Управлене человеческими ресурсами на стадии разработки проекта
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Уфимский государственный нефтяной технический университет»
Институт экономки
Кафедра экономики и управления на предприятии
нефтяной и газовой промышленности
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ НА СТАДИИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА
Пояснительная записка
к курсовой работе
по дисциплине «Управление разработкой проекта»
Студент группы БСП-12-01
А.А. Черникова
Руководитель доцент, к.т.н.
Е.В. Кузнецова
Оценка при защите
________________
________________
(подпись)
«__»________20__г.
Уфа
2014
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Уфимский государственный нефтяной технический университет»
Институт экономки
Кафедра экономики и управления на предприятии
нефтяной и газовой промышленности
Задание на курсовую работу
по дисциплине «Управление разработкой проекта»
Студенту Черниковой Анне Александровне
группы БСП-12-01
Тема работы «Управление стоимостью на стадии разработки проекта»
Срок сдачи студентом законченного проекта 15 неделя
Исходные данные к проекту
Аланс, М. Мир управления проектами. Перевод с англ. Под ред. Х..Решке, Х.Шеме. — М., Аланс, 2008, с. 119-134.
Разу М.Л. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник/ коллектив авторов; под ред. проф М.Л. Разу - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНО-РУС, 2010. – 760 с.
Управление проектами: учеб. пособие для студентов / под ред. И.И. Мазура, В.Д. Шапиро. –М.: Омега-Л, 2009
Содержание (перечень подлежащих разработке вопросов):
Управление стоимостью на стадии разработки проекта
Определение стоимости разработки проектно-сметной документации с помощью Project Smeta CS
Руководитель: к.т.н. ______________________________
_____________________
(дата, подпись)
Задание к исполнению принял
______________________________ _______________________
(дата и подпись студента)
Примечания: задание прилагается к законченному
курсовому проекту (2-ая страница)
Содержание.
ВВЕДЕНИЕ
Управление строительными проектами становится особенно актуальным, когда в России формируются условия широкого использования методологии управления проектами. Данный метод является эффективным средством управления в реальных российских условиях и в то же время проверенным инструментом реализации организационных проектов необходимого качества, в установленные сроки, в рамках принятого бюджета.
Проект – дело, связанное не только с инновациями и с необходимостью больших инвестиций. Проект подразумевает многочисленные факторы неопределенности, а это затрудняет расчеты. К этому еще надо добавить, что работа над проектом осуществляется в команде и требует от всех ее участников особых навыков и способностей. Поэтому предприятию следует с большой тщательностью подойти к вопросам планирования, ведения и управления любым комплексным проектом. Умелый менеджмент выведет начинания компании на дорогу успеха.
Управление проектом на стадии разработки представляет собой методологию организации, планирования, руководства, координации человеческих и материальных ресурсов, направленных на эффективное достижение его целей путем применения системы современных методов, техники и технологий управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству. [2, c.23]
Управление стоимостью проекта на стадии разработки – воздействие на факторы, вызывающие отклонения по стоимости, и управление изменениями бюджета проекта.
Управление стоимостью на стадии разработки проекта учитывает специфические требования к информации, предъявляемые различными участниками проекта. Это связано с тем, что различные участники проекта могут рассчитывать стоимость проекта разными способами и в разные моменты времени. В некоторых проектах, особенно малых, стоимостная оценка и разработка бюджета расходов настолько тесно взаимосвязаны, что рассматриваются как единый процесс, который может выполняться одним человеком за относительно короткий период времени.
Управление стоимостью проекта включает в себя процессы, необходимые для обеспечения и гарантии того, что проект будет выполнен в рамках утвержденного бюджета. [2, c.10]
Целью данной курсовой работы является изучение теоретических основ управления стоимостью проектов.
Для достижения поставленной цели в данной работе необходимо решить следующие задачи:
- Определить принципы управления стоимостью проекта;
- Рассмотреть ведущие направления управления стоимостью строительными проектами;
- Рассмотреть механизм оценки стоимости проекта;
- Рассмотреть понятия бюджетирования и методы контроля стоимости проекта.
Теоретическую и методологическую основу курсовой работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные и нормативные акты, а также источники сети Интернет по исследуемой теме.
1 УПРАВЛЕНИЕ СТОИМОСТЬЮ НА СТАДИИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА
1.1 Основные принципы управления стоимостью проекта
Стоимость проекта определяется совокупностью стоимостей ресурсов проекта, стоимостями и временем выполнения работ проекта.
Для строительных проектов определяется стоимость строительства, которая представляет собой часть стоимости проекта, в которую входят денежные средства, необходимые для капитального строительства. Оценка всех затрат по проекту эквивалентна оценке общей стоимости проекта. [1, c.35]
Управление стоимостью проекта включает в себя процессы, необходимые для обеспечения и гарантии того, что проект будет выполнен в рамках утвержденного бюджета. [1, c.26]
В контексте настоящей главы управление стоимостью и управление затратами практически являются тождественными понятиями. Целями системы управления стоимостью (затратами) является разработка политики, процедур и методов, позволяющих осуществлять планирование и своевременный контроль затрат.
Управление стоимостью (затратами) проекта включает в себя следующие процессы:
- оценку стоимости проекта;
- бюджетирование проекта, т. е. установление целевых показателей затрат на реализацию проекта;
- контроль стоимости (затрат) проекта, постоянной оценки фактических затрат, сравнения с ранее запланированными в бюджете и выработки мероприятий корректирующего и предупреждающего характера.
Основным документом, с помощью которого осуществляется управление стоимостью проекта, является бюджет. Бюджетом называется директивный документ, представляющий собой реестр планируемых расходов и доходов с распределением по статьям на соответствующий период времени. Бюджет является документом, определяющим ресурсные ограничения проекта, поэтому при управлении стоимостью на первый план выходит затратная его составляющая, которую принято называть сметой проекта.
Смета проекта — документ, содержащий обоснование и расчет стоимости проекта (контракта), обычно на основе объемов работ проекта, требуемых ресурсов и цен. [1, c.52]
Различают три вида затрат: обязательства; бюджетные затраты; фактические затраты. Обязательства возникают при заказе каких-либо товаров или услуг заблаговременно до момента их использования в проекте. В результате выставляются счета, оплата по которым может производиться либо в момент готовности товаров к поставке, либо в момент его получения, либо согласно принятой в организации политики оплат. В любом случае при заказе бюджет уменьшается на сумму этого заказа. В ряде случаев она не учитывается до момента получения счета, что некорректно отражает текущее состояние бюджета. В связи с этим возникает потребность в системе планирования и учета обязательств проекта. Кроме выполнения своих основных функций, данная система позволит прогнозировать будущие выплаты.
Реальное соотношение видов затрат зависит от нескольких факторов, включающих в себя: соотношение между объемами трудовых ресурсов, материалов и субконтрактов в проекте; политику оплаты счетов в организации; период поставки основного оборудования; график выполнения работ по субконтрактам; влияние графика работ на то, когда и каким образом будут списываться затраты рабочих при поставке оборудования.
Исходя из структуры жизненного цикла проекта его стоимость включает в себя следующие составляющие: стоимость исследований и разработок: проведение предынвестиционных исследований, анализ затрат и выгод, системный анализ, детальное проектирование и разработка опытных образцов продукции, предварительная оценка продукции проекта, разработка проектной и другой документации на продукцию; затраты на производство: производство, сборка и тестирование продукции проекта, поддержание производственных мощностей, материально-техническое обеспечение, обучение персонала и пр.; затраты на строительство: производственные и административные помещения; текущие затраты: заработная плата, материалы и полуфабрикаты, транспортировка, управление информацией, контроль качества и пр.; снятие продукции с производства: затраты на переоборудование производственных мощностей, утилизация остатков.
Техника оценки затрат проекта состоит из 13 шагов: определение потребностей работы в ресурсах; разработку сетевой модели; разработку структуры разбиения работ; оценку затрат в разрезе структуры разбиения работ; согласование базовых затрат с высшим уровнем управления; обсуждение с функциональными управляющими потребности в персонале; разработку схемы линейной ответственности; разработку детальных графиков; формирование суммарного отчета по затратам; включение результатов оценки затрат в документы проекта. Оценка стоимости проекта по сути является оценкой всех затрат, необходимых для успешной и полной реализации проекта. Эти затраты могут иметь различные представления, окрашенные Различными экономическими смыслами. При этом различия между такими представлениями подчас бывают весьма тонкими.
Одним из способов, позволяющих управлять затратами проекта, является использование структуры счетов затрат (планов счетов). Для выполнения работ требуются ресурсы, которые могут выражаться как в труде рабочих, материалах, оборудовании, так и в виде позиций денежных затрат, когда нет необходимости или возможности знать, какие конкретно ресурсы их составляют. На стадии формирования бюджета работы все ресурсы, привлекаемые для ее выполнения, списываются на различные статьи затрат.
Так как структура счетов затрат разрабатывается по принципам декомпозиции, то путем агрегирования информации со счетов нижних уровней структуры можно получить данные о затратах на требуемом уровне детализации, вплоть до верхнего, характеризующего бюджет проекта.
При выполнении работ проекта фактическая информация о затратах также учитывается на соответствующих счетах затрат, что позволяет на соответствующих уровнях детализации проводить сравнение запланированных затрат (бюджетных) с фактическими. [3, c.56]
Для учета затрат также весьма важно установить соответствующий временной порядок сбора фактических данных по затратам. Бюджет проекта должен быть синхронизирован с процедурой их сбора. Например, если руководитель проекта отвечает за стоимость материалов, то необходимо определить, когда в бюджете должен быть показан расход. Должно ли это происходить при принятии руководителем проекта решения о покупке, или при поставке купленного? А может быть, следует фиксировать расход после завершения приемки купленного, или в момент, когда покупка оплачивается? Подобные проблемы могут превратить управление стоимостью проекта в кошмар.
Управление стоимостью осуществляется на протяжении всего жизненного цикла проекта, при этом, естественно, процессы управления реализуются по-разному на различных этапах проектного цикла. Это находит отражение в современной концепции управления стоимостью проекта — управления стоимостью на протяжении проекта (life-cycle costing — LCC)(рис.1)
Рис.1. Управление стоимостью на протяжении жизненного цикла проекта
Представленная концепция будет описана по мере рассмотрения процессов, составляющих управление стоимостью, особенно процесса оценки стоимости проекта, так как этот процесс является основным как для бюджетирования и контроля, так и для функции управления стоимостью в целом. [4, c.48]
Распределение стоимости проекта в течение его жизненного цикла неравномерно и обычно имеет структур у, представленную на рисунке 2. Как видно, основная часть стоимости возникает на фазе реализации проекта.
Но следует отметить, что основные решения, обусловливающие показатели стоимости проекта, принимаются на прединвестиционной фазе проекта. Таким образом, возможность управления стоимостью проекта также распределяется неравномерно на протяжении всего его жизненного цикла.
Управление стоимостью строительных проектов должно осуществляться по следующим направлениям:
- Создание системы управления стоимостью строительного проекта.
- Совершенствование методологии организации и управления строительного комплекса в области стоимостного инжиниринга.
- Организационное и методическое сопровождение подготовки и проведения подрядных торгов, оптимизирующих стоимость строительного проекта.
- Разработка методических рекомендаций по управлению стоимостью строительства на этапах осуществления проекта (от мониторинга цен до контроля фактических затрат).
- Информационно-справочное обеспечение всех участников строительного проекта оперативной нормативно-стоимостной информацией.
В зависимости от этапа жизненного цикла проекта и целей оценки применяют различные виды и методы оценки стоимости проекта. От цели оценки зависит также ее точность.
В табл. 2.1 представлены различные виды оценок стоимости проекта с указанием цели оценок и их точности. Чтобы оценить стоимость проекта, требуется знать стоимость составляющих проект ресурсов, время, необходимое для выполнение работ, и стоимость этих работ. Таким образом, оценка стоимости начинается с определения структуры ресурсов и работ проекта. Данные задачи решаются в рамках планирования проекта, а в модуль оценки стоимости должны поступать результаты выполнения этого процесса.
Таблица 1.1. Виды оценок стоимости проекта
Стадия проекта |
Вид оценки |
Цель оценок |
Погрешность, % |
I. Концепция проекта |
Предварительная оценка жизнеспособности/реализуемости проекта |
Оценка жизнеспособности/финансовой реализуемости |
25-40 % |
II. Обоснование инвестиций |
Факторная оценка, укрупненный расчет стоимости/предварительная смета |
Сопоставление планируемых затрат с бюджетными ограничениями, основа для формирования предварительного бюджета |
20-30 % |
III. Технико-экономическое обоснование |
Приближенная, сметно-финансовый расчет |
Принятие окончательного инвестиционного решения, финансирование проекта |
15-20% |
IV. Тендеры, переговоры и контракты |
Проведение переговоров и тендеров, основа для формирования уточненного бюджета |
||
V. Разработка рабочей документации |
Окончательная, сметная документация |
Основа для расчетов и для управления стоимостью проекта |
3-5% |
VI. Реализация проекта |
Фактическая, по уже реализованным работам |
Оценка стоимости уже произведенных работ |
0% |
Прогнозная, по предстоящим работам |
Оценка стоимости работ, предстоящих к реализации |
3-5% | |
VII. Сдача в эксплуатацию |
Фактическая |
- |
0% |
Прогнозная |
- |
3-5% | |
VIII. Эксплуатация |
Фактическая |
- |
0% |
Прогнозная |
- |
3-5% | |
IX. Завершение проекта |
Фактическая |
Полная оценка стоимости проекта |
0% |
Цены на строительную продукцию должны определяться на прединвестиционной (в составе эскизного проекта, бизнес-плана, предложений инвесторам и другой документации) и инвестиционной (в составе обоснований инвестиций, инвестиционного и рабочего проектов, рабочей документации и документации по взаиморасчетам за выполненные работы и услуги) стадиях инвестиционного цикла.
При полном или частичном отсутствии рабочей документации на всех стадиях и этапах инвестиционного цикла одной из важнейших является проблема прогнозной оценки стоимости строительства.
В условиях административно-командной экономики использовались различные виды УСН и нормативов - прейскуранты, укрупненные показатели сметной стоимости, УСН и др. В условиях развития рыночной экономики таких норм недостаточно. Кроме того, для разработки укрупненных сметных норм в новом уровне цен, соответствующем произошедшим изменениям в экономике, технике и технологии строительства, требуются новые методологические подходы. В противном случае точность расчетов по обоснованию экономической эффективности инвестиционных проектов, затрат, договорных цен и других показателей становится слишком маленькой, в то время как экономические и другие риски значительно увеличиваются.
Опыт реализации первого в отечественной истории крупномасштабного строительного проекта Moscow City на основе инвестиций крупнейших зарубежных строительных компаний показал, что наиболее эффективны ресурсные методы определения сметной стоимости строительства и обоснования объемов инвестиций. Эти методы позволяют точно формировать инвесторские сметы, конкурсные предложения подрядчиков и поставщиков ресурсов, договорные цены.
В целях оптимизации стоимостных показателей строительных проектов необходимо осуществить постепенный переход от индексных методов расчета стоимости проектов к ресурсным, одновременно создавая у заинтересованных участников инвестиционного процесса систему мониторинга текущих цен на ресурсы-представители, а также внедрение современных информационных технологий определения цен на строительную продукцию с повышением точности сметных расчетов на всех стадиях инвестиционного процесса.
При составлении смет (расчетов), особенно в предпроектных проработках и на ранних стадиях проектирования, рекомендуется использовать различные укрупненные показатели стоимости строительства, укрупненные сметные нормативы, включая и прейскуранты (в базисном уровне цен), банки данных о базисной стоимости ранее построенных или запроектированных аналогичных объектов.
При составлении инвесторских расчетов в оценочной фирме исходными данными являются:
- общая площадь;
- объем;
- площадь застройки и т.п.
В некоторых случаях целесообразно составлять инвесторские расчеты и сводный сметный расчет по данным СНиП 1У-14-84 с дополнениями и прейскурантами на наружные сети водопровода и канализации в базисном уровне цен на 1 января 2000 г. Кроме того, в случае применения методики МДС 81-35.2004 разрешается использовать на непредвиденные расходы 10% суммы затрат по гл. 1-12 сводного сметного расчета.
Чтобы повысить точность сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов, возможно применение поправок, учитывающих:
- изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;
- нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий сооружений;
- региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;
- различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях и т.д.
Подрядные строительные организации определяют стоимость подрядных работ, подлежащих выполнению по генеральному подряду или субподряду. Исключительно важно использование подрядчиками двух типов подходов к определению указанной стоимости:
- подходов, аналогичных тем, которые используют инвесторы (заказчики). Основой для расчетов таких является сметная нормативная база;
- собственных механизмов, позволяющих с высокой степенью точности определять себестоимость подрядных работ и степень возможного снижения цены, предложенной заказчиком. Основа для таких расчетов - производственная нормативная база конкретного подрядчика.
При составлении смет (расчетов) инвестора и подрядчика могут применяться различные методы, в частности:
- ресурсный;
- ресурсно-индексный;
- базисно-индексный;
- базисно-компенсационный;
- на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов и др.
Выбор метода составления смет (расчетов) осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.
Показатели стоимости строительной продукции, определяемые на каждом этапе жизненного цикла строительного инвестиционного проекта, являются основой успешного управления стоимостью проекта.
1.2 Оценка стоимости проекта
В зависимости от этапа жизненного цикла проекта и целей оценки применяют различные виды и методы оценки стоимости проекта. Исходя из целей оценок, разной бывает и точность таких оценок. [4, c. 56]
Виды оценок стоимости проекта:
- Предварительная (оценка жизнеспособности, реализуемости проекта);
- Факторная (укрупненный расчет стоимости, предварительная смета);
- Приближенная (сметно-финансовый расчет);
- Окончательная (сметная документация).
Чтобы оценить стоимость проекта, требуется знать стоимость составляющих проект ресурсов, время выполнения работ и стоимость этих работ. Таким образом, оценка стоимости начинается с определения структуры ресурсов и работ проекта. Данные задачи решаются в рамках планирования проекта, а в модуль оценки стоимости должны поступать результаты выполнения этого процесса. [5, c.55]
Стоимость проекта определяется ресурсами, необходимыми для выполнения работ, в том числе:
- оборудование (покупка, взятие в аренду, лизинг);
- приспособления, устройства и производственные мощности;
- рабочий труд (штатные сотрудники, нанятые по контракту);
- расходные товары (канцелярские принадлежности и т. д.);
- материалы;
- обучение, семинары, конференции;
- субконтракты;
- перевозки и т. д.
Все затраты можно классифицировать как:
- прямые и накладные расходы;
- повторяющиеся и единовременные. Например, ежемесячные платежи за использование производственных мощностей повторяющиеся затраты, закупка комплекта оборудования — единовременые затраты;
- постоянные и переменные по признаку зависимости от объема работ;
- плату за сверхурочное рабочее время. [5, c.60]
Структура стоимости проекта в разрезе статей затрат обычно базируется на структуре плана счетов проекта, представляющего собой декомпозицию затрат от самого верхнего уровня стоимости всего проекта до нижнего уровня стоимости одной единицы ресурсов. Для конкретного проекта выбирается свой план счетов или семейство таковых. В качестве базовых вариантов могут использоваться российские бухгалтерские планы счетов, международные бухгалтерские планы счетов, планы счетов управленческого учета. [6, c.40]
Техника оценки затрат проекта состоит из 13 шагов. Они могут различаться в зависимости от проекта и включают в общем случае следующие:
- Определение потребностей работы в ресурсах.
- Разработку сетевой модели.
- Разработку структуры разбиения работ .
- Оценку затрат в разрезе структуры разбиения работ.
- Обсуждение СРР (структура разбиения работ) с каждым из функциональных управляющих.
- Выработку основного направления действий.
- Оценку затрат для каждого элемента СРР.
- Согласование базовых затрат с высшим уровнем управления
- Обсуждение с функциональными управляющими потребности в персонале.
- Разработку схемы линейной ответственности.
- Разработку детальных графиков.
- Формирование суммарного отчета по затратам.
- Включение результатов оценки затрат в документы проекта.
Оценка стоимости проекта по сути является оценкой всех затрат, необходимых для успешной и полной реализации проекта. Эти затраты могут иметь различные представления, окрашенные различными экономическими смыслами. При этом различия между такими представлениями подчас бывают весьма тонкими. [6, c.49]
Различают три вида затрат:
- обязательства;
- бюджетные затраты (сметная стоимость работ, распределенная во времени);
- фактические затраты (отток денежной наличности).