Введение

      Предварительное расследование в уголовном судопроизводстве ПМР - это урегулированная законом  деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры по раскрытию  преступлений, изобличению виновных, обоснованному привлечению их в  качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса. Деятельность этих органов  направлена также на выяснение характера  и размера ущерба, причиненного преступлением, обеспечение гражданского иска или  возможной конфискации имущества, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению. Предварительное  расследование является самостоятельной  стадией уголовного процесса, следующей  после возбуждения уголовного дела и предшествующей судебному разбирательству  дела.

     Актуальность  темы обусловлена тем, что на результатах  успешной борьбы с преступностью  сказывается целый ряд взаимосвязанных  факторов экономического характера, технической  оснащенности органов внутренних дел, подбора, воспитания и расстановки  кадров, социальной защищенности сотрудников  и некоторых других. Цель исследования состоит в том, чтобы выявить  проблемные вопросы получения доказательной  информации о совершении преступления во время проведения следственных действий.

     Для достижения указанной цели перед  исследованием были поставлены следующие  задачи:

     - рассмотреть понятие следственных  действий в уголовном процессе

     - рассмотреть роль следственного  осмотра в уголовном процессе 

     - выявитьпроблемы и пути их  решения при проведении следственного  осмотра 

Глава 1. Следственный осмотр в уголовном процессе

1.1.Понятие,  виды и общие  правила следственного  осмотра

    Следственный  осмотр - одно из наиболее распространенных следственных действий. Это - основной способ непосредственного восприятия следователем различных объектов, относящихся к делу. Следователь производит осмотр места происшествия, местности, помещений, предметов и документов в целях обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

    Следственный  осмотр можно определить как следственное действие, заключающееся в непосредственном выявлении, изучении и фиксации следователем различных материальных объектов и  следов на них, которые могут иметь  отношение к делу, их признаков, состояния, свойств и взаиморасположения.

    Решая вопрос о необходимости производства осмотра, и в частности осмотра  места происшествия, следователь  всегда исходит из конкретных обстоятельств  дела. Однако, как показывает практика, следственный осмотр в том или  ином его виде должен проводиться  при расследовании большинства  преступлений - всегда, когда путем  осмотра могут быть обнаружены вещественные следы события. Осмотр также позволяет  следователю полнее ознакомиться с  обстановкой места события, глубже понять сущность расследуемого преступления.

    Существует  несколько классификаций видов следственного осмотра. Так, по объекту различаются: осмотр места происшествия; первоначальный наружный осмотр трупа на месте его обнаружения (или просто осмотр трупа); осмотр предметов; осмотр документов; осмотр животных; осмотр помещений и участков местности, не являющихся местом происшествия. Особый вид следственного осмотра - осмотр живых людей (освидетельствование).

    По  времени различаются первоначальный и повторный осмотр; по объему - основной и дополнительный. Первоначальный - это первый осмотр следователем данного объекта; повторный - любой последующий осмотр объекта, который ранее уже подвергался следственному осмотру. При повторном, как и при первоначальном осмотре, объект исследуется полностью, вместе со всеми обнаруженными на нем следами (в тактическом отношении повторный осмотр существенных особенностей не имеет).

    Дополнительный  осмотр - это осмотр отдельных элементов  объекта, который прежде уже был  осмотрен в целом. Обычно необходимость  в дополнительном осмотре возникает, когда какие-то участки места  происшествия, следы или вещественные доказательства при основном (первоначальном) осмотре остались неисследованными или были исследованы недостаточно полно, однако в целом первоначальный осмотр был проведен на должном уровне и проводить повторный осмотр нецелесообразно.

    В соответствии с законом следственный осмотр всегда проводится в присутствии  понятых. Следователь вправе привлечь к осмотру подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля. Он может  также пригласить для участия  в осмотре лицо, обладающее специальными познаниями (специалиста). При осмотре  трупа участие специалиста - судебного  медика (а при отсутствии его - иного  врача) является обязательным.

    Осмотр  всех объектов, обнаруженных при осмотре  места происшествия, обыске, выемке, производится по месту соответствующего следственного действия; ход и  результаты осмотра фиксируются  в протоколе соответствующего следственного  действия. Если для осмотра предметов  или документов требуется продолжительное  время, или по иным основаниям (темнота, погодные условия, скопление людей) следователь может произвести осмотр у себя в кабинете.

    При осмотре не допускаются действия, унижающие честь, достоинство или опасные для здоровья его участников.

1.2.Сущность  и задачи осмотра  места происшествия

    Осмотр  места происшествия - это самый  сложный и трудоемкий вид следственного  осмотра, имеющий огромное значение для расследования преступлений. Однако в практике очень часто  встречаются случаи неквалифицированного и небрежного проведения этого следственного  действия; обычно это приводит к  невосполнимым утратам следов и  вещественных доказательств, т. к. компенсировать пробелы, допущенные при первоначальном осмотре, путем повторного осмотра, как правило, уже не удается.

    Осмотр  места происшествия - это неотложное следственное действие, которое состоит в непосредственном изучении и фиксации следователем обстановки места происшествия, находящихся на нем следов и иных объектов в целях получения фактических данных, имеющих значение для дела.

    Необходимо  различать два различных понятия - место происшествия и место преступления. Место происшествия - это помещение  или участок местности, в пределах которого обнаружены следы совершенного преступления (похищенное имущество, труп или части трупа, спрятанное преступником оружие и т. д.). Само преступление при  этом могло быть совершено и в  ином месте. Место преступления - это  помещение или участок территории, где непосредственно было совершено  преступление, хотя следы этого преступления могут быть обнаружены и в ином месте или в нескольких местах. В ряде случаев место происшествия и место преступления совпадают. В начале расследования следователь, как правило, еще точно не знает, где было совершено преступление, т. е. является ли данное место происшествия местом преступления или нет.

    Осмотр  места происшествия может производиться  на любой стадии расследования, но всегда должен быть произведен незамедлительно - сразу, как только следователь решил, что провести осмотр необходимо. Поэтому его называют неотложным следственным действием.

    Общая задача осмотра места происшествия - установить, что же произошло на данном месте. Чтобы ответить на этот вопрос, следователю необходимо вначале решить ряд частных задач: установить характер исследуемого события (что произошло - кража, хулиганство, убийство и т. д.); установить место, время и иные обстоятельства события; выявить, изучить и зафиксировать следы, оставленные преступником, иные следы, а также вещественные доказательства; выявить изменения в расположении и свойствах отдельных объектов до исследуемого события и после него; выявить и зафиксировать так называемые негативные обстоятельства.

    Негативные  обстоятельства - это любые фактические данные, имеющие отношение к делу, которые невозможно объяснить, исходя из первоначальной версии (из версии, кажущейся вначале наиболее вероятной). Негативные обстоятельства имеют особо важное значение для выявления инсценировок, т. е. фактов искусственного создания лицом, заинтересованным в определенном исходе следствия, обстановки, не соответствующей обстоятельствам действительно происшедшего события.

    Осмотр  места происшествия даст возможность  следователю решить главные задачи - составить точную картину события, а иногда - выявить преступника  и мотивы преступления. Разумеется, далеко не всегда решить эти задачи удается в результате одного лишь осмотра места происшествия; однако квалифицированно и тщательно проведенный  осмотр является непременным условием успеха расследования.

     1.3. Недостатки проведения  следственного осмотра

     Отмечаются  недостатки и в проведении отдельных  следственных действий. Так, несмотря на исключительную важность и эффективность  осмотра места происшествия, особенно при расследовании и раскрытии  преступлений в сфере высоких  технологий для установления механизма  события, качество его проведения оказывалось  невысоким. Следователи допускали неоправданное промедление начала осмотра, сужали границы места происшествия, слабо использовали научно-технические средства.

     Ошибки, допускаемые при осмотре места  происшествия и влекущие за собой  осложнения, а иногда и невозможность  в будущем раскрыть преступления, вызываются различными причинами. Часто  они – результат нарушения  тактических положений проведения осмотра места происшествия, хотя этот вопрос достаточно полно изложен  во всех учебниках и пособиях и  специальных справочниках. Актуальным вопросом является охрана места происшествия. Охранять его, прежде всего, следует  от своих работников. Часто следователи  приезжают на место происшествия, где уже побывало большое количество людей, которые прикасались к  предметам и оставили свои следы. При этом возрастает объем проводимой следователем работы. Допускаются ошибки в определении границ осмотра, в  связи, с чем следователь не обнаруживает необходимых ему следов и вещественных доказательств.

     Недостаточно  еще следователи в расследовании  преступлений используют научно- технические  средства, сосредоточенные в следственных портфелях, а также специально разработанные  приборы, аппараты, оборудование, инструменты, приспособления, не владеют методами и приемами в целях наиболее эффективного проведения осмотра и иных действий. Обнаруживается большое количество недостатков фиксации обстановки и  следов на месте происшествия, вызванных  отсутствием у следователя исправной  техники, качественных слепочных материалов и необходимых навыков их применения.

     Следственно-оперативная  группа выезжает на место происшествия не всегда в полном составе. Осмотр с участием криминалиста и другого  специалиста проводится только по каждому  третьему делу. Когда же специалист приглашен, следователи проявляют  пассивность, рассчитывая на его  навыки и знания, практически перепоручают ему проведение следственного действия или его части, вместо того чтобы  активно руководить ходом осмотра.

     Обнаружение, фиксация и изъятие вещественных доказательств производится, в основном, следователем. Между тем, непременным  условием надлежащего криминалистического  обеспечения этого процесса является не столько применение научно-технических  средств самим следователем, сколько  использование опыта и знаний специалистов. Обладая специальными знаниями, профессионально владея технико-криминалистическими  средствами и методами, специалист–криминалист в значительной степени определяет успех следственного действия, в  котором принимает участие. Изучение материалов уголовных дел показывает, что результативность осмотров места  происшествия без участия специалистов-криминалистов  в 6-7 раз ниже, чем с их участием. Несмотря на это, специалисты к осмотрам мест происшествий привлекаются еще  очень редко (38%). Статистика свидетельствует, что специалисты в среднем  осматривают лишь 43% мест происшествий. Достигнутый уровень криминалистической науки, возможности извлечения информации из микроскопически малых вещественных доказательств, использование данных одорологии, исследование вещественных доказательств с использованием знаний самых разнообразных естественных и технических наук повышают качество осмотров мест происшествия.

     Специалист  на месте происшествия должен не только собирать исходные данные для проведения последующих экспертиз, откладывая исследование изымаемых вещественных доказательств на достаточно длительное время, но и пытаться ускорить следствие, вооружить следователя уже на месте происшествия результатами предварительного исследования собранных материалов, помочь следователю воссоздать механизм происшедшего и выдвинуть соответствующие  версии.

     Отдельные недостатки встречаются при проведении обыска. При обыске конструктивно  сложных объектов, например, автотранспорта, библиотек, надворных построек, не зная особенностей их структуры и устройства в них тайников, следователи нередко не обнаруживают последних. Не учитываются специальность и профессиональные навыки обыскиваемого (эти данные также важны для определения возможных способов и мест сокрытия орудия, ценностей и предметов, добытых преступным путем). В процессе фиксации большого количество предметов, подлежащих изъятию (дискеты, CD-диски), в протоколе и описи следователи указывают лишь количество выявленных предметов, не описывая признаков предметов (размеры, объем, содержание), что дает возможность сокрытия части предметов после обыска или их подмены. Не всегда используются поисковые средства. Причиной всех этих недостатков является отсутствие подготовки к обыску и слабое владение тактикой обыска. Поверхностно или совсем не изучаются особенности разыскиваемых объектов и личность обыскиваемого, следователи сами без специалистов не умеют применять поисковые приборы, а специалистов привлекают редко.

   Глава 2. Предварительное  расследование в  уголовном процессе

   2.1.Понятие и стадии предварительного расследования

   Предварительное расследование представляет собой  деятельность органов дознания и  следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых  устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, в целях  быстрого и полного раскрытия  преступления, изобличения и привлечения  в качестве обвиняемого лица, его  совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер  по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

   Указанная деятельность должна проходить в  условиях законности, охраны прав и  законных интересов участников процесса и иных участвующих в производстве по делу лиц.

   Быстрое, полное и объективное расследование  преступления обеспечивает не только правильное применение уголовного закона, но и предотвращает возможность  привлечения в качестве обвиняемого  лица, не совершавшего преступление.

   Расследование именуется предварительным потому, что предшествует производству в  суде, где проводится судебное следствие . Сделанные органами дознания и  следователем выводы о том, что преступление имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией обвинения, которая подлежит всесторонней проверке в суде. Признать лицо виновным в  совершении преступления правомочен только суд . При этом суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые  были рассмотрены в судебном заседании (ст. 52 УПК ПМР). Однако очевидно, что  предварительное расследование, проведенное  в строгом соответствии с законом, служит фактором, обеспечивающим всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в судебном заседании, постановление законного и обоснованного  приговора.

   Виды  предварительного расследования

Предварительное расследование осуществляется в  форме предварительного следствия  или дознания. Название формы расследования  соответствует названию органа, выполняющего определенные полномочия. Орган следствия - следователь  дознание ведет орган  дознания, дознаватель . Предварительное  расследование может осуществляться и путем совместной деятельности, во взаимодействии этих органов в  пределах стадии расследования.

   Доказательства, полученные органом дознания в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий имеют для суда такое  же значение, как и доказательства, собранные следователем.

   Вместе  с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием: по кругу дел, отнесенных к подследствен-ности  каждого из них, в сроках дознания и следствия и в некоторых  других процессуальных правилах, о  чем будет сказано ниже.

      Основным  видом предварительного расследования  является предварительное следствие, осуществляемое специально созданными для этого вида деятельности органами. Следователи действуют в прокуратуре  и в системе МВД. К ведению  следователя закон относит подавляющее  большинство уголовных дел, представляющих значительную сложность в расследовании  и по преступлениям, где обвиняемому  грозит строгое наказание.

   Дознание  осуществляется только по возбужденному  уголовному делу и по правилам, установленным  в УПК (ст. 36-41 У ПК ПМР ).¹

      Указание  в уголовно-процессуальном законе на возможность 

__________________

1. Уголовно-процессуальное право \\под ред.Францефорова Н.М М.Юрайт 2000г,с.97  
 

проведения  оперативно-розыскной деятельности свидетельствует о ее роли в расследовании  и раскрытии преступлений, но не придает ей процессуального характера. Данные, полученные в ходе оперативно-розыскных  мероприятий, могут быть использованы как доказательства только после  их получения и проверки следователем по правилам УПК.

   Дознание  как вид процессуальной деятельности по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу и по  соответствующим правилам.

   Сроки предварительного следствия

   Для быстрого и полного расследования  и обеспечения прав личности важное значение имеет строгое соблюдение сроков, установленных как для  выполнения отдельных процессуальных действий, так и для всего производства по делу.

   В УПК установлены сроки задержания , заключения подозреваемого под стражу до предъявления обвинения, предъявления обвинения, допроса обвиняемого, применения меры пресечения в виде содержания под стражей (ст.73-80 УПК ПМР) .

   Закон устанавливает начальный и конечный срок предварительного следствия и  порядок его продления.

   В соответствии со ст. 116 УПК предварительное  следствие должно быть закончено  не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время  со дня возбуждения дела и до момента  направления прокурору дела с  обвинительным заключением или  постановлением о передаче дела в  суд для рассмотрения вопроса  о применении принудительных мер  медицинского характера до прекращения  или приостановления производства по делу. В случае нахождения обвиняемого  под стражей в этот срок включается и время принятия прокурором решения  по делу (5 суток), поступившему к нему с обвинительным заключением.

   Время ознакомления обвиняемого и его  защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.

  Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен  до 12 месяцев. Дальнейшее продление  срока может быть произведено  на общих основаниях. При необходимости  продления сроков предварительного следствия установлен следующий  порядок. Дальнейшее продление срока  производится на общих основаниях.

  В случае необходимости продления  срока следствия следователь  обязан составить об этом постановление  и представить его соответствующему прокурору не позднее пяти суток  до истечения срока предварительного следствия.

  Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого  и его защитника о продлении  срока предварительного следствия.

   Если  по делу, по которому решается вопрос о  продлении срока предварительного следствия, обвиняемый находится под  стражей, вопрос о сохранении и продлении  этой меры пресечения решается по правилам, установленным ст. 109 УПК.

Порядок производства и оформления процессуальных действий следователя

   Каждое  действие следователя выполняется  в установленном законом порядке  и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством  составления постановлений и  протоколов.

Постановление - решение следователя по наиболее важным вопросам, возникающим в процессе производства предварительного следствия  и при его окончании. Такими постановлениями  могут быть постановления о принятии дела к производству, о привлечении  в качестве обвиняемого, о признаниях участников процесса, о производстве действий по собиранию доказательств (производство экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования и др.), о  применении мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения, о приостановлении или прекращении производства по делу и т. д.

      Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия следователя. Протокол составляется при  производстве действий, направленных на собирание доказательств (при  осмотре, обыске, освидетельствовании, следственном эксперименте и др.). Кроме  того, посредством протокола фиксируется  выполнение следователем действий, связанных  с реализацией прав и законных интересов участников данной стадии (протоколы ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей; обвиняемого с  материалами оконченного следственного  производства). Закон определяет необходимые  реквизиты, которые должны содержаться  в протоколе, такие, как место, время  составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержание самого действия, полученные результаты. В том случае если производство действия сопровождалось использованием научно-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе. К протоколу прилагаются фотографические  негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски  следов. Протокол должен быть удостоверен  подписями следователя и всех лиц, участвующюих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в  протокол.

   Итоговым  решением следователя при направлении  дела в суд является обвинительное  заключение.

   Законность  производства действий следователя  обеспечивается посредством участия  в них переводчика и понятых.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, предъявления для опознания, следственного  эксперимента должны присутствовать понятые, т. е. посторонние, не заинтересованные в исходе дела лица в числе не менее двух. Понятые должны удостоверить факт, содержание и результаты проведенного действия. По поводу этого действия они вправе делать замечания, которые  подлежат занесению в протокол. Перед  началом самого действия следователь  должен разъяснить понятым их права и обязанности . Впоследствии понятой может быть допрошен о правильности проведенного действия и его результатах. Поэтому в качестве понятых не должны привлекаться иные участвующие в деле лица, а также сотрудники органа, в чьем производстве находится данное дело.

   Соблюдение  всех этих правил имеет тем большее  значение, если учесть, что доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения  и установления иных обстоятельств, описанных в ст. 10 УПК.

Следственные  действия.

   После того как следователь принял дело к своему производству, он использует всю полноту своих полномочий по расследованию преступлений и  несет ответственность за его  ход и исход.

   В целях своевременного и полного  осуществления возложенных на него задач следователь совершает  многообразные, . различные по своему характеру действия.

   Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий  предварительного следствия.

   1.Выбор  следственного действия, которое  должно быть произведено при  расследовании дела, определяется  следователем. В зависимости от  конкретных обстоятельств дела  сам следователь решает, какое  именно действие, когда и в  какой последовательности производить.  Исключением является лишь положение  закона об установлении обстоятельств,  требующих специальных познаний  посредством экспертизы .

2. Следователь  при расследовании преступлений  не обязан произвести все указанные  законом следственные действия. При этом должны соблюдаться  определенные условия, а именно: следователь обязан во всех  случаях выполнить следственные  действия, связанные с обнаружением  доказательств, установлением лица, совершившего преступление, а также  производить иные следственные  действия, если они могут иметь  значение по делу.

   3.Каждое  следственное действие представляет  собой известное вторжение в  сферу охраняемых законом прав  и интересов, поэтому оно может  быть проведено лишь при наличии  определенной цели и достаточного  основания для его проведения. Для большинства следственных  действий цель производства названа  самим законом. Так, очная ставка  может производиться для устранения  существующих противоречий, имеющихся  в показаниях ранее допрошенных  лиц . Выемка - для изъятия определенных  предметов и документов, если  известно, где и у кого они  находятся. Для отыскания орудий  пре-ступлени, предметов и ценностей,  добытых преступных путем, производится  обыск. Целью осмотра служит  обнаружение следов преступления, других вещественных доказательств,  выяснение обстановки происшествия.