Управление региональной экономикой

2.4 Анализ экономики региона

23

3.2 Мероприятия  и программы по решению проблем  в регионе

27

Приложения

36

     Московский  регион расположен в центре Европейской  части России, в междуречье Оки и Волги. Московский регион образует ядро Центрального федерального округа и граничит с Рязанской, Тульской, Калужской, Смоленской, Тверской, Ярославской и Владимирской областями.

     Территория  Московского региона составляет 46 тыс. кв. км, что составляет 0,28% территории России, общая протяженность границ – около 1200км.

     Несмотря  на то, что регион назван подобным образом в связи с близостью к городу Москва, город является автономным субъектом РФ. Москва — крупнейший управленческий, финансовый, банковский, торговый, научный и культурный центр России. Здесь сосредоточены офисы почти всех ведущих российских компаний. Это также крупный транспортный узел, в котором сходятся 11 линий железных дорог, 13 автомобильных дорог, имеется 3 речных порта, 4 аэропорта (Внуково, Домодедово, Шереметьево, Быково). В городе сконцентрированы крупнейшие мощности строительной индустрии. Территория г. Москвы составляет 1 тыс. кв. км (0,01% территории России).

     Выгодное  центральное экономико-географическое положение Москвы в России вот  уже более 500 лет является главным  фактором ее развития. В административных границах города и частично Московского региона. Созданы и развиваются 4 свободные экономические зоны: «Технополис Зеленоград», зона свободной торговли «Шереметьево» (аэропорт Шереметьево), свободные таможенные зоны «Московский франко-порт» (аэропорт Внуково) и «Франко-порт терминал» (Западный речнойпорт).  

     Город Москва окружен Московским регионом и граничит только с ним. На период 2010 года Московский регион включал в себя 80 городов, среди них наиболее крупные: Балашиха, Химки, Подольск, Королев, Мытищи, Люберцы.

     Через Московский регион проходят и обслуживаются практически все основные транспортные перевозки России, обеспечивающие связь субъектов Российской Федерации со столицей России, а также с ближним и дальним зарубежьем.

      В Московском регионе расположены особо охраняемые природные территории федерального значения: Приокско-Террасный государственный биосферный заповедник, национальный парк «Лосиный остров», государственный комплекс «Завидово» со статусом национального парка, Ивантеевский дендрологический парк им. А.С. Яблокова, памятник природы «Озеро Киево», ботанический сад Всероссийского института лекарственных растений.

      Минерально-сырьевая база Московского региона довольно развита и разнообразна. Государственным балансом по Московскому региону учтено около 600 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий порядка 2 миллиардов кубических метров. 

      2.2 Промышленность и  доход 

      Основой экономики Московского региона является промышленное производство.

      Крупнейшие  предприятия: машиностроения - Подольский машиностроительный завод (производство котлов для тепловых электростанций).

      Завод"Электростальтяжмаш"- г.Электросталь, прокатное оборудование. Дмитровский, Егорьевский, Коломенский станкостроительный заводы (металлорежущие станки). Мытищенский "Метровагонмаш" (вагоны метрополитена, грузовые автомобили), Ликинский автобусный завод (городские автобусы), Серпуховской автомобильный завод (легковые автомобили "Ока"). Коломенский машиностроительный завод (магистральные тепловозы). Люберецкий завод сельхозмашин (силосоуборочная техника), Подольский механический завод (швейные машинки). Красногорский механический завод (фотоаппараты, оптическая техника).

     В структуре ВРП основной вклад  в создание валовой добавленной  стоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числе промышленности – почти треть. [13. с. 43]

      В Московском регионе действуют десятки предприятий общероссийского значения, выпускающих конкурентоспособную продукцию. При этом их промышленный потенциал уникально сочетается с мощным научно-техническим комплексом.

      За  период 2010-2011 годов объем отгруженной продукции промышленного производства увеличился почти в 2,3 раза.

     Переход на высокотехнологичные производства, в том числе с участием иностранного капитала, а также кризисная ситуация, привели к некоторому высвобождению  работников, занятых в промышленности. Удельный вес работников, занятых  в промышленности, в общей структуре  занятых в экономике Московского региона за последний год уменьшился с 29,6 процента в 2010 году до 25,4 процента в 2011 году. К концу 2011 года количество работников в организациях промышленности составляло 547,5 тысячи человек и по сравнению с декабрем 2010 года уменьшилось на 80 тысяч человек (на 12,8 процента).

     Уровень средней заработной платы в организациях промышленности, не относящихся к  субъектам малого предпринимательства, в последние 5 лет неуклонно растет. В ноябре 2010 года средняя заработная плата в промышленности составляла 26,1 тысячи рублей, в ноябре 2011 года – 31,2 тысячи рублей. Низкий уровень заработной платы сохраняется в текстильном и швейном производстве –  16,7 тысячи рублей.

     Основой поступательного развития промышленного  производства являются инвестиции. Однако за последний год доля инвестиций, поступающих на развитие промышленного производства Московского региона, сокращалась. Если в целом в экономику Московского региона в 2011 году по сравнению с 2010 годом было вложено инвестиций в 1,2 раза больше, то в промышленность региона, являющейся основой экономики, вложено инвестиций в 1,8 раза больше, чем в 2010 году. Сумма инвестиций в 2011 году составила 87 миллиардов рублей и сократилась по сравнению с 2010 годом более чем на 28 миллиардов рублей.

      В период финансово-экономического кризиса  произошло падение промышленного  производства в результате сокращения внутреннего спроса.

      Снижение  темпов прироста промышленного производства, а также сокращение инвестиций в  основной капитал, повлияли на существенное отставание в решении задач среднесрочной  программы социально-экономического развития до 2010 года по развитию промышленности.

      В 2010 году отмечалось падение индекса промышленного производства, значение показателя составило 83 процента, в 2011 году показатель вырос до 113,9 процента.

Основные  результаты показаны в таблице 2.1

Таблица 2.1 Основные показатели проделанной  работы 

      Увеличение  спроса на продукцию предприятий  промышленности обусловило к концу 2011 года рост индекса промышленного производства на 13,9 процентных пункта к уровню 2010 года, что на 5,7 процентных пункта выше средне российского показателя.

      Объем отгруженной промышленной продукции за 2011 год составил 1 410,6 миллиарда рублей, что на 19 процентов больше соответствующего уровня предыдущего года.

      В результате диверсификации, продиктованной потребностями рынка, существенно  изменилась структура производимой продукции. В нынешней структуре  производства более 30 процентов занимает пищевая промышленность, более 20 процентов  – машиностроение, 14 процентов –  химическая промышленность, около 10 процентов  – металлургия. [18. с. 32]

      Осваивается производство новых видов продукции  – электровозов, жидкокристаллических телевизоров, стиральных машин, холодильников, порошковых покрытий, средств личной гигиены и других.

      В 2011 году рост индекса промышленного производства                                             к соответствующему периоду прошлого года наблюдался в таких видах экономической деятельности, как: обрабатывающие производства - 115,8 процента, производство электроэнергии, газа и воды – 105,9 процента.

      Наибольший  рост производства происходил в производстве мебели – 137,5 процента, производстве кокса – 134,2 процента, обработке древесины и производстве изделий из дерева – 130 процентов, а также металлургии, пищевом производстве, производстве изделий из кожи и обуви.

      В машиностроении увеличилось количество произведенных тепловозов магистральных  до 27 секций, электровозов – до 35 штук, лифтов – до 10 804 штук, автобусов – до 1 593 штук, экскаваторов – до 134 штук, вагонов метрополитена - до 187 штук.

      В металлургии выросло производство проката листового, кокса металлургического.

      В химической промышленности производство минеральных удобрений выросло более чем в 2 раза.

      В 2011 году увеличился выпуск холодильников и морозильников бытовых, велосипедов, мебели, тканей, обоев, бумаги, пряжи хлопчатобумажной и ковровых изделий.

      Последовательно реализуется стратегия модернизации производств. В общей сложности  в основной капитал по организациям промышленности не относящимся к субъектам малого предпринимательства,  в 2011 году вложено 78,7 миллиарда рублей инвестиций.

      В состав машиностроительного комплекса  региона входят 17 вспомогательных отраслей. Несомненно, наибольший очень-то удельный вес в нем имеют автомобилестроение (20%), электротехническая промышленность (15%), машиностроение для легкой и пищевой промышленности (11,5%), приборостроение (9%). Особое место, как нетрудно догадаться, занимает в структуре промышленности Подмосковья попросту оборонное производство. И действительно московский регион — второй после Москвы регион сосредоточения ВПК. Так или иначе, факт: ВПК области опережает такие ведущие регионы, как Санкт-Петербург и Урал. [6. с. 74] 

      2.3 Экономические показатели 

Экономическая характеристика региона строится на совокупности ряда показателей:

- валовой региональный продукт (ВРП);

- индекс ВРП;

- ВРП на душу населения;

- индекс ВРП на душу населения;

- структура ВРП;

- объем промышленного производства;

- индекс промышленного производства;

- объем потребительского сектора экономики;

- индексы потребительского сектора экономики;

- объем инвестиций в основной капитал;

- индекс инвестиций в основной капитал;

- инвестиции на душу населения;

- индекс инвестиций на душу населения;

- структура инвестиций в основной капитал;

     По  объему валового регионального продукта Московская область является одним  из регионов-лидеров, занимая четвертое  место среди всех субъектов Российской Федерации. В то же время по величине ВРП на душу населения область  занимает двадцатое место в РФ. Это связано  с двумя обстоятельствами. Во-первых,  значительная часть населения области (более одного миллиона) в результате маятниковой миграции создает ВРП столицы. Во-вторых, вследствие специфики сырьевой базы,  а также места в сложившейся еще в советское время системы разделения труда Московский регион не располагает масштабными экспортно-ориентированными производствами, имеющими высокую рентабельность. Тем не менее роль Московского региона в российской экономике растет: в 2009 г. доля области в ВВП составляла 3,4% (Москвы – 18,2%), в 2011 г. – 5,6% (Москвы – 23,8%). Московский регион по объему экономики опережает С.-Петербург (3,9%), а суммарно на столичную агломерацию приходится более 28% российского ВВП, что почти в шесть раз выше показателя второй агломерации страны. (Приложение №1) 

      По  темпам ежегодного прироста производительности труда Московская область опережает  средне российский уровень и средний по Центральному федеральному округу. Эти данные, отражены в таблице. (Приложение №2)

     Данные  об объеме и динамике ВРП Московского  региона показывают, что удельный вес Московского региона составляет практически пятую часть в ВВП России. При этом основную часть ВРП Московского региона образует экономика г. Москвы. В период 2009-2011 гг. доля ВРП Московского региона в экономике Российской Федерации увеличивается как за счет роста доли г. Москвы, так и за счет роста доли Московской области.

     Объем ВВП России за II квартал 2011г. составил в текущих ценах 12757,1 млрд.рублей. Индекс его физического объема относительно II квартала 2010г. составил 103,4%, относительно I квартала 2011г. - 107,2%. Индекс-дефлятор ВВП за II квартал 2011г. по отношению к ценам II квартала 2010г. составил 116,1%. Структура использования ВВП показана в таблице 2.2

Таблица 2.2 Структура использования ВВП

3.1 Выводы и стратегия экономического развития в регионе

     Экономическое развитие Московского региона сегодня — это не столько количественный рост, сколько качественные изменения. Главное — не просто произвести что- то, а произвести, продать, ответив на новый технологический вызов, определить конкурентов, учесть новые запросы потребителей и научиться действовать в новых рамках более жесткого конкурентного окружения и социального контроля [20. с. 41].

     Тенденции экономического развития современного общества позволяют сделать вывод  о том, что нематериальное производство представляет собой преимущественную сферу занятости, преимущественное направление инвестиций и фактор процветания современного общества. Иными словами, нематериальное производство — это парадигма современного экономического развития Московского региона.

     Анализ  параметров Московского региона свидетельствует, что социально-экономическое развитие весьма существенно. В целом остается характерным динамичное развитие экономики региона и его социальной сферы, позволяющее создать условия для дальнейшего повышения уровня жизни населения региона.

     Реформенные преобразования в регионе привели к бурному развитию финансово – коммерческой деятельности и одновременно обусловили кризисное состояние большинства отраслей промышленности, в первую очередь обрабатывающей. В то же время только на базе приоритетного развития точного и сложного машиностроения можно восстанавливать экономику региона. Проведенный анализ отраслевой инвестиционной структуры показал, что Правительство Москвы не уделяет необходимого внимания развитию высокотехнологичных отраслей, ограничиваясь интересами хозяйственных структур. В инвестиционную программу перспективного развития народнохозяйственного комплекса региона следует включить меры по восстановлению и развитию фундаментальной и отраслевой науки, экспериментальных производств.

     На  современном этапе развития общества наиболее эффективными вложениями капитала являются его опережающие вложения в развитие творческой личности. Высокий  уровень современных технологий ставит человека на первое место. Между  тем Московский регион отличается высокой степенью расслоения населения по доходам, около половины жителей находятся на грани выживания, катастрофически быстрым падением роли производительного труда. Оплату труда бюджетников, особенно работников науки, образования, медицины необходимо поднимать до уровня оплаты труда работников коммерческих структур. В этом случае можно будет привлечь в науку и социальную сферу молодые кадры и лишить возможности перераспределения средств, в пользу нечистоплотных администраторов.

     Управление  развитием экономики региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество [10. с. 46]. 

2.   Мероприятия и программы по решению проблем в регионе

     В современных условиях требуется более активное использование научного прогнозирования для повышения эффективности управления, которое должно основываться не только на анализе информации об объекте управления, но и на программе развития объекта, выборе стратегических альтернатив. Исходя из общего анализа по Московскому региону, можно составить программу по решению ряда проблем региональной экономики:

       1. Демографическое развитие. Повышение рождаемости и создание благоприятных условий для жизни семей с детьми, снижение темпов естественной убыли населения, увеличение продолжительности жизни населения

     2. Формирование системы здравоохранения, обеспечивающей доступность медицинской помощи, повышение качества и эффективности медицинских услуг

     3. Повышение доступности качественного образования в целях создания условий для формирования и развития личности, ее успешной социализации, а также эффективной самореализации молодежи.

     4. Развитие сферы культуры в целях обеспечения доступности культурных благ и духовных ценностей, создание благоприятных условий для реализации творческого потенциала жителей Московского региона, в том числе молодежи.

     5. Создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

     6. Повышение уровня жизни и доходов населения, обеспечение защиты отдельных категорий населения, которые по объективным причинам не могут осуществлять активную трудовую деятельность. Совершенствование механизмов социальной защиты детей и подростков.

     7. Максимальное удовлетворение потребности населения в товарах и услугах широкого ассортимента в пределах ценовой и территориальной доступности.

     8. Обеспечение населения жильем в соответствии с установленными в Московском регионе стандартами, повышение качества жилищного и коммунального обслуживания.

     9. Создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом, обеспечение доступа к развитой спортивной инфраструктуре, популяризация здорового образа жизни.

     10. Создание условий, влияющих на улучшение качества жизни населения Московского региона, в том числе за счет развития туристской инфраструктуры, обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.

     11. Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека.

     12. Формирование оптимальной структуры экономики, позволяющей предприятиям области быстро адаптироваться в условиях изменения рыночной конъюнктуры в целях получения максимальной прибыли, роста доходов бюджета  и обеспечения высокого уровня жизни населения.

     13. Развитие агропромышленного комплекса для формирования устойчивых рынков сельскохозяйственной продукции, социальное развитие села.

     14. Развитие транспортного комплекса Московского региона, в том числе транспортно - логистической системы, современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения  в Московском регионе и перспективные объемы пассажирских и грузовых перевозок.

     15. Развитие энергетической инфраструктуры, направленное на удовлетворение потребностей хозяйственного комплекса и населения Московского региона в энергоресурсах.

    16. Развитие связи и телекоммуникаций, средств массовой информации, направленное на формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечения высокого уровня ее доступности для населения Московского региона.

    Так же следует отметить ряд мероприятий, которые помогут вывести экономику  региона на высший уровень:

1. Увеличение роста валового регионального продукта.
2. Увеличение роста промышленного производства.
3. Увеличение индекса промышленного производства.
4. Сохранение высоких темпов прироста и индекса промышленного производства.
5. Инвестирование средств на строительство, расширение, реконструкцию.
6. Создание промышленных округов.
7. Увеличение внешнеторгового оборота, доли экспорта и импорта.
8. Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в целях насыщения рынка Московского региона товарами и услугами.

     В Московском регионе сосредоточено ядро научно – технического потенциала России. Здесь созданы серьезные заделы по ряду прогрессивных направлений в области фундаментальной науки и техники. Сохранение высочайшего интеллектуального потенциала региона, создание условий для его совершенствования – основная задача властных структур всех уровней.

      Заключение 

     Делая вывод, опираясь на данный материал, можно  сформулировать ряд основных задач  по управлению региональной экономикой:

     - межрегиональный обмен и производственно-техническое взаимодействие;

     - построение экономики региона на политэкономическом осмыслении макроэкономических процессов при развитии рыночных отношений;

     - изучение региональных факторов и условий формирования рынка;

     - демографическое исследование для прогнозирования развития и функционирования потребительского рынка;

     - распределение населения и территории региона, обоснование схемы рыночного “тяготения” населения, разработка единой комплексной схемы размещения как оптовых, так и розничных предприятий;

     - развитие воспроизводственных процессов осуществляющихся в регионе: воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями домашними хозяйствами государствами учреждениями;

     - соблюдение внутренней хозяйственной целостности региона, для потенциальной способности рынка развития за свой счет;

     - обеспечение развития производительных сил территории, на основе не возникновения значительных внутрихозяйственных диспропорций и сохранения способности самостоятельно осуществлять динамическое развитие собственной экономики, всесторонне используя имеющиеся ресурсы (природные, трудовые, финансовые);

     - развитие и структурирование хозяйственного комплекса региона (производственная, непроизводственная сферы);

     - сохранение экономического потенциала регионов и его основных составляющих: природно-ресурсный потенциал; население и трудовые ресурсы, производственный потенциал;

     - развитие комплекса обслуживающих отраслей, создание производственной, социальной, и рыночной инфраструктур;

     Нужно использовать более новые тенденции в развитии межрегиональных и международных экономических связей, создавать совместные предприятия, развивать свободные экономические зоны. 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников 

     Государственные документы 

         1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110.

         2.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ от 18.10.1999, № 42, ст. 5005, СЗ РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25.

         3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» от 27.08.2004 № 443 (ред. от 20.05.2005) // СЗ РФ от 06.09.2004, № 36, ст. 3670.

         4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 N 370 (ред. от 30.07.2004) // СЗ РФ от 02.08.2004, № 31, ст. 3260, СЗ РФ от 09.08.2004, N 32, ст. 3347.

        5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 30.06.2004 N 321 (ред. от 31.12.2004) // СЗ РФ от 12.07.2004, № 28, ст. 2898, СЗ РФ от 10.01.2005, № 2, ст. 162. 

     Литература 

1. Бусыгина  И. М. Регионы Германии. - М., 2007. – 352 с.
2. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. – М., 2009. – 448 с.
3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М., 2008. – 495 с.
4. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. - М., 2005. - 288 с.
5. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление – М., 2009. – 416 с.
6. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. - М., 2006. – 240 с.
7. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. – СПб., 2004. – 347 с.
8. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. – М., 2008. – 64 с.
9. Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. – 2009. – № 5. - 16 с.
10. Коробейников А. М. Оценка эффективности регионального развития. Сборник Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. – СПб., 2009.- № 4. - 69 с.
11. Котлер Ф. Основы маркетинга. – М.: Прогресс. - 2007.- 648 с.
12. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. – М., 2007. – 172 с.
13. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. – М., 2009. – 192 с.
14. Титов В.И. Экономика предприятия.- М.: Эксмо.- 2008.- 416 с.
15. Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Региональная экономика.Учебное пособие. – Ростов н/Д., 2007. – 320 с.
16. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Учебник для вузов. – М., 2007. – 424 с.
17. Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. – М., 2006. – 271 с.

18. Щекин Г. Социальное управление как система. Международный журнал. Проблемы теории и практики управления, - 2007. – № 2. - 20 с.

19. Уколов  В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. - М., 2010. - 250 с.
20. Панкрухина А.П.  Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (октябрь 2009 г.) / Под общ. ред.– М.: Изд-во РАГС, 2010. – 235 с.
21. Фролова Н.К. Финансово-экономическая стабилизация регионов России: теория и практика.- М., 2008.- 156 с.
22. Основные фонды по видам экономической деятельности [Электронный ресурс]//Федеральная служба Государственной статистики РФ. - М.: 2009. - Режим доступа:http:/www/gks/ru/bgd/redl/b07-13/IssWWW/exe/Stg/13-01/htm.
23. Министерство экономики Московской области  [Электронный ресурс] РФ. - М.: 2011. - Режим доступа:http/www/me.mosreg.ru

      Приложение  №1 
 

Ежегодный прирост производительности труда  по Московскому региону,  за последние 5 лет