Уголовный Закон, его основные черты
МВД РОССИИ
Архангельская специальная средняя школа милиции
Цикл: Уголовного права и общеправовых дисциплин.
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «УГОЛОВНОЕ ПРАВО»
Тема: «Уголовный Закон, его основные черты»
Выполнил слушатель 3 курса ЗО
Сапогов Алексей Александрович
Зачётная книжка №152
Архангельск 2005 год
СОДЕРЖАНИЕ:
- Введение.
- Понятие Уголовного Закона.
- Основные задачи, принципы и черты Уголовного Закона.
- Действие Уголовного Закона во времени и пространстве.
- Заключение.
- Список использованной литературы.
1. В представленной курсовой работе мне необходимо раскрыть понятие Уголовного Закона. Дать характеристику его основных задач, принципов и показать его черты. Разобраться с вопросом об определении действия Уголовного Закона во времени и пространстве и сделать краткий вывод о проделанной работе и дать свою личную характеристику Уголовному Закону.
В Российском Законодательстве множество различных правовых норм, регулирующих те или иные общественные отношения. Одни из них -нормы регулирующие уголовно-правовые отношения. Все эти нормы связаны одним общим понятием Уголовный Закон.
В истории России было много
различных законов, которые рег
2. Понятие Уголовного Закона. УК РФ от 13 июня 1996 года, открывается разделом, озаглавленным "Уголовный закон". Статья первая этого раздела гласит: "Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс". Исходя из установлений Конституции РФ, из содержания уголовного законодательства (УК), можно сформулировать определенное понятие уголовного закона следующим образом:
Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами власти страны либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие - определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова, относится, прежде всего, к УК, в нем регламентированы все вопросы уголовного права. Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, размещенных, исходя из их характера, сущности и самого содержания.
Издаваемые высшими органами государственной власти страны отдельные уголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающие несколько уголовно-правовых норм или даже одну такую норму, действуют самостоятельно до включения их в УК, а затем применяются наравне с другими, уже имеющимися в нем нормами. При этом ссылка делается обычно только на определенную статью УК.
Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносится между собой, как форма и содержание.
В соответствии с Конституцией РФ своеобразным источником российского права (в т.ч. и уголовного) являются и некоторые нормы международного права. Так, в ст. 15 Конституции устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В ч. 2 ст. 1 УК РФ также сформулировано правило, что УК РФ основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Своеобразие юридической силы этих норм проявляется в том, что на их основании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить кому-либо уголовное наказание, так как указанные нормы международного права не содержат уголовно - правовых санкций. Однако если внутригосударственные уголовно - правовые нормы противоречат указанным международным нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РФ и указанных норм международного права. И в этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, являются источником уголовного права РФ.
Уголовное законодательство основывается на принципах законности, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма.
В соответствии со ст. 8 УК РФ уголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренные УК. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия по уголовным делам. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом. Согласно же ст. 49 Конституции виновность лица в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (п. 1 ст. 50 Конституции). Вместе с тем в реализации уголовного закона важное место принадлежит следователю, органу дознания и прокурору.
Деятельность этих органов
и должностных лиц
Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и простыми гражданами.
Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Нормы уголовного права содержатся только в уголовном законе. Никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно - правового характера. Это вытекает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно правотворческой и уголовно-применительной деятельности.
Отсюда следует, что в качестве источников уголовного права не могут признаваться ни обычаи, ни правила общежития, ни судебный прецедент, ни постановления (разъяснения) Пленума Верховного Суда РФ. Последние, лишь раскрывают сущность и смысл уголовно-правовых норм, содержащихся в уголовном законе, но не создают новых норм.
По объему и характеру уголовно-правовых положений можно различать уголовные законы:
- устанавливающие ответственность за одно или несколько преступлений;
- систематизированные уголовные законы и Уголовный кодекс.
Уголовный закон устанавливает, как было сказано выше, уголовно-правовые нормы.
Нормы особенной части, кроме некоторых, содержащих общие определения, состоят из двух частей:
— диспозиции
— санкции.
Диспозиция — это часть нормы, в которой дается описание признаков конкретного преступления. По характеру построения и содержанию различают четыре вида диспозиций:
— простая диспозиция — только называет преступление, не описывая его признаков;
— описательная диспозиция — не только называет преступление, но и определяет, характеризует его по признаку объективной стороны, иногда субъективной;
— ссылочная диспозиция — та диспозиция, которая отсылает к другим статьям Уголовного кодекса;
— бланкетная диспозиция — отсылает к другим нормативным актам, для определения преступного деяния.
Такое построение диспозиций позволяет сохранить Уголовный кодекс в старой форме, т. е. постоянно его не видоизменять, а дополнять ввиду принятия новых нормативных актов.
Санкция — часть нормы, которая устанавливает вид и размер наказания за преступление.
По определению наказания:
— абсолютно определенная санкция — это санкция, в которой закон точно устанавливает вид и размер наказания, что не позволяет суду выбирать меру наказания преступнику;
— абсолютно неопределенная санкция — это такая санкция, где не указаны ни верхний, ни нижний пределы наказания. Ярким примером является феодальное право;
— относительно определенная санкция — указан верхний и нижний пределы наказания (от 4 до 10 лет)
— альтернативная санкция — построена по логической формуле «либо-либо», к примеру, санкция ст. 158 предусматривает такой вид наказания, как штраф, либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест, либо лишение свободы.
Правильное применение уголовного закона предполагает точное знание его смысла и содержания, что означает необходимость толкования закона. Поэтому под толкованием уголовного закона понимается выяснение его смысла и направленности, точное определение его содержания и соотношения с другими уголовно-правовыми нормами.
По степени обязательности и по субъекту толкования:
— легальное — имеет официальное значение и дается органом, законодательно уполномоченным толковать законы;
— аутентичное — толкование производится органом, принявшим закон;
— судебное — дается судебным органом, обязательно для всех нижестоящих судов (Пленум ВС РФ);
— научное (доктринальное) — дается научным органом, отдельными учеными, необязательно его учитывать, но было бы желательно, чтобы законодатель к такому толкованию прислушивался.
По объему толкования:
— ограничительное — уголовный закон применяется не ко всем случаям и ограничен буквальным текстом;
— расширительное — придание закону более широкого смысла по сравнению с буквальным текстом;
— буквальное — толкование закона в точном соответствии с текстом.
При толковании уголовного закона используются три основных приема, или метода, толкования:
— грамматический — уяснение смысла и содержания закона с помощью правил грамматики и синтаксиса;
— систематический — предполагает сопоставление анализируемого положения с другими предписаниями уголовного закона;
— исторический — уяснение смысла и содержания закона с точки зрения условий и причин, которые породили принятие данного закона;
— логический — уяснение смысла закона на основе логики.
Необходимо подчеркнуть, что толкование уголовного закона может быть дано только законодателем, Президентом, Пленумом Верховного Суда и это толкование не может быть интерпретировано иначе исполнительными, правоохранительными и правоприменительными органами власти.
В настоящее время единственным уголовным законом является Уголовный кодекс от 26 мая 1996 г., он вступил в законную силу с 1 января 1997 г. Он по счету четвертый, в нашей истории было еще три кодекса: 1922, 1926, 1960 гг. Уголовный закон — основной источник уголовного права, но нельзя забывать и о других: Конституция РФ и международное право (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). По мере необходимости могут приниматься новые уголовно-правовые нормы, которые в обязательном порядке (ст. 1) включаются в качестве дополнений в УК. УК РФ делится на две части:
1. Общая — поднимает
и решает вопросы, которые
2. Особенная — здесь уже конкретные нормы и конкретные санкции.
Существует определенная субординация: сначала идут нормы, содержащие более серьезные преступления (против личности), затем менее серьезные (в сфере экономики) — и так в порядке убывания. Но есть и исключение — последняя глава о преступлениях против мира и безопасности человечества: ввиду русской исторической традиции: последний — это почти такой же главный, как и первый; в Уголовном кодексе эта традиция также прослеживается. Раньше на первом месте стояли преступления против государства и общества, теперь они на втором, а на первом стоят преступления против личности, это является отражением становления правового государства, новой Конституцией установлен следующий приоритет ценностей: личность — общество — государство (ранее было наоборот, поэтому и главы в УК располагались несколько иначе). Уголовный кодекс представляет собой единый законодательный акт, систематизирующий нормы уголовного закона, определяющие принципы и общие положения уголовного права, устанавливающие, какие деяния являются преступлениями, виды и пределы наказания, а также случаи, когда лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания. Каждая статья Кодекса имеет самостоятельное значение, в то же время она является составной частью норм, образующих Кодекс. Сосредоточение уголовно-правовых норм в УК позволяет наиболее полно, точно, доступно уяснять и применять уголовный закон.
3. Основные задачи, принципы и черты Уголовного закона.
В ч. 1 ст. 2 УК РФ («Задачи
Уголовного кодекса Российской Федерации») указано: «Задачами настоящего
Кодекса являются: охрана прав и свобод
человека и гражданина, собственности,
общественного порядка и общественной
безопасности, окружающей среды, конституционного
строя Российской Федерации от преступных
посягательств, обеспечение мира и безопасности
человечества, а также предупреждение
преступлений». По сравнению с аналогичной
нормой УК 1960 г. (ч. 1 ст. 1 «Задачи Уголовного
кодекса РСФСР»: «Уголовный кодекс РСФСР
имеет задачей охрану общественного строя
СССР, его политической и экономической
систем, личности, прав и свобод граждан,
всех форм собственности и всего социалистического
правопорядка от преступных посягательств»),
в норме, предусмотренной ч. 1 ст. 2 УК, по-другому
в соответствии с Конституцией 1993 г. и
порядком построения разделов Особенной
части УК изложена система охраняемых
Кодексом социальных ценностей, прямо
закреплена задача предупреждения преступлений
(что даже внешне сразу же устранило несогласованность,
имевшуюся между названием ст. 1 УК 1960 г.
и содержанием ее части первой) применительно
к такому объекту уголовно-правовой охраны,
как мир и безопасность человечества,
впервые использован термин «обеспечение».
Не определившись с порядком реализации
задач, вряд ли возможно установить действительную
ценность уголовного права в обществе
и государстве, направлять деятельность
правоприменительных органов в русло
удержания граждан от совершения преступлений.
- первый связан с удержанием лиц от совершения преступлений посредством воздействия на них охранительных и регулятивных уголовно-правовых отношений;
- второй — после совершения преступления и разрыва виновными этих отношений — обусловлен содержанием возникшего уголовно-правового отношения ответственности, реализация которого также тесно связана с охраной существующих общественных отношений как от лица, совершившего преступление и обычно уже причинившего ущерб объекту уголовно-правовой охраны, так и от других лиц.
Регулятивная задача уголовного права состоит в обеспечении граждан системой таких правил поведения, соблюдение которых исключает их привлечение к уголовной ответственности, а нарушение порождает возникновение строго определенных уголовно-правовых отношений ответственности между лицами, совершившими преступления, с одной стороны, и государством — с другой.
Задача обеспечения справедливости в уголовном праве связана с сохранением соответствия, поддержанием адекватности уголовного права системе социальной справедливости существующего общества.
В ч. 1 ст. 2 УК наряду с охранительной задачей выделена и задача предупреждения преступлений. Действительно, следует приветствовать «постановку перед уголовным законом превентивных задач» и согласиться с тем, что предупреждение преступлений в обществе (после экономических, социальных и организационных мероприятий) необходимо, прежде всего увязывать со справедливостью и строгостью закона и неотвратимостью его применения, а не с тяжестью наказаний отдельных лиц. Глава первая указанного раздела определяет основные принципы уголовного права, к которым закон относит: принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип вины, принцип справедливости, принцип гуманизма.
4. Действие уголовного закона во времени и в пространстве.
Статья 10 УК РФ устанавливает и раскрывает понятие и принципы обратной силы уголовного закона.
Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Это в полной мере соответствует требованиям Конституции РФ, ч. 2 ст. 54 которой провозглашает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В связи с этим подлежат прекращению все возбужденные уголовные дела о деяниях, не признающихся преступлениями в соответствии с УК РФ 1996 г. (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 27 декабря 1996 г., 30 декабря 1999 г.).
Принципиальным новшеством, введенным УК РФ 1996 г., по сравнению с УК РСФСР 1960 г., является то, что обратную силу наряду с законами, устраняющими преступность и наказуемость деяний и смягчающими наказание, могут иметь и другие законы, если они каким-либо иным образом улучшают положение лица, совершившего преступление. Введенные новшества касаются не только норм Особенной части УК РФ, но также и Общей его части. Это могут быть нормы, регулирующие условия отсрочки исполнения приговора, применения давностных сроков, погашения и снятия судимости и др.
Новым Кодексом повышены санкции за целый ряд преступлений против личности. К примеру, по ч. 1 ст. 105 УК РФ 1996 г. (умышленное убийство) на три года увеличен минимальный срок лишения свободы и на пять лет максимальный размер санкции по сравнению со ст. 103 УК РСФСР. Эти и другие нормы, усиливающие ответственность и наказуемость, не распространяются на деяния, совершенные до вступления в силу нового УК РФ, т. е. до 1 января 1997 г.
К этой же группе норм, не обладающих обратной силой, относятся нормы, иным образом ухудшающие положение лица, совершившего преступление. К примеру, в ст. 10 УК РСФСР 1960 г. в перечне преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет, отсутствовали такие составы, как вымогательство, вандализм, насильственные действия сексуального характера. Включение их в ст. 20 нового УК РФ, определяющую, с какого возраста наступает уголовная ответственность, расширило круг субъектов, подпадающих под действие Уголовного кодекса, а значит, в отношении указанных деяний ст. 20 УК РФ не имеет обратной силы (ст. 10 УК РФ 1996 г.).
Аналогичным образом следует оценивать и изменения законодательства, содержащиеся в ст. 18 УК РСФСР 1996 г. В ней зафиксированы понятия рецидива и опасного рецидива. Причем, согласно ч. 5 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений влечет более строгое наказание. Тем самым увеличено число оснований для применения более суровых мер уголовно-правового воздействия.
Статья 63 УК РФ содержит более широкий перечень обстоятельств, отягчающих наказание. Это, в частности: особо активная роль в совершении преступления (п. «г»); привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения (п. «д»); совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. «е») и др. Указанные обстоятельства не могут вменяться лицам, совершившим преступление до 1 января 1997 г.
К числу норм, ухудшающих положение
виновного, могут быть отнесены и статьи
Кодекса, регламентирующие порядок назначения
наказания. Так, ч. 2 ст. 68 УК РФ содержит
указание на то, что при рецидиве преступлений
срок наказания не может быть ниже половины
максимального срока наиболее строгого
вида наказания, предусмотренного за совершенное
преступление.
После вступления в
силу нового Уголовного кодекса РФ вышеприведенная
норма, согласно ст. 10, не может применяться
судом в отношении лица, совершившего
преступление до 1 января 1997 г., поскольку
ею предусматриваются границы, ниже которых
суд не вправе определить размер наказания,
что существенно ухудшает положение подсудимого
по сравнению с ранее действовавшим законом.
Нормы, определяющие сроки давности привлечения к уголовной ответственности, также могут быть отнесены к числу ухудшающих положение лица, совершившего преступление. Так, п. 1 ст. 49 УК РСФСР 1960 г. в качестве такого срока определяет один год со дня совершения ряда преступлений. По новому же Кодексу (ч. 1 ст. 78) минимальный давностный срок для привлечения к ответственности составляет два года после совершения преступления небольшой тяжести (к таковым ч. 2 ст. 15 УК РФ 1996 г. относит умышленные и неосторожные деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы).
Очевидно, что и эта норма
не будет иметь обратного действия, с тем
чтобы не продлить давностные сроки в
отношении лиц, совершивших указанные
выше преступления до вступления в силу
нового Уголовного кодекса, но привлекаемых
к уголовной ответственности после 1 января
1997г.
К третьей группе относятся
нормы, обладающие обратной силой. Как
отмечалось, к ним могут быть причислены
не только те из них, которые устраняют
преступность деяния, смягчают наказание,
но также и нормы, иным образом улучшающие
положение лица, совершившего преступление.
Эта последняя категория включает значительное
число норм Общей части УК РФ.
Некоторые нормы, содержащиеся в ст. 78 УК РФ 1996 г., можно отнести к числу улучшающих положение виновного. Так, п. «а» этой статьи, с одной стороны, удлиняет сроки давности освобождения от уголовной ответственности для некоторых составов преступлений (по сравнению со старым кодексом), а с другой стороны — на год сокращает эти сроки в отношении остальных преступлений, за совершение которых может быть назначено лишение свободы на срок не свыше двух лет (п. 2 ч. 2 ст. 48 УК РСФСР для этой категории преступлений предусматривал трехгодичный давностный срок против двух лет по новому Кодексу).
Таким образом, один и тот
же пункт ст. 78 УК РФ не будет иметь обратной
силы для некоторых преступлений (перечень
их дан в ст. 48 УК РСФСР) и в то же время
будет распространять свое действие на
все другие преступления небольшой тяжести,
совершенные до 1 января 1997 г. Следовательно,
лица, их совершившие, должны будут освобождаться
от уголовной ответственности в связи
с истечением двухгодичного срока давности,
независимо от того, что не истек еще трехгодичный
давностный срок, установленный законом,
действовавшим во время совершения этого
преступления.
К нормам, улучшающим положение
виновного иным образом, можно отнести
и многие другие.
Так, ст. 76 УК РФ 1996 г. вводит новое для отечественного законодательства основание освобождения от уголовной ответственности — примирение с потерпевшим, если впервые совершено преступление небольшой тяжести и виновное лицо загладило причиненный потерпевшему вред. Эта норма может применяться к лицам, совершившим соответствующие преступления до введения ее в действие.
Улучшающей положение виновного можно считать и ст. 73 УК РФ 1996 г., сократившую на полгода минимальный предел испытательного срока по сравнению со ст. 44 УК РСФСР 1960 г.
Обратной силой будут обладать и нормы, содержащие новые (помимо необходимой обороны и крайней необходимости) обстоятельства, исключающие преступность деяния. Это: ст. 40 (физическое или психическое принуждение); ст. 41 (обоснованный риск); ст. 42 (исполнение приказа или распоряжения); ст. 38 (причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление) УК РФ. При пересмотре приговоров в целях приведения их в соответствие с УК РФ 1996 г. лица, совершившие преступления при наличии вышеуказанных обстоятельств до введения УК РФ в действие, должны быть освобождены от уголовной ответственности и считаться несудимыми.
Одновременно в УК РФ впервые
вводится норма-принцип, в соответствии
с которой в случае смягчения наказания
новым законом оно должно привести к сокращению
срока, который осужденное лицо отбывает
(п. 2 ст. 10 УК РФ). Обогатив содержание этого
принципа новеллой, неизвестной международному
уголовному праву, УК РФ расширил, таким
образом, арсенал средств дальнейшей гуманизации
системы наказаний.
Новый уголовный закон считается
более мягким, если он: сокращает максимум
или минимум наказания; исключает из альтернативной
санкции более строгое наказание; включает
в санкцию статьи менее строгое наказание;
исключает из санкции дополнительное
наказание или вводит более мягкий вид
дополнительного наказания. Вместе с тем
при оценке строгости или мягкости уголовного
закона требуется учитывать не только
его санкцию, но и иные обстоятельства,
влияющие на усиление или смягчение уголовной
ответственности и наказания, например,
сокращение сроков наказания, необходимых
для условно-досрочного освобождения,
сокращение испытательных сроков при
условном осуждении, улучшение условий
погашения и снятия судимости и т. д. Все
это позволит определить, имеет ли новый
закон обратную силу.
Международным нормативам корреспондируют и принципиально новые для российского уголовного права статьи об ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. В целях защиты частной и семейной жизни человека в соответствии с установлениями международных документов (ст. 12 Всеобщей декларации о правах человека, ст. 17 Пакта о гражданских и политических правах, ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека) особое значение приобретает криминализация правонарушений при сборе, обработке и использовании информации о различных сторонах жизнедеятельности человека. УК РФ вводит новые составы, предусматривающие уголовную ответственность за злоупотребление и незаконные действия с информацией и сведениями о частной жизни человека. К ним относится впервые включенная в УК РФ статья об ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни путем незаконного собирания или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 137).