Уголовно правовые средства борьбы с наркотизмом

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, представляют исключительно высокую общественную опасность, что определяет актуальность исследования.

Еще в 1998 г. Совет по внешней и оборонной политике при Президенте Российской Федерации представил правительственным и законодательным органам доклад "Наркомания в России: угроза нации". В докладе рассматриваемая проблема оценивалась как бедствие, принявшее общенациональный характер. В докладе 2001 г. оценки были более жесткими: "Наркомания в России окончательно превратилась в масштабную общенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству".

На основе имеющихся статистических данных можно сделать вывод, что число лиц, страдающих наркоманией, неуклонно растет с каждым годом, увеличивается количество преступных группировок, что в значительной мере ухудшает криминогенную ситуацию в стране.

«Общественная опасность преступного оборота наркотических средств в России начала XXI в. характеризуется не только тем, что в структуре зарегистрированной преступности этот вид преступлений стал занимать второе место после краж (около 9%), но и тем, что стоимостное выражение рынка наркотиков составляет, по оценкам экспертов, от 7 до 11 млрд. долл. США, или примерно четверть федерального бюджета России». Об уровне общественной опасности говорят также размеры единичных преступлений, относящихся к обороту наркотических средств»[1]. Преступный оборот наркотических средств, по оценке подавляющего большинства экспертов, отличается гиперлатентностью, то есть превышением незарегистрированного объема преступлений соответствующего вида над зарегистрированным более чем на порядок.

Этот вывод подтверждается также оперативными данными МВД России о числе лиц, систематически потребляющих наркотики (их число примерно в 10 раз превышает число стоящих на учете), и характеристиками мощности выявленных подпольных лабораторий, производящих наркотические средства. «По оценкам МВД России, число потребителей наркотиков в России в начале XXI в. уже составляет не менее 3,5 млн. человек. За 10 лет количество наркоманов в России выросло в 12 раз, т.е. в среднем на 120% в год. И эти темпы, вероятнее всего, не будут заметно снижаться как минимум пять лет»[2].

Анализ изученных источников и литературы. Проблема противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании уже многие годы привлекает внимание отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся в различных науках о человеке и его жизнедеятельности.

На современном этапе развития России в разработку различных аспектов противодействия наркопреступности, наркотизма и наркомании внесли свой вклад Р.О.Авакян, А.Г.Алехин, Т.А.Боголюбов, А.И.Долгова, А.И. Ролик, И.Н.Дружинин, З.С.Зарипов, В.М.Есипов, С.М.Иншаков, Л.В.Иногамова-Хегай, Т.М.Клименко, В.С.Комиссаров, Г.А.Левицкий, Л.И.Романова, И.И.Зуй, Г.М.Миньковский, Н.А.Мирошниченко, В.И.Омигов, Э.Ф.Побегайло, Л.И.Романова, А.А.Майоров, В.И.Ткаченко и другие юристы. 

Все вышеперечисленные авторы единодушны в том, что распространение наркотических средств и психотропных веществ в настоящее время одна из серьезнейших угроз национальной безопасности, здоровью населения страны, генофонду народов, проживающих в ней. Но различны  взгляды на проблему определения содержания элементов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Так же не утрачивают актуальности споры о необходимости дальнейшего развития системы уголовно-правовых норм о преступлениях в этой сфере, оптиматизации уровня "бланкетности" этих норм, ужесточения санкций или замены санкций, предусмотренных данными нормами.

Однако, несмотря на значительное число исследований и публикаций, посвященных наркопреступности, наркотизму и наркомании, логически безупречного оптимального научного и прикладного решения данной проблемы пока не достигнуто.

Таким образом, дальнейшее исследование  комплекса проблем, обусловленных наркопреступностью, наркотизмом и наркоманией, является, несомненно, актуальным в теоретико-прикладном аспекте и стратегически значимым в вопросах выработки мер противодействия данным видам преступной деятельности, особенно их организованным формам.

Целью работы является анализ уровня проведения современных мероприятий, направленных на противодействие наркопреступности и наркотизму; изучение отвечающей нынешним требованиям разработанной теоретической базы для совершенствования уголовного законодательства по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и повышения эффективности правоприменительной практики в сфере уголовно-правовой борьбы с наркопреступностью.

Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:

– исследовать и оценить имеющиеся в сфере наркопреступности и наркотизма отечественное законодательство и правоприменительную практику его использования;

– изложить концептуальные положения о наиболее оптимальных направлениях и средствах борьбы с наркопреступностью, наркотизмом и наркоманией: раскрыть и описать объективные и субъективные признаки составов наркопреступлений, разработать предложения по совершенствованию уголовного законодательства в рассматриваемой сфере;

– выявить проблемы квалификации смежных составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в уголовно-правовой и криминологической сферах по поводу практики противодействия наркопреступности и наркотизму в современных условиях.

Предметом – уголовно-правовые нормы, уголовно-правовые, криминологические и социально-философские концепции по вопросам противодействия наркопреступности и наркотизму.

Хронологические рамки работы: период с 2003 по 2009 гг.

Практическая значимость работы. По мнению автора в рамках курсовой работы проведено обобщение практической деятельности по исследуемой теме, выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования средств в борьбе с наркотизмом.

1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С

   НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И

   ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1 Социально-правовая характеристика наркотизма

Проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают все большую актуальность. «Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Уже сейчас отмечается серьезное негативное влияние потребления наркотических средств на новые поколения, поскольку их основной удар приходится на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения России, его репродуктивных возможностей. Происходит самоизоляция потребителей наркотических средств от жизни общества, дезадаптация и деградация их личности и тем самым подрыв экономики, гражданской жизни, обороноспособности страны»[3].

Потребление наркотических средств и их незаконный оборот обусловливают расширение зоны повышенного социального и криминального риска: распространение болезней, связанных с иммунодефицитом и ВИЧ-инфекциями, венерическими болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с повышенной виктимностью. Наркомания тесно связана и с насильственной преступностью. Употребление наркотиков порождает немотивированную злобность, чувство тревоги, безотчетный страх, довольно часто вызывающие агрессию. Находясь в состоянии наркотического опьянения, наркоманы нередко совершают преступления против личности: убийства, телесные повреждения, изнасилования, хулиганские действия и т.п. Одним из мотивов совершения этих преступлений все чаще становится стремление завладеть наркотиками или средствами для их приобретения. Учащаются и "заказные" убийства в связи с конкуренцией на "черном рынке" наркодельцов. Эффективная профилактика насильственных преступлений обусловливает снижение уровня преступлений, связанных с наркотиками.

Hаpкотики в зависимости от их воздействия на организм человека условно можно разделить на две большие группы:

1) возбуждающие;

2) вызывающие депрессию.

Пpи этом следует иметь в виду, что каждый из наркотиков обладает большим разнообразием скрытых свойств, по-pазному влияющих на неpвную систему.

Индийская конопля, листья коки, семена мака считаются одними из самых древних природных наркотических веществ. Опиум и его производные: морфий, героин - оказывают болеутоляющее действие и устраняют состояние тревоги и страха, уменьшают, часто до полного исчезновения, ощущение голода и жажды, ослабляют половое влечение, понижают мочеотделение, повеpгают человека в сонливое состояние или, в случае с героином, в буйство. В подобном же отношении выделяются гашиш, марихуана. Кокаин вызывает обычно самые буйные реакции, сопровождающиеся обычно галлюцинациями или странной эйфорией, смешанной с параноидальными импульсами. Порой криминогенный характер этого наркотика порождает насилие и стимулирует психическую активность человека. В 60-х годах на горизонте появился ЛСД, далеко не самый последний потомок семьи наркотиков, который открыл путь еще более сильнодействующим веществам (достаточно пpинять миллионную долю грамма ЛСД на каждый килограмм веса, чтобы он стал галлюциногиpовать).

По  данным ООН, самый распространенный наркотик в мире - марихуана, ее употребляют 162 млн. человек. Число злоупотребляющих опиатами составляет примерно 16 млн., из них 11 млн. используют героин. Примерно 13 млн. человек зависят от кокаина.

«Уже сегодня каждый сотый из числа совершающих преступления в России находится в состоянии наркотического опьянения. Существует немало доказательств того, что преступный оборот наркотиков провоцирует распространение алкоголизма, сифилиса, туберкулеза и СПИДа, рост числа самоубийств, что особенно характерно для армии и мест лишения свободы. Преступный оборот наркотических средств стал в последнее десятилетие социальной базой и одновременно денежным фондом для быстрого развития международного терроризма, породив такой новый вид последнего, как наркотерроризм. Деньги, полученные путем незаконного оборота наркотиков, идут на финансирование террористических организаций и террористических актов»[4].

Во многом вследствие наркотизации населения уровень рождаемости в России стал ниже уровня смертности. Не более 20% новорожденных не имеют патологий. Среди детей в возрасте до семи лет 7% имеют диагноз "олигофрения", в значительной степени обусловленный приемом наркотических средств родителями.

За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ежегодно привлекается к уголовной ответственности около 150 тыс. человек, 70% которых составляют лица в возрасте от 16 до 30 лет.

Особое место в структуре преступного оборота наркотических средств занимает организованная преступная деятельность. За последние 10 лет число совершенных в группе преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, увеличилось в 7 раз. Если в 1997 г. не было выявлено ни одного преступного сообщества в сфере преступного оборота наркотических средств (хотя очень сомнительно, что тогда подобные сообщества не существовали), то в 1998 г. была пресечена деятельность уже семи таких сообществ. «В 2003 г. выявлено наркопреступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией) 8615, в 2004 г. - 11276 преступлений, а в 2005 г. - 3090 преступлений»[5].

В последние годы выявлены основные каналы и маршруты транспортировки наркотиков на территорию Российской Федерации. В той или иной степени механизмы распространения наркотиков действуют практически во всех 83 субъектах Российской Федерации. В принципе при этом на территории Российской Федерации можно выделить несколько основных зон распространения наркотиков. Безусловно, пальму первенства по потреблению наркотиков держат Москва, Санкт-Петербург, однако заметный рост идет по многим другим регионам - Краснодарский край, Калининградская область. Свердловская область. Республика Дагестан, Хабаровский край и Приморский край, Московская область.

Период с 1999 по 2009 г. характеризуется многочисленными попытками наркодельцов обеспечить доставку на территорию России крупных партий наркотиков. Налицо переход к политике массированного выброса на рынок наркотиков на территории практически всей страны. Большое количество наркотиков, прежде всего героина, поступает из Таджикистана, где наркобизнес приобрел общенациональные масштабы, став основным источником средств для вооруженной исламской оппозиции. Из Таджикистана наркотики переправляют в крупные города России авиатранспортом, а также через Казахстан и Киргизию наземным транспортом. В частности, в аэропорту Екатеринбурга у жителей Таджикистана было изъято 1,2 кг героина. В Омске изъята партия маковой соломы общим весом свыше 800 кг, доставленная из Казахстана. По данным Федеральной пограничной службы, на таджикско-афганской границе задерживается не более 5-10 процентов направляемых в (или через) Россию наркотиков.

Реальная цифра может стать ясна, если принять во внимание, что объем задерживаемых наркотиков составляет ежегодно более полутора тонн.

Даже кратко изложенная характеристика наркоситуации в России и в мире дает представление о том, что «в современных условиях по всем направлениям прослеживаются дальнейшая глобализация и рост наркопреступности; налаживание устойчивых контрабандных поставок крупных партий наркотиков; установление международных связей, обеспечивающих безопасность наркобизнеса; увеличение числа лиц, заболевших хронической болезнью наркоманией и сопутствующих ей ВИЧ/СПИДом; многократный рост прибыли наркомафии; успешная легализация "грязных" наркоденег, включение их в экономику и влияние на политику ряда государств; появление многих других негативных процессов, порожденных распространением наркотиков или сопутствующих ему»[6].

1.2 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с

      незаконным оборотом наркотических средств и психотропных

      веществ

Впервые преступления против здоровья населения и общественной нравственности были выделены в самостоятельную главу Уголовном Кодексе РФ. До этого данные преступления входили в главу «Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения». Собственно говоря, глава о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности и в настоящий момент является составной частью девятого раздела «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом, родовым объектом рассматриваемых в настоящей главе преступления являются общественные отношения в области обеспечения и поддержания общественной безопасности и общественного порядка. Видовой объект определен в названии главы: общественные отношения в области обеспечение здоровья населения и общественной нравственности.

По признакам группового объекта все преступления, расположенные в настоящей главе разделяются на две группы.

1. Преступления против здоровья населения. Они подразделяются на две подгруппы:

а) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 228-234);

б) иные преступления против здоровья населения (ст. 235-239).

2. Преступления против общественной нравственности (ст. 240-245).

В данной курсовой работе будут рассмотрены преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропные веществ.

Прежде чем перейти к анализу конкретных составов преступлений, связанных с оборотом наркотиков, определимся с понятием предмета данных преступлений.

Предметом рассматриваемых преступлений являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Наркотиками (от греч. слов: narkotikos - одурманивающий и narke - оцепенение) называются признанные таковыми в нормативном порядке различные вещества растительного или синтетического происхождения, оказывающие на организм человека, его центральную нервную систему интенсивное одурманивающее (возбуждающее или угнетающее) воздействие и способные порождать постепенное привыкание к ним и влечение к их дальнейшему употреблению.

Понятие наркотиков (наркотических средств и психотропных веществ) дается в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 25.11.2008):

«Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством. Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.».

Как явствует из текста указанного Закона, понятие наркотиков определяется двумя критериями: содержательным и формально-правовым.

С точки зрения содержательного критерия, наркотические средства и психотропные вещества - это такие вещества, жидкости, растения и т.п., которые обладают способностью вызывать при употреблении изменения психического состояния, восприятия, а при систематическом потреблении - наркоманию (психическую и физическую зависимость лица от наркотика), а также оказывать иное пагубное воздействие на организм человека.

Формально-правовой критерий предполагает, что конкретные наркотические средства и психотропные вещества должны быть указаны в списках, содержащихся в международно-правовых или внутригосударственных документах нормативного характера. В противном случае то или иное средство не может быть признано наркотическим. Следовательно, содержательный критерий служит ориентиром для включения того или иного вещества в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а формально-правовой является юридическим основанием для правоохранительных и иных государственных органов, реализующих предписания закона в рассматриваемой сфере.

К наркотикам относятся средства, содержащиеся в российском Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. От 22.06.2009 N 507), который объединяет все наркотические средства, включенные в Международный список (в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., ратифицированной нашей страной в 1963 г.), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим. К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г., а также вещества, признанные наркотическими Минздравсоцразвития России.

Ныне действующий Перечень содержит три списка.

В списке I даны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Среди них - ацетилированный опий, героин, каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.

В списке II указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. В частности, в этот список включены такие средства, как кодеин, кокаин, морфин, омнопон, амфетамин, кетамин и др., которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей.

Список III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. К психотропным веществам, в отношении которых установлены более мягкие формы контроля, относятся: аминорекс, декстрометорфан, натрий оксибутират, тарен и др.

Всего в Перечень включено свыше 200 наименований наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Однако следует учитывать, что наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами считаются также все возможные соединения (соли), составленные на основе перечисленных в Перечне средств и веществ.

Не совсем ясным для меня является вопрос в отношении аналогов наркотических средств и психотропных веществ. В Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред.от 25.11.2008) они определяются как «запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят».

На взгляд автора работы, совершенно не ясно каким образом эти вещества запрещены, в каком нормативном акте содержится такой запрет и перечень указанных средств, что затрудняет государственный контроль за их оборотом и возможность привлечения к ответственности.

Вопрос незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов раскрывается в ст. 228 УК РФ.

Статья 228 УК РФ в первоначальной редакции была сконструирована таким образом, что фактически предусматривала уголовную ответственность за три различные формы совершения преступления. Уголовная ответственность была установлена за:

а) незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1);

б) незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2);

в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (ч. 5).

Федеральным законом 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" взамен ст. 228 в Кодекс включено три самостоятельных состава (ст. 228, 228.1, 228.2): 1) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 2) незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 3) нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Оборот наркотиков, психотропных веществ или их аналогов представляет серьезнейшую социальную проблему. Внелечебное потребление наркотических средств разрушает человека социально и физически. Этому болезненному влечению зачастую сопутствуют преступления, проституция, другие виды антисоциального поведения. Все более значительную часть наркоманов составляют несовершеннолетние. Наркомания стала едва ли не главным средством распространения ВИЧ-инфекции. Данные статистики свидетельствуют о все возрастающем количестве лиц, вовлекаемых в потребление наркотических средств и психотропных веществ. Именно эти причины побудили законодателя сконструировать три самостоятельных состава, чтобы за разные формы совершения преступления предусмотреть отличные по интенсивности меры ответственности.

Основной объект преступлений – общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Преступления могут причинять ущерб и другим общественным отношениям. В качестве дополнительных объектов могут выступать интересы несовершеннолетних, общественная безопасность и др.

Предметом преступлений служат наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

При расследовании уголовных дел установление вида наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов представляет определенную сложность. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" от 15.06.2006 № 14 (абз. 2 п. 1) разъяснил, что «для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные познания, поэтому суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать экспертным заключением»[7].

Существенное значение для квалификации деяния по ст.228 имеет количество конкретного наркотического средства или психотропного вещества. Примечание 2 к ст. 228 устанавливает, что крупный и особо крупный размеры наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов в данной статье, а также в статьях 228.1 и 229 устанавливаются Правительством РФ. Соответствующее Постановление Правительства РФ№ 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации» было принято 7 февраля 2006 г.

Так, из Списка I крупными и особо крупными в граммах соответственно являются:

-наркотические средства: ацетилированный опий – 0,5; 5, гашиш – 2; 25, героин – 0,5; 2,5, каннабис (марихуана) – 6; 100, кокаиновый куст – 1000; 5000, лист кока – 20; 250, опий – 1;25, опийный мак – 20; 400 и т.д.;

-психотропные вещества: дексамфетамин – 0,2;1, метаквалон – 1; 5 и т.д.

Из Списка II соответственно крупными и особо крупными в граммах являются:

-наркотические средства: амфетамин – 0,2; 1,кокаин – 0,5; 5, морфин – 0,1; 0,5 и т.д.;

-психотропные вещества: кетамин – 0,2; 5, хальцион – 0,0025; 0,0125 и т.д.

Из Списка III соответственно крупными и особо крупными в граммах являются психотропные вещества: аминорекс – 0,5; 5, левамфетамин – 0,2;1, лефетамин – 0,01; 0,05 и т.д.

Размеры аналогов соответствуют размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Согласно четвертому пункту Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: «в тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.