Управление муниципальным долгом
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 3. Управление муниципальным долгом……………………… |
|
|
|
|
|
ii Местное ii самоуправление – одна из основ
конституционного строя, основополагающий
принцип ii организации власти, который
наряду с принципом ii разделения властей ii определяет систему управления.
Одна из основных целей местного самоуправления
– объединение людей, превращение их в
общность с близкими ii каждому целями.
В современном мире все большее распространение
получают многоуровневые системы ii государственного управления.
Основой отношений между уровнями ii власти в любом государстве
является вопрос о распределении ii полномочий, ответственности
и гарантии их деятельности. В настоящее ii время принципом формирования
компетенции каждого уровня власти является
наибольшая эффективность выполнения
на соответствующем уровне определенных
функций и задач. ii
Ii В работе предполагается ii рассмотреть ii муниципальный долг. ii
Объект исследования – муниципальное
образование. ii
Предмет исследования – особенности предоставления
заимствований муниципальному ii образованию. ii
Цель ii исследования – изучить особенности ii предоставления заимствований ii муниципальному ii образованию.
Исходя, из цели исследования необходимо ii решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и ii формы муниципального долга;
- проанализировать реструктуризацию
муниципального долга;
- рассмотреть порядок внутренних ii заимствований муниципальных
образований;
- изучить эмиссию ii муниципальных ценных бумаг;
- рассмотреть муниципальные ii гарантии и обслуживание муниципального ii долга. ii
Раздел 1. ОБЗОР МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
1.1. Содержание и структура муниципального
долга.
ii Структура муниципального
долга ii представляет собой группировку
муниципальных долговых обязательств
по установленным настоящей статьей ii видам долговых обязательств.
Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в ii виде обязательств:
- по ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам); ii
- по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов ii бюджетной ii системы Российской Федерации;
- по кредитам, полученным ii муниципальным образованием от кредитных iiорганизаций; ii
- по гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям). ii
Долговые обязательства ii муниципального образования не могут существовать в ii иных видах. ii
В объем муниципального долга ii включаются: ii
- номинальная сумма долга по муниципальным ii ценным бумагам;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет; ii
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; ii
- объем обязательств по ii муниципальным ii гарантиям; ii
- объем иных непогашенных ii долговых обязательств муниципального образования.
ii В соответствии с действующим законодательством (ст. 98 Бюджетного кодекса Российской Федерации) долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств:
* ii по кредитам, привлеченным от ii имени Российской Федерации как заемщика от кредитных ii организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, ii иностранных ii юридических лиц;
* ii по государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации; ii
* ii по бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
* ii по государственным гарантиям Российской Федерации; ii
* iiпо иным долговым ii обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.
ii На региональном и местном уровне долговые обязательства могут существовать в аналогичных видах (кроме кредитов от правительств иностранных государств), iiно при этом заемщиком (гарантом) является законодательный (представительный) ii орган соответствующего уровня власти.
Долговые ii обязательства каждого уровня власти (Российской Федерации, субъекта Федерации, ii муниципального образования) полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в его собственности ii имуществом, ii составляющим его казну и исполняются за счет ii средств ii соответствующего ii бюджета.
ii Принципиальное значение имеет положения бюджетного кодекса РФ о том, что Российская ii Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерации. ii
Соответственно, субъект Федерации не несет ответственности по долговым обязательствам ii Российской Федерации, иных субъектов Федерации и муниципальных ii образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим субъектом Федерации. ii
Долговые обязательства Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) могут быть краткосрочными (менее 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет включительно). Исключение составляют долгосрочные долговые ii обязательства муниципального образования, которые могут ii заключаться на срок от 5 до 10 лет включительно. Бюджетный кодекс РФ ii закрепляет исключительное право осуществление ii внешних заимствований и заключение договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) за ii Российской Федерацией. Внешние заимствования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в иностранной валюте не допускаются. Исключение составляют субъекты Российской ii Федерации, имевшие внешний долг по состоянию на 5 августа 2000 г., которые ii могут осуществлять внешние заимствования в целях реструктуризации ii внешнего долга. ii
Ii Однако субъекты Федерации и муниципальные образования вправе осуществлять ii заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять ii Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). Эти заимствования у Российской Федерации в иностранной ii валюте и предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте субъектами Федерации, муниципальными образованиями ii не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга субъекта Федерации, муниципального образования. От ii имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может ii Правительство РФ либо уполномоченное им Министерство финансов ii РФ. ii
1.2. Внутренние заимствования муниципальных образований.
Под реструктуризацией
долга для Бюджетного Кода Российской
Федерации, арретировочной долговых обязательств,
основанных на договоре, понимается, избиратели
муниципального долга, с заменой номинальных
долговых обязательств другой долговые
обязательства, встречающие лицом к лицу
другие термины обслуживания и выкуп обязательств(п.1
ст.105 БК Российской ФЕДЕРАЦИИ). Реструктуризация
долга может осуществляться с писанием
(снижением) основного количества(п.2 ст.105
БК Российской ФЕДЕРАЦИИ) точно. Сумма
нагрузок на обслуживании реструктуризированного
долга не присоединяется объем нагрузок
на обслуживании долгового обязательства
через текущий год, если номинальная сумма
присоединяется общий объем реструктуризированных
обязательств(п.3 ст.105 БК Российской ФЕДЕРАЦИИ).
Законным действуют органа местного самоуправления
о местном бюджете на будущий финансовый
год должен быть установленной вершиной
ограничивают муниципального долга с
обращением.
Если при исполнении местного бюджета
нарушается хотя бы один из параметров,
указанных в ст.111 БК РФ, и при этом муниципальное
образование в состоянии обеспечить ii обслуживание и погашение
своих долговых обязательств, принятие
этим муниципальным образованием новых
долговых обязательств ii осуществляется только после
приведения указанных бюджетных параметров
в соответствие с требованиями ст. 111 БК
РФ, за исключением заимствований (принятия
других долговых обязательств), осуществляемых
в целях реструктуризации и погашения
муниципального долга (п.3 ст.112 БК РФ). Если
при исполнении местного бюджета нарушается ii хотя бы один из параметров,
указанных в ст. 111 БК РФ, и при этом ii муниципальное образование
не в состоянии обеспечить обслуживание
и погашение своих долговых обязательств,
уполномоченный на то орган государственной
власти субъекта Российской Федерации ii может применить следующие
меры:
1)iiназначить проверку исполнения
местного бюджета;
2) передать исполнение местного бюджета
под контроль органа, исполняющего бюджет
субъекта Российской Федерации;
3) принять иные меры, ii предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации
(п. 4 ст. 112 БК РФ). Поступления в бюджет
средств от заимствований и других долговых
обязательств отражаются в бюджете как
источники финансирования дефицита бюджета
(п. 1 ст. 113 БК РФ). Все ii расходы на обслуживание долговых ii обязательств, включая дисконт
(или разницу между ценой размещения и
ценой погашения (выкупа) по муниципальным
ценным ii бумагам, отражаются в бюджете
как расходы на обслуживание муниципального ii долга. Соснин А.Е. Моделирование
динамики государственного долга России.
Доходы, полученные от размещения муниципальных
ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную
стоимость, доходы, полученные в качестве
накопленного купонного дохода, а также
доходы, ii полученные в случае выкупа
ценных бумаг по цене ниже цены размещения,
относятся на уменьшение фактических
расходов на обслуживание муниципального
долга в текущем году ii (п. 2 ст. 113 БК РФ). ii
Погашение основной суммы муниципального
долга, возникшего из муниципальных заимствований,
учитывается в источниках финансирования
дефицита соответствующего бюджета путем
уменьшения объема источников финансирования
дефицита соответствующего бюджета (п.
3 ст. 113 БК РФ).
В случае выпуска муниципальных ii ценных бумаг, гарантией исполнения
обязательств по которым является обособленное
имущество, находящееся в муниципальной
собственности, в соответствии с условиями
эмиссии исполнение обязательств по таким
ценным бумагам может осуществляться
путем передачи в собственность владельцев
этих муниципальных ценных бумаг ii имущества, явившегося обеспечением
выпуска указанных ii муниципальных ii ценных бумаг. При исполнении
обязательств по муниципальным ценным
бумагам, гарантией исполнения обязательств
по которым ii является обособленное имущество,
путем передачи кредиторам указанного
имущества размер муниципального долга
уменьшается на величину основного долга
по погашаемым таким образом обязательствам.
Исполнение ii обязательств по указанным
ценным бумагам учитывается в соответствии
с п. 2 и 3 настоящей статьи (п. 14 ст. 113 БК
РФ). Предоставление муниципальных гарантий
учитывается в составе муниципального
долга в порядке, определенном ст. 116 и
117 БК РФ. ii
Ii
1.3 Эмиссия муниципальных ценных бумаг
Решение
об эмиссии муниципальных ii ценных бумаг принимается органами
местного самоуправления в соответствии
с предельными объемами дефицита бюджета
и муниципального ii долга, установленными в соответствии
с настоящим Кодексом, законом (решением)
о бюджете, а также с программой внутренних ii заимствований. В решении
об эмиссии муниципальных ценных бумаг
отражаются ii сведения, предусмотренные
федеральным законом об особенностях
эмиссии и обращения муниципальных ценных
бумаг (п. 1 ст. 114 БК РФ).
Условия эмиссии муниципальных ii ценных бумаг подлежат регистрации
в Министерстве ii финансов Российской Федерации
(п. 2 ст. 114 БК РФ).
Порядок выпуска, обращения и погашения ii муниципальных ценных бумаг
регулируется федеральным ii законом об особенностях эмиссии
и обращения муниципальных ценных бумаг
(п. 3 ст. 114 БК РФ).
Ответственность
по муниципальным облигациям. Отличие
муниципальных займов от государственных
состоит в том, что выпуск муниципальных
облигаций обеспечивается муниципальным
имуществом и средствами местного бюджета.
Государство не несет ответственности
по обязательствам ii муниципального ii образования, а муниципальное
образование не несет ответственности
по обязательствам государства. Порядок
выпуска муниципальных ii облигаций, размещения, обращения,
и распространения их определяется ii законодательством РФ. Исполнение
обязательств по муниципальным облигациям
осуществляется за счет средств местной
казны в соответствии с правовым актом
ОМС о местном бюджете на текущий ii финансовый ii год. Краткосрочные заимствования
в любой форме не могут производиться
до утверждения бюджета.
Раздел 2. ОБСЛУЖИВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА ii
2.1. Муниципальные гарантии ii
ii Муниципальные гарантии - это способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, так как Соответственно из России Федерации, субъекта Русской Федерации или муниципального (гаранта) дает письменное обязательство отвечать за исполнение обязательств человека который данной муниципальной гарантии (принципала) перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальная гарантия может быть предоставлена в целях обеспечения обязательств, уже принятых, и обязательств, которые возникнут в будущем. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной даты или наступления события, которые могут произойти в будущем. Срок действия гарантии определяется муниципальной гарантии.
В муниципальной гарантии должны быть указаны:
1) сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципалитет) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта, и 2) определить объем обязательств по гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств по кото-II при условии гарантии (п. 3 ст. 115 до н.э. кодекса).
Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе (п. 4 ст. 115 до н.э. кодекса). Гарант муниципальных вспомогательные гарантии ответственности в дополнение к ответственности должника по гарантированному им обязательству ними. При условии, муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, выплачиваемых II третьему лицу по муниципальным гарантиям, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством России (пункт 5 ст. 115 до н.э. кодекса). Выполнение муниципальной гарантии должны быть записаны в качестве расходов бюджетов в виде кредитов.
Если платежи в качестве гаранта не соответствуют эквивалентные требования со стороны гаранта к должнику не выполняет обязательства, исполнение муниципальных гарантий учитывается в финансирование дефицита соответствующего бюджета (раздел 7, Ст. 115 до н.э. кодекса). Муниципальные гарантии предоставляются муниципалитетам и юридическими лицами в целях выполнения своих обязательств перед третьими лицами. Контракт на предоставление муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое предусмотрено (п. 1 ст. 117 до н.э. кодекса).
Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципалитетами и организациями гарантий, превышающих 0,01 процента расходов соответствующего бюджета (п. 2 ст. 117 до н.э. кодекса).
Общая сумма гарантий входит
в муниципальный долг как форма
долгового обязательства (п. 3 ст. 117
до н.э. кодекса).
При исполнении ii получателем гарантии своих
обязательств перед третьим лицом на ii соответствующую сумму сокращается
муниципальный долг, что отражается в
отчете об исполнении бюджета (п. 4 ст. 117
БК РФ).
Соответствующий
финансовый орган ведет учет выданных
гарантий, исполнения получателями указанных
гарантий своих обязательств, обеспеченных
указанными гарантиями, а также учет осуществления
платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого счета представительский
правительственный орган получает детальный
отчет о выданном гарантии на всех получателях
номинальных гарантий, о выполнении этими
получателями обязательств, обеспечил
номинальными гарантиями, и осуществляя
платежи за выданный гарантии(п. 5 изделия
117 БК Российской ФЕДЕРАЦИИ). Муниципальные
гарантии дает уполномоченный орган местного
самоуправления (п. 6 изделия 117 БК Российской
ФЕДЕРАЦИИ). В случае предоставления муниципальной
гарантии финансовый орган передачи под
обязательством проводить верификацию
финансового государства получателя номинальной
гарантии(п. 7 изделия 117 БК Российской
ФЕДЕРАЦИИ). Представительский орган может
зарядить к контрольному органу муниципального
образования, чтобы проводить верификацию
финансового государства получателя муниципальной
гарантии(п. 8 изделия 117 БК Российской
ФЕДЕРАЦИИ). Муниципальные унитарные
предприятия в обязательном порядке регистрируют
заимствование. Управление муниципальным
долгом представляет собой совокупность
финансовых мероприятий и порядок их регулирования
органами местного самоуправления по выпуску
и размещению долговых обязательств, по
организации ii выплаты доходов по ним, по
изменению условий и сроков ранее выпущенных
долговых обязательств и их погашению
с целью оптимизации объема и условий
долга и минимизации расходов на его обслуживание.
В процессе управления муниципальным
долгом преследуются следующие цели: ii
· минимизация расходов на обслуживание
долга; ii
· обеспечение своевременности погашения
долговых обязательств;
· обеспечение стабильности рынка долговых
обязательств муниципалитета; ii
· обеспечение финансовой устойчивости
бюджетной системы:
· оптимизация объема ii заимствований; ii
· оптимизация сроков ii заимствований; ii
· оптимизация условий выплат ii процентов и основного долга. ii
Муниципальный кредит включает
в себя следующие отношения:
· муниципальное кредитование - муниципалитет
является кредитором;
· муниципальное заимствование - муниципалитет
является должником или должником и принципалом; ii
· муниципальные гарантии - муниципалитет
является гарантом.
Гарантия - способ обеспечения ii выполнения гражданско-правовых
обязательств, при котором одно лицо (гарант)
обязуется отвечать по обязательствам
другого лица (принципала) перед его кредитором
(бенефициаром) полностью или частично
в случае невыполнения принципалом своих
обязательств.
Муниципальный кредит выполняет следующие
функции:
· распределительная - муниципалитет 1)
собирая налоги и расходуя их на кредитование,
перераспределяет средства из фонда потребления
в фонд накопления; 2) осуществляя займы
и направляя их на покрытие дефицита, перераспределяет
сбережения на финансирование текущих
расходов;
· регулирующая - муниципалитет 1) действуя
на рынке капиталов, влияет на ставку процента,
объемы займов и кредитов; 2) распределяя
кредиты между отраслями, осуществляет
структурную политику;
· стимулирующая - муниципалитет стимулирует
развитие экономики с помощью государственных
кредитов и инвестиций;
· контрольная - по объему возврата выданных
кредитов определяет эффективность своей
экономической ii политики, по объему и стоимости
привлеченных займов - эффективность своей
финансовой политики.
Особенность этой формы кредита определяется
именно участием в ней государства и муниципальных ii образований. Они выполняют
важные общественные функции, и их финансовая
устойчивость играет большую роль в этом.
Кроме того, государство ii является субъектом международных
отношений и обладает ii военной силой, поэтому межгосударственные
кредитные отношения ii обладают своей спецификой.
Поэтому в условиях, когда государство
или муниципальное образование не способны
выполнить свои обязательства, к ним почти
никогда не применяют принудительные ii меры. В некоторых странах
(и в нашей - во времена Советского Союза) ii государственные кредитные
отношения имели принудительный и конфискационный
характер, когда госзаймы размещались
в обязательном порядке и часто списывались
по решению государства.
В настоящее
время в России провозглашено равноправие
сторон в отношениях государственного
и муниципального кредита. Государственные
и муниципальные займы размещаются только
на добровольных началах, в случае невыполнения
обязательств у кредиторов есть право
взыскать средства в судебном порядке
за счет государственной и муниципальной
казны. Государство и муниципалитеты отвечают
по своим обязательствам всем своим имуществом,
составляющим государственную или муниципальную
казну. Причем казну составляют средства
соответствующего ii бюджета и иное государственное
имущество, не закрепленное за государственными
предприятиями и учреждениями. Совокупность ii отношений, в которых государство
или муниципалитет выступают в качестве
кредитора, можно разделить на несколько
видов. Санкционированное кредитование —
задолженность образовалась по решению
государственных или муниципальных органов
(или учреждений). ii
ii
· Бюджетные кредиты.
· Бюджетные ссуды. ii
· Бюджетные инвестиции негосударственным
юридическим лицам. ii
· Государственные кредиты, предоставленные
иностранным ii государствам, их юридическим
лицам и международным организациям.
· Отсрочки, рассрочки налоговых ii платежей, налоговые кредиты. ii
· Инвестиционные налоговые кредиты. ii
· Реструктуризированная задолженность
по налогам, пеням и штрафам.
· Реструктуризированная задолженность
по другим несанкционированным кредитам.
· Дебиторская задолженность бюджетных
учреждений. ii
Несанкционированное кредитование — задолженность
образовалась в результате невыполнения
обязательств перед государством или
муниципалитетом (или бюджетными учреждениями).
· Просроченная задолженность по налогам
и сборам в бюджеты и внебюджетные фонды.
· Не погашенные в срок санкционированные
кредиты и неустойка по ним. ii
· Другая задолженность, возникшая из невыполнения
договоров и причинения вреда государству
или муниципалитету. ii
· Просроченная дебиторская задолженность
бюджетных учреждений.
2.3. Динамика муниципального долга
Основными факторами,
оказывавшими влияние на состояние муниципального
долга в условиях проведения рыночных
преобразований, явились: ii
· обвальное падение объемов
производимого валового внутреннего продукта
(ВВП); ii
· высокие темпы инфляции; ii
· опережение роста цен динамики изменения
курса рубля к доллару США; ii
· глубокий бюджетный кризис; ii
· неверие населения в результативность
проводимой федеральным правительством
финансово-экономической политики;
Рассмотрим для начала
динамику муниципального долга на раннем
периоде развития РФ (1997–2004гг.). За рассматриваемый
период величина государственного долга
в текущих ценах увеличилась
в 30,9 раза, составив к началу 2005г. 4871,0млрд
руб. Общий уровень долговой нагрузки
возрос в 1,5 раза, достигнув к началу 2005г.
108,8% ВВП.
В этом случае, в связи с высоким уровнем
инфляции, что привело к обесцениванию
накопленного внутреннего долга, а также
договоренностей, достигнутых в 2001 и 2002
годах с внешними кредиторами индикатором
общего долга в 2000 и 2001 годах. стабилизировался
на приемлемом уровне: 47-49% от ВВП. Внутренний
долг за период II постоянно увеличивается
абсолютно и относительно 2003 года. включительно.
Безусловно, он увеличился до 44,1 раза,
составив на начало 2004 года. 757 900 000 000 рублей.
По отношению к ВВП бремя внутреннего
долга увеличился в 2,8 раза, достигнув
к началу 2004 года. 28,2% от ВВП. Только в 2004
году. произошло уменьшение абсолютных
и относительных показателей внутренней
задолженности. Это связано с инновациями
в рынке ГКО-ОФЗ и фактической невозможности
осуществлять новые заимствования на
внутреннем рынке. В настоящее время в
России заимствования рынок облигаций
развивается, активно растущим сегментом
фондового рынка. Экономической стабилизации
iipolozheniya регионах страны введены новые
возможности для дополнительных ресурсов
II. Покрытие дефицита бюджета, рефинансирование
долга
сегодня может эффективно финансируется путем выпуска среднесрочных и долгосрочных облигаций. II
Русская рынке субфедеральных
и муниципальных займов II продолжает быстро
расти. Общий объем рынка рублевых облигаций
по состоянию на 1 января 2005 года. был о
952mlrd руб., что превышает 2001. В 3,8 раза. Из
них доля эмитентов - II Федерации и муниципалитетов
составляют около 121mlrd руб. государственных
займов, 38 эмитентов и 109 выпусков облигаций
(табл. 1). Современное состояние регионов
России, особенно не владеющие большим
количеством природных ресурсов или без
II крупных промышленных центров, характеризуется
значительным ухудшением в промышленности,
строительства, транспорта, инфраструктуры,
жилья и коммуникаций. Рост автономии
II доходов и расходов бюджетов субъектов,
в соответствии с концепцией формирования
бюджетного процесса в России в 2004 году
до 2006 года., Стимулирует развитие дополнительных
собственных источников доходной части
бюджета на региональном уровне. Эти действия
будут иметь положительное влияние на
популярность заимствования денежных
субъектов Русской Федерации в рынках
долгового капитала II. В большинстве субъектов
в 2004 году. отмечен рост доходов без финансовой
помощи из бюджетов других уровней, что
позволяет увеличить сумму долга в долю
в регионы без увеличения этого соотношения.
Ускоренный рост сегмента облигаций субфедеральных
и муниципальных заемщиков. Согласно статистическим
данным, наблюдается тенденция увеличения
доли субфедеральных и муниципальных
сегмента в структуре всех задолженности
по облигациям. Наряду со значительным
увеличением заимствований на рынке облигаций
в целом видно, что акцию, приходящаяся
на муниципальные облигации и муниципальных
образований, с 2002 года. увеличилась в
структуре выпусков облигаций выдающимся,
более чем в 1,5 раза с 8,3% в 2001 году. до 12,8%
в 2004 году .. С момента вступления в силу
поправок к Бюджетному кодексу Русской
Федерации от 27 декабря 2000 года. Субъектов
РФ и муниципальных образований больше
не позволили осуществить внешние займы,
поэтому их доля в общем объеме выпусков
субфедеральных и муниципальных долг
на конец 2004 года. не более 12,3%. Просроченная
задолженность по внешним обязательствам
на эту дату присутствовала в структуре
долга в 11 регионах, в том числе Москва,
Республика Коми, Карелия, Республика
Башкортостан, Республика Бурятия, а в
марте 2002 года. Средняя доля долга в иностранной
валюте между субъектами Федерации России
составило 34,6% (12 регионов).
Табл.1
|
| ||||
|
|
|
| ||
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |