Управленческие решения и эффективность управления. 2

 

 

 

 

 

 

 

 

Управленческие  решения и эффективность управления

 

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

  С.

 

Введение 3

Глава 1. Общая  характеристика управленческих решений 6

1.1. Возникновение науки об управленческих  решениях 6

1.2. Функции решения 7

1.3. Типология управленческих решений 8

1.4. Условия и факторы качества  управленческих решений 12

1.5. Применение руководителями научных  подходов к менеджменту 14

Вывод 16

Глава 2. Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения 18

2.1. Модели процесса разработки управленческих решений 18

2.2. Организация и алгоритм процесса  разработки управленческого     решения 20

Вывод 28

Глава 3. Эффективность  управленческих решений и ее оценка 29

3.1. Понятие эффективности и ее  основные показатели 29

3.2. Эффективность решений 30

3.3. Принципы оценки эффективности разработки управленческого   решения 35

3.4. Методы оценки эффективности 35

3.5. Особенности методов коллективного  решения. Метод номинальной групповой  техники 37

3.6. Технология ведения «Деловых  бесед»  39

3.7. Рекомендации по применению  технологии деловых бесед 51

Вывод 51

Заключение 53

Список использованных источников и литературы 56

 

Введение

Особое место в теории управления и социологии организации  занимает проблема руководства. Традиционно  под руководством принято понимать отношения, возникающие в организации  в процессе и по поводу управления. Основной принцип управления - единоначалие. Суть его в том, что власть, право  решения, ответственность и возможности  контролировать процессы и отношения  в организации предоставляются  только одному должностному лицу. Соответственно руководитель - лицо, персонифицирующее ответственность, власть и право контроля. Отношения единоначалия во многом формируют иерархическую пирамиду организации. Поскольку вся власть и ответственность за функции контроля над отношениями закреплены за одним лицом (руководителем), а он физически не в состоянии осуществлять его в полном объёме, руководитель вынужден делегировать часть своих полномочий подчинённым. Именно это и формирует вертикальные (линейные) иерархические структуры. Специализация управленческих функций и формы их координации порождают жёсткий рисунок функциональной структуры современной организации. В созданной таким образом управленческой иерархии каждый работник имеет собственного руководителя и все, кроме рядовых исполнителей, имеют подчинённых. Отсюда вытекает специфика двойственной формальной позиции любого руководителя, которая накладывает существенный отпечаток на образ его поведения.1

Говоря о проблемах  организации, невозможно обойти вниманием  такую важную проблему, как принятие управленческих решений. Она занимает одно из центральных мест в социологии организации. Считая организацию инструментом управления, многие социологи и специалисты  по теории управления, начиная с  М. Вебера, прямо связывают её деятельность в первую очередь с подготовкой  и реализацией управленческих решений.

Эффективность управления во многом обусловлена качеством таких  решений. Интерес социологов к этой проблеме обусловлен тем, что в решениях фиксируется вся совокупность отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности и управления организацией. Через них преломляются цели, интересы, связи и нормы. Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий  из целеполагания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки  целей, легко заметить, что он, в  конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений. Именно поэтому решения - центральный  элемент управления и организации.

В социологической литературе существуют разнообразные точки  зрения на то, какие решения, принимаемые  человеком в организации, считать  управленческими. Некоторые специалисты  относят к таковым, например, решение  о поступлении человека на работу, решение об увольнении с неё и  т.п. оправданной представляется точка  зрения, согласно которой к управленческим следует относить лишь те решения, которые  затрагивают отношения в организации.2

Управленческие решения, таким образом, всегда связаны с  изменениями в организации, их инициатором  обычно выступает должностное лицо или соответствующий орган, несущий  полную ответственность за последствия  контролируемых или реализуемых  решений. Границы компетенции, в  рамках которой он принимает решение, чётко обозначены в требованиях  формальной структуры. Однако число  лиц, привлекаемых к подготовке решения, значительно больше числа лиц, облеченных властью. Подготовка управленческих решений  в современных организациях нередко  отделена от функции их принятия и  предусматривает работу целого коллектива специалистов.

Процесс осуществления решения  связан с реализацией специального плана, который представляет собой  совокупность мероприятий, направленных на достижение целей и сроков их реализации. Разработка такого плана - прерогатива соответствующих служб в аппарате управления. Однако сегодня к его разработке привлекаются те, кто будет его реализовывать, то есть непосредственные исполнители.3

Объектом исследования является процесс принятия управленческих решений.

Предметом исследования - условия  принятия эффективных управленческих решений.

Цель исследования - выявление, обоснование, опытно-экспериментальная  проверка условий принятия эффективных  управленческих решений.

На основе цели, объекта и предмета исследования были определены следующие задачи:

  1. Проанализировать теоретические основания принятия управленческих решений.
  2. Выявить общие подходы, раскрыть сущность и. технологию организации управленческих решений, изучив состояние разработанности вопроса в теории и практике.

Выявить и обосновать систему  принятия эффективных управленческих решений, особенности методов коллективного  решения

Методами решения задач  исследования являются методы теоретического исследования - изучение и анализ научной  литературы, посвященной исследуемой  проблеме, анализ понятий, обобщение, сравнение; эмпирические методы - анкетирование, интервьюирование, включенное наблюдение деятельностью, изучение документации.

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика управленческих решений

1.1. Возникновение науки об управленческих решениях

Управленческое решение - это результат конкретной управленческой деятельности менеджера. Принятие решений является основой управления.

Выработка и принятие решений - это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня, включающий:

  • выработку и постановку целей;
  • изучение проблемы на основе получаемой информации;
  • выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемых решений;
  • обсуждение со специалистами различных вариантов решения проблемы (задачи);
  • выбор и формулирование оптимального решения;
  • принятие решения;
  • конкретизацию решения для его исполнителей.

Процесс разработки управленческих решений связывает основные функции  управления: планирование, организацию, мотивацию и контроль. Функции  принятия управленческих решений стали  предметом самостоятельного исследования с возникновением современной науки  об управлении, т.е. в начале XX века. В этот период завершилось формирование организаций современного типа. Их отличие от организаций старого  типа заключается в беспрецедентном  росте количества руководителей  высшего и среднего звена; наделение  каждого руководителя профессиональной обязанностью по принятию управленческих решений в соответствии с делегированными полномочиями; наличием специалистов, не являющихся руководителями; которым делегированы полномочия по принятию управленческих решений; коллективность и рациональность, разработки управленческого решения.4

Началом интенсивного развития теории принятия управленческих решений  как научной дисциплины считаются 40-е годы.

Во второй половине XX столетия в результате переосмысления системы  методов принятия управленческих решений  возникли такие научные дисциплины как исследование операций, системный  анализ, управление техническими системами  и др., включающие в себя теорию принятия решений. В научных трудах рассматриваются  два определения теории принятия управленческих решений: узкое и  расширенное.

В узком определении принятие управленческого решения рассматривается  как выбор из множества альтернативных вариантов наилучшего «рационального» решения.

В расширенном плане принятие управленческого решения понимается как весь процесс управления.5

1.2. Функции решения

С функциональной точки зрения управленческое решение представляет собой как процесс выбора приемлемых мероприятий из заданного множества, так и процесс разработки мероприятий, ранее не заданных. Кроме того, процесс принятия решений включает сбор и обработку необходимой информации. Согласование и утверждение мероприятий, юридическое оформление акта решения и т.д. Составными элементами теории принятия управленческих решений являются генерирование альтернативных вариантов решений, их исполнение, контроль и анализ результатов действий.

Существенным отличием теории принятия управленческих решений от смежных наук является то, что предметом  изучения теории принятия решений являются не только количественные методы, но и  методы, основанные на получении и  анализе информации качественного  характера. К подобным методам относятся методы экспертного оценивания, многокритериального и содержательного анализа.

1.3. Типология управленческих решений

Для разработки и принятия адекватного рассматриваемой проблеме управленческого решения эта  работа должна строиться на основе научной классификации управленческих решений.

В настоящее время используется типология управленческих решений, основанная на разнообразных классификационных  признаках.

Наиболее широко распространена их классификация по следующим основаниям:

    1. сфера деятельности;
    2. сроки действия;
    3. цели;
    4. вид лица принимающего решение (ЛПР);
    5. уникальность управленческого решения;
    6. полнота исходной информации;
    7. степень обоснованности решения;
    8. ранг управления;
    9. масштабность решения;
    10. объект воздействия решения;
    11. метод формализации;
    12. форма отражения;
    13. способ передачи.

В зависимости от сферы  деятельности в предлагаемой классификации  выделяют экономические, организационные, технические, коммуникативные и  т.п. управленческие решения. Экономические  решения призваны дать ответ на вопросы:6

  • что производить?
  • какое количество продукции найдет сбыт?
  • какой уровень производственных затрат оптимален?
  • по какой цене следует реализовывать готовую продукцию?
  • какие экономические выгоды даст производство инвестору и обществу в целом?

Организационные решения  предполагают разрешение проблем организации  производства продукции и дают ответы на следующие вопросы:

  • где географически следует разместить производство?
  • какие производственные помещения потребуются для организации производства?
  • каковы потребности в персонале?

При этом организационные  решения должны содержать конкретные мероприятия по удовлетворению производственных потребностей предприятия.7

Технические управленческие решения решают проблему выбора технологии производства продукции, технического оснащения производственных подразделений фирмы и их совершенствования.

Коммуникативные решения  предполагают мероприятия по установлению, поддержанию и совершенствованию  связей организации с субъектами внешней среды, а так же организацию  связей между элементами организационной  структуры самого предприятия.

Исходя из сроков действия и влияния на перспективы развития, управленческие решения подразделяют на оперативные, тактические и стратегические. Оперативные решения выполняют  корректирующую роль непосредственно  в ходе производственной деятельности предприятия, решая внезапно возникающие  проблемы, не терпящие отлагательства. Тактические управленческие решения, как правило, ориентированы на кратко и среднесрочную перспективу и проблемы производственно-технического характера. Стратегические управленческие решения призваны обеспечить выполнение организацией ее миссии и, за счет этого, ее выживание в условиях жесткой конкуренции.

По целям различают  коммерческие и некоммерческие управленческие решения. Коммерческие решения предполагают осуществление действий направленных на достижение определенного экономического эффекта: увеличение объемов оборота, увеличение валового дохода или прибыли  и т.п. Управленческие решения некоммерческого  характера непосредственно не преследуют экономические цели. Они, как правило, направлены на создание социального  имиджа фирмы, социальное развитие муниципального или регионального сообщества, в  рамках которого функционирует организация, решение проблем охраны окружающей среды, улучшение условий труда  и отдыха работников, а так же развитие некоммерческих направлений  деятельности организации.

В зависимости от вида лица, принимающего решение, и организации  выработки управленческие решения  могут быть коллективными или  индивидуальными (личными). Приоритетность тех или иных решений в конкретной организации определяется стилем руководства, степенью централизации организационной структуры и управления, располагаемым бюджетом времени для принятия и реализации управленческого решения.

Степень уникальности управленческих решений позволяет говорить о  рутинных (нетворческих) и уникальных (творческих) решениях. В деятельности любой организации встречаются  как часто повторяющиеся, стандартные  ситуации, так и новые нестандартные  проблемы. Для преодоления повторяющихся  проблем необходимо разрабатывать  стандартные процедуры, комплекс которых  составляет содержание рутинных (нетворческих) управленческих решений. Нестандартные  проблемы требуют в каждом случае выявления составляющих элементов, имеющихся ограничений, выработки  и анализа множества допустимых вариантов решения данной проблемы, что придает управленческому  решению творческий характер.

Полнота исходной информации предполагает разделение управленческих решений на решения, принимаемые  в условиях определенности, риска  и неопределенности. Решение принимается  в условиях определенности, когда руководитель точно знает результат каждого из альтернативных вариантов решения. Примером могут служить инвестиции в депозитные сертификаты или государственные облигации. Решение считается принимаемым в условиях риска, если известна вероятность всех альтернативных решений. При этом сумма вероятностей всех альтернатив должна быть равна единице. Решение принимается в условиях неопределенности тогда, когда невозможно определить вероятность потенциальных результатов.8

Обычно при принятии управленческого  решения лица, принимающие управленческие решения основываются на интуиции, суждениях или рациональном выборе. В соответствии с критерием обоснованности управленческие решения могут быть интуитивными, основанными на суждении и рациональными. В свою очередь управленческие решения, основанные на суждении, в зависимости от характера людей, принимающих решение, подразделяют на уравновешенные, импульсивные, инертные и рискованные.

По рангу управления или  уровню иерархии управленческие решения  подразделяются на решения высшего, среднего и нижнего уровней. В  современных организациях наибольшее количество решений принимается  на среднем уровне. Зачастую и решения  высшего уровня подготавливаются и  разрабатываются на среднем уровне управления.

В зависимости от масштабности управленческие решения подразделяют на комплексные - предназначенные для  решения многофакторных проблем, имеющих  сложную внутреннюю структуру, и  частные, которые применяются в  решении частных вопросов деятельности организации.

По направленности управленческих решений на объекты внешней или  внутренней среды они подразделяются на внешние и внутренние решения. При этом следует исходить из того, что управленческое решение не может изменить факторы внешней среды. Внешнее управленческое решение призвано корректировать связи организации с окружающим миром в интересах осуществления миссии или достижения целей организации.

По методу формализации и  представления управленческие решения  могут иметь вид текстового документа, графической или математической модели. Наиболее часто используются комбинированные способы формализации управленческих решений. Например, решение  об объемах производства продукции  может быть принято на основе графического метода определения порога рентабельности и порогового количества производимой продукции. Графические построения при этом, как правило, сопровождают пояснительной запиской.

Каждое управленческое решение  облекается в конкретную форму. Наиболее распространенны следующие формы: план, программа, приказ, распоряжение, указание и просьба. Форма отражения  имеет большое значение в сложных  организационных системах, имеющих  как вертикальные, так и горизонтальные управленческие связи.

Разработанные управленческие решения для их реализации необходимо довести до соответствующих исполнителей и заинтересованных лиц. В этой связи  по способу передачи различают вербальные, письменные и электронные управленческие решения.9

1.4. Условия и факторы качества управленческих решений

Под качеством управленческого  решения принято понимать «совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретных потребителей и обеспечивающих реальность его реализации». К основным параметрам качества управленческих решений относят:

  • степень энтропии проблемы, т.е. ее количественной неопределенности. При формулировании проблемы преимущественно качественными характеристиками, степень энтропии приближается к нулю. Если же все показатели проблемы выражены количественными показателями, то степень энтропии приближается к единице;
  • уровень риска вложения инвестиций или использования, каких либо ресурсов;
  • показатель вероятности реализации решения с точки зрения качества, затрат и сроков;
  • степень соответствия теоретической модели фактическим данным, на основании которых она была построена, или степень точности прогноза.10

В процессе разработки и  принятия управленческого решения  очень важно создать условия  обеспечения его высокого качества и эффективности. К таким условиям относятся:

  • использование научных подходов менеджмента при разработке управленческого решения;

учет воздействия экономических  законов на эффективность управленческих решений;

применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования  и экономического обоснования управленческих решений;

  • структурирование проблемы и построение дерева целей;
  • обеспечение многовариантности решений;

обеспечение сопоставимости альтернативных вариантов управленческих решений;

  • правовая обоснованность принимаемых управленческих решений;
  • создание и обеспечение работы системы ответственности и мотивации качественного и эффективного управленческого решения;

- наличие или создание  механизма реализации управленческого  решения.

Выполнение на практике перечисленных  условий обеспечения качества управленческих решений очень трудоемко и дорогостояще. Поэтому выполнение полного их объема целесообразно только для рациональных управленческих решений по дорогостоящим объектам (проектам). В последнее время все более проявляется тенденция к увеличению количества учитываемых условий на основе автоматизации процесса управления.

1.5. Применение руководителями научных подходов к менеджменту

В процессе развития теории и практики управления сложился ряд  так называемых '«школ в управлении». Наиболее известны среди них: школа научного управления (1885 - 1920 г.г.), классическая или административная школа управления (1920 - 1950 г.г.), школа человеческих отношений или неоклассическая школа (1930 - 1950 г.г.), поведенческо-бихевиористская школа или школа поведенческих наук (1950 г. - по настоящее время).

Анализ теории и практики управления позволил сформулировать 13 научных подходов к менеджменту. Среди них:

  • системный;
  • комплексный;
  • интеграционный;
  • маркетинговый;
  • функциональный;
  • динамический;
  • воспроизводственный;
  • процессный;
  • нормативный;
  • количественный (математический);
  • административный;
  • поведенческий;
  • ситуационный.

Все они характеризуют  тот или иной аспект менеджмента, дополняя друг друга. Рассмотрим кратко их характеристики.

Системный подход рассматривает  любую систему как совокупность взаимосвязанных элементов, которая  имеет вход, выход, связь с внешней  средой и обратную связь.

Применение комплексного подхода позволяет учесть технические, экономические, социальные, психологические  и другие аспекты менеджмента  и их взаимосвязи.

Интеграционный подход к  менеджменту предполагает исследование и упрочение связей между подсистемами и элементами системы менеджмента, стадиями жизненного цикла объекта  управления, уровнями управления, субъектами управления по горизонтали.

Маркетинговый подход ориентирует  управляющие подсистемы при разрешении проблем на потребителя. При этом основные усилия направляются на повышение  качества, экономию ресурсов потребителей, экономию ресурсов в производстве.

Функциональный подход рассматривает  потребность как совокупность функций, которые необходимо выполнить для  ее удовлетворения.

Динамический подход заключается  в рассмотрении объекта управления в диалектическом развитии, в причинно-следственных связях и соподчиненности, в проведении анализа за 5-10 лет и разработке перспективного прогноза развития объекта.

Воспроизводственный подход заключается в ориентации менеджеров на постоянное возобновление производства товара или услуги для удовлетворения потребностей, конкретного рынка  с меньшими, чем в предшествующем цикле, совокупными затратами на единицу полезного эффекта.

В основе процессного подхода - рассмотрение процесса управления как  суммы взаимосвязанных функций  управления, серии взаимосвязанных  непрерывных действий.

Особенность нормативного подхода  состоит в установлении нормативов по всем элементам системы менеджмента: целевой, функциональной и обеспечивающей подсистемам.

Количественный подход основывается на переходе от качественных к количественным оценкам за счет использования математических, статистических и инженерных расчетов, экспертных оценок, системы баллов и т.п.

Содержанием административного  подхода является регламентация  прав, обязанностей, функций, нормативов качества, затрат, продолжительности, элементов системы менеджмента  в нормативных актах.

Поведенческий подход опирается  на социальное взаимодействие, мотивацию, авторитет и лидерство, коммуникативные  процессы, богатство содержания и  высокий уровень качества трудовой жизни.

Сторонники ситуационного  подхода исходят из того, что пригодность  различных методов управления определяется условиями конкретной ситуации.

Вывод

Выработка и принятие решений - это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня. Процесс  разработки управленческих решений  связывает основные функции управления: планирование, организацию, мотивацию  и контроль. В зависимости от сферы  деятельности в предлагаемой классификации  выделяют экономические, организационные, технические, коммуникативные и  т.п. управленческие решения. Исходя из сроков действия и влияния на перспективы  развития, управленческие решения подразделяют на оперативные, тактические и стратегические. В процессе разработки и принятия управленческого решения очень  важно создать условия обеспечения  его высокого качества и эффективности. Анализ теории и практики управления позволил сформулировать 13 научных  подходов к менеджменту. Среди них:

    • системный;
    • комплексный;
    • интеграционный;
    • маркетинговый;
    • функциональный;
    • динамический;
    • воспроизводственный;
    • процессный;
    • нормативный;
    • количественный (математический);
    • административный;
    • поведенческий;
    • ситуационный.

Все они характеризуют  тот или иной аспект менеджмента, дополняя друг друга.11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения

2.1. Модели процесса разработки управленческих решений

В процессе управления менеджерам приходиться принимать большое  количество управленческих решений  на стадиях планирования, организации, мотивирования, контроля и координации. Так, составление плана на предстоящий  плановый период связано с принятием  таких решений, как цели деятельности, необходимые ресурсы, способы достижения поставленных задач. Процесс организации  неизбежно вызывает необходимость  принятия решения по вопросам о структуре  производства и управления, об организации  производственного процесса, вспомогательных  служб и обслуживающего производства об организации труда рабочих  и специалистов.