Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Управленческие решения, их виды и роль в системе управления

Кафедра Теории и практики Государственного и Муниципального Управления

Дисциплина Теория управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

Проверил_____________________

Дата__________________________

Оценка_______________________

Санкт-Петербург

2012

Оглавление

Введение..................................................................................................................3

1. Теоретические основы управленческих решений...........................................5

1.1. Понятие и сущность управленческих решений............................................5

1.2. Виды управленческих решений и их классификация..................................8

1.3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.......................11

2. Управленческие решения в системе управления...........................................18

2.1. Этапы процесса разработки управленческих решений.............................18

2.2. Значения управленческого решения в управлении.....................................23

Заключение ………………………………………………………………………25

Список использованной литературы...................................................................26

Введение

В жизни каждый человек принимает различного рода решения, например о выборе профессии, проведение отдыха, распределение бюджета. Формирование и выбор этих решений, как правило, производится эмпирически: путем логического мышления и интуиции. Принятие решений - это особый вид человеческой деятельности, направленный на выбор способа достижения поставленной цели. В то же время человек принимает разные решения в рамках своей служебной деятельности. Под решением понимают процесс выбора одного или нескольких вариантов действий из множества возможных.

Принятие решений – основная функция управления. Принимать решения приходится не только руководителям, но и специалистам, рабочим, экспертам, консультантам, – всем, от кого зависит эффективность работы организации.

Процесс разработки управленческих решений — один из наиболее важных управленческих процессов. От эффективности управленческого решения в значительной мере зависит не только успех дела, но и само существование организации.

Процесс разработки и принятия управленческих решений начинается с определения целей. Цели должны быть реальными, четко сформулированными, измеримыми и увязанными со всеми остальными целями деятельности предприятия. Большое значение имеет сбор и анализ информации, необходимой для принятия грамотного управленческого решения. Особенно это важной сейчас, когда руководителям приходится принимать решения в условиях возрастающей неопределенности, вызванной обострением конкурентной борьбы, динамичным, ускоренным изменением социально-экономических условий.

В последнее время больше внимания уделяется социальной и экологической ответственности руководителя за результаты принятого им управленческого решения перед своими подчиненными и обществом в целом. Разработка решений для руководителей включена в их функциональные обязанности, в рамках которых они имеют набор прав и ответственности. Управленческое решение должно поддерживать общемировую стратегию устойчивого развития общества. А так же, решения должны учитывать постоянные изменения параметров внешней среды и поэтому требуется постоянное регулирование деятельности организации со стороны руководителя. Оно достигается за счет разработки и реализации многообразных решений, от качества и оперативности которых зависит эффективность деятельности организации.

Целью курсовой работы на тему "Управленческие решения, их виды и роль в системе управления" является анализ теоретических основ управленческих решений, и определение значимости управленческого решения в системе управления.

Задачами данной курсовой является:

- раскрытие теоретических основ управленческих решений, а так же, сущности и понятия управленческого решения, и, требований предъявляемых к управленческим решениям.

- исследовать этапы процесса разработки управленческих решений.

- раскрытие роли управленческого решения в системе управления.

1.Теоретические основы управленческих решений

1.1. Понятие и сущность управленческих решений

Каждому из нас ежедневно приходится что – то выбирать, на собственном опыте развивая способности и приобретая навыки принятия решений. Любому поступку индивида или действию коллектива предшествует принятое решение. Решение – это результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу или необходимым действиям, например, выбор действия, из набора альтернатив и его реализация. ¹

Решения являются универсальной формой поведения, как отдельной личности, так и социальных групп. Эта универсальность объясняется осознанным и целенаправленным характером человеческой деятельности. Однако, несмотря на универсальность решений, их принятие в процессе управления организацией существенно отличается от решений, принимаемых в частной жизни.

Говоря об управлении в организации, невозможно обойти вниманием такую важную тему, как принятие управленческих решений.

Управленческое решение — это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью (выбор альтернативы, осуществлённый руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации).

Принятие решений является основой управления. Понятие «Управленческое решение» употребляется в двух основных значениях – как: - явление - готовый план мероприятия, устное или письменное распоряжение и т.п. – процесс – поиск, группировка и анализ требуемой информации; разработка утверждение и реализация управленческого решения.

Каждое управленческое решение затрагивает самые разнообразные интересы компании, среди которых особое значение имеют интересы: - экономические; - организационные; - социальные; - правовые; - технологические; Соответственно данные интересы составляют сущность управленческих решений.

Экономическая сущность управленческого решения проявляется в том, что на разработку и реализацию любого управленческого решения требуются затраты: - финансовые; - материальные; - временные и др.

Поэтому каждое управленческое решение имеет свою стоимость. Реализация эффективного управленческого решения должна принести организации прямой или косвенный доход, а ошибочное решение приводит к убыткам, а иногда прекращению деятельности компании.

Организационная сущность управленческого решения состоит в том, что к этому виду деятельности привлекается персонал организации. Для принятия и реализации управленческого решения обычно необходимо: - сформировать работоспособный коллектив; - разработать: инструкции, положения, правила; - наделить работников: полномочиями, правами, обязанностями, ответственностью; - наладить систему контроля; - выделить необходимые ресурсы, в том числе финансовые и информационные; - обеспечить работников необходимым оборудованием; - постоянно координировать их работу.

Социальная сущность управленческого решения заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на сотрудника с целью побуждения его к активной работе в коллективе. К этим рычагам относятся: потребности, интересы, мотивы поведения, установки, ценности человека.

Правовая сущность управленческого решения состоит в точном соблюдении нормативно-правовых актов, а так же устава и других документов самой организации. Нарушение законодательства при разработке управленческого решения может привести к отмене решения, юридической ответственности за его реализацию.

Технологическая сущность управленческого решения проявляется в возможности обеспечения персонала необходимыми технологическими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации управленческого решения. Бывают ситуации, когда разработка управленческого решения приостанавливается из-за отсутствия необходимых финансовых или материальных ресурсов, и при этом управленческое решение может потерять свою актуальность.

Ответственность за принятие важных управленческих решений - тяжелое моральное бремя, что особенно ярко проявляется на высших уровнях управления. Данная проблема занимает одно из центральных мест в социологии организации. Считая организацию инструментом управления, многие социологи и специалисты по теории управления, начиная с М. Вебера, прямо связывают её деятельность в первую очередь с подготовкой и реализацией управленческих решений. Эффективность управления во многом зависит от качества принимаемых решений. Ведь в решениях фиксируется вся совокупность отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности и управления организацией.

1.2. Виды и классификация управленческих решений

Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений. Именно поэтому решения – центральный элемент управления и организации. Решения, принимаемые в процессе управления, могут быть классифицированы по различным признакам.

По уровню управления различают решения, принимаемые на уровне: заведующего секцией; начальника отдела; заместителя директора; директора; министра.

По масштабу воздействия управленческие решения подразделяют на общие и частные (локальные). Общие решения затрагивают систему в целом, например решения о приватизации предприятий торговли. Частные (локальные) решения касаются отдельных, текущих вопросов работы производственной системы, например выявления и устранения причин невыполнения заданий по объему товарооборота секцией магазина.

По содержанию выделяют научно-технические, экономические и организационные решения. Примеры: научно-техническое решение — установка нового оборудования на предприятии; экономическое — премирование работника; организационное — создание новой секции в магазине.

По характеру принято различать следующие решения. Оперативно-распорядительные решения принимаются на уровне секции, отдела. Они затрагивают различные стороны работы секции, отдела.

Хозяйственно-руководящие решения принимаются на уровне директора предприятия или министра. Они охватывают различные стороны деятельности предприятия или отрасли.

Нормативные решения принимают центральные органы управления (Верховный Совет Российской Федерации или СМИ республики).

По форме подготовки и принятия различают единоличные, коллегиальные и коллективные решения. Единоличные решения принимает руководитель предприятия, подразделения. Коллегиальные решения обычно подготавливает и принимает группа специалистов, что позволяет использовать совокупные знания и опыт, а также учитывать различные мнения при обосновании решений. Коллективные решения принимает весь коллектив (чаще всего на собрании), они затрагивают наиболее общие проблемы развития коллектива (например, решение о распределении прибыли, остающейся в распоряжении предприятия).

По частоте повторяемости ситуации могут быть выделены стандартные и творческие решения. Стандартные решения принимают в повторяющихся ситуациях, когда изменяются лишь количественные параметры (например, решение о приемке партии товаров). Необходимость принятия стандартных решений возникает часто, поэтому целесообразно разрабатывать типовые приемы их подготовки и реализации. Причем значительная часть разработки таких решений может быть формализована, а, следовательно, механизирована и автоматизирована. Творческие решения возникают в неординарных ситуациях и требуют творческого подхода (например, решение о расширении ассортимента товаров и выборе новых поставщиков). Принятию творческих решений предшествуют анализ ситуации, привлечение материалов специальных исследований, выполнение сложных расчетов и т. п. При принятии таких решений проявляются специальные знания, опыт и даже интуиция менеджера.

В зависимости от степени полноты и достоверности информации различаются детерминированные и вероятностные решения. Детерминированные решения принимают при наличии полной и достоверной информации. Они обычно легко формализуются, и могут быть приняты с помощью экономико-математических методов и ЭВМ. Вероятностные решения, принимаемые в условиях риска или неопределенности. Такие решения часто приходится принимать в торговле, что обусловлено колебаниями спроса, предложения и цен. Для обоснования таких решений широко применяются методы экспертных оценок, мозговой штурм, мнение жюри, теория игр и др.

Классификация управленческих решений необходима для определения общих и конкретно – специфических подходов к их разработке, реализации и оценке решений, более глубокого всестороннего анализа решений, раскрытия роли решения в процессе управления, выявления типовых решений и типовых шаблонных элементов решений с целью выработки единой методологии разработки и реализации решений. Все это позволяет повысить качество, эффективность и преемственность решений.

Классификация управленческих решений носит во многом условный характер. Однако набор требований, предъявляемых к качеству управленческих решений, обычно постоянен.

1.3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям

Руководитель организации осуществляет возложенные на него экономические, социальные и политические функции путем подготовки, принятия и организации выполнения решений.

Принятие решения – связующий процесс, присутствующий при выполнении любой управленческой функции. Необходимость принятия решения диктуется проблемами, стоящими перед управляемой системой. Решение представляет собой акт человека или органов управления, в котором поставлена цель, сформулированы задачи, предусмотрены исполнители, выделены ресурсы (трудовые, материальные, финансовые и т.п.).
Эффективность управленческого решения зависит от его качества,
которое в свою очередь должно соответствовать ряду требований.

Одним из обязательных требований, предъявляемых к управленческим решениям, их научная обоснованность. При выборе решения необходимо рассматривать все возможные варианты, анализировать ситуацию с разных сторон, учитывать возможные последствия каждого варианта, как позитивные, так и негативные. В не простых ситуациях целесообразно построить модель проблемы и на ней рассматривать все варианты. Решение должно приниматься только при наличии достаточно полной и достоверной информации о состоянии объекта, внешней среды с учетом действия экономических законов и конкретной производственной обстановки.

В соответствии с требованием научной обоснованности управленческие решения должны быть реальными и политически направленными, выработанными с учетом анализа возможных вариантов использования достижений науки, техники и передового опыта, основываться на итогах научно-исследовательских разработок, выявленных закономерностях и тенденциях, нормативах, прогрессивном опыте решения задач управления.

Реальность управленческих решений обеспечивается наличием возможностей для их управления (подготовленность, качество обслуживания
потребителей, оснащенность необходимым торгово-технологическим
оборудованием). Реальность управленческих решений гарантируется глубоким и всесторонним изучением состояния возможностей не только объектов управления, но и внешней среды.

Управленческие решения должны соответствовать целям, поставленным перед подразделением управляемого объекта, деятельности которого относится данное решение, или объектом в целом. В процессе деятельности перед руководителями организаций возникают разные задачи: главные задачи, связанные с более полным удовлетворением потребностей населения, повышением качества продукции и обслуживания; второстепенные, относящиеся к организации различных сторон деятельности предприятий, каким-либо частным процессам и явлениям. Целевая направленность управленческого воздействия на объект управления предусматривает необходимость решения частных, второстепенных задач, исходя из решения главных.

Управленческое решение должно иметь количественную и качественную определенность в зависимости от поставленной задачи. Например, решение, принятое руководителем организации, предусматривает замену ручного труда на отдельных операциях на производстве, в складах механизированным.
Результаты выполнения данного мероприятия могут быть охарактеризованы
качественно (облегчен труд работников, улучшено санитарно-техническое
состояние предприятия) и количественно (произошло повышение общей
производительности труда за счет уменьшения числа работников, занятых
ранее ручным трудом).

Эффективность управленческого решения предполагает в каждом
конкретном случае его принятия выбор оптимального варианта с учетом
критерия оценки эффективности. Во многих случаях критерии оценки
выбирают из ряда количественных показателей – наименьшие затраты,
наивысшая производительность, эффективное использование основных
фондов и т.п. Кроме того, используются качественные показатели: качество
продукции, обслуживания, условия труда, влияние принимаемого решения на авторитет руководителя, оценка вариантов решений
подчиненными, а также вышестоящими руководителями и т.д. Критерии
оценки эффективности решений должны наиболее полно отражать результаты, быть простыми и конкретными.

Управленческое решение должно удовлетворить требованию
правомочности. Правомочности каждого руководителя в пределах его
служебных обязанностей заключаются, в возможности
распоряжаться трудовыми, материальными, денежными и другими ресурсами в целях достижения заданных результатов. Нарушение этой правомочности, т.е. принятие решений, не соответствующих правам, обычно ведет к невыполнению этих решений. Управленческие решения вырабатываются в соответствии с полномочиями линейных руководителей, коллегиальных органов, принимающих эти решения. Выполнение данного требования обеспечивается разработкой положений об органах управления, отделах, должностных инструкций.

Требование законности управленческого решения состоит в том, чтобы
решение не противоречило действующим государственным и ведомственным
законоположениям, приказам, нормативам, стандартам, инструкциям и другим документам. Работники аппарата управления предприятий и организаций общественного питания, деятельность которых связана с выработкой управленческих решений, обязаны хорошо знать постановления и законы, хозяйственные нормативные акты, постановления и приказы руководителей вышестоящих организаций, применительно к специфике решаемых вопросов.

Решение должно быть экономичным, т.е. иметь высокие конечные результаты при наименьших затратах.

Каждое управленческое решение имеет не только экономические, но и
социальные, политические последствия, пренебрежение к которым может
привести к значительному снижению ожидаемого от его принятия эффекта. Управленческие решения должны носить комплексный характер.
Качество управленческих решений определяется также
своевременностью (решение необходимо принять именно в тот момент, когда это требует производственная обстановка), стимулирующими свойствами (решение должно предусматривать моральное и материальное стимулирование исполнителей), гибкостью (при сохранении общей целенаправленности оно должно поддаваться изменению), конкретностью содержания (точное определение состава и последовательности выполнения), единством и согласованностью (непротиворечивостью), полнотой, краткостью и четкостью изложения.

Большое значение в процессе принятия решений имеют условия их
принятия: право принятия решений, полномочия, обязанность принимать
решения, ответственность за принятые решения, компетентность в решаемых
вопросах. Право принятия решений обуславливает обязательность их выполнения. С правом принятия решений взаимосвязаны вопросы полномочий, под
которым понимаются границы, в пределах которых руководитель имеет право принимать решения. Руководитель, наделенный правом и полномочием принятия решений, в ситуации, требующей решений, обязан его принимать. Ответственность за выполнение решений должна быть строго регламентирована. Нести ее должен тот, кому принадлежит право полномочия, и кто обязан принимать решения. За все решения коллегиальных органов ответственность несет их руководитель (единоначальник) организации, предприятия или соответствующего подразделения. В связи с этим все решения коллегиальных органов (производственных совещаний) вступают в силу лишь после утверждения соответствующим руководителем. Решение должно разрабатываться и приниматься с учетом объективных возможностей организации, ее потенциала. Другими словами, материальные возможности, ресурсы организации должны быть достаточны для эффективной реализации выбранной альтернативы.
            Одним из необходимых условий принятия решений является компетентность руководителя в рассматриваемых вопросах. Привлечение руководителем специалистов для подготовки решений по вопросам, требующим глубоких знаний по отдельным частным проблемам, называется заимствованием компетенции, а разделение и передача подчиненным части своих полномочий по принятию решений – делегирование полномочий.
Например, в масштабе областного управления торговли решения по вопросам подбора, расстановки и повышения квалификации руководящих кадров могут быть приняты менеджером по кадрам или его заместителем. В рамках предприятия решения по осуществлению мероприятий по научной организации труда на производстве, улучшению условий труда может принимать генеральный менеджер или менеджер по производству.

            Основные требования к управленческим решениям и условия их достижения рассмотрены в таблице.

Наименование требования	Условия достижения
1. Соответствие действующему законодательству и уставным документам предприятия	Контроль со стороны юриста, референта
2. Достижение своевременности (нельзя спешить или запаздывать).	Знания и интуиция руководителя
3.Наличие четкой целевой направленности (исполнителям должно быть ясно, на что направлено разрабатываемое решение и какие средства будут использоваться)	Формирование и доведение целей, сроков выполнения до каждого работника
4. Отсутствие в тексте противоречивостей решения самому себе или ранее реализованным	Контроль со стороны юриста, референта
5.Возможность организационной выполнимости	Заключение специалистов или экспертов
6.Наличие параметров для внешнего или внутреннего контроля его выполнения	Составление рабочих документов
7.Учет возможных отрицательных последствий при реализации решений в экономической, социальной, экологической и других областях.	Заключение внешних экспертов
8. Наличие у руководителей соответствующих полномочий (прав и ответственности) для реализации управленческих решений.	Контроль за соблюдением должностных инструкций и положений об отделах и цехах.
9. Наличие возможности обоснованного положительного результата	Набор расчетов и предложений.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что управленческие решения должны соответствовать ряду требований, таких как: - научная обоснованность; - реальность управленческого решения; - политическая направленность; - целевая направленность; - количественная и качественная определенность; - правомочность; - законность; - своевременность; - обязательность выполнения; - компетентность руководителя; - всесторонняя обоснованность; - экономичность; - гибкость; - понятность; - конкретность содержания.