Укрепление национальной валюты как фактор обеспечения экономической безопасности

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

"МОРДОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. П. ОГАРЁВА"

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

УКРЕПЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Автор курсовой работы       А. Ю. Рябова

Специальность 080100 Экономика

Обозначение курсовой работы    КР-02069964-080100-34-14

Руководитель работы

канд. юрид. наук, доц.        В. А. Горин

Саранск 2014

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

"МОРДОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. П. ОГАРЁВА"

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Студент  А. Ю. Рябова

1 Тема Укрепление национальной валюты как фактор обеспечения экономической безопасности

2 Срок представления работы  к защите________________________

3 Исходные данные для научного исследования: учебные пособия, периодические издания, монографии, статистическая отчетность, Интернет-источники.

 Содержание курсовой работы

4.1 Теоретические основы экономической безопасности в сфере укрепления национальной валюты

4.2 Укрепление национальной валюты и рост Российской экономики

Руководитель работы    __________________ В. А. Горин

Задание принял к исполнению  ____________________А. Ю. Рябова

Реферат

Курсовая работа содержит 43 страницы, 35 использованных источника, 8 приложений.

ВАЛЮТА, НАЦИОНАЛЬНАЯ ВАЛЮТА, МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТА, ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА, БАНК, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ИНФЛЯЦИЯ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ.

Объектом исследования курсовой работы является укрепление национальной валюты.

Цель курсовой работы: на основе изучения источников рассмотреть укрепление национальной валюты как фактор обеспечения экономической безопасности.

Методы исследования: логические методы индукции, дедукции, анализ и синтез, сравнительный метод, структурно-функциональный подход и другие.

В процессе работы использовались учебный материал, издания периодической печати, журнальные статьи, интернет источники.

В результате исследования были рассмотрены понятие валюты, валютной политики как элемента экономической безопасности, выявлены основные факторы укрепления российской национальной валюты, определены пределы укрепления российского рубля.

Степень внедрения – частичная.

Область применения – в практике работы экономиста.

Эффективность – повышение качества знаний учащихся по данной теме.

Содержание

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время мы живем в эпоху экономической нестабильности.  И поэтому валюта стала неотъемлемой частью общества. Без ее существования невозможна наша жизнь. Поэтому современному человеку необходимо знать и понимать это понятие для того, чтобы в дальнейшем создавать свой бизнес, работать, участвовать в международных отношениях.

Сегодня наблюдается растущая степень интеграции российской экономики в мировые валютно-финансовые отношения.

Сложность и многоаспектный характер проблематики национальной валюты в России связаны не только с тем, что это проблемы мирового уровня, но и с тем, что они должны решаться в условиях становления рыночной экономики и одновременно выведения российской экономики из глубокого системного кризиса.

Именно, в проблематике российской валюты видение ее перспективы – укрепления ее функций и выведение на уровень внешней конвертируемости – по существу является ключевым направлением. Однако в разработке этих проблем – теории и методологии решения, особенно в практике управления и регулирования денежного обращения наблюдается в основном односторонний макроэкономический подход.

Стратегия на развитие активной интеграции российской экономики с мировым финансовым и валютным рынками не имеет четкого обоснования с позиции перспективы развития института национальной валюты – повышения воспроизводственного ее потенциала. Не получает должного отражения эта проблема ни в научных исследованиях, ни тем более в проводимой государственной денежно-кредитной политике. В этой связи возникла необходимость анализа сложившейся ситуации в сфере денежно-кредитных отношении, особенно функционирования национальной валюты и разработки направлений по выведению института национальной валюты из «депрессивного» состояния – подавления сущностных ее функций. Все это в совокупности с необходимостью выявления ряда условий и факторов, определяющих развитие института рублевой валюты, обусловило актуальность темы исследования.

Укрепление национальной валюты как фактор обеспечения экономической безопасности в своих трудах рассматривали: Авдийский В. И., Алтунян А. Г., Антонов В. А., Бункина М. К., Гордиенко Д. В., Васильева И. П., Завьялова Е. Б., Кардашова И. Б., Крылов О. М., Куликов А. С., Латковская Т. А., Михалина И. Е., Погодина И.В., Пономаренко В. Е. и другие.

Предмет исследования работы – совокупность экономических отношений, обусловливающих укрепление национальной валюты.

Объектом исследования курсовой работы является укрепление национальной валюты.

Цель работы – на основе изучения источников рассмотреть укрепление национальной валюты как фактор обеспечения экономической безопасности.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обобщить теоретико-методологические основы исследования ЭБ в сфере уровня и качества жизни населения;
2. Рассмотреть диагностику состояния сферы уровня и качества жизни населения Российской Федерации;

Методы исследования – при написании данной курсовой работы были использованы общенаучные и специфические для экономической науки методы: логические методы индукции, дедукции, анализ и синтез, сравнительный метод, структурно-функциональный подход и другие.

Структура  курсовой работы  включает в себя введение, две главы, заключение, список использованных источников, восемь приложений. 

1 Теоретические основы экономической безопасности в сфере укрепления национальной валюты

1.1 Понятие и сущность экономической безопасности государства

Одно из первых упоминаний понятия «безопасность» в литературе можно заметить еще в XII веке и определяется как своего рода спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от всякой опасности. Но широкого распространения оно не получило. Лишь в XVII – XVIII веках почти во всех странах Европы стало доминировать суждение: главная цель государства – общее благосостояние и безопасность. В политический и общественный оборот понятие «национальная безопасность» ввел президент США Теодор Рузвельт в 1904г.

В настоящее время под безопасностью понимается состояние и тенденции жизненно важных интересов общества, государства и человеческой личности от различного рода угроз.1

В структуре национальной безопасности России одно из центральных мест занимает ее экономический аспект. Введение понятия экономической безопасности государства означает признание примата экономики в обеспечении внутренней и внешней безопасности государства и, следовательно, необходимость самого серьезного внимания к проблеме обоснования и реализации эффективной национальной стратегии развития.

На Западе широко распространен подход, согласно которому экономическая безопасность рассматривается как обеспечение живучести национальной экономики в условиях мировых экономических кризисов. В последние годы понятие экономической безопасности было дополнено таким признаком, как способность к обеспечению конкурентоспособности национальной экономики или ее ведущих отраслей на мировой арене.2

Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе.

Так, например, по мнению Е. А. Кузнецовой, "под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы".3

Е. Б. Завьялова считает, что "экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности".4

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

В апреле 1996 года принят Указ Президента Российской Федерации, которым одобрена ”Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации”.5 В этом документе определены цель и объекты государственной стратегии экономической безопасности, дана характеристика угроз экономической безопасности России, сформулированы критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям экономической безопасности страны, описаны механизмы и меры экономической политики, направленные на обеспечение экономической безопасности.

Такое внимание к проблемам экономической безопасности объясняется рядом причин и прежде всего тем, что состояние экономики имеет первостепенное значение для национальной безопасности страны.

Итак, экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечивается ее устойчивый рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.6

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерии экономической безопасности – это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки ресурсного потенциала, уровня эффективности использования ресурсов конкурентоспособности экономики, целостности территории и экономического пространства, суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение значения которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. Приближение к их предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально-экономической нестабильности в обществе, а превышение предельных, или пороговых, значений – о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, то есть о реальном подрыве экономической безопасности.

Среди показателей экономической безопасности можно выделить показатели: экономического роста; характеризующие при-родно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны; инвестиционной активности; характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность); качества жизни.7

Ниже представлена классификация видов (или форм) экономической безопасности:

– экономическая безопасность в условиях высокой степени интегрированности в мировую экономическую систему;

– антикризисная экономическая безопасность;

– экономическая безопасность в условиях жесткого противостояния с другим государством (государствами);

– экономическая безопасность в условиях мирного времени;

– экономическая безопасность в условиях изоляции государства;

– экономическая безопасность в условиях конфликтов с использованием вооруженной силы.

Итак, очевидно, что экономическая безопасность государства зависит от избранного политического и экономического курса. Экономическая безопасность – это устойчивое состояние национальной экономики, при котором она способна обеспечить:

– технологическую самостоятельность и неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний;

– защиту интересов на внутреннем и внешнем рынках, вне зависимости от изменения тактических целей государства и соответствующей им трансформации внутренних и внешних угроз и влияний;

– эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии сохранения социально-политической и военной стабильности государства.8

1.2 Понятие, функции, свойства валюты и основные принципы её классификации

Валюта это денежная единица страны, используемая для измерения величины стоимости товаров.

Понятие валюты применяется в трех значениях:

1. Денежная единица данной страны, используемая во внешнеэкономических связях и международных расчетах с другими странами (национальная валюта).
2. Денежные знаки иностранных государств (иностранная валюта), а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах.
3. Международная (региональная) денежная расчетная единица и платежное средство (СДР, ЭКЮ, ранее переводной рубль в СЭВ, арабский расчетный доллар, андское песо и др.).9

Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 05.05.2014) так определяет понятие «Валюта Российской Федерации»:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах.10

Классифицировать валюты можно по различным основаниям и принципам:

1) По принципу принадлежности:

Валюту можно подразделять на различные виды по принципу принадлежности:

¾ национальная валюта

¾ иностранная валюта

¾ международная валюта

¾ резервная валюта

Резервная (ключевая) валюта – иностранная валюта, в которой центральные банки других государств накапливают и хранят резервы для международных расчетов по внешнеторговым операциям и иностранным инвестициям.

Международная валюта, включая также региональные валюты, используется при расчетах среди членов международных союзов, международных фондов или региональных союзов. В настоящий момент в отдельных секторах мировой торговли в качестве международной валюты используется СДР и ЭКЮ.

2) По сфере и режиму  применения:

Свободно конвертируемая валюта – денежные единицы, свободно и неограниченно обмениваемые на другие иностранные валюты и международные платежные средства, в любой форме и во всех видах операций.

Частично конвертируемая валюта - это национальная валюта стран, конвертируемость которых в той или иной степени ограничена для определенных держателей, а также и по отдельным видам обменных операций. Этот вид валюты обменивается только на некоторые иностранные валюты и используется не во всех внешнеторговых сделках.

Неконвертируемая валюта - это национальная валюта, функционирующая в пределах одной страны и не подлежащая обмену на другие иностранные валюты. К замкнутым валютам относятся валюты стран, которые устанавливают различные ограничения и запреты на покупку и продажу иностранной валюты, на ввоз и вывоз национальной и иностранной валюты, а также применяют иные меры валютного регулирования. Основные причины валютных ограничений – нехватка валюты, давление внешней задолженности, тяжелое состояние платежных балансов.

3) По функциональной роли  валюты:

¾ валюта цены;

¾ валюта платежа;

¾ валюта кредита;

¾ валюта погашения кредита;

¾ валюта векселя;

¾ валюта клиринга и др.

4) По положению валюты  на рынке:

¾ мягкие валюты;

¾ твёрдые валюты.11

Экономическая сущность и роль валюты проявляется в ее функциях.

Прежде всего, валюта выполняет функцию меры стоимости, то есть измеряет стоимость всех товаров. Стоимость вещи, выраженная в валюте, – ее цена. Для определения цены продукта сама валюта не требуются, поскольку продавец товара устанавливает его цену мысленно (идеально выражает стоимость в деньгах).

В функции средства обращения валюта выступает в качестве посредника в обращении, которое осуществляется по формуле Т (товар) – Д (деньги) – Т (товар). В данном случае валюта не задерживается долго в руках покупателей и продавцов и переходит из рук в руки, выполняя функцию средства обращения мимолетно.

Также валюта служит средством сбережения. Поскольку валюта наиболее ликвидное имущество, она является наиболее удобной формой хранения богатства. Владение валютой за редким исключением не приносит денежного дохода, который извлекается при хранении богатства, например, в форме недвижимого имущества (собственности) или ценных бумаг (акций, облигаций и т. д.). Однако валюта имеет то преимущество, что она может быть безотлагательно использована фирмой или домашним хозяйством для любого финансового обязательства.

При продаже товаров в кредит (в долг с отсрочкой платежа) валюта выполняет функцию платежного средства: ей расплачиваются за ранее приобретенный товар, когда наступает срок погашения задолженности. В такой роли валюта используется и вне сферы товарного обращения: когда выплачивается заработная плата, выполняются всякого рода финансовые обязательства (по займам, налогам, за аренду земли или помещения и т.п.). 
В международной торговле осуществляется функция мировых денег: последние стали выступать в роли всеобщего эквивалента в хозяйственных взаимоотношениях всех стран.

Таким образом, валюта — это не новый вид денег, а особый способ их функционирования, когда национальные деньги опосредуют международные торговые и кредитные отношения. Таким образом, деньги, используемые в международных экономических отношениях, становятся валютой.12

1.3 Валютная политика как элемент экономической безопасности

Валютная политика представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых органами власти в сфере валютных и иных экономических отношений на национальном и международном уровнях. Различают несколько видов валютной политики: курсовую, учетную, золотовалютных резервов, валютного регулирования и контроля.

В условиях глобализации мирового хозяйства и расширения международных экономических отношений адекватное и сбалансированное воздействие государства на валютно-финансовую сферу становится особо важным. Результаты экономических преобразований последних лет показали, что необдуманная либерализация отдельных сегментов национальной экономики может привести к значительному ущербу. В валютной сфере это проявилось наиболее ярко. Недостаточная эффективность проводимой политики стала одной из причин неконтролируемой утечки капитала, огромной внешней задолженности, нарушений в сфере денежного обращения, фундаментальной макроэкономической нестабильности.

Являясь важным инструментом адаптации экономики страны к изменяющимся внешним условиям, валютная политика создает предпосылки для сбалансированного функционирования внешнеэкономической деятельности и во многом определяет степень самостоятельности как при принятии ключевых решений, так и при проведении текущих мероприятий практически во всех сферах экономики. Открытость национальной экономики и активное участие в международных финансово-экономических организациях зачастую приводят к неблагоприятным последствиям для экономической безопасности страны.13

Необходимо отметить, что сегодня существует ряд угроз экономической безопасности, реализация, предупреждение и нейтрализация которых непосредственно связана с валютной политикой, а именно:

1. Низкая конкурентоспособность  продукции отечественных предприятий;

2. Усиливающаяся топливно-сырьевая  направленность экономики;

3. Завоевание иностранными  фирмами внутреннего рынка России  по многим видам товаров народного  потребления;

4. Приобретение иностранными  фирмами российских предприятий  с целью вытеснения отечественной  продукции с внешнего и внутреннего  рынков;

5. Сохраняющийся отток  капитала в размерах, сопоставимых  с доходной частью федерального  бюджета;

6. Рост внешнего долга и увеличение расходов бюджета на его погашение;

7. Расчеты на внутреннем  рынке в иностранных валютах.

Первые две угрозы являются ключевыми факторами, определяющими состояние и структуру внешней торговли. Низкое качество продукции большинства российских предприятий не позволяет им успешно конкурировать на международном рынке. Относительно невысокая цена и большие объемы доступных природных ресурсов (в особенности нефти и газа) стимулирует их активный экспорт. В результате с каждым годом усиливается деформация структуры национальной экономики: с одной стороны, нарастает техническое отставание в большинстве отраслей, а с другой - увеличивается добыча и экспорт топлива и сырья в связи с наличием в отрасли значительных финансовых ресурсов. Проводимая валютная политика не способствует сглаживанию негативного влияния этих факторов, а, напротив, усиливает его. Либерализация валютного регулирования, особенно ярко проявившаяся в области текущих операций, позволила экспортерам достаточно свободно осуществлять торговлю природными ресурсами за рубежом. При этом несовершенство валютного контроля создало предпосылки для вывоза полученных средств за границу. Кроме того, девальвация и хронически заниженный курс рубля в некоторой степени компенсировали недостаточно высокие потребительские свойства продаваемых товаров и обеспечили экспортерам природных ресурсов сверхдоход. Таким образом, валютная политика не способствовала трансформации так называемой рентной экономики в производительную.

Третья и четвертая угрозы связаны с деятельностью иностранных фирм на российском рынке. Валютный курс, находящийся под воздействием курсовой политики, во многом определяет соотношение цен между импортируемыми товарами и товарами местного производства и, соответственно, влияет на соотношение российских и зарубежных товаров на рынке. Кроме того, валютное регулирование определяет порядок репатриации прибыли, осуществления расчетов по импорту, приобретения российских предприятий нерезидентами и т. д. Нейтрализация данных угроз тесно связана с реализацией различных элементов валютной политики.14

Еще несомненную угрозу экономической безопасности представляет и отток капитала, который до сих пор составляет около 20 млрд. долл. в год. Полностью либеральное валютное регулирование несовместимо с экономической ситуацией, в которой страна ежегодно теряет суммы, сопоставимые с доходной частью федерального бюджета. Основой для преодоления столь неблагоприятной ситуации, естественно, должно быть обеспечение интенсивного экономического роста на основе стимулирования совокупного спроса и создания благоприятного делового климата. Однако немаловажную роль играет и валютное регулирование, которое на сбалансированной основе должно способствовать сокращению объемов вывозимого капитала.

Ещё одна очевидная угроза экономической безопасности России заключается в непомерно возросшем внешнем долге. Законодательную основу для привлечения внешних заимствований создают нормативные акты, принятые в процессе реализации валютной политики. Тяжесть выплат по полученным кредитам определяется курсом национальной валюты, то есть имеет непосредственное отношение к курсовой политике. Возвращение полученных ссуд представляет собой важнейший приоритет политики золотовалютных резервов, целью которой ставится их накопление до уровня, учитывающего размеры платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.

Угрозу национальной денежной системе представляет осуществление сбережений и расчетов в иностранной валюте на территории России. Это стало возможно только после либерализации валютного регулирования и введения внутренней конвертируемости рубля. Нейтрализация данной угрозы связана с изменением валютной стратегии России, с проведением конкретных мероприятий курсовой политики, валютного регулирования и контроля.15

Составным элементом нейтрализации угроз экономической безопасности является проведение рациональной и сбалансированной валютной политики. Преобразования должны осуществляться в несколько этапов. На первом этапе необходима разработка валютной стратегии в контексте общей стратегии экономического развития страны в средне- и долгосрочной перспективе. В ней должны быть отражены приоритеты, цели, результаты и инструменты валютной политики, а также параметры, позволяющие оценить ее эффективность. Кроме того, необходимо четко определить методику взаимодействия отдельных отраслей экономической политики (денежно-кредитной, внешнеторговой, структурной и т. д.) с валютной. Национальные интересы страны и особенности валютной сферы национальной экономики дают основания выдвинуть следующие приоритеты валютной политики:

1. Повышение благосостояния  граждан и устойчивый интенсивный  рост.

2. Поддержание важнейших  наукоемких и высокотехнологичных  отраслей.

3. Устойчивость национальной  денежной системы.

4. Обеспечение эффективного  участия в международной миграции капитала.

На втором этапе необходимо определить цели валютной политики, достижение которых будет способствовать укреплению экономической безопасности России. Важнейшими среди них являются следующие:

1. Обеспечение устойчивой  равновесной ситуации на валютном рынке; ориентация на повышение курса национальной валюты.

2. Укрепление положения  рубля во внутреннем денежном  обороте и снижение степени  долларизации экономики.