Управление качеством жизни населения Республики Татарстан
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Качество жизни населения является
ключевым показателем экономического
развития страны, а его регулирование
- одной из важнейших задач модернизации
экономики современной России. Социальная
направленность нового этапа социально-экономических
преобразований вызывает необходимость
рассмотрения вопросов, связанных с
процессом регулирования
Особую актуальность
приобретают вопросы
Разработанные в последние
годы и реализуемые в нашей
стране приоритетные
Несмотря на постоянно
ведущиеся зарубежными и
Степень изученности проблемы.
Качество жизни населения является
сложной и многоаспектной категорией,
а его изучение составляет предмет
многих научных дискуссий. Вопросы,
связанные с уровнем
Существенный вклад
в определение сущности
Проблемы экономической оценки уровня и качества жизни населения в разные периоды активно обсуждались видными отечественными экономистами - С.Айвазяном, И.Бестужевым-Ладой, В.Бобковым, С.Бобылевым, Н.Бузляковым, Е.Гонтмахером, Н.Гореловым, Р.Гринбергом, В.Гурьевым, И.Елисеевой, В.Жеребиным, Л.Зубовым, В.Майером, Л.Миэринь, М.Можиной, П.Мстиславским, В.Немчиновым, Р.Нугаевым, В.Райциным, А.Ревайкиным, Н.Римашевской, В.Роик, В.Рутгайзером, Г.Саркисяном, Л.Якобсоном и некоторыми другими.
Исследование социальных
функций государства нашло
Исследование отраслей непроизводственной сферы, сферы обслуживания представлены в работах М.Абрамова, Э.Агабабьяна, А.Астахова, Г.Ахинова, А.Бабашкиной, Н.Волгина, Н.Восколович, Г. Гендлера, Е.Егорова, Е.Жильцова, С.Киселева, В.Козак, В.Комрова, А.Кочерги, П.Малахинова, В.Новикова, А.Новицкого, В.Пациоровского, Ю.Пешехова, Д.Правдина, М.Скаржинского, М.Солодкова, И. Шнайдермана, Р. Фатхутдинова.
Проблемы социально-
Вопросами качества
жизни с позиции
Среди российских ученых к сторонникам институционального подхода к качеству жизни можно отнести Л.Абалкина, С.Авдашеву, А.Аузана, В.Вольчика, С.Глазьева, Б.Ерзнкяна, В.Иноземцева, О.Иншакова, Р.Капелюшникова, С.Кирдину, А.Кирпичникова, Г.Клейнера, М.Левина, Д.Львова, В.Маевского, А.Московского, Р.Нуреева, Ю.Овсиенко, А.Олейника, Ю.Ольсевича, Д.Петросяна, В.Полтеровича, Е.Попова, В.Радаева, Г.Сатарова, Д.Сорокина, В.Тамбовцева, Е.Фахрутдинову, Л.Фрейнкмана, А.Шаститко, В.Циреля и многих других.
В отечественной литературе экологические последствия экономического роста, в том числе по отношению к качеству жизни, исследованы в трудах С.Бобылева, О.Веклич, В.Вернадского, В.Возняк, Н.Газизуллина, В.Горшкова, Т.Губайдуллиной, В.Данилова-Данильяна, Н.Заславской, А.Иванова, К.Лосева, Н.Моисеева, Д.Никитина, Н.Реймерса, С.Сухоруковой, А.Урсул, Е.Федорова, А.Яншина и других ученых.
При всем многообразии подходов к анализу проблемы регулирования качества жизни населения региона практически отсутствуют комплексные исследования факторов, влияющих на качество жизни населения региона. Остаются недоисследованными экономические и социальные механизмы, обеспечивающие повышение качества жизни населения регионов, не только по направлениям развития приоритетных национальных проектов, но и по всем составляющим категории «качество жизни». Недостаточная степень разработанности проблемы и наличие большого круга дискуссионных вопросов определили цель и задачи данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является разработка направлений регулирования качества жизни населения региона на основе комплексного подхода к факторам, влияющим на качество жизни населения.
В соответствии с
данной целью определены
определить сущностную характеристику и структуру качества жизни населения региона;
изучить факторы, оказывающее влияние на изменение качества жизни;
дать характеристику качества жизни населения Республики Татарстан;
исследовать управление социальной сферой как основу регулирования качества жизни населения Республики Татарстан;
рассмотреть трансформацию регионального механизма регулирования качества жизни населения;
разработать направления регулирования качества жизни населения региона.
Объектом исследования является население Республики Татарстан и качество его жизни в современных социально-экономических условиях.
Предметом исследования являются
социально-экономические
Теоретическую и методологическую
основу исследования составляют труды
и публикации отечественных и
зарубежных ученых по проблемам социально-
Информационную базу составили законодательные и нормативные акты Правительства РФ, указы Президента РФ, официальные данные Росстата, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, статистические материалы, опубликованные в справочных и научных изданиях, источники сети Интернет, данные ежегодных отчетов Всемирного Банка, Организации экономического сотрудничества и развития, ПРООН и других международных организаций; материалы социологических исследований; труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме.
Содержание диссертационного исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) п.3.Региональная экономика: 3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка; 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов.
Научная новизна и наиболее существенные результаты диссертационного исследования состоят в следующем:
Уточнена структура качества жизни населения, включающая как элемент информационную обеспеченность и доступность IT-технологий, что позволяет объективно оценивать качество жизни населения региона в современной информационной экономике.
Выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения региона – самовоспроизводство бедности, как элемент системы институциональной среды региона, для преодоления которого предложено использование политики по снижению масштабов бедности в зависимости от ее типа.
Доказано, что повышение
качества жизни населения Республики
Татарстан обусловлено
В контексте развития потребностей человека разработаны направления регулирования качества жизни населения региона, включающие создание условий для самореализации граждан; формирование здорового образа жизни и социально позитивных потребностей человека; снижение уровня бедности; повышение безопасности жизни и уровня защищенности населения.
Предложена схема управления
социальной сферой региона как системой
взаимодействия потребностей человека
и составляющих качества жизни населения
региона на основе выявленной взаимообусловленности
между приращением совокупного
фонда нематериального
Теоретическая и практическая
значимость работы заключается
в том, что основные положения
и выводы позволяют расширить
существующие научные
Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы органами государственного управления при разработке направлений регулирования качества жизни населения российских регионов, корректировке региональной политики по улучшению социально-экономических показателей жизни населения региона, выработке стратегических направлений преобразований, проводимых на основе реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации и Республике Татарстан.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на всероссийских, региональных, межвузовских конференциях. Имеется 10 публикаций по теме диссертации общим объемом 3,2 печ.л., в том числе 2 статьи в журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Результаты диссертационного
исследования использованы в
деятельности Министерства
Результаты диссертационной работы внедрены в учебный процесс: Казанского (Приволжского) федерального университета при изучении студентами Института управления и территориального развития следующих дисциплин «Экономическая теория», «Управление социальной сферой», «Управление человеческими ресурсами»; Казанского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации при изучении студентами экономических специальностей дисциплин «Региональная экономика», «Финансы и кредит», «Экономическая теория», «Экономика организаций и предприятий», «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Финансовый менеджмент».
Структура работы определяется поставленной целью и вытекающими из нее задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы, приложений, содержит 14 таблиц. Цель и задачи исследования, а также средства их решения определили логику построения и структуру работы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, отмечается степень её научной разработанности, определяются цель, задачи, область, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа диссертации, характеризуется используемая информационная база, отмечается научная новизна полученных результатов и их практическая значимость.
В первой главе «Теоретические основы управления качеством жизни населения региона» особое внимание уделяется исследованию сущностной характеристики и структуры качества жизни населения региона, управления повышением качества жизни населения региона. На основе проведенного исследования автором сделан вывод о необходимости дополнения структуры качества жизни населения новым элементом – информационной обеспеченностью и доступностью – IТ-технологий.
Во второй главе «Управление
качеством жизни населения
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Уточнена структура качества жизни населения, включающая как элемент информационную обеспеченность и доступность IT технологий, что позволяет объективно оценивать качество жизни населения региона в современной информационной экономике.
Для оценки степени готовности
к широкому использованию информационно-
Показателем, оказывающим
весьма заметное
В результате проведенного
анализа выявлено, что сегодня
доля пользователей Интернетом
коррелируется с численностью
среднего класса (31,9%), а доля обладателей
широкополосного Интернета с
численностью нового среднего
класса (6,6%) в стране. Обоснованность
данных выводов подтверждается
Анализ показателей обеспеченности персональными компьютерами, доступности Интернета в расчете на 100 человек, ИРЧП, а также расходов ВВП на душу населения на различных уровнях образования (табл. 1) позволил выявить их положительную корреляцию с численностью среднего класса в стране, т.е. является элементом качества жизни населения и характеризует качество жизни населения в условиях модернизации экономики.
Таблица 1
Доступ к информационным технологиям, расходы ВВП на образование
и ИРЧП за 2008 год
Страна
Кол-во
Компьютеров
на 100 чел.
Пользователи интернет
на 100 человек
Расходы на образование,
в 100 долларах
на 1 человека
Доля
среднего класса,
в %
ИРЧП
Россия
13,3
31,9
3,30
16,5
0,817
США
78,7
75,9
24,35
55
0,956
Германия
65,5
75,5
18,82
61,5
0,947
Украина
4,6
10,5
1,56
8,9
0,796
Индия
3,2
4,5
0,35
13
0,612
Польша
16,9
49
6,20
29
0,880
При исследовании дифференциации доходов с использованием коэффициента Джини, анализ данных таблицы 2 показывает обратную зависимость имущественного расслоения и доступности IT-технологий и образования, что позволяет сделать вывод о необходимости оценки качества жизни населения с учетом этого параметра.
Таблица 2
Зависимость расходов на образование, индекса Джини и доступа к IT технологиям в 2008 году
Страна
Расходы ВВП на образование, в %
Индекс Джини,
в %
Количество компьютеров на 100 человек
ИРЧП
Россия
3,8
41,56
13,3
0,817
Германия
4,6
28,30
65,5
0,947
Китай
1,91
46,90
5,6
0,687
Формирование качества жизни
населения происходит на фоне трансформации
институциональной среды
Выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения региона – самовоспроизводство бедности как элемент системы институциональной среды региона, для преодоления которого предложено использование политики по снижению масштабов бедности в зависимости от ее типа.
Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа www.gks.ru свободный (дата обращения: 22.09.2011).
В диссертации выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения региона – самовоспроизводство бедности, как элемент системы институциональной среды региона – это низкий уровень доходов, а именно заработной платы. Низкий уровень заработной платы замедляет воспроизводство трудовых ресурсов, ограничивает мотивацию к более производительному труду, следовательно, и росту производства. Заработная плата является основным источником доходов жителей России и составляет более трети их денежных доходов в 2010 году. Динамика изменения состава денежных доходов населения РФ характеризуется неуклонным ростом доходов от оплаты труда в период с 2000 по 2010 г.г. (табл.3).
Таблица 3
Состав денежных доходов населения РФ
2000
2005
2010
В процентах к итогу
Денежные доходы, всего
100
100
100
РФ
РТ
РФ
РТ
РФ
РТ
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности
15,4
16,8
11,4
12,5
9,7
13,1
оплата труда
36,5
43,6
39,6
36,0
41,2
36,1
социальные выплаты
13,8
12,6
12,7
12,5
14,9
13,6
доходы от собственности
6,8
6,2
10,3
3,4
6,5
2,7
другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)
27,5
20,9
26,0
35,6
27,7
34,5
Особенностью бедности
населения России является ее
распространенность среди
работающего населения, так
Из данных Росстата
видно, что численность
Таблица 4
Численность населения
с доходами ниже величины
2005
2006
2007
2008
2009
2010
РФ
РТ
РФ
РТ
РФ
РТ
РФ
РТ
РФ
РТ
РФ
РТ
Численность населения с доходами
ниже величины прожиточного минимума, млн. чел.
25,2
0,48
21,5
0,37
18,7
0,33
18,8
0,32
18,2
0,31
17,9
0,3
В процентах от общей численности населения
17,7
12,8
15,2
9,9
13,3
8,7
13,4
8,6
13,0
8,4
12,6
8,1
Выявлена тенденция роста среди бедного населения людей, нежелающих работать с 6,3 % в 2009 году до 9,1% в 2011 году , что дополнительно аргументирует наше утверждение о развитии среди бедного населения субкультуры бедности. Доказано, что бедное население, не имея достаточного уровня информационной обеспеченности и доступа к IT-технологиям и вследствие низкого уровня образования, не имеет возможности активно участвовать в жизни общества, что резко снижает вероятность консолидированных действий этой группы населения на институциональном рынке.
На основе проведенного
исследования предложены меры
по сокращению уровня бедности,
классифицированные по
Доказано, что повышение
качества жизни населения Республики
Татарстан обусловлено
На формирование общего похода к созданию приоритетных национальных проектов в социальной сфере оказали влияние следующие факторы: появление значительных относительно свободных ресурсов, сконцентрированных государством; уменьшение внешнего долга; устойчивая тенденция экономического роста в стране (с 1998 по 2005 г.г. темпы роста ВВП превышали 6%, а промышленного производства – 3-4%). К 2005 году сформировалась идея приоритетных национальных проектов. В этот период образование, здравоохранение, доступное жилье и сельское хозяйство становятся приоритетны- ми и определяют качество жизни и формируют человеческий капитал, а так же образованную и здоровую нацию. По экспертным оценкам только прямые расходы федерального бюджета составили не менее 120 млрд. рублей в 2006 году и более 170 млрд. рублей в 2007 году. В 2008 году финансирование приоритетных национальных проектов превысило 330 млрд. руб. В 2006–2010 годах на национальный проект «Образование» из бюджетов всех уровней было выделено более 280 миллиардов рублей. Показатели, характеризующие качество жизни населения РТ за 2005-2010 г.г. имеют положительную динамику (табл.5).
Таблица 5
Качество жизни населения РТ
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Денежные доходы в среднем на душу населения (в месяц) руб.
7383,2
9368,9
11576,9
14180,5
15915,4
18158,1
Величина прожиточн. минимума в среднем на душу населения
2451
2735
3098
3762
4112