Угрозы безопасности
Введение
Завершая XX столетие в жизни человечества, стран и народов. Многие из нас, живущих в сегодняшнем Узбекистане, наряду с проблемами реальной действительности задумываются над тем, кто мы и что мы в этом мире, куда мы идем, где и каким будет наше место, когда человечество вступит в новый XXI век.
Важно осознать и оценить, в чем особенность времени, в котором мы живем, какого историческое значение для настоящего и будущего тех перемен, которые произошли в мире за последнее время и коренным образом изменивших геополитическую структуру и карту мира. Государства, стремящиеся упрочить свое положение среди других стран мира, быть равными среди равных, стать органической частью обширного мирового пространства. Государства, перед которыми стоят сложные задачи- в короткий период исправить трагические последствия неудавшегося исторического эксперимента, построить подлинно демократическое общество с современной рыночной экономикой, способное обеспечить достойные условия жизни людей, защитить их права и свободы. К числу этих государств принадлежит Узбекистан. И , пожалуй, один из самых трудных вопросов, по мнению президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, -осознаем ли мы угрозы нашей стабильности и безопасности и что мы можем противопоставить этим угрозам, что может служить гарантом стабильного и устойчивого развития нашего общества, сохранения геополитического равновесия в регионе, в котором мы живем?
Вся логика прошедших лет побуждает обратить сегодня к трем главным вопросам, от ответа на которые зависит будущее Узбекистана : как сохранить безопасность, как обеспечить стабильность и за счет чего добиться устойчивого развития на пути прогресса? В этих словах- безопасность, стабильность и устойчивость- заложен глубокий смысл, который надлежит познать и осмыслить.
Для Узбекистана его национальная безопасность в широком смысле это :
Во-первых. Узбекистан всецело поддерживает один из основополагающих принципов неделимости безопасности. Безопасность- это непрерывное состояние, она не имеет границ.
Во-вторых. После окончания «холодной войны» основную угрозу всеобщей безопасности несут этнические, региональные, локальные конфликты и воинствующий сепаратизм внутри государств. Особенно если такого рода противостояния становятся мощным инструментом политического воздействия в руках отдельных стран для сохранения и защиты собственных интересов и зон влияния или изменения в свою пользу стратегического баланса сил.
В-третьих. В силу своего геополитического положения Узбекистан расположен в регионе, где не отлажена система коллективной безопасности, что так же служит причиной вызова угроз.
В-четвертых. Региональные конфликты все чаще превращаются в устойчивые источники таких опасных угроз и вызовов, как терроризм и насилие, наркобизнес и незаконная торговля оружием, массовые нарушения прав человека. Эти явления не имеют государственных границ.
В-пятых. Практикой международных отношений должно быть предусмотрено право каждой суверенной страны, исходя из собственных национальных интересов, определять степень своего участия в тех или иных международных структурах и коллективных договорах безопасности с целью обеспечения собственной независимости и стабильности.
В-шестых. Особого внимания требуют проблемы экологической и ядерной безопасности. Особенно тревожит то, что отдельные соседние с нами государства не скрывают своего стремления приобщиться к ядерному оружию.
Сами по себе угрозы безопасности достаточно универсальны и включают в себя такие проявления, как политический экстремизм, национализм и национальная самоизоляция, противоречия на этнической, межнациональной, местнической и клановой основе, коррупция и преступность, экологические проблемы. Перечисленные угрозы должны вызывать общую озабоченность у человечества.
Настоящая книга, написанная президентом Республики Узбекистан И.А.Каримовым, - это попытка проанализировать, в чем состоят вызовы безопасности нашей страны, нации, общества и каждого гражданина, вызовы, угрожающие курсу обновления и прогресса, интеграции в мировое сообщество. Каждый из нас должен помнить, что вся история построена на вызовах и ответах. Прокладывая дорогу в новое тысячелетие, Узбекистан протягивает всем руку дружбы и взаимопонимания, символизируя это словами безопасность, стабильность и устойчивость развития. Именно эти понятия создают прочный фундамент мира, благополучия, процветания каждой стране, каждому народу, является неотъемлемым условием геополитического равновесия на планете, дают право каждому человеку смело и уверенно глядеть в будущее.
Глава I. Угрозы безопасности.
Процесс формирования нового миропорядка сопровождается обострением застарелых, подспудно тлевших конфликтов на региональном и субрегиональных уровнях, имеющих под собой различные исторические, этнические, политические, религиозные и иные причины, которые ранее, в рамках глобального противостояния двух систем, зачастую «гасились» в интересах того или иного полюса силы.
За последние пять лет у всех на слуху и стало вполне обыденным зловещее по своему содержанию словосочетание- «региональный конфликт». Региональные конфликты характерны и для развитых, и для развивающихся регионов мира. Опираясь на данные ООН, согласно которым на рубеже XX-XXI веков, во всем мире около 50 миллионов человек являются беженцами. В 1996 году зарегистрировано 13 миллионов человек, нашедших убежище в других странах. Около 30 миллионов беженцев вынуждены были покинуть свои родные места из за гражданских войн. Такая гражданская позиция обусловлена либо недопониманием, либо самоуспокоенностью, таит в себе не меньшую опасность, чем открытая угроза применения силы. Такая позиция абсолютно неприемлема для граждан и руководства нашей страны.
Независимо от нашей воли или наших устремлений, Узбекистан после распада СССР фактически оказался прифронтовым государством, вблизи границ которого продолжают гореть два очага кризисов- в Афганистане и Таджикистане, унесших за последние годы сотни тысяч человеческих жизней. Последующие поколения вряд ли простят современникам причины и мотивы, побудившие их разжечь огонь войны. Чем больше противоборствующие стороны втягиваются в конфликт, обостряя антагонизм своих позиций, тем очевиднее становится то, что он проносит неизмеримо больше потерь, чем предполагаемых его участниками приобретений. Никакая цель не может быть оправдана, если на карту ставится судьба миллионов людей.
Уже сейчас глядя на Афганистан и Таджикистан, можно констатировать, что происходящие там конфликты и их последствия отбросили эти государства в развитии как минимум на десятки лет назад, в то время, как мировая цивилизация, выходящая на 2000 года, устремлена в XXI век. На первый взгляд, может показаться, что все происходящее у границ Узбекистана коллизии не имеют прямого отношения к сохранения политической, экономической и социальной стабильности в пределах нашего государства. Не меньшей политической и гражданской близорукостью можно считать и такое мнение, что тревожные события и впредь будут развиваться по накатанной колее, обходя нас стороной, стабильность сохранится сама собой, а будущее страны обеспеченно автоматически. Здесь уместно вспомнить хорошо известную истину о том, что если игнорировать острые проблемы, в том числе существующие вокруг нас, то они приводят к кризису, а неуправляемый кризис по мере своего развития, в свою очередь, может перерасти во все разрушающий на своем пути катаклизм, не признающий государственных границ и других политических, экономических, этнических и иных реалий. Любой конфликт в отдельно взятом государстве не может длительное время оставаться в пределах национальных границ. По ряду причин такой конфликт неминуемо обнаруживает тенденцию к своему уже неконтролируемому расползанию, что рано или поздно поставит целый комплекс проблем перед соседними государствами со всеми вытекающими последствиями, дестабилизируя ситуацию в регионе.
Таким образом, представляется обширным рассматривать внутренний конфликт в отдельно взятом государстве, взаимосвязь между ним и соседними странами как независимые друг от друга явления.
Перечень угроз, уже проявивших себя и потенциальных, достаточно широк.
Во-первых, пристального внимания требует такая модель развития ситуации, как вольный или невольный перенос вооруженной и иной подрывной деятельности на территорию сопредельных государств, поскольку афганский и в известной мере таджикский конфликты достигли стадии, при которой они обретают практически неконтролируемые формы. В этих условиях следует учитывать специфику расселения основных этносов региона, которые в различных пропорциях проживают во всех государствах Центральной Азии и обнаруживают исторически сложившуюся многовековую взаимосвязь.
Во-вторых, в последние годы события приобрели драматический оборот еще и по той причине, что в афганский конфликт, помимо известного этнического, был привнесен и религиозный аспект. Происходит резкий процесс политизации ислама, принявший крайне радикальные формы- открытые притязания на власть и готовность добиваться этого вооруженным путем, призывая на помощь всех единоверцев.
В-третьих, центробежные силы афганского конфликта, в основе которого лежат этно-конфессиональные притязания различных афганских группировок на власть, продолжают негативно влиять на весь регион и принимать осязаемые формы. В этих условиях разномастные «борцы за веру» для оправданий своих действий и намерений используют религиозные лозунги, стремятся навязать несвойственные нашим народам и их духовному миру идеалы и ценности, посеять смуту и средневековое мракобесие, лишить нас достойного места в архитектонике человеческой цивилизации.
В целом затяжные
Нерешенность региональных конфликтов в Афганистане и Таджикистане также поставили перед государствами региона, включая Узбекистан, и такие новые, не менее опасные проблемы, сопряженные с распространением на сопредельные территории таких явлений, как терроризм и контрабанда оружия, от решения которых не в меньшей степени зависит уровень обеспечения национальной безопасности и внутренней стабильности.
Региональные конфликты в Афганистане и Таджикистане, создают реальные внешние угрозы нашей национальной безопасности, не способствуют укрепления стабильности в Центральной Азии и на глобальном уровне. В них заложен значительный негативный потенциал, способный привести к катастрофическим последствиям мирового масштаба.
Религиозный экстремизм м фундаментализм.
Конец XX века- века блестящих научных открытий , проникновения человека в тайны Вселенной, века информации и потрясающих технических возможностей, стал, как это ни парадоксально, временем ренессанса религиозных ценностей, временем своеобразного возврата к неторопливой, лишенной суеты религиозной духовности.
Ислам, как одна из крупнейших мировых религий, не является исключением в этой глобальной тенденции. Напротив, события, происшедшие в мусульманском и не только в мусульманском мире за последние десятилетия, дали возможность говорить о так называемом «исламском буме» в мировом обществе. Явления XX века, которые получили различные названия- «исламский ренессанс», «реисламизация», «феномен ислама», к которым мировая общественность проявляет огромный интерес, так же прослеживается чувство неосторожности, а порой и опасения в связи с такими крайними проявлениями, как религиозный экстремизм и фундаментализм. И.А.Каримов обращает внимание на высокую степень деликатности любых проблем, связанных с религиозными убеждениями людей, добиться у них понимания различия между духовной ценностью религии и конкретными амбициозными, далекими от религии, политическими и иными агрессивными целыми, к которым стремятся определенные силы, использующие лозунги, в частности, исламского возрождения.
Признавая высокую роль религии, нельзя не отметить тот факт, что религиозное мировоззрение не являлось единственным способом мышления, отношения человека к окружающему мир, к себе подобным. Параллельно ему и имея такое же право на существование, развивалось то, что принято называть светской мыслью, светским образом жизни. Религия, являясь частью жизни общества, неизбежно соприкасалась, оказывала влияние и сама испытывала таковое со стороны других сфер общественной жизни. Религия в разные периоды человеческой истории более или менее явно входила в соприкосновение с политикой, нередко использовалась политических, не всегда в благовидных целях. Нередко вера людей использовалась не как созидающая, а как разрушающая сила, как фанатизм. Именно люди или группа людей, несущие заряд фанатизма, способны вызвать широкую волну дестабилизации в обществе, тем более что элемент массовости размывает чувство личной ответственности за те или иные действия, придает движению окраску «народности». Уверенность в своей безоговорочной правоте, обладание монополией на истину способна стать основой для зарождения религиозного экстремизма.
Актуальность этой проблемы требует внимательного отношения к причинам активизации исламского фактора во всем его многообразии в нашем регионе в период установления и укрепления государственной независимости государств региона.
Во-первых, крушение системы прежних идеологических представлений и ценностей и необходимость заполнения образовавшегося на какое-то время вакуума. В бывших советских республиках Центральной Азии, где существовал запрет на исламское просвещение, не могло быть значительного числа высокообразованных исламских наставников.
Во-вторых, рост национального самосознания, поиск этнической самоидентификации, важнейшим элементом которой традиционно считалась определенная религиозная ориентация.
В-третьих, резкие перемены в социально-политической и экономической сферах. Неизбежные издержки реформирования в переходный период, объективный процесс расслоения населения и естественные различия по имущественному признаку побуждают часть населения искать не сферу приложения собственных усилий, знаний и умений для обеспечения собственного благополучия, а выступать с позиции советского менталитета за возврат к утопическому и иллюзорному равенству. В этих условиях дает о себе знать обманчивая привлекательность идей типа ваххабизма.
В-четвертых, Узбекистан и другие государства Центральной Азии являются неотъемлемой частью очень сложного и многогранного исламского мира. В этом мире существует достаточно формальных и неформальных движений, которые используют ислам в политических целях, оставаясь на позициях либо признания исламской исключительности, либо нетерпимости ко всем другим религиям.
Республика Узбекистан стремится, что бы религия продолжала выполнять роль приобщения населения к высшим духовным, моральным и нравственным ценностям, историческому и культурному наследию. Не допустить, что бы религиозные лозунги стали знаменем борьбы за власть, поводом для вмешательства в политику, экономику и юриспруденцию, поскольку именно в этом таиться потенциальная угроза безопасности и стабильности нашего государства.
Великодержавный шовинизм и агрессивный национализм.
На рубеже XXI века новые независимые государства, сталкивались с огромными внутренними и внешними трудностями, наряду с опорой на внутренние ресурсы и возможности ищут решения этих проблем при заинтересованном участии мирового общества. Естественно при этом желание и стремление сотрудничества с теми соседними государствами, с которыми их связывает многовековая общность.
К проблемам, требующим внимания, не только со стороны молодых государств, но прежде всего международного участия, необходимо отнести те, которые продолжают рецидивами имперского мышления и поведения.
Казалось бы, на пороге XXI века человечество обрело достаточную мудрость, что бы на основе собственного исторического опыта отказаться от складывавшихся веками стереотипов и признать не только очевидный факт многообразия и многогранности современного мирового сообщества, но всё же еще слишком сильна сила шовинистической и агрессивной националистической инерции, что бы не видеть, какую угрозу она несет не только для тех, на кого она направлена, но и для тех, кто является её носителем. Шовинизм проявляется в борьбе некоторых крупных наций за установления своего исключительного господства не только в рамках многонациональной империи, но и на окружающем её геополитическом пространстве. Объектами притязаний становится, как правило, государства с меньшими территориями и главное- с ослабленным экономическим потенциалом и внутренней неустойчивостью. Наш край также не избежал этой участи и длительное время испытывал на себе всю пагубность шовинистических и агрессивных националистических идей.
Рассуждая о том негативном потенциале, который заложен в психологии и политике шовинистически настроенных лиц, необходимо обратить внимание на целый ряд других угроз, которые они несут на глобальном уровне. Шовинизм стимулирует установление и укрепление авторитарных режимов, ведет к жесткой диктатуре, поскольку в иных условиях невозможно удержать в покорности не только подчиненные и независимые народы, но и собственное население, часть которого неизбежно выступает против такой политической линии. Шовинизм в конечном итоге наносит удар по самой державе, ослабляет её собственные устои, усиливает внутренние противоречия, способен расколоть общество со всеми тяжкими для него последствиями. Сегодня великодержавность, замешанная на шовинизме и агрессивном национализме, проявляется прежде всего в том, что в высказываниях и действиях определенной группе политиков и экспертов прослеживается откровенное разочарование по поводу растущего в современном мире понимания того, что бывший Советский Союз это не только Москва и Россия. Отсюда раздражительное и порой болезненное восприятие того, что в бывших союзных республиках не просто ясно выражают свои национально-государственные интересы, но и осуществляют вполне самостоятельную политику, направленную на их обеспечение.
Говоря об угрозе великодержавного шовинизма и агрессивного национализма имеется ввиду опасность:
Во-первых. Международной, межгосударственной и межэтнической конфронтации.
Во-вторых. Противодействия реализации нашего международно-правового и внутригосударственного суверенитета.
В-третьих. Попыток ограничить внешнеэкономические связи Узбекистана, обусловить их неравноправный характер.
В-четвертых. Информационного и идеологического давления на населения нашей страны, стремление закрепить превратный образ Узбекистана в мировом общественном мнении.
В-пятых. Провоцирование межнационального недоверия, обострения межнациональных отношений, если иметь ввиду, что великодержавный шовинизм и экстремистский национализм- вечные попутчики.
В-шестых. Навязывания неоколониалистских и неоимперских подходов, торможения взаимовыгодного и равноправного сотрудничества во всех сферах.
Этнические и межнациональные противоречия.
Современные государства делаться, в основном, на два типа- полиэтнические и моноэтнические. на нашей планете проживают свыше 1600 этнических групп, имеющих собственные, неповторимые культурные и духовные ценности, на политической карте мира можно найти около двух сотен государств. Поэтому взаимоотношения между титульной нацией, давшее название своим государствам, и этническими меньшинствами, проживающими в многонациональных и многоязычных странах, представляют собой одно из определяющих условий внутриполитической стабильности и национальной безопасности. Межэтнические и межнациональные отношения в многонациональном государстве представляют собой один из действенных факторов, на основании которых формируется само понятие национальной безопасности. Республика Узбекистан относится к полиэтническому типу государств. В ней, наряду с титульной нацией- узбеками, проживают представители более ста национальностей, имеющих свою культуру и традиции.
Многонациональность населения Узбекистана в тесном сочетании с ростом национального самосознания и духовного возрождения узбекского народа служит мощным импульсом обновления общества, его демократизации и создаёт благоприятные условия для интеграции республики в мировое сообщество. Сохранение каждой этнической общности должно быть важнейшей целью входящих в нее людей. И в первую очередь- это задача каждого отдельного государства, в состав которого входят эти этнические группы.
Противоречия, нередко имеющие место в результате несоответствия интересов и потребностей взаимодействующих этнических групп и наций, могут выступать как мощные факторы крайних проявлений «национализма». «национализм» будучи политизированным, может иметь мощную негативную направленность и стать достаточно сильной угрозой государственной и национальной, региональной и глобальной безопасности.
Если объективно оценивать ситуацию в Узбекистане- почва для проявления конфликтной ситуации существует. Следует решительно пресекать любые попытки противопоставить один народ Центральной Азии другому, распространении мифов о якобы имеющимся национальном превосходстве. Какими бы мотивами не прикрывались такие попытки, они способны лишь серьезно подорвать гражданский мир и межнациональное согласие в регионе.
Оценивая в целом ход демократических и политических реформ на начальных этапах переходного периода, можно сказать, что Узбекистан реализует особый подход. Модель государственного строительства основывается на идее сохранения и укрепления исторически сложившейся на нашей территории многонациональной структуры общества и использования данного фактора для осуществления конечных целевых задач создания демократического правового государства, гражданского общества. Сохранению межнационального согласия в нашем обществе, характеризующегося по своему составу и содержанию как «единство многообразия» народов республики, способствует цивилизованная законодательная база, решающая все проблемы равноправия граждан Узбекистана. Процессы национального возрождения идут не только среди узбеков. Активно идут консолидационные процессы, основанные на этно-культурных началах, и среди представителей других национальностей, проживающих в Узбекистане. Наше общество стремится к таким внутриполитическим и межнациональным взаимоотношениям, которые позволили бы любому человеку, проживающему на данной территории, чувствовать себя свободным и равноправным. Единство любой нации, в том числе и узбекской, подразумевает ее тесные взаимоотношения со своими этническими братьями, проживающими в других суверенных государствах, в том числе и странах Центральной Азии.
Полиэтничность любого государства подразумевает наличие поэтапного процесса развития межэтнических отношений, опирающегося на естественное содержание взаимодействия между этносами. Это требует необходимости постоянного общественного анализа данных процессов в целях предупреждения этнических и межнациональных конфликтов, которые, в случаи их проявления, могут создавать угрозу государственной и региональной безопасности.
Коррупция и преступность.
В истории каждого государства переход к новому социальному качеству, к сожалению, всегда проходил ан фоне такого отвратительного явления, как коррупция и преступность. Республик Узбекистан, равно как и другие государства Центрально Азии, не является в этом смысле исключением. Проблемы борьбы с коррупцией и преступностью вызывают далеко не абстрактный интерес. Преступность, как ни печально, была во всех странах и во все времена. Однако в переходный период ее значение выходит далеко за рамки только уголовного аспекта. Каждая страна самостоятельно определяет формы и темпы этого процесса, стремится оградить его от пагубного влияния преступного мира. В переходный период не меньшую, а зачастую большую опасность представляет категория так называемых экономических преступлений. Криминальная, или, как ее называют, «теневая» экономика, как явление выросла и развивалась в условиях нарушения законодательства в сфере производства и собственного монопольного существования, когда деятельность ближайшего конкурента- государственных экономических структур- ограничивалась догматическими предписаниями и запретами. Наличие в обществе криминальной «теневой экономики» порождает организованную преступность, в разлагающую сферу влияния которой попадают и представители государственных властных структур различных звеньев и различного уровня. Возникает коррупция, которая сопряжена прежде всего с использованием возможностей государственной службы для содействия или прямого оказания помощи организованным криминальным структурам. А это уже прямая угроза безопасности и стабильности в обществе в силу тех негативных последствий, которые несут обществу преступность и коррупция. В политическом плане коррупция является выражением сопротивления проводимым реформам, в котором объективно соединяются интересы изжившей себя командно-административной системы и «теневой» экономики, стремящихся затормозить развитие новых экономических отношений, видя в них потенциальную угрозу своему существованию. Разгул преступности и коррупции размывает конституционные основы государства, ведет к серьезным нарушениям прав и свобод граждан, подтачивают моральные устои общества, дезориентируют гражданскую позицию ее членов, создают предпосылки к формированию негативного отношения к осуществлению преобразований. Деятельность коррупционеров в условиях реализации таких приоритетных для Узбекистана задач, как активное интегрирование в мировые хозяйственные связи, целенаправленная деятельность по привлечению иностранных инвестиций и предпринимателей в процесс экономических преобразований, не только оттесняет от предпринимательства честных граждан нашей страны, но и подрывает доверие и отпугивает иностранных партнеров.
Безусловно в Узбекистане принимаются меры по выявлению причин преступности, строго наказываются изобличенные коррупционеры. В целях не допущения разгула преступности и вседозволенности коррумпированных чиновников задействован целый комплекс долгосрочных мер, которые определяют стратегию борьбы с преступностью. В качестве мощного противодействия внутренней преступности и коррупции необходимо рассматривать программу по совершенствованию всех свей правовой и судебной системы в Узбекистане, целью которой должны стать абсолютное верховенство Закона и гарантированная защита прав гражданина. Очень важно создать вокруг преступности и коррупции обстановку нетерпимости и всеобщего осуждения.
Производство и торговля наркотиками. Возможности колоссальной наживы, которые предоставляет этот преступный бизнес, заставляет его участников идти на все, не считаясь ни с нормами международного права, ни национальных законодательств, ни тем более с теми пагубными последствиями, которые несет «белая смерть».
Контрабанда оружием. Этот «бизнес» также приносит немалые доходы. Контрабанда оружием сопутствует, а зачастую и порождает такое криминальное явление, как международный терроризм.
Еще один вид международных преступлений связан со стремлением отдельных режимов и организаций получить доступ к источникам энергии и технологиям двойного назначения.
Все эти виды международной преступности несут реальную угрозу не только отдельно взятой стране, но ставят под сомнение перспективы сохранения глобальной безопасности.
Таким образом, преступность, коррупция- это реальный источник угрозы нашей собственной и международной безопасности.
Экологические проблемы.
Рассматривая потенциальные угрозы национальной безопасности, особое внимание необходимо обратить на проблему экологической безопасности и охраны окружающей среды. На протяжении многих лет этой проблемой серьезно не занимались. На экстенсивные факторы делалась главная ставка в развитии экономики. В этих условиях и речи не могло быть о соблюдении каких-то норм и правил, регулирующих рациональное использование ресурсного потенциала, гарантирующих защиту природы и окружающей среды. На природоохранные мероприятия отводились ничтожно мизерные суммы. Эта проблема еще больше обострилась за последние годы. В результате стихийного, хаотичного перехода в ряде стран СНГ к рыночной экономике, утраты управляемости, контроля за использованием природных и минерально-сырьевых ресурсов они стали растаскиваться, хищнически добываться и экспортироваться по низким ценам, превратились в источник получения для отдельных так называемых «новых» и целых коррумпированных групп сверхприбылей. Проблема экологической безопасности давно вышла за рамки национальной и региональной, она стала глобальной проблемой человечества. Наибольшую опасность для человеческой среды обитания представляют безудержная гонка вооружений, производство, хранение и испытание атомного, химического и других видов оружия массового уничтожения. Экологическая безопасность в силу своей актуальности и важности для человечества находится в ряду наиболее важных проблем.
К сожалению, эти процессы не минули и Узбекистан, где, по оценке специалистов, складывается крайне сложная, можно сказать опасная ситуация:
Во-первых, постоянно возрастает угроза ограниченности земли и ее низкий качественный состав. В Центральной Азии земля является бесценным даром- она в буквально смысле кормит, одевает людей, создает материальную основу для благополучия жизни многих семей. А если принять во внимание относительно высокий прирост населения, ускоренные процессы урбанизации и отвода плодородных земель под развитие городов, жилищное строительство и создание новых предприятий, то в ближайшие годы, проблема обеспеченности земельными ресурсами может еще больше обостриться. Особую опасность представляет радиоактивное загрязнение. Поэтому важнейшей задачей охраны природы в Узбекистане является оздоровление ее земель, осуществление широкого комплекса мер по сокращению загрязнения почв.
Во-вторых, с точки зрения экологической безопасности Узбекистана большую тревогу вызывает острая нехватка и загрязненность водных ресурсов. Важная проблема региона связана с необходимостью осуществления комплекса водоохранных и водосберегающих мероприятий. Загрязненность речных вод ухудшает эколого-гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую обстановку.
В-третьих, острейшей экологической проблемой, можно сказать национальным бедствием, стала проблема исчезновения Аральского моря. Аральский кризис- одна из самых крупных экологических и гуманитарных катастроф в истории человечества. Экологическая катастрофа, связанная с высыханием Аральского моря и опустыниванием региона, - это боль всех народов, проживающих в его бассейне. Масштабы и сложность проблем, связанных с водными ресурсами, требуют комплексного и многоотраслевого подхода и развития сотрудничества государств региона с международным сообществом.
В-четвертых, угрозой экологической безопасности в республике является и загрязнение воздушного пространства. Увеличение концентрации углерода в атмосфере приводит к повышению средней температуры воздуха Земли. В настоящее время в республике разработана Государственная программа по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Глава II условия стабильности и гарантии прогресса .
Возрождение духовных ценностей и национального самосознания.
Ни одно общество не может видеть свою перспективу без развития и укрепления духовного потенциала и нравственных ценностей в сознании людей.
Культурные ценности народа, его духовное наследие на протяжении тысячелетий служили мощным источником духовности для народа Востока. Узбекистану удалось сохранить свои исторические и культурные ценности и самобытные традиции.