Управление инновационной деятельностью РК

Введение 

     Актуальность  темы исследования. После эпох эффективности, продолжавшейся в 1950-е и 1960-е годы, качества – в 1970-х и 1980-х, гибкости – в 1980-е и 1990-е, сейчас мы живем в эпоху инноваций. Промышленность все активнее применяет к новым товарам, услугам и формам организации бизнеса новые технологии. И конкретное преимущество на рынке сейчас имеют организации, осуществляющие долгосрочную стратегию инновационного развития, ориентированную на разнообразные потребности рынка. Постоянное и непрерывное создание и реализация нововведений – главный фактор преуспевания в конкурентной борьбе любого предприятия, региона и даже страны в целом. Чтобы выжить, выиграть и постоянно повышать уровень благосостояния населения, нужно непрерывно улучшать и преобразовывать продукцию, услуги, совершенствовать производственные и управленческие функции на базе инноваций и инновационных технологий. Реализация нововведений, инноваций, а также полученных новых научно-технических достижений в производстве новых или недостающих товаров, технологий и услуг имеет определяющее значение для развития экономики страны и подъема жизненного уровня населения; способствует повышению производительности труда, созданию новых отраслей промышленности, сферы услуг и рабочих мест, улучшению качества обслуживания и росту конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.         

     Актуальность  темы для Казахстана обусловлена ее теоретической и практической значимостью для решения различных проблем повышения эффективности деятельности компаний. Существует ряд государственных программ в  сфере инновационной деятельностей, такие как:

     - Стратегия инновационного развития  РК 2003-2015 гг.

     -Государственная  программа форcированного индустриально-инновационного развития РК на 2010 – 2014 гг.

     - Закон РК «Об инновационной  деятельности».

     -Закон  РК «О государственной поддержке  инновационной деятельности».

     Послание  Главы государства от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»  дало возможность более пристально взглянуть на имеющиеся планы  и поставленные перед страной  задачи, внести коррективы, которые  помогут стране успешно пережить сложные времена и сохранить  имеющийся потенциал стабильного  социально-экономического развития в  посткризисный период. Как сказал Президент «Наше будущее зависит  от дальнейшей модернизации экономики  и развития базовой инфраструктуры. Мы продолжим финансирование и реализацию действующих перспективных инвестиционных проектов» / 1 /.

     Цель  и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение развития управления инновационной деятельностью Республики Казахстан и разработка научно- обоснованных практических рекомендаций.

     Поставленная  цель достигается посредством решения  следующих задач:

     - изучить состояние инноваций  и инновационной деятельности  в Республике Казахстан.

     - проанализировать инновационную  политику.

     Объектом  исследования инновационные проекты.

     Предметом исследования является способы управления инновационными проектами в современных условиях.

     Теоретические и методологические основы курсовой работы. В первую очередь теоретические основы исследования опираются на работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов. Их труды, в основном, ориентированы (в разной степени) на анализ непосредственно инновационных процессов (инновационной деятельности). Они, во многом, определяют инновационное развитие с точки зрения его зарождения и влияния на возможности развития той или иной структурной единицы. Ученые считают целесообразным проведение исследований по всем этапам жизненного цикла внедряемого на рынок нового товара — инновации.

     В качестве исходной информации в диссертации  использованы законодательные и  информационно-статистические материалы, касающиеся инновационной деятельности, как зарубежных стран, так и Республики Казахстан. В качестве информационной базы использовались Законы Республики Казахстан, Указы Президента РК, Послания к народу Президента РК, данные Агентства  по статистике. В процессе работы над  диссертацией также использовалась информация периодических изданий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     
  1. Теоретические основы управления инновационными проектами.
 

     1.1 Понятие инноваций  и сущность инновационных  проектов. 

     Под инновацией (англ. "innovation" - нововведение, новшество, новаторство) понимается использование  новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, новых  форм организации производства и  труда, обслуживания и управления. Понятия "новшество", "нововведение", "инновация" нередко отождествляются, хотя между ними есть и различия.

     Под новшеством понимается новый порядок, новый метод, изобретение, новое  явление. Словосочетание "нововведение" в буквальном смысле означает процесс  использования новшества. С момента  принятия к распространению новшество  приобретает новое качество и  становится нововведением (инновацией). Период времени между появлением новшества и воплощением его  в нововведение (инновацию) называется инновационным лагом.

     Понятие "инновации" как экономической  категории ввел в научный оборот австрийский экономист И. Шумпетер. Он впервые рассмотрел вопросы новых  комбинаций производственных факторов и выделил пять изменений в  развитии, т.е. вопросов инноваций:

  • использование новой техники, технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства;
  • внедрение продукции с новыми свойствами;
  • использование нового сырья;
  • изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;
  • появление новых рынков сбыта.

     В соответствии с международными стандартами  инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или  усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

     Девиз инновации - "новое и иное" - характеризует многоликость этого  понятия. Так, инновация в сфере  услуг - это новшество в самой  услуге, в ее производстве, предоставлении и потреблении, поведении работников. Нововведения далеко не всегда базируются на изобретениях и открытиях. Есть нововведения, которые основываются на идеях. Примерами  здесь могут служить появление  застежек типа "молния", шариковых  авторучек, баллончиков с аэрозолями, колец-открывалок на банках с прохладительными напитками и многое другое.

     Инновация не обязательно должна быть технической  и вообще чем-то вещественным. Мало технических инноваций могут  соперничать в своем влиянии с такой идеей, как продажа в рассрочку. Использование этой идеи буквально преображает экономику. Инновация - это новая ценность для потребителя, она должна отвечать нуждам и желаниям потребителей.

     Таким образом, непременными свойствами инновации  являются их новизна, производственная применимость (экономическая обоснованность) и она обязательно должна отвечать запросам потребителей.

     Систематическая инновация состоит в целенаправленном организованном поиске изменений и  в систематическом анализе тех  возможностей, которые эти изменения  могут дать для успешной деятельности предприятия.

     Все разнообразие инноваций можно классифицировать по ряду признаков.

     1. По степени новизны:

  • радикальные (базисные) инновации, которые реализуют открытия, крупные изобретения и становятся основой формирования новых поколений и направлений развития техники и технологии;
  • улучшающие инновации, реализующие средние изобретения;
  • модификационные инновации, направленные на частичное улучшение устаревших поколений техники и технологии, организации производства.

     2. По объекту применения:

  • продуктовые инновации, ориентированные на производство и использование новых продуктов (услуг) или новых материалов, полуфабрикатов, комплектующих;
  • технологические инновации, нацеленные на создание и применение новой технологии;
  • процессные инновации, ориентированные на создание и функционирование новых организационных структур, как внутри фирмы, так и на межфирменном уровне;
  • комплексные инновации, представляющие собой сочетание различных инноваций.

     3. По масштабам применения:

  • отраслевые;
  • межотраслевые;
  • региональные;
  • в рамках предприятия (фирмы).

     4. По причинам возникновения:

  • реактивные (адаптивные) инновации, обеспечивающие выживание фирмы, как реакция на нововведения, осуществляемые конкурентами;
  • стратегические инновации - это инновации, реализация которых носит упреждающий характер с целью получения конкурентных преимуществ в перспективе.

     5. По эффективности:

  • экономическая;
  • социальная;
  • экологическая;
  • интегральная.

     Внедрение новшеств всегда имело большое значение в развитии производства. В современной  экономике роль инноваций значительно  возрастает. Они все более становятся основополагающими факторами экономического роста.

     Опыт  развитых стран свидетельствует  о том, что коренные преобразования в области производительных сил  в эпоху НТР, быстрая сменяемость  ее волн, а, следовательно, новых комбинаций факторов производства, широкое внедрение  нововведений стали нормой современной  экономической жизни. И если инновационный  подход играет возрастающую роль в  развитых странах, то в современном Казахстане, в условиях перехода к рыночной экономике и необходимости выхода из глубокого кризиса эта роль особенно велика.

     Возрастающая  роль инноваций обусловлена, во-первых, самой природой рыночных отношений, во-вторых, необходимостью глубоких качественных преобразований в экономике Казахстана с целью преодоления кризиса и выхода на траекторию устойчивого роста.

     Рассмотрим  кратко эти положения.

     В условиях рыночной экономики и конкуренции  никто никого не заставляет совершенствовать производство, повышать качество продукции, кроме угрозы банкротства. Движущей силой конкуренции является стимул к нововведениям. Именно на основе нововведений удается использовать современную  технологию и организацию производства, повышать качество продукции, обеспечивать успех и эффективность деятельности предприятия. Решение этих задач  требует новаторского, предпринимательского подхода, сутью которого являются поиск  и реализация инноваций.

     В этой связи важно отметить, что  один из классиков экономической  теории - А. Маршалл высказывался о  предпринимательстве, как о коренном свойстве, главной черте рыночной экономики. Говоря о главном свойстве рыночной экономики, А. Маршалл обращает внимание не на конкуренцию, а на другое свойство рыночной экономики - "свободу  производства и предпринимательство".

     В самом деле, конкуренция лишь создает  ситуацию необходимости поиска конкурентных преимуществ фирмы и конкурентоспособности  товара. Конкуренция побуждает совершенствовать весь процесс от производства до потребления. А сами конкурентные преимущества обеспечиваются на основе реализации тех или иных инноваций, т.е. через предпринимательство, так как именно оно является реальным двигателем прогресса.

     Что же касается преодоления кризиса  и выхода на траекторию роста, то эту  задачу можно решить только на основе глубоких качественных преобразований во всех отраслях народного хозяйства, осуществления глубокой структурной перестройки экономики, решительного обновления форм и методов работы.

     В стране наблюдается гигантское перепотребление  природных ресурсов, что создает  мнимые дефициты в энергетике, сельском и лесном хозяйствах и т.д. Если осуществить подъем производства на основе ресурсоемких технологий, то экономика Казахстана вновь попадает в замкнутый порочный круг: рост производства в обрабатывающих отраслях требует перераспределения в их пользу инвестиций, которые нужны для увеличения производства сырья и энергоносителей.

     Совершенно  очевидно, что в решении этих непростых, но очень важных для нашей экономики  задач решающая роль принадлежит  предпринимательскому подходу, основанному  на поиске и реализации инноваций, ибо  все эти задачи требуют не рутинного, а новаторского, творческого подхода.

     Особое  значение для производства имеют  инновации с мощными преобразовательными  функциями. Эти инновации радикально изменят производственный аппарат, имеющий высокую степень морального и физического износа на российских предприятиях, его организацию, а, следовательно, и эффективность производства. К  таким инновациям следует отнести, прежде всего, новую технику и  технологии. Изменяя производство, переводя его на новый научно-технологический  уровень, можно создавать главные  предпосылки для перевода производства продукции в качественно новое  состояние. Новый производственный аппарат требует, как правило, новой  организации, управления, маркетинга, новой мотивации, т.е. нового типа инновационного менеджмента. Он предполагает, что будет  производиться и новая продукция./2/

     Единого общепринятого определения слова  «проект» в литературе не существует. Поэтому постараемся рассмотреть  существующие определения:

  • Что-либо, что задумывается или планируется, большое предприятие (Толковый словарь Вебстера);
  • Некоторое предприятие с изначально установленными целями, достижение которых определяет завершение проекта (Свод знаний по управлению проектами);
  • Отдельное предприятие с определенными целями, часто включающими требования по времени, стоимости и качеству достигаемых результатов (Английская Ассоциация проект-менеджеров);
  • Комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения, в течение заданного периода времени и при установленном бюджете, поставленных задач с четко определенными целями («Оперативное руководство» Мирового Банка).

     Т.е. проект это комплексное, не повторяющееся  мероприятие, ограниченное по времени, бюджету, ресурсам, а так же  четкими  указаниями по выполнению, разработанными под потребности заказчика./3/

     Как видно из приведенных выше определений, предприятия или намерения, обладающие признаками проекта, имеют общие  для всех проектов признаки:

  • Изменения как основное содержание проекта;
  • Ограничения во времени;
  • Отношение к бюджету;
  • Ограниченность ресурсов;
  • Неповторимость;
  • Новизна;
  • Комплексность;
  • Правовое и организационное обеспечение.

     На  основе предыдущих определений можно  вывести новое, которое удовлетворяет  всем признакам и не противоречит ни одному из приведенных определений: «Инновационный проект представляет собой  сложную систему взаимообусловленных  и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники».

     Идеи, замыслы и технические решения, а также реализующие их проекты  имеют различные уровни научно-технической значимости:

  • Модернизационный (псевдо-инновации), когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);
  • Новаторский (улучшающие инновации), когда конструкция нового изделия по виду своих элементов существенным образом отличается от прежнего (добавление новых качеств, например, введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий,  но применявшихся в других типах изделий);
  • Опережающий (базисные инновации), когда конструкция основана на опережающих технических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, турбореактивных двигателей, ранее нигде не применявшихся);
  • Пионерный (базисные инновации), когда появляются ранее не существовавшие материалы, конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, ракеты, атомные станции, биотехнологии).

     Уровень значимости проекта определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов  инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.

     Виды  инновационных проектов по основным типам:

    1. По периоду реализации проекта, могут быть:
      • Краткосрочными (1-2 года);
      • Среднесрочными (до 5 лет);
      • Долгосрочными (более 5 лет).
    2. По характеру целей проекта, могут быть:
      • Конечными – отражать цели, решения проблемы в целом;
      • Промежуточными.
    3. По виду удовлетворяемых потребностей, могут быть ориентированы на удовлетворение существующих потребностей или на создание новых потребностей;
    4. По типу инноваций, могут быть:
      • Введение нового или усовершенствованного продукта;
      • Создание нового рынка;
      • Освоение нового источника сырья или полуфабрикатов;
      • Реорганизация структуры управления.
    5. По уровню принимаемых решений, могут носить:
      • Международный;
      • Федеральный;
      • Региональный;
      • Отраслевой;
      • Фирменный характер.

     И  вот мы разобрались с понятиями  инновация и проект. Из них следует  что Инновационный проект – это  намечаемый к планомерному осуществлению, объединенный единой целью и приуроченный к единому времени комплекс работ  и мероприятий по созданию, производству и продвижению на рынок новых  высокотехнологичных продуктов  с указанием исполнителей, используемых ресурсов и их источников.

      Единого определения понятия «управления  проектами» официально не существует. Приведем несколько определений.

      Управление  проектами – это искусство  руководства и координации людских  и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем  применения современных методов  и техники управления для достижения определенных в проекте результатов  по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта(США, Свод знаний по управлению проектами).

      Управление  проектами это управленческая задача по завершению проекта в срок, в  рамках установленного бюджета и  в соответствии с техническими спецификациями и требованиями (Английская ассоциация проект менеджеров)./3/ 

     
    1. Методы  управления инновационными проектами.
 

     В условиях современного производства при  высоком уровне производственной и управленческой кооперации как внутри организации, так и вне ее разработка и освоение инноваций вызывает множество горизонтальных связей, охватывающих большинство блоков и уровней линейно-функциональной структуры. Поэтому применение программно-целевых структур менеджмента началось в области разработки и внедрения в производство продуктовых и технологических инноваций. Прежде всего это касается работ по проектированию новой продукции, разработке и совершенствованию технологического комплекса, реинжинирингу организаций, повышению качества продукции, проектированию и освоению интегрированной автоматизированной информационной системы организации.

     Быстрое и успешное освоение достижений науки  и технологии в производстве возможно только тогда, когда наряду с проектированием новой продукции и разработкой новых технологических процессов ведется материально-техническая, инструментальная, организационно-плановая, экономическая подготовка производства.

     Комплексный подход к разработке и внедрению  инноваций требует взаимоувязанной и скоординированной работы всех участвующих в этом процессе подразделений и исполнителей. Отсутствие их эффективного взаимодействия приводит к значительному замедлению сроков, ухудшению качества, дополнительным издержкам. Сложившиеся линейно-функциональные структуры менеджмента организаций, где каждое подразделение несет ответственность только за выполняемые им задачи, недостаточно отвечают требованиям комплексного и быстрого решения проблем освоения различных инноваций. Эти структуры приспособлены к менеджменту сформировавшимися и устойчивыми видами деятельности при выпуске освоенной продукции с незначительными изменениями ее конструкции и применяемой технологии.

     Однако  разработка и внедрение инноваций  связаны с большой неопределенностью содержания и результатов планируемых работ, поэтому текущее планирование не позволяет обеспечить их надлежащей координации. Все возникающие в процессе выполнения планов отклонения увязываются в оперативном порядке, но уже с участием высшего менеджмента. Следствием этого выступает перегрузка высших менеджеров текущими и оперативными вопросами. Из-за необходимости привлекать к решению множество специалистов из разных подразделений организационной формой согласования рассматриваемых вопросов служат или широкие координационные совещания, или многократное визирование документов, а это затрудняет своевременное принятие необходимых управленческих решений.

     Недостатком выступает также характерное  для линейно-функциональной структуры распределение ресурсов не по целевым программам, а по подразделениям. Из-за этого оперативная координация работ по разработке и внедрению инноваций зачастую наталкивается на трудности, так как требует сложнейшего перераспределения ресурсов между многими подразделениями.

     При этом сосредоточение всей работы по координации  на высшем уровне менеджмента приводит к тому, что одним и тем же лицам приходится решать оперативные, текущие и перспективные задачи.

     Большой объем, и первоочередность оперативных  вопросов отнимают время у менеджеров, наносят ущерб аналитической и перспективной работе, снижая эффективность менеджмента в целом.

     Возрастающие  требования к качеству и срокам работ  по созданию и освоению продуктовых, технологических, экономических и других инноваций, необходимость широкого межфункционального взаимодействия заставляют пересматривать и расширять принципы организации менеджмента и критерии их эффективности. Деятельность организации требуется ориентировать на достижение четко определенных для каждого периода целей, распределение ресурсов — производить по конкретному назначению, необходимо осуществлять комплексный подход и межфункциональное взаимодействие, обеспечивать преимущественный контроль не за содержанием отдельных сторон исполнительской деятельности, а за ее результатами.

     Выполнение  этих требований можно достичь переходом  к новым объектам менеджмента  — целевым программам

     Целевая программа — плановый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса «исследование — производство», взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым менеджментом.

     Так же в методике управления проектами  существуют некоторые понятия по управлению отдельными характеристиками проекта, давайте рассмотрим их.

     Управление  временем – включает в себя следующие  виды деятельности: определение работ; структурная декомпозиция в определении  взаимосвязей работ; оценка продолжительности  работ; разработка календарного плана; контроль времени.

     Управление  стоимостью – под этим понятием понимается планирование требуемых  для выполнения проекта ресурсов, оценка стоимости ресурсов, формирование бюджета проекта  и контроль стоимости. Укрупненная оценка стоимости проекта  осуществляется при разработке концепции  проекта (бизнес-план проекта). Более  детальная оценка стоимости осуществляется при обосновании проекта (технико-экономическое  обоснование проекта, ТЭО).