Управленческое решение: сущность, требования, этапы и методы

    Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1.Сущность управленческого решения 6

    1.1 Понятие и классификация управленческого решения 6

1.2. Этапы, особенности  принятия и требования, предъявляемые к   управленческому решению  13

ГЛАВА 2. Специфика процесса принятия управленческих решений и котроль над их исполнением 20

    2.1.   Модели и методы принятия решений 20

2.2.   Контроль над реализацией управленческих решений в оргагах власти 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

Список  использованных ресурсов 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Каждый  человек в течение жизни принимает  большое количество решений, которые  сказываются, прежде всего, на нём самом  и немногих связанных с ним  людей. Однако в организациях процесс  принятия решения играет более существенную роль, чем в частной жизни индивида. Здесь ставки гораздо выше. Решения, принимаемые в организации, во-первых, влияют на жизнь не только работников организации, но и многих других людей, а во-вторых, такие решения отличаются значительной сложностью, так как  при этом необходимо учитывать огромное количество разнообразных факторов.

    Управленческое  решение – это категория, применимая к социальным общностям (организациям, коллективам, муниципальным образованиям и регионам) и лежащая в основе всех процессов управления этими общностями¹. Управленческая деятельность реализуется как творческий процесс подготовки, принятия и выполнения управленческих решений, первичным импульсом для которого выступает осознание (выделение) проблемы и идентификация ситуации как проблемной. Управленческие решения всегда связаны с определёнными изменениями в организации, поэтому их инициатором выступает должностное лицо или соответствующий орган, несущий полную ответственность за последствия контролируемых или реализуемых решений (однако число лиц, привлекаемых к подготовке решения, значительно больше числа лиц, облеченных властью). От умения руководителя принимать рациональные решения зависит «судьба» организации и людей, которые в ней работают. Если же организация велика и влиятельна, то решения её руководителей могут повлиять на социально – экономическую ситуацию в отрасли, регионе и даже стране. Сфера влияния решения и риск негативных последствий обуславливает высокие требования к качеству управленческих решений, что в свою очередь предопределяет высокие требования к уровню профессионализма лиц, принимаемых решения.

    Управленческое  решение есть определённая совокупность мер (действий), выстроенных в определённом порядке и реализуемых в определённой последовательности. Управлять –  значит решать, а решать – значит приводить свои мысли и действия в нужный порядок и последовательность. При этом управленческое решение должно отвечать на простые вопросы: кто, что, когда, как, для чего и с привлечением каких ресурсов должен делать, чтобы выполнить поставленную задачу.

    Все вышесказанное дает основание утверждать, что управленческое решение - не только интересная, но и актуальная тема.

    Цель  данной работы – выявление сущности, места и роли управленческого решения в профессиональной деятельности менеджера, определив требования, этапы и методы их принятия.

    Для достижения цели необходимо решение  ряда задач:

• Раскрыть сущность управленческого решения;
• Рассмотреть требования, предъявляемые к управленческому решению;
• Дать научно обоснованную классификацию управленческих решений;
• Изучить этапы управленческих решений;
• Проанализировать модели и методы принятия управленческих решений;
• Показать особенности контроля над реализацией УР;

    Исследованием управленческих решений занималось множество ученых. Например, большое внимание понятию и сущности УР уделяли Парахина В. Н., Уколов В.Ф., Ларичев О.И., Иванов А.И. Малявина А.В., Карданская Н.Л., Мошкович Е.М., Лескин А.А., Мальцев В.Н, Никольский А.А. раскрывали особенности принятия и повышения эффективности УР. Более детально в своих трудах проанализировали данный вопрос  Игнатов В.Г., Албастова Л.Н., Радченко А.И., Литвак Б.Г.

    При написании данной работы мы использовали следующую методологическую основу : анализ, метод сравнения, индукция, дедукция и др.

    Цели  и задачи курсовой работы предопределили её структуру. Данная работа состоит  из введения, двух глав, в каждой из которых – два параграфа, заключения и списка использованных ресурсов. 

    Глава I. сущность управленческого решения

    1.1. Понятие и классификация управленческого решения

    Решение является неотъемлемой и важнейшей  органической частью процесса управления, поэтому разработка эффективных управленческих решений – необходимое условие обеспечения конкурентоспособности продукции и организации на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведение правильной кадровой политики.

    «В  общем виде управленческое решение (индивидуальное или групповое) определяет программу деятельности коллектива по эффективному разрешению сложившейся  проблемы на основе знаний объективных  законов функционирования управляемой  системы и анализа информации о её состоянии».²

    Существует  большое количество определений  управленческого решения. Приведем наиболее известные:

    1)Управленческое решение - нахождение определенного варианта действий, сам процесс деятельности, а также конечный результат.³

    2) Управленческое решение - это выбор уполномоченным на это лицом наиболее рационального из альтернативных действий, осуществляемых в пределах его должностных полномочий (компетенция) и ориентированных на достижение целей организации.⁴

    3) Управленческое решение – развернутый во времени логико – мыслительный, эмоционально – психологический и организационно – правовой акт выбора альтернативы, осуществляемых в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц.⁵

    Термин  «управленческое решение» употребляется  в двух основных значениях – как  процесс и как явление. Как  процесс УР – это выполнение следующих  процедур: информационная подготовка, разработка вариантов, их согласование, выбор одного варианта, утверждение, реализация и контроль над выполнением УР. А как явление УР – это набор мероприятий, направленный на разрешение рассматриваемой проблемы в форме постановления, приказа в устной или письменной форме.

    УР  от всех других решений отличают:

• Цели (субъект управления принимает решения, исходя из необходимости разрешения проблем конкретной организации);
• Последствия (менеджер, особенно высокого ранга, выбирает направление действий не только для себя, но и для организации в целом и её работников, и его решения могут существенно повлиять на жизнь многих людей);
• Разделение труда (оно существует в организации: одни работники, менеджеры, заняты решением возникающих проблем и принятием решений, а другие, исполнители, - реализацией уже принятых решений);
• Профессионализм (в управлении принятие решений – гораздо более сложный, ответственный и формализованный процесс, требующий профессиональной подготовки, поэтому, только обладающий определенными навыками и знаниями сотрудник наделяется полномочиями самостоятельно принимать решения);

    Управленческое  решение есть продукт, результат  труда руководителя, получаемый в  процессе переработки информации, которая, в свою очередь, является основным предметом  труда руководителя. Это своего рода формально зафиксированный проект какого – либо изменения в организации, в осуществлении которого помимо субъекта решения участвуют и другие члены организации, т. е. подготовка  управленческих решений в современных организациях нередко отделена от функций их принятия и предусматривает работу целого коллектива специалистов.

    УР  выступают способом постоянного  воздействия управляющей подсистемы на управляемую - субъекта на объект управления. Под лицом, принимающим решения (ЛПР), или субъектом решения понимается человек или группа людей, на которых возложена функция окончательного выбора одного из возможных вариантов.⁶ Что же касается объекта управленческих решений, то под ним понимается система отношений и вопросов, для урегулирования, изменения которых данные управленческие решения принимаются.⁷

    В процессе управления организациями  принимается огромное количество разнообразных  решений, которые обладают различными характеристиками. Тем не менее, вполне возможно это множество классифицировать по следующим принципам:

    I. По значимости цели:

    1. Плановые (стратегические) – это директивные акты, направляющие, организующие и мотивирующие коллективные действия людей для достижения стратегических целей. Стратегическое планирование включает в себя разработку муниципальной политики в различных сферах,  определяющих жизнь муниципального образования; разработку программ и проектов; прогнозирование и определение социально-экономического развития, что является необходимым элементом согласования интересов местных сообществ в отношении ключевых вопросов муниципального развития.

    2. Оперативные решения связаны с осуществлением текущих целей и задач. По времени они рассчитаны на период, не превышающий месяца.

    3. Организационные решения - это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью:

• Запрограммированные решения – результат реализации определенной

последовательности  шагов или действий, подобных тем, что принимаются при решении математического уравнения. Руководство зачастую программирует решения под ситуации, повторяющиеся с определенной регулярностью

• Незапрограммированные решения требуются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне не структурированы или сопряжены с неизвестными факторами. Например, как усовершенствовать структуру

управленческого подразделения; как усилить мотивацию  подчиненных и др.

• Интуитивные решения -  это выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен. В сложной организационной ситуации возможны тысячи вариантов выбора. У руководителя, который полагается исключительно на интуицию, с точки зрения статистики, шансы на правильный выбор без какого - либо приложения логики невысоки.
• Решения, основанные на суждениях - это выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Человек использует знание о том, что случилось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Однако отметим, что руководитель, чрезмерно приверженный суждению и накопленному опыту, может сознательно и бессознательно избегать взаимодействия с новыми технологиями и разработками, что приводит к принятию нерациональных решений.
• Рациональные решения обосновываются с помощью объективного аналитического процесса.

    II. В зависимости от способа фиксации:

    1. Документированные решения закрепляются и доводятся до исполнителей в письменной форме.

    По  своему функциональному значению служебные  документы делятся на несколько  больших групп:

       А. Личные – это акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц или рассчитанные на однократное применение (например, приказ - решение руководителя, наделенного властью в организации, обязательное для исполнения);

       Б. Директивные и распорядительные. К распорядительным документам относятся:

      - постановление - правовой акт, принимаемый субъектом управления в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач развития и жизнедеятельности управляемого объекта;

      - распоряжение - правовой акт управления, издаваемый должностными лицами в пределах их компетенции и определенный правовыми документами (решение руководителя, не наделенного властью административными функциями, обязательное для исполнения непосредственно подчиненными)⁸;

      - решение - правовой акт, принимаемый по результатам деятельности коллегиальных органов.

     - приказ - правовой акт, издаваемый руководителями подразделений, действующий на основе единоначалия по решению оперативных задач;

       В. Административно – организационные (регламенты, уставы, положения, инструкции);

       Г. Организационно – распорядительные (протоколы, договоры, трудовые соглашения);

       Д. Информационно – справочные (справки, докладные записки, акты, объяснительные записки, служебные и сопроводительные письма, письма –приглашения);

       Е. Деловые письма;

       Ж. Финансовые документы;

       З. Учетные документы.

    2.Устные решения составляют наиболее оперативную часть деятельности управленческого и производственного аппарата. Такие решения могут касаться важных вопросов и должны подкрепляться ответственностью за исполнение.

    3. Кодированные решения применяются в автоматизированных системах. Они наносятся на специальные документы, перфокарты, различные магнитные носители.

    III. По функциональной направленности выделяют планирующие, организующие, координирующие и контролирующие управленческие решения.

    IV. Управленческие решения могут приниматься как единолично полномочным субъектом, так и в коллегиальном составе.

    V. Выделяют также решения:

    а) Жестко обусловленные (детерминированные), которые основаны на предписаниях и распоряжениях, принятых вышестоящим органом;

    б) Инициативные, которые принимаются полномочным субъектом управления в соответствии с ситуацией. Их эффективность зависит от компетентности, управленческого опыта, личных качеств субъекта, принимающего решение.

   Также можно привести в пример другой вариант  классификации УР (рис.1)

                Рис. 1. Классификация управленческих решений⁹

    Решения, принимаемые в  условиях определенности, применяются тогда, когда есть исчерпывающая информация о проблемной ситуации. Такие решения полностью программируемы. Руководитель, сталкиваясь с различными задачами, замечает, что некоторые из них периодически повторяются. Решения, принимаемые в условиях вероятной определенности или с элементами риска, применяются с осознанием того, что имеющейся информации недостаточно или она может быть недостоверной. Руководитель, как правило, может предвидеть все варианты последствий реализации такого решения. Эти решения частично программируемы. Решения, принимаемые в условиях неопределенности, когда информации о проблемной ситуации явно недостаточно для принятия правильного решения, совершенно непрограммируемы. В условиях неопределенности, как правило, принимаются решения по новым и творческим задачам.

    Для менеджера очень важно уметь  различать решения, чтобы в случае возникновения проблемы, иметь представление  о том, какое решение будет  более оптимальным для определенной ситуации.

    Таким образом, в заключении параграфа отметим, что от качества подготовки управленческого решения зависит эффективность деятельности предприятия.   

    1.2. Этапы управленческого решения, особенности принятия и требования, предъявляемые к УР

    Разработка  принятия решений представляет собой  совокупность последовательно повторяющихся  действий, которые складываются из отдельных этапов, процедур, операций.

    Значимость  управленческого решения ученые оценивают по – разному. П. Друкер замечает, например, что принятие решений является только одной из обязанностей руководителя, оно обычно занимает лишь небольшую часть его времени. Однако мнение большинства исследователей состоит в том, что из всех управленческих обязанностей, выполняемых руководителями и менеджерами, акт принятия решений не имеет себе равных по своей значимости, принятие решений является неотрывной чертой каждого проявления взаимоотношений людей, машин, материалов и технологий.

    Высокая значимость решений в менеджменте  предопределяется тем обстоятельством, что решения оказывают влияние  на все функции управления в любой  формальной организации, поэтому процесс  принятия решений, при всей кажущейся простоте, очень сложен. В нем достаточно много тонкостей, хорошо знакомых профессиональным менеджерам. Тем не менее, имеется общее, характерное для любого процесса принятия решения, где бы он не осуществлялся. Это тот единый стержень, который формирует технологию разработки и принятия решения, используемый в любой организации.

    На  практике предлагаются различные схемы процесса разработки УР, различающихся между собой детализацией отдельных процедур и операций. Например, самая простая схема принятия решений (рис 2):

     
                           Рис.2 «Схема принятия решений» 

    Эта схема предполагает, что процесс  представляет собой прямоточное  движение от одного этапа к другому; после выявления проблемы и установления условий и факторов, приведших  к ее возникновению, производится разработка решений, из которых выбирается лучшее.  

    Однако  схему принятия решений можно  представить в более сложном  виде¹⁰:

 Цель первого  этапа – выявление и описание проблемы и проблемной ситуации; второго  этапа – поиск возможных вариантов  решений; на третьем этапе производится оценка альтернатив и выбор окончательного решения; наконец, на последнем этапе  целью работ является организация, контроль и оценка результатов выполнения принятого решения.

    Интересна схема принятия решения, предложенная Б. Г. Литваком (рис. 3). По его мнению, современная наука в области принятия управленческих решений поднялась на качественно новый уровень. Значительную роль сыграло резкое увеличение объема информации, которую приходится учитывать при разработке УР сегодня. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Рис. 3 «Схема принятия решений»¹¹

    Технология  управления рассматривает управленческое решение как процесс, состоящий из трех стадий: подготовка решения, принятие решения, реализация решения.

    На  стадии подготовки управленческого решения проводится экономический анализ ситуации на микро и макроуровне, включающий поиск, сбор и обработку информации, а также выявляются и формируются проблемы, требующие решения.

    На  стадии принятия решения осуществляется разработка и оценка альтернативных решений и курсов действий, проводимых на основе многовариантных расчетов; производится отбор критериев выбора оптимального решения; выбор и принятие наилучшего решения.

    На  стадии реализации решения принимаются меры для конкретизации решения и доведения его до исполнителей, осуществляется контроль над ходом его выполнения, вносятся необходимые коррективы и дается оценка полученного результата от выполнения решения. Каждое управленческое решение имеет свой конкретный результат, поэтому целью управленческой деятельности является нахождение таких форм, методов, средств и инструментов, которые могли бы способствовать достижению оптимального результата.

    Каждое  управленческое решение, в связи с заложенной в него ответственностью, должно соответствовать определенным требованиям, которые соответствуют его назначению. Эти требования можно свести к следующим:

• формулирование проблем, разработка и выбор решения должны быть сконцентрированы на том уровне иерархии управления, где для этого имеется соответствующая информация;
• информация должна поступать от всех подразделений фирмы, находящихся на разных уровнях управления и выполняющих различные функции;
• выбор и принятие решения должны отражать интересы и возможности тех уровней управления, на которые будет возложено выполнение решения или которые заинтересованы в его реализации;
• должна строго соблюдаться соподчиненность в отношениях в иерархии управления, жесткая дисциплина, высокая требовательность и беспрекословное подчинение.

    Однако  большинство требований предполагает специфические условия их достижения. Их можно представить в виде таблицы¹²:

    Таблица № 1

Условия достижения требований к УР

    Делая вывод по данному параграфу, следует  отметить, что в настоящее время  предъявляются достаточно высокие  требования: необходимость ясной  целевой направленности, обоснованности, непротиворечивость внешним и внутренним обстоятельствам, конкретность и т.д. И, если руководитель не будет принимать во внимание эти требования при принятии УР, едва ли предприятие или организация сможет выжить в современных условиях жесткой конкуренции. 
 
 
 
 
 
 
 

    ГЛАВА II. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И КОНТРОЛЬ НАД ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ        

    2.1. Методы и модели принятия решения            Принимать  управленческие  решения -  основная составляющая работы деловых людей.                 Сегодня, в  условиях  нестабильной экономической ситуации и спада проблемы становятся  комплексными, а решения более сложными, повышается уровень неопределенности  и возможность реализации рисков. Результаты неверных решений  более  ощутимы  и  могут  тяжело  отразиться   на компании, а нередко и парализовать ее деятельность.

    Таким  образом,  руководители  любого  уровня  должны уметь гибко адаптироваться  к  новым  условиям, быстро реагировать на происходящие изменения,   учитывать   различные   внутренние   и  внешние факторы и оценивать их влияние на состояние и перспективы развития компании, что значительно  усложняет  процесс  выбора  правильного  варианта решения задачи.   При   этом,   несмотря   на   то, что основные решения сейчас сосредоточены  на  достижении  краткосрочных целей и текущих вопросах, только  те  компании  получат  преимущество, которые сегодня принимают тактические  решения  с учетом их перспектив в будущем. В связи с этим необходимо   обладать   достаточной   информацией:   увеличить   число источников как внутренних, так и внешних, снизить неопределенность.

    Исходя   из   данных   последних   исследований  Business Week, в настоящее время более 60% бизнес-пользователей в более чем 50% случаев принимают решения, основанные лишь на интуиции, не имея полного обзора всех  бизнес-процессов.  Эффективность таких решений во многом зависит от  субъективного  восприятия  менеджера, его опыта, квалификации. Все это  приводит к 77% неверных решений по причине отсутствия корректной, полной, своевременной информации¹³. Следовательно, можно сделать вывод о необходимости   сбора   информации   для   принятия   решения.  В этом руководителям  компаний  существенную помощь могут оказать современные информационные системы.