышленных посягательств  могут быть как сами технические  средства (компьютеры и периферия), так и имущественные объекты  или программное обеспечение  и базы данных, для которых технические средства являются окружением; компьютер может выступать как предмет посягательств или как инструмент совершения преступления. Анализ состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, свидетельствует о важности законной позиции законодателя, который отнес его к посягательствам в сфере компьютерной информации. В данном факте налицо признание компьютерной информации, информационной компьютерной инфраструктуры или ее частицы, как предметом злоумышленного посягательства, так и обязательной составляющей объективной стороны состава преступления.

Таким образом, с развитием общественно - экономических  отношений объемы перерабатываемой информации постоянно увеличиваются. Научно - технический прогресс принёс человечеству такие незаменимые современной жизни новшества, как компьютеры и Интернет. Но новые технологии стимулируют возникновение и развитие новых форм преступности, в первую очередь компьютерных.

 1.2 Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

Преступления в сфере компьютерной информации (компьютерные преступления) - это недозволенные уголовным законом виновные посягательства на безопасность в сфере применения компьютерной информации, причинившие серьезный вред или создавшие угрозу причинения такого вреда личности, обществу или государству.

Специфика преступлений данной группы определяется их объектом и предметом. С одной стороны, закон относит их к преступлениям  против общественной безопасности. Следовательно, составы компьютерных преступлений нужно  толковать в том смысле, что эти преступления являются опасностью для охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц. С другой стороны, указанные преступления совершаются путем неправомерного влияния на компьютерную информацию, что ограничивает объект и направляет на предмет этого преступления [21].

Сходство объекта  компьютерных преступлений определяется не тем обстоятельством, что социальные отношения по поводу использования  компьютерной информации являются самостоятельной  сферой общественной жизни. Опасность компьютерных преступлений в том, что они формируют опасность жизни и здоровью, имущественным правам и интересам, неприкосновенности частной жизни, другим охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Недопустимо применение к человеку уголовной репрессии едва за нарушение установленного порядка в сфере использования компьютерной информации, если его деяние не причинило и не могло причинить никакого реального вреда. Не будет, например, преступлением в неуязвимости ч.2 ст.14 УК использования одним несовершеннолетним компьютера другого несовершеннолетнего для игр без согласия последнего, даже если это привело к копированию очень большого объема информации, исчисляемого сотнями мегабайт. С другой стороны, преобразование  даже одной единицы информации в оборонной или транспортной системе могут наступать серьезные вредные последствия, и может влечь уголовную ответственность при неправомерном доступе.

Вследствие  этого, кажутся обоснованными предложение  Г.П. Новоселова de lege ferenda не рассматривать уничтожение, блокирование информации и т.п. в качестве последствия преступления.[13]Рационально было бы определить их в качестве способа посягательства, но это не сформировано на действующем законе.

Видовым объектом компьютерных преступлений является безопасность в сфере использования компьютерной информации - общественные отношения, обеспечивающие безопасное использование ЭВМ, компьютерных систем и сетей, т.е. таковое их использование, которое исключает причинение вреда личности, обществу и государству. Непосредственными объектами в сфере компьютерной информации являются отдельные типы отношений, входящие в содержание данного виды общественной безопасности: неприкосновенность информации, содержащейся в ЭВМ, в их системе или сети, и справедливая эксплуатация системы, исключающая причинение вреда личности, обществу или государству[14].

Предметом компьютерных преступлений является компьютерная информация (в ст. 272 и ст. 274 УК - «охраняемая  законом»).

Компьютерная  информация - это информация в оперативной памяти ЭВМ, информация на других машинных носителях как подключенных к ЭВМ, так и на съемных устройствах, включая дискеты, лазерные и другие диски. Цена дискеты не имеет никакого отношения к ценности информации, на ней записанной. Хищение дискеты (кроме грабежа и разбоя) влечет административную ответственность за мелкое хищение, что не исключает ответственности за неправомерный доступ к информации, на ней записанной, если виновный при этом умышленно приобретает доступ к информации на дискете.

Компьютерная информация в системе или сети ЭВМ не может существовать иначе как на конкретных ЭВМ, в эту систему или сеть объединенных. И, например, перехват информации при ее передачи по каналам связи будет неправомерным доступом к информации в ЭВМ, с которой она передается. Компьютерная информация в ЭВМ, в свою очередь, присутствует едва в типе записей на машинных носителях.

Поскольку компьютерная информация не существует иначе как  в образе записей на компьютерных машинных носителей, необходимо определить, что вытекает осознавать в этом качестве. При этом нужно исходить из употребления слов «ЭВМ», «компьютер» в обычном русском диалекте. Так, несомненно, но может рассматриваться в качестве компьютера и калькулятор, и применение чужого калькулятора без разрешения его хозяина не является преступлением. Не будет компьютером и кассовый аппарат, в том количестве и оборудованный электронным запоминающим устройством. В русском диалекте слова «ЭВМ», «компьютер» употребляются для обозначения «карманных компьютеров» (например, компьютеров для Windows CE, «ньютонов»), персональных компьютеров и компьютеров более высокого уровня. Компьютерами будут и электронные машины, представляющие  неотъемлемой долей какой-либо технической системы (бортовые компьютеры, компьютеры в автоматизированных производствах и т.п.)[18]. Специалисты применяют к разным критериям отграничения «компьютеров» от других вычислительных устройств. Так, например, одни используют идеальную модель «машины Тьюринга» (минимальный набор функций - по этому критерию к компьютерам можно отнести и программируемый калькулятор), другие большее внимание уделяют интерфейсу и операционной системы, третьи нисколько отрицают принципиальное отличие компьютера от других вычислительных устройств. В уголовном праве приемлем только лингвистический критерий.

В практике имеют  место факты признания информации в кассовом аппарате в качестве компьютерной информации. Вторым шагом в данном направлении может быть признание  компьютером калькулятора, сотового телефона и пейджера, затем обычного телефона, радиоприемника, микроволновой печки, стиральной машины, кофеварки утюга и чайника.

Охраняемая  законом компьютерная информация - это любая информация, установленная  под защиту закона в связи с  обеспечением вещных и обязательственных  прав на ЭВМ и компьютерное оборудование, а также в связи с тайной сообщения (ст. 23 Конституции РФ).

Документированная информация составляет только несущественную долю охраняемой законом информации. Например, нарушение работы ЭВМ может  быть связано с неправомерным  доступом к недокументированной информации, причем опасность этого посягательства ничуть не меньше доступа, например, к документированной информации, предоставляемой информационным агентством. Понятия «документированная информация» и «информационные источники» предусмотрены не в задачах защиты общественной безопасности, а в задачах защиты интересов лиц и организаций, предоставляющих информацию на возмездной основе, а также в задачах организации документооборота в государственных органах и учреждениях. «Документированность» информации - это объективная форма ее представления, необходимая для защиты гражданских прав на рынке информационных услуг, а также полезная для установления рациональных происхождений документооборота.

Запрещается ограничивать пределы «охраняемой законом информации» исключительно программами ЭВМ и базами данных. Закон РФ с 23.09.1992 № 3523-1 «О правовой защите программ для электронно-вычислительных машин и основ данных» очевидно, предусматривает защиту программ для ЭВМ и баз данных в качестве объекта авторских прав [6]. Но защита авторских прав не исключает других объектов правовой защиты. Неправомерным, например, будет и доступ в отношении текстового документа, но входящего в какую-либо базу данных.

Не ограничивается круг охраняемой законом информации и сведениями, составляющими гоcударственную, коммерческую, профессиональную (например, банковскую, врачебную, адвокатскую), личную или семейную тайны.

Объективная сторона  компьютерных преступлений характеризуется  как действие (бездействие), связанное с использованием компьютерных систем и сетей, причинившие вред личности, обществу и государству или способное причинить  вред.

Компьютерные  преступления имеют имущественные  составы (исключением является преступление с формальным составом, предусмотренное ч.1 ст.273 УК: создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ)  [22].

Субъективная  сторона компьютерных преступлений характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной. Некоторые  квалифицированные составы преступлений предусматривают лишь неосторожную форму вины.

Субъект компьютерного  преступления - вменяемое лицо, достигшее  возраста 16 лет. В ст. 274 и в ч. 2 ст. 272 УК формулируются признаки специального субъекта: лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ.

2.Виды преступлений в сфере компьютерной         информации

2.1 Неправомерный доступ к компьютерной  информации

Непосредственный  объект - это общественные отношения  в сфере компьютерной информации. Предмет преступления - охраняемая законом компьютерная информация, которая находится на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Защищенной законом информацией может быть информация, для которой законодательно установлен отдельный режим ее правовой защиты (государственная, служебная и коммерческая тайна).

Объективная сторона  заключается в неправомерном  доступе к указанной информации, если это деяние вызвало уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование  информации, нарушение работы ЭВМ, системы  ЭВМ или их сети.

Незаконный  доступ определяет, что у лица, осуществляющего сбор, обработку, поиск и т.п., нет права на осуществление таковой деятельности. Способы совершения могут быть различными - использование чужого пароля, кода, чужого имени, хищение носителей информации и т.п.

Уничтожение информации - это удаление ее окончательно или частично из ЭВМ, с материальных носителей.

 Блокирование информации - это совершение действий, в результате которых возникает невозможность дальнейшего использования компьютерной информации.

Понятие модификации информации дано в Законе РФ от 23 сентября 1992 года № 3523-1 «О правовой защите программ для электронных вычислительных машин и баз данных»: модификация - это любые изменения компьютерной информации, за исключением изменений, осуществляемых исключительно в задачах обеспечения функционирования ЭВМ, программ для ЭВМ под управлением конкретных программ пользователя [13].

Копирование - это  воспроизведение информации на другом материальном носителе, при сохранении неизменной первоначальной информации.

Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети - нарушение работы отдельных программ, прекращение работы ЭВМ в целом, системы ЭВМ или их сети целиком  или на определенное время.

Субъективная  сторона характеризуется умышленной формой вины. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, - общий, а ч. 2 - может быть как общим, так и особенным (если деяние совершается лицом с использованием своего должностного положения или лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети).

Таким образом, считаем, что сегодня применение нормы, содержащейся в ст.272 Уголовного кодекса РФ ограничено правовой и практической не разработанностью  вопросов, связанных с использованием и охранной компьютерной информации.

2.2 Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

Непосредственный  объект - это общественные отношения  в сфере компьютерной информации.

Объективная сторона  заключается в последующих альтернативных действиях:

1) создание программ  для ЭВМ, заведомо приводящих  к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети [19];

2) внесение изменений  в существующие программы, заведомо  приводящих к несанкционированному  уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;

3) использование  таковых программ или машинных  носителей с такими программами;

4) распространение  таковых программ или машинных  носителей с такими программами.

Программа для ЭВМ - это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с  получением определенного результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения (ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой защите программ для электронных вычислительных машин и баз данных»)[6].

Создание программ для ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, - любые действия, направленные на написание программы.

Внесение изменений  в существующие программы - переработка, модификация, адаптация программы.

Использование программы или машинных носителей  с этими программами - это выход  в свет, воспроизведение, распространение  и другие действия по их введению в  хозяйственный оборот (в том количестве и в модифицированной форме) [15].

Распространение программы для ЭВМ или машинных носителей с этими программами - это предоставление к воспроизведенной в произвольной материальной форме  программе для ЭВМ, в том количестве, сетевыми или другими способами, а так же путем торговли, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт каждый из этих целей [16].

Субъективная  сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.

Часть 2 статьи назначает ответственность за создание программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таковых программ или машинных носителей с этими программами, если это деяние повлекло по неосторожности тяжкие последствия. Эти последствия устанавливаются применительно к каждому совершенному преступлению.

Таким образом, законодатель в ст.273 не раскрывает понятие «тяжкие последствия» оно должно определяться судом в каждом конкретном случае. К тяжким можно отнести случаи внедрение вредоносных программ в системы, регулирующие  безопасность жизни и здоровья граждан. В случаи гибели людей или причинение значительного экономического ущерба  государству.

2.3 Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

Непосредственный  объект - это общественные отношения  в сфере компьютерной информации.

Объективная сторона  выражается в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, повлекшем  уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, при соглашении, что это деяние причинило серьезный вред. Правила эксплуатации могут устанавливаться производителями ЭВМ, разработчиками программ для ЭВМ, владельцами системы ЭВМ и т.п.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Субъект преступления специальное - лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

2 часть статьи  предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия.

Правила эксплуатации ЭВМ ориентируются надлежащими  техническими нормативными актами. Они  еще излагаются в паспортах качества, технических описаниях и инструкциях  по эксплуатации, передаваемых пользователю при приобретении вещественных средств компьютерной техники (ЭВМ и периферийных приборов), в инструкциях по применению программ для ЭВМ. Надлежащие инструкции имеют все шансы излагаться на бумажных и машинных носителях; в крайнем случаи они обычно встраиваются в программу, которая гарантирует к ним доступ при желании пользователя. Не считая такого, правила могут существовать, поставлены компетентным муниципальным органом. И правила, поставленные обладателем компьютерной системы или по его полномочию, определенные, принимаемые в одном учреждении либо организации, оформленные нормативно и подлежащие доведению по сведения соответственных тружеников правила внутреннего распорядка [20].