Управление финансами в РФ. 3

                  ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

Башкирский  социально – экономический техникум  

Курсовая  работа

Тема: Управление финансами в РФ

по дисциплине «Финансы, денежное обращение и кредит» 
 
 
 

                                                                                                     Руководитель

                ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

Башкирский  социально – экономический техникум

Задание

На курсовую работу студента дневного отделения, группы __2Б__, специальности  080108.

Фамилия, имя, отчество: Исафова Антонида Владимировна

Тема курсовой работы: «Управление финансами РФ» 

Текст задания:

При выполнении курсовой работы должны быть решены следующие  задачи: 1.Рассмотрены и проанализированы теоретические вопросы:

1.1Общее  понятие об управлении  финансами. Органы  управления.

1.2 Задачи и функции  Министерства финансов  РФ и его органов  на местах.

1.3 Функции главного  управления федерального  казначейства Министерства  финансов РФ.

1.4 Важнейшие задачи  и функции Министерства  РФ по налогам  и сборам и,  его органов на  местах.

  __________________________________________________________________2. Практическая часть.

Деятельность  коммерческого банка  «АФ Банк»

2.1История  развития банка.

2.2Банковские  продукты и банковские  услуги.

2.3.Финансовые  показатели деятельности  банка.

  В результате  выполнении курсовой работы должны  быть представлены:

   Введение

1. Теоретическая часть.
2. Практическая часть.

     Заключение

Список  литературы

Приложения

Список  рекомендуемой литературы:

1. Финансы, денежное обращение и кредит./ Под ред. Л.А. Дробозиной.-М., 2000.
2. Купцов М.М. Финансы, денежное обращение и кредит. - М., 2006.
3. Купцов М.М. Финансы. – М., 2008.
4. Лаврушин О.И. Банковское дело. – М., 2000.

Задание к выполнению получил  «  01»      апреля   2011 г.

Срок окончания  «_27__» _____мая_______ 2011 г.

Руководитель  курсовой работы _______________ И.В. Буторина

Задание рассмотрено на заседании цикловой комиссии финансово-экономических  дисциплин «_14__» __01____ 2011 г.

Председатель  комиссии _____________ И.В. Буторина

Содержание

Введение                                                                                                           5                                                                                              

Глава 1. Теоретическая часть. Управление финансами  в РФ                                                                              

1.1 Общее понятие  об управлении финансами. Органы  управления        6

 финансами                                                                                                                                          

1.2  Задачи  и функции Министерства финансов  РФ и его органов на     13

местах

1.3   Функции  главного управления федерального  казначейства             15

министерства  финансов РФ                                                         

1.3  Важнейшие  задачи и функции Министерства  РФ по налогам и       22

сборам и его  органов на местах

Глава 2. Практическая часть. Деятельность коммерческого

банка  «АФ Банк»                                                                                     

2.1 История  развития банка. 28

2.2 Банковские  продукты и банковские услуги.  31

2.3 Финансовые  показатели деятельности банка.  38

Заключение                                                                                                      43

Список использованной литературы                                                            44

                                               Введение 
     
    В данной курсовой работе я хочу рассмотреть тему «Управление финансами в РФ» , так как в современных экономических условиях управление финансами становится важным инструментом решения экономических и социальных задач, обеспечения стабильности, предотвращения кризисных ситуаций, стимулирования экономического роста, формирования рыночных отношений.

   Управление финансами- это деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

   Без финансового управления, финансовых отношений невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности, т.е. создавать условия для устойчивого развития экономики в масштабах всей страны. 
    В свою очередь изменение социально-экономических условий жизни общества влияет и на характер финансовых отношений и на формы и методы финансового управления. Большое значение имеет изменение практики перераспределения финансовых ресурсов, которое сегодня происходит исходя из спроса и предложения между экономическими субъектами, развитие страхового рынка, изменение расходов бюджета. 
    Проведение всех изменений может быть осуществлено только благодаря качественному управлению всей финансовой системы.

Система управления финансами - это комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и  ее отдельных звеньев, способствующих развитию социально-экономических  процессов в обществе. 
     Целью курсовой работы: является изучение вопроса управления финансами в Российской Федерации и направлений его совершенствования. 
     Задачами теоретической части является: 
     - изучить сущность и методы и объекты управления финансами; 
     - охарактеризовать систему государственных органов управления финансами; 
     - рассмотреть направления финансовой политики для стабилизации социально - экономического развития; 
     - найти пути выхода России из современного финансового кризиса. 
    Задачами практической части: является изучение экономической деятельности «АФ Банк»

Глава 1. Теоретическая  часть. Управление финансами  РФ.

1.1. Общее понятие об управлении финансами. Органы управлении финансами                                                                                                                                          

    Управление финансами- это деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

Управление финансами  осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерациии управление финансами отдельных субъектов управления.

Управление финансами  осуществляется специальным финансовым аппаратом.

Финансовый  аппарат состоит  из:

   Министерство финансов РФ - осуществляет выработку единой государственной, финансовой, кредитной, денежной политике и нормативно-правовое регулирование.

Министерство  финансов состоит  из:

1)Федеральная  налоговая служба 

2)Федеральная  служба страхового надзора

3)Федеральная  служба финансово-бюджетного надзора

4)Федеральное  казначейство

Цель  управления финансами – финансовая устойчивость и финансовая

независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

Финансовая  система - совокупность различных сфер финансовых отношений (звенья финансовой системы), в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Это совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов.

В управление финансами  выделяются объекты и субъекты управления:

Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему.

Субъекты  управления финансами – совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.

Субъекты  управления используют в каждой сфере  и в каждом звене  финансовых отношений  специфические методы целенаправленного  воздействия на финансы. Вместе с тем им присущи и единые приемы и способы  управления.

Конкретными методами и формами  управления финансами  служат:

−финансовое планирование-составление финансовых планов, начиная от бизнес плана и заканчивая государственным бюджетом.

Финансовое планирование является одним из важнейших инструментов управления финансами. Можно выделить ряд признаков, которые характеризуют  эту деятельность:

1) регламентированность (упорядоченный процесс).

2) связь с обработкой информации.

3) направленность  на достижение определенных целей.

4) временный  характер.

−прогнозирование- это прежде всего обоснование финансовых планов , предвидение финансового положения на тот или иной период времени. В теории и на практике выделяют среднесрочное (5-10лет) и долгосрочное (более 10 лет) финансовое прогнозирование.

    Главной целью  финансового прогнозирования  является определение реально возможного объема ресурсов и их потребности в прогнозированном периоде. Финансовые прогнозы являются необходимым элементом и одновременно этапом в выработке финансовой политики. Они позволяют разрабатывать различные сценарии решения социально-экономических задач, стоящих пред всеми элементами финансовой системы.

-методы прогнозирования

-методы экспертных  оценок

-метод обработки  пространственных и временных совокупностей;

- методы ситуационного  анализа и прогнозирования, в  том числе методы имитационного моделирования, модели роста

- методы пропорциональных  зависимостей показателей, включая  производственные функции и функции  издержек.

−программирование- метод финансового планирования, использующий программно-целевой подход, в основе которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения, предполагает:

−финансовое регулирование- представляет собой организуемую государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства. Субъектами финансового регулирования выступают государственные структуры, а объектами - доходы и расходы участников общественной системы.

−оперативное  управление-это комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающуюся финансовую ситуацию.

−финансовый контроль- используется для сопоставления фактических ресурсов и пути их эффективного использования.

   В настоящее время с государственным финансовым контролем, существует и негосударственный финансовый контроль, который представлен:

-внутрифирменным  контролем.

-Контролем коммерческих банков за организациями.

-Независимым  аудиторским контролем.

Управление  финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации, и управление финансами отдельных субъектов управления.

Управление финансами  на предприятиях и в отраслях народного  хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, организаций  и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся  министерств и ведомств. Сферой страховых  отношений управляют специальные  страховые структуры. 
Всю работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов, его нижестоящие финансовые органы, а также Федеральная налоговая служба.

Федеральная налоговая  служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов. 

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. 

  Построение финансовой системы базируется на следующих принципах:

1) Функциональное  назначение. Состоит в выполнении  каждым звеном  финансовой системы своих задач; госбюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями и населением. Финансы  предприятий  выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов предназначенных для обеспечения первичных потребностей общественного воспроизводства.

2) Единство финансовой  системы –  предопределяется единой  экономической и политической основой государства.  Это  обуславливает  единую  финансовую политику,  проводимую  государством  через  централизованные   финансовые органы и единые цели. Управление  всеми  звеньями  происходит  на  основе единых законодательных и нормативных актах.

3) Территориальность  –  каждый регион имеет свою финансовую систему  со своими территориальными особенностями.

 
Среди всех органов выделяется Министерство финансов РФ комплексным 

характером своих  функций, направленных в разные стороны  финансовой деятельности государства. Этот государственный орган исполнительной власти обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в России и координирует деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.

Органы  управления Финансами.

    Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления. В зависимости от государственного устройства высшими законодательными органами выступают различные образования. Так, в США – это Конгресс, В Великобритании – Парламент, в Германии – Бундестаг, во Франции – Национальное Собрание, в России – Федеральное Собрание.

1)Президент РФ: Осуществляет некоторые кадровые назначения. С согласия Госдумы он назначает Председателя Правительства РФ, а по его

предложению заместителей Премьер-министра, федеральных министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и сборам. Президент представляет Госдуме кандидатуру председателя ЦБ РФ. Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы, вносит в Госдуму

законопроекты. Он издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, являющиеся важным элементом государственного управления финансами.

2)Государственная дума РФ: согласно Конституции РФ, принимает федеральные законы, в том числе федеральные законы по вопросам Федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом федерации. Однако законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске госзаймов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального

бюджета, могут  быть внесены только при наличии  заключения Правительства РФ. Совет федерации и Госдума контролируют осуществление федерального бюджета. С этой целью ими образуется Счетная палата. При этом председателя Счетной палаты и половину состава его аудиторов назначает и освобождает от должности Госдума, а заместителя председателя и другую половину состава ее аудиторов назначает Совет федерации.

                 Высшие органы власти и управления:

3)Правительство РФ: Разрабатывает и представляет Государственной думе

федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а  также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета. Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики.

Правительство РФ является важнейшим звеном стратегического  управления

финансами государства. И одновременно посредством Минфина  и других

соответствующих федеральных ведомств осуществляет функцию главного

организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному

государственному  управлению финансами и кредитом.

4)Профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам          Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ 

5)Министерство финансов РФ и его органы на местах: В РФ федеральный орган исполнительной власти, обеспечивает проведение единой государственной финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране. 
 
6)Центральный банк РФ: Верхний уровень двухуровневой банковской системы в Российской Федерации, которая состоит из Банка России и коммерческих банков и других кредитных организаций. Занимает особое место в финансовой и экономической системе страны, определяет и регулирует ситуацию на финансовом и кредитном рынках. 
 
7) Министерство РФ по налогам и сборам: Является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим выработку и проведение единой государственной налоговой политики, взимание налогов и сборов. 

8) Федеральная налоговая служба РФ: Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 

9) Государственный таможенный комитет РФ: Центральный таможенный орган РФ, возглавляющий единую систему таможенных органов РФ

10) Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг: Является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядка их деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг.

11) Министерство государственного имущества: Российское министерство, заведовавшее государственными землями и иным государственным имуществом в Российской империи. 

12) Исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения

В управлении финансами, как правило, принимают участие  различные органы исполнительной власти. В США к этим органам относится  Министерство финансов, Административно-бюджетное  управление при Президенте. Кроме  того, управление исполнением бюджета  осуществляется наряду с Министерством  Финансов Таможенной службой, бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию. В Великобритании главным исполнительным органом  управления выступает Казначейство. Оно не только руководит разработкой  и исполнением государственного бюджета, но и осуществляет контроль за расходованием средств государственными предприятиями. В исполнении бюджета участвует Управление таможенных пошлин и акцизов. В Германии главным органом управления финансами исполнительной власти выступает Министерство Финансов. Оно составляет проект бюджета, осуществляет кассовое обслуживание бюджета, контроль за его исполнением, регулирует межбюджетные отношения и т.д. Во Франции управление финансами осуществляет Министерство экономики, финансов и бюджета. В его функции входит не только разработка государственного бюджета и контроль за его исполнением, но и сбор налогов и пошлин. 
 
Общее управление финансами в РФ в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное собрание, аппарат Президента, правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство  руководит финансовой деятельностью  во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету  и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов