Управление информационной безопасностью
Управление информационной безопасностью
Практические правила
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Введение
Что такое информационная безопасность?
Почему необходимо защищаться?
Сруктура документа
Все ли средства управления безопасностью применимы?
Ключевые средства контроля
Задание требований к информационной безопасности организации
Оценка рисков нарушения безопасности
Факторы, необходимые для успеха
Разработка собственных рекомендаций
Раздел 0 Общие положения
Назначение
Информативные ссылки
Термины и определения
Раздел 1 Политика безопасности
Политика информационной безопасности
Раздел 2 Организация защиты
Инфраструктура информационной безопасности
Безопасность доступа сторонних организаций
Идентификация рисков, связанных с подключениями сторонних организаций
Условия безопасности в контрактах, заключенных со сторонними организациями
Раздел 3 Классификация ресурсов и их контроль
Ответственность за ресурсы
Классификация информации
Раздел 4 Безопасность персонала
Безопасность в должностных инструкциях и при выделении ресурсов
Обучение пользователей
Реагирование на события, таящие угрозу безопасности
Раздел 5 Физическая безопасность и безопасность окружающей среды
Защищенные области
Защита оборудования
Раздел 6 Администрирование компьютерных систем и вычислительных сетей
Операционные процедуры и обазанности
Планирование систем и их приемка
Защита от вредоносного программного обеспечения
Обслуживание систем
Сетевое администрирование
Оперирование с носителями информации и их защита
Обмен данными и программами
Раздел 7 Управление доступом к системам
Производственные требования к управлению доступом к системам
Управление доступом пользователей
Обязанности пользователей
Управление доступом к сети
Управление доступом к компьютерам
Управление доступом к приложениям
Слежение за доступом к системам и их использованием
Раздел 8 Разработка и сопровождение информационных систем
Требования к безопасности систем
Безопасность в прикладных системах
Защита файлов прикладных систем
Безопасность в среде разработки и рабочей среде
Раздел 9 Планирование бесперебойной работы организации
Вопросы планирования бесперебойной работы организации
Раздел 10 Выполнение требований
Выполнение правовых требований
Проверка безопасности информационных систем
Аудит систем
Предисловие
Предлагаемый британский стандарт подготовлен BSFD/12 (Управление Информационной безопасностью). Он предназначен для использования в качестве справочного документа руководителями и рядовыми сотрудниками, отвечающими за планирование, реализацию и поддержание системы информационной безопасности внутри своих организаций. Поэтому его можно рассматривать в качестве основы для определения стандартов информационной безопасности организаций.
Предлагаемый британский стандарт основан на документе PD 0003 (Практические правила управления информационной безопасностью), разработанном Министерством торговли и промышленности при участии специалистов из ведущих компаний и организаций Великобритании. В стандарте содержится исчерпывающий набор средств управления безопасностью, которые включают в себя самые совершенные процедуры обеспечения информационной безопасности, используемые в настоящее время как в Великобритании, так и в других странах.
В настоящих практических правилах даются по возможности исчерпывающие рекомендации. Их цель — служить в качестве справочника для определения средств контроля, требуемых для большиства ситуаций, встречаемых в промышленности и торговле, а следовательно они могут применяться целым рядом организаций — крупных, средних и мелких. Учитывая возрастающую роль электронной передачи данных по сети между организациями, становится очевидной польза от разработки единого справочного документа по управлению информационной безопасностью. Он позволяет установить взаимное доверие между организациями, объединенными в сеть, и торговыми партнерами, а также составляет основу для управления информационными ресурсами.
Не все вышеописанные средства контроля подходят для любой ситуации. Кроме того, они не в состоянии учесть все ограничения локального характера, накладываемые окружающими условиями и технологией; не могут они и удовлетворить по форме всех пользователей организации. Следовательно, предлагаемые практические правила могут потребовать дальнейшей доработки, прежде чем их можно будет использовать в качестве основы (например) для политики организации или торгового соглашения между компаниями.
Как набор практических правил, данный британский стандарт написан в форме руководства и рекомендаций. На него не следует ссылаться как на спецификацию. Необходимо особенно позаботиться о том, чтобы требования к соблюдению правил не вводили в заблуждение.
При составлении настоящего стандарта предполагалось, что реализация его положений будет поручена лицам, имеющим надлежащую квалификацию и опыт работы.
Само по себе соответствие британскому стандарту не освобождает от правовых обязательств.
Введение
Что такое информационная безопасность?
Цель информационной безопасности — обеспечить бесперебойную работу организации и свести к минимуму ущерб от событий, таящих угрозу безопасности, посредством их предотвращения и сведения последствий к минимуму.
Управление информационной безопасностью (см. Управление информационной безопасностью) позволяет коллективно использовать информацию, обеспечивая при этом ее защиту и защиту вычислительных ресурсов.
Информационная безопасность состоит из трех основных компонентов:
а) конфиденциальность (см. Конфиденциальность): защита конфиденциальной информации от несанкционированного раскрытия или перехвата;
б) целостность (см. Целостность): обеспечение точности и полноты информации и компьютерных программ;
в) доступность (см. Доступность): обеспечение доступности информации и жизненно важных сервисов для пользователей (см. Специальная привилегия), когда это требуется.
Информация (см. Информация) существует в различных формах. Ее можно хранить на компьютерах, передавать по вычислительным сетям, распечатывать или записывать на бумаге, а также озвучивать в разговорах. С точки зрения безопасности все виды информации, включая бумажную документацию, базы данных, пленки, микрофильмы, модели, магнитные ленты, дискеты, разговоры и другие способы, используемые для передачи знаний и идей, требуют надлежащей защиты.
Почему необходимо защищаться?
Информация и поддерживающие ее информационные системы и сети являются ценными производственными ресурсами организации. Их доступность, целостность и конфиденциальность могут иметь особое значение для обеспечения конкурентоспособности, движения денежной наличности, рентабельности, соответствия правовым нормам и имиджа организации. Современные организации могут столкнуться с возрастающей угрозой нарушения режима безопасности, исходящей от целого ряда источников. Информационным системам и сетям могут угрожать такие опасности, как компьютерное мошенничество, шпионаж, саботаж, вандализм, а также другие источники отказов и аварий. Появляются все новые угрозы, способные нанести ущерб организации, такие, как, широко известные компьютерные вирусы или хакеры. Предполагается, что такие угрозы информационной безопасности со временем станут более распространенными, опасными и изощренными. В то же время из-за возрастающей зависимости организаций от информационных систем и сервисов, они могут стать более уязвимыми по отношению к угрозам нарушения защиты. Распространение вычислительных сетей предоставляет новые возможности для несанкционированного доступа к компьютерным системам, а тенденция к переходу на распределенные вычислительные системы уменьшает возможности централизованного контроля информационных систем специалистами.
Защитные меры оказываются значительно более дешевыми и эффективными, если они встроены в информационные системы и сервисы на стадиях задания требований и проектирования. Чем скорее организация примет меры по защите своих информационных систем, тем более дешевыми и эффективными они будут для нее впоследствии.
Сруктура документа
Предлагаемые практические правила разбиты на следующие 10 разделов:
Раздел 1. Политика безопасности
Раздел 2. Организация защиты
Раздел 3. Классификация ресурсов и их контроль
Раздел 4. Безопасность персонала
Раздел 5. Физическая безопасность и безопасность окружающей среды
Раздел 6. Администрирование компьютерных систем и вычислительных сетей
Раздел 7. Управление доступом к системам
Раздел 8. Разработка и сопровождение информационных систем
Раздел 9. Планирование бесперебойной работы организации
Раздел 10. Выполнение требований
В этих разделах представлен исчерпывающий набор средств управления безопасностью, основанных на реальных мерах по защите информации, реализуемых в настоящее время в британских и международных организациях.
Все ли средства управления безопасностью применимы?
Не все средства контроля применимы к каждой информационной среде; их следует использовать выборочно с учетом местных условий. Это становиться ясно из описания. Однако большинство средств контроля, описанных в данном документе, широко применяются крупными организациями с большим опытом работы, и их использование рекомендуется для всех ситуаций, разумеется, с учетом ограничений, накладываемых технологией и окружающей средой. Эти общепринятые средства контроля часто называют базовыми средствами управления безопасностью, поскольку все они в совокупности определяют базовый промышленный стандарт на поддержание режима безопасности.
Десять средств контроля, предлагаемых в настоящих практических правилах (они обозначены как ключевые), считаются особенно важными. Эти ключевые средства являются хорошей отправной точкой для управления информационной безопасностью. Они описаны более подробно в разделе ╚Ключевые средства контроля╩.
При использовании некоторых из средств контроля, например, шифрование данных, могут потребоваться советы специалистов по безопасности и оценки рисков, чтобы определить, нужны ли они и каким образом их реализовать. Для обеспечения более высокого уровня защиты особенно ценных ресурсов или оказания противодействия исключительно высоким уровням угроз нарушения режима безопасности, в ряде случаях могут потребоваться другие (более сильные) средства контроля, которые выходят за рамки данных правил.
Ключевые средства контроля
Десять ключевых средств контроля представляют собой либо обязательные требования, например, требования действующего законодательства, либо считаются основными структурными элементами информационной безопасности, например, обучение правилам безопасности. Эти средства контроля применимы ко всем организациях и средам и отмечены символом ключа. Они служат в качестве основы для организаций, приступающих к реализации средств управления информационной безопасностью.
Ключевыми являются следующие средства контроля:
документ о политике информационной безопасности (см. Документ о политике информационной безопасности);
распределение обязанностей по обеспечению информационной безопасности (см. Распределение обязанностей по обеспечению информационной безопасности);
обучение и подготовка персонала к поддержанию режима информационной безопасности (см. Обучение правилам информационной безопасности);
уведомление о случаях нарушения защиты (см. Уведомление об инцидентах в системе безопасности);
средства защиты от вирусов (см. Средства защиты от вирусов);
процесс планирования бесперебойной работы организации (см. Процесс планирования бесперебойной работы организации);
контроль за копированием программного обеспечения, защищенного законом об авторском праве (см. Контроль за копированием ПО, защищенного законом об авторском праве);
защита документации организации (см. Защита документации организации);
защита данных (см. Защита данных);
соответствие политике безопасности (см. Соответствие политике безопасности).
Задание требований к информационной безопасности организации
Существуют три основных группы требований к системе безопасности в любой организации. Первая группа требований — это уникальный набор рисков нарушения безопасности, состоящий из угроз, которым подвергаются информационные ресурсы, и их слабостей и возможное воздействие этих рисков на работу организации. Большинство из этих рисков описаны в настоящих правилах и им можно успешно противостоять, если воспользоваться приведенными здесь рекомендациями. Однако существуют риски, требующие специального обращения, и их необходимо рассматривать с учетом их оценки в каждой конкретной организации или для каждого конкретного компонента системы.
Вторая группа требований — это набор правовых и договорных требований, которым должны удовлетворять организация, ее торговые партнеры, подрядчики и поставщики услуг; при этом возрастает необходимость стандартизации по мере распространения электронного обмена информацией по сетям между организациями. Данные практические правила могут служить надежной основой для задания общих требований этого типа.
Третья группа требований — это уникальный набор принципов, целей и требований к обработке информации, который разработан организацией для производственных целей. Важно (например, для обеспечения конкурентоспособности), чтобы в политике безопасности были отражены эти требования, и жизненно важно, чтобы реализация или отсутствие средств управления безопасностью в информационной инфраструктуре не мешали производственной деятельности организации.
Привлечение надлежащих средств контроля и требуемая гибкость с самого начала процесса планирования информационных систем являются необходимыми условиями для успешного завершения работы.
Оценка рисков нарушения безопасности
Расходы на систему защиты информации необходимо сопоставить и привести в соответствие с ценностью защищаемой информации и других информационных ресурсов, подвергающихся риску, а также с ущербом, который может быть нанесен организации из-за сбоев в системе защиты.
Обычно методики анализа рисков (см. Анализ рисков) применяются к полным информационным системам и сервисам, но этими же методиками можно воспользоваться и для отдельных компонентов системы или сервисов, если это целесообразно и практично. Для оценки рисков необходимо систематически рассмотривать следующие аспекты:
а) ущерб, который может нанести деятельности организации серьезное нарушение информационной безопасности, с учетом возможных последствий нарушения конфиденциальности, целостности и доступности информации;
б) реальная вероятность такого нарушения защиты в свете превалирующих угроз и средств контроля.
Результаты этой оценки необходимы для разработки основной линии и определения надлежащих действий и приоритетов для управления рисками нарушения информационной безопасности, а также для реализации средств контроля, рекомендуемых в настоящих практических правилах. Оценка этих двух аспектов риска зависит от следующих факторов:
- характера производственной информации и систем;
- производственной цели, для которой информация используется;
- среды, в которой система используется и управляется;
- защиты, обеспечиваемой существующими средствами контроля.
Оценка рисков может выявить исключительно высокий риск нарушения информационной безопасности организации, требующий реализации дополнительных, более сильных средств контроля, чем те, которые рекомендуются в настоящих правилах. Использование таких средств контроля необходимо обосновать исходя из выводов, полученных в результате оценки рисков.
Факторы, необходимые для успеха
Опыт показывает, что перечисленные ниже факторы часто являются определяющими для успешной реализации системы информационной безопасности в организации:
а) цели безопасности и ее обеспечение должны основываться на производственных целях и требованиях; функции управления безопасностью должно взять на себя руководство организации;
б) явная поддержка и приверженность к поддержанию режима безопасности высшего руководства;
в) хорошее понимание рисков нарушения безопасности (как угроз, так и слабостей), которым подвергаются ресурсы организации, и уровня их защищенности в организации, который должен основываться на ценности и важности этих ресурсов;
г) ознакомление с системой безопасности всех руководителей и рядовых сотрудников организации;
д) предоставление исчерпывающего пособия по политике и стандартам информационной безопасности всем сотрудникам и подрядчикам.
Разработка собственных рекомендаций
Не существует единой оптимальной структуры защиты информации. Каждая категория пользователей (см. Специальная привилегия) или специалистов по информационным технологиям, работающих в конкретной среде, может иметь свой собственный, отличающийся от других, набор требований, проблем и приоритетов, в зависимости от функций конкретной организации и производственной или вычислительной среды.
Многие организации решают эту проблему, разрабатывая набор отдельных руководящих принципов для соответствующих групп сотрудников, чтобы обеспечить более эффективное распространение знаний в области защиты информации. Организациям, решившим принять другую структуру (или даже разработать свои рекомендации), желательно ввести перекрестные ссылки на текст настоящих правил, чтобы их будущие деловые партнеры или аудиторы могли установить прямые связи между этим стандартом и принятыми в данной организации принципами системы защиты информации.
Раздел 0 Общие положения
Назначение
В предлагаемом британском стандарте приводятся рекомендации по управлению информационной безопасностью. Он составляет общую основу для различных организаций при разработке, реализации и оценке эффективности процедур управления безопасностью, а также позволяет установить доверительные отношения между организациями.
Примечание. Данный документ можно использовать в качестве общепринятого стандарта при установлении деловых отношений между организациями и при заключении контрактов с субподрядчиками или приобретении информационных систем или продуктов.
Информативные ссылки
В предлагаемом британском стандарте приводятся ссылки на другие публикации, в которых дается дополнительная информация по рассмотренным здесь вопросам. На внутренней стороне обложки приведены ссылки на ряд источников, причем на издания, вышедшие к моменту публикации настоящего документа.
Термины и определения
В настоящем стандарте используются следующие термины.
Доступность Элемент информационной безопасности (см. Информационная безопасность)
Конфиденциальность Элемент информационной безопасности (см. Информационная безопасность)
Данные Представление фактов, понятий и инструкций в нормализованном виде, подходящем для передачи, интерпретации и обработки человеком или машиной.
Сигнал тревоги, предупреждающий о принужденииМеханизм, с помощью которого пользователь (см. Пользователь) может предупредить компьютерную систему (см. Пользователь) о том, что вход в нее осуществляется под принуждением.
Примечание. Для подачи сигнала тревоги можно использовать альтернативный пароль или подстановку/включение специальных символов в пароль.
Информация Смысл, который в настоящее время придается данным, посредством соответствующих соглашений.
Информационная безопасность Защита информации, ее составляющие:
а) конфиденциальность: защита конфиденциальной информации от несанкционированного раскрытия или перехвата;
б) целостность: обеспечение точности и полноты информации и компьютерных программ;
в) доступность: обеспечение доступности информации и жизненно важных сервисов для пользователя, когда это требуется.
Управление информационной безопасностью Обеспечение механизма, позволяющего реализовать информационную безопасность (см. Информационная безопасность).
Информационная технология Научная, технологическая и инженерная дисциплина и управление методами, используемыми для оперирования с данными и их обработки; их прикладное применение; компьютеры и их взаимодействие с человеком и машинами; а также связанные с этим социальные, экономические и культурные вопросы.
Целостность Элемент информационной безопасности (см. Информационная безопасность).
Организация Группа людей, совместно отвечающих за выполнение определенных работ.
Примечание. Например, компания, местный орган власти, академическое учреждение.
Владелец Лицо или организация, отвечающая за определенные информационные ресурсы и за реализацию надлежащих защитных мер.
Анализ рисков Всеобъемлющий термин, включающий, во-первых, определение и анализ потенциальных угроз, которым подвергаются компьютерные системы, и их уязвимости, и, во-вторых, предоставление руководству информации, необходимой для принятия решений, связанных с оптимизацией капиталовложений в меры по обеспечению информационной безопасности.
Инцидент в системе безопасности Событие, в результате которого произошла (или могла бы произойти) потеря или повреждение информационных ресурсов организации, либо действие, которое нарушает принятые в организации правила безопасности.
Специальная привилегия Любая особенность или средство многопользовательской информационной системы, дающая возможность пользователю (см. Пользователь) обойти средства контроля системы или приложения.
Пользователь Лицо или организация, использующая информационные технологиии (см. Информационная технология).
Примечание. См. также объявление в BS ISO 2382-1.
Задание требований к информационной безопасности организации
Существуют три основных группы требований к системе безопасности в любой организации. Первая группа требований — это уникальный набор рисков нарушения безопасности, состоящий из угроз, которым подвергаются информационные ресурсы, и их слабостей и возможное воздействие этих рисков на работу организации. Большинство из этих рисков описаны в настоящих правилах и им можно успешно противостоять, если воспользоваться приведенными здесь рекомендациями. Однако существуют риски, требующие специального обращения, и их необходимо рассматривать с учетом их оценки в каждой конкретной организации или для каждого конкретного компонента системы.
Вторая группа требований — это набор правовых и договорных требований, которым должны удовлетворять организация, ее торговые партнеры, подрядчики и поставщики услуг; при этом возрастает необходимость стандартизации по мере распространения электронного обмена информацией по сетям между организациями. Данные практические правила могут служить надежной основой для задания общих требований этого типа.
Третья группа требований — это уникальный набор принципов, целей и требований к обработке информации, который разработан организацией для производственных целей. Важно (например, для обеспечения конкурентоспособности), чтобы в политике безопасности были отражены эти требования, и жизненно важно, чтобы реализация или отсутствие средств управления безопасностью в информационной инфраструктуре не мешали производственной деятельности организации.
Привлечение надлежащих средств контроля и требуемая гибкость с самого начала процесса планирования информационных систем являются необходимыми условиями для успешного завершения работы.
Оценка рисков нарушения безопасности
Расходы на систему защиты информации необходимо сопоставить и привести в соответствие с ценностью защищаемой информации и других информационных ресурсов, подвергающихся риску, а также с ущербом, который может быть нанесен организации из-за сбоев в системе защиты.
Обычно методики анализа рисков (см. Анализ рисков) применяются к полным информационным системам и сервисам, но этими же методиками можно воспользоваться и для отдельных компонентов системы или сервисов, если это целесообразно и практично. Для оценки рисков необходимо систематически рассматривать следующие аспекты:
а) ущерб, который может нанести деятельности организации серьезное нарушение информационной безопасности, с учетом возможных последствий нарушения конфиденциальности, целостности и доступности информации;
б) реальная вероятность такого нарушения защиты в свете превалирующих угроз и средств контроля.
Результаты этой оценки необходимы для разработки основной линии и определения надлежащих действий и приоритетов для управления рисками нарушения информационной безопасности, а также для реализации средств контроля, рекомендуемых в настоящих практических правилах. Оценка этих двух аспектов риска зависит от следующих факторов:
- характера производственной информации и систем;
- производственной цели, для которой информация используется;
- среды, в которой система используется и управляется;
- защиты, обеспечиваемой существующими средствами контроля.
Оценка рисков может выявить исключительно высокий риск нарушения информационной безопасности организации, требующий реализации дополнительных, более сильных средств контроля, чем те, которые рекомендуются в настоящих правилах. Использование таких средств контроля необходимо обосновать исходя из выводов, полученных в результате оценки рисков.
Факторы, необходимые для успеха
Опыт показывает, что перечисленные ниже факторы часто являются определяющими для успешной реализации системы информационной безопасности в организации:
а) цели безопасности и ее обеспечение должны основываться на производственных целях и требованиях; функции управления безопасностью должно взять на себя руководство организации;
б) явная поддержка и приверженность к поддержанию режима безопасности высшего руководства;
в) хорошее понимание рисков нарушения безопасности (как угроз, так и слабостей), которым подвергаются ресурсы организации, и уровня их защищенности в организации, который должен основываться на ценности и важности этих ресурсов;
г) ознакомление с системой безопасности всех руководителей и рядовых сотрудников организации;
д) предоставление исчерпывающего пособия по политике и стандартам информационной безопасности всем сотрудникам и подрядчикам.
Разработка собственных рекомендаций
Не существует единой оптимальной структуры защиты информации. Каждая категория пользователей (см. Специальная привилегия) или специалистов по информационным технологиям, работающих в конкретной среде, может иметь свой собственный, отличающийся от других, набор требований, проблем и приоритетов, в зависимости от функций конкретной организации и производственной или вычислительной среды.
Многие организации решают эту проблему, разрабатывая набор отдельных руководящих принципов для соответствующих групп сотрудников, чтобы обеспечить более эффективное распространение знаний в области защиты информации. Организациям, решившим принять другую структуру (или даже разработать свои рекомендации), желательно ввести перекрестные ссылки на текст настоящих правил, чтобы их будущие деловые партнеры или аудиторы могли установить прямые связи между этим стандартом и принятыми в данной организации принципами системы защиты информации.
Раздел 1 Политика безопасности
Политика информационной безопасности
Цель: Сформулировать цель и обеспечить поддержку информационной безопасности руководством организации.
Высшее руководство должно поставить четкую цель и всесторонне оказывать свою поддержку информационной безопасности посредством распространения политики безопасности среди сотрудников организации.
Документ о политике информационной безопасности
Письменный документ о политике безопасности должен быть доступен всем сотрудникам, отвечающим за обеспечение режима информационной безопасности.
Высшее руководство должно предоставить задокументированную политику информационной безопасности всем подразделениям организации. Этот документ должен содержать по крайней мере следующее:
- определение информационной безопасности, ее основные цели и область ее применения, а также ее значение как механизма, позволяющего коллективно использовать информацию (см. Введение);
- изложение позиции руководства по вопросам реализации целей и принципов информационной безопасности;
- разъяснение конкретных вариантов политики безопасности, принципов, стандартов и требований к ее соблюдению, включая: