Управление социальными инновациями: российский и зарубежный опыт

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЛИАЛ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Курсовая работа

на тему:

«Управление социальными  инновациями: российский и зарубежный опыт» 

Выполнила студентка 

факультета Управления

группы 425

Воропаева

Дарья

Викторовна

Научный руководитель

профессор

Албастова Л.Н.

г. Ростов-на-Дону

2012

Оглавление

Введение. 3

1. Особенности  социальных инноваций. 5

1.1. Понятие  и особенности социальных инноваций. 5

1.2. Инновационный  процесс: этапы, противоречия, проблемы. 11

2. Анализ  практики управления социальными  инновациями. 17

2.1. Зарубежный  опыт управления социальными  инновациями. 17

2.2 Российский  опыт управления социальными  инновациями 21

Таблица 3. Особенности  управления социальными инновациями  в России 21

2.3.  Управление  поведением инноваций. 27

2.3.1. Преодоление  сопротивления инновациям. 27

2.3.2. Технологии проведения инноваций. 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 35

Используемая  литература 35

Используемые  публицистические ресурсы 36

Интернет-ресурсы 36

Введение.

За последние годы в  структуре и деятельности как  коммерческих, так и административных организаций произошли значительные изменения. Многие научные наблюдатели  высказывают мнение, что деловой  мир проходит через этап, который  можно охарактеризовать отрицательными экономическими (падение прибыли, недостаток энергии), политическими и социальными (безработица, социальные беспорядки) изменениями, их нестабильностью. Однако не следует забывать об одной важней характеристики современных профессиональных менеджеров: способность к инновациям и преодолению трудностей.¹

Актуальность изучения социальных инноваций и процесса их эффективного управления обусловлена тем, что  внедрение новаций всегда являлось и является одним важнейших средств  решения проблем организации, что  проявляется как на уровне общества, так и на уровне отдельной фирмы. В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового продукта, технологического процесса или в новом подходе к социальным услугам.

Однако инновации включают не только идеи. Они обычно рассматриваются  более широко, т.е. как планируемый и управляемый процесс внедрения в организацию качественных изменений - новшеств. При этом каждое такое изменение ориентировано на решение определенной проблемы. Многие социальные потребности удовлетворяются благодаря именно инновациям.

Цель данной курсовой работы заключается в изучении процесса эффективного управления социальными  инновациями в организации.

Объектом исследования является сфера социально-экономических отношений  и процессы управления изменениями  в организации.

Предметом исследования являются инновационные социальные технологии, применяемые в современных условиях на отечественных и зарубежных предприятиях.

Задачи работы:

- рассмотреть содержания  социальной инновации, определить  ее особенности;

- рассмотреть различные  виды социальных инноваций;

- провести анализ инновационного процесса;

- выявить основные тенденции в социальных инновациях в современных условиях;

- определить основные  элементы процесса управления  социальными инновациями;

- проанализировать российский  и зарубежный опыт управления  социальными инновациями.

Вопросы управления социальными  инновациями являются достаточно новыми в экономической науке и в  большей степени относятся к  исследованию процессов управления организационными изменениями, а также  преодолению сопротивления изменениям со стороны коллектива и мотивации  персонала к участию в инновационных  преобразованиях. Однако данная проблематика нашла свое отражение в работах ученых, экономистов, социологов: Волгина Н.А., Егоршина А.П., Калюгиной С.Н., Медынского В.Г., Прихач А.Ю., Хачатурова А. Е., Юрасова И.А. и других.

1. Особенности социальных  инноваций.

1.1. Понятие и  особенности социальных инноваций.

Организации и учреждения, осуществляющие свою деятельность в  современных условиях рыночной экономики, должны адаптироваться к изменяющимся реалиям окружающего мира, предвидеть тенденции грядущих изменений. В  ходе решения этой задачи разрабатываются  и внедряются различные нововведения, которые затрагивают не только технологическую  и экономическую, но социальную сферу  фирмы и определяются как социальные инновации. «Инновация» (от латинского innovatio) обозначает введение в практику чего-либо нового.

Термин «социальные инновации» в экономической литературе начал  использоваться в 60-е годы ХХ века. В  частности, социальные инновации обсуждались  в трудах таких ученых, как Питер  Друкер, Майкл Янг, а несколько позже - в работах Пьера Розанваллона, Жака Фурнье и Жака Аталли. Однако социальные инновации и их проявление возникли задолго до этого. Например, Роберта Оуэна, реформатора XIX века, считают основателем корпоративного движения, способствующего социальным преобразованиям, а великие социологи Карл Маркс, Макс Вебер и Эмиль Дюркгейм привлекли внимание к разнообразным процессам, связанным с социальными переменами.

Существует немало толкований понятия социальной инновации, так  процесс сам по себе является многогранным и противоречивым. Многие социологи  дают следующие понятие: «социальная инноватика - современная отрасль научного знания, которая позволяет понять современные изменения, происходящие как в объекте, так и в субъекте управления; процессы создания, освоения и распространения социальных инноваций».²

Применительно к коммерческим и некоммерческим организациям под  социальными инновациями обычно понимаются социально-ориентированные  новшества в области организации  труда и управления. Инновации  в социальной сфере организации представляют собой сознательно организуемые нововведения или процессы, реализуемые компанией в соответствии с изменяющимися условиями её функционирования и имеющие целью эффективное использование социального потенциала организации.

Наиболее популярным в  современной экономической литературе является следующее определение  социальных инноваций - это нововведения в социальном управлении компанией, способствующие разрешению противоречий, возникающих в условиях неоднородности персонала и нестабильности внешней среды, сосуществования различных культурных систем, повышения уровня информатизации общества, усиления процессов инновационного развития производственной сферы, при которых многие из традиционных форм и методов социального менеджмента оказываются несостоятельными³.

Социальные инновации  имеют ряд особенностей по сравнению  с материально-техническими инновациями. Если первые являются, как правило, результатом коллективного творчества, то в материально-технических преобладает индивидуальное авторство. Кроме того, задача социальных инноваций несколько отдалена во времени, их эффект не проявляется так быстро и не носит такого конкретного характера, как это часто бывает в случае с материально-техническими новшествами. Специфика социальных инноваций состоит также в более широкой сфере применения, в зависимости от групповых и личностных качеств людей, задействованных в осуществлении данной инновации. Также можно отметить, что при реализации социальных инноваций отсутствует обязательное сопровождение требования нового технического оснащения.

В связи с тем, что многие организации и предприятия вынуждены  постоянно приспосабливаться к  изменяющимся обстоятельствам, развивать  традиционные или искать кардинально  новые подходы к решению социальных проблем, особое место получила новая отрасль знаний «социальная инновации» вопросы теории и практики социальных нововведений.

Источником социальных инноваций, как правило, являются проблемы, которые  возникают в результате изменений  внешней среды, и которые невозможно решить с помощью традиционных методов, например через изменение структуры  потребностей сотрудников организации, ценностей организационной культуры. Неразрешенность тех или иных социальных проблем даёт импульс  к разработке новых средств и  норм в социальной сфере отечественных  компаний.

Если рассматривать содержание социальной инновации как процесса, то ее можно рассматривать как  процесс генерирования новой  идеи, экспериментальной апробации, ее распространения. Инновационный  процесс включает в себя «инновационную деятельность, которая понимается как деятельность, направленная на использование научных знаний и практическое опыта с целю получения нового или улучшения производимого продукта»⁴.

Основной целью инновационной  деятельности в социальной сфере  компании является:

• решение социальных проблем организации;
• формирование сбалансированного функционирования компании в условиях нестабильной экономической среды;
• развитие организационной культуры фирмы;
• повышение качества трудовой жизни персонала за счет более полного удовлетворения потребностей сотрудников;
• модернизация системы социальных отношений, как с сотрудниками компании, так и с внешними субъектами стратегического взаимодействия;
• повышение уровня социальной ответственности организации и др.

Выделяют следующие области  инноваций в социальной сфере  организаций:

• совершенствование и создание методов управления и лидерства;
• улучшение рабочей атмосферы, мотивации и систем информирования;
• вовлечение рядовых сотрудников и партнёров к управлению фирмой;
• внедрение усовершенствованных систем обучения и адаптации персонала;
• улучшение социальных условий жизни работников, условий безопасности и гигиены труда;
• разработка технологий управления организационным поведением работников;
• формирование условий для развития креативного мышления персонала организации;
• развитие системы отношений с субъектами внешнего взаимодействия;
• совершенствование процессов и систем управления социальными инновациями в организации.

Классификационная схема  инноваций включает в себя вид  и форму инновации.

Вид инновации представляет собой «совокупность отдельных  инноваций, сведенных в единую группу по определенным приметам (знакам), позволяющим  отличить эту группу инноваций от других групп. Например, в инновациях, выделенных по целевому признаку, такими видами являются кризисная (реактивная) и стратегическая (развития); в инновациях, выделенных по внешнему признаку, видами являются продукт и операция.

Форма же представляет собой  «группу инноваций, объединенных единым способом существования или единой сущностью какого-либо нововведения»⁵. Это новая техника, новый товар, новый страховой продукт, технология производства продукции и т.п.

Исходя из этого, социальные инновации могут быть достаточно разнообразными, что связано с вариативностью факторов их определяющих и специфики социальных процессов. Итак, для классификации социальных инноваций можно выделить следующие признаки⁶, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1. Классификация  социальных инноваций

К социальным инновациям, по мнению Л.Н. Албастовой, относятся прежде всего экономические, например нововведения в системе вознаграждения, т.е. переход от перераспределения по труду к вознаграждению за вклад в результат и управленческие, а именно: создание новых организационных структур, новых форм организации труда, новых способов выработки и принятия решения, принципиально новых форм контроля, а также широкие социально-управленческие преобразования, связанные с изменением системы власти, формирование новой организационной структуры и т.п. Примером  может служить такая инновация в менеджменте, как создание кружков контроля качества (ККК). Их замысел состоит в следующем: когда в организации возникает проблема (техническая, или технологическая, или же организационно-управленческая), которая влияет на качество продукции, все, кто способен принять участие в решении этой проблемы, объединяются в самостоятельную творческую организацию и на правах автономии работают над ее решением; при этом ломаются барьеры между службами как по вертикали так и по горизонтали. После решения данной проблемы ККК распадаются.

Таким образом, социальные инновации  можно рассматривать как нововведения, способствующие разрешению противоречий, возникающих в условиях неоднородности и нестабильности условий функционирования организации, когда многие из традиционных форм и методов обеспечения функционирования организации оказываются неэффективными. 

1.2. Инновационный  процесс: этапы, противоречия, проблемы.

Инновационный процесс охватывает цикл от возникновения идеи до ее практической реализации. Это процесс создания, распространения и использования новшества. Его структура определяется внутренней предметной логикой инновационной деятельности.

Инновационный процесс, как  считают Л.Н. Албастова и В.Г. Игнатов, авторы учебного курса «Теория управления», проходит следующие стадии⁷:

1. возникновение предпосылок нововведения ( новые потребности, идеи, научные открытия);
2. создание новшества;
3. распределение его среди пользователей, использование в деятельности данные новшества;
4. распространение методов получения новшества (тиражирование технологии);
5. широкое его создание для насыщенной потребности в нем.

Инновации являются противоречивой системой с исходным противоречием  между инновационной и рутинной деятельностью, так как первая отрицает вторую. Острый характер имеют и  противоречия внутри самой инновационной  деятельности между радикальными и  совершенствующими видами. Инновациям свойственно также противоречие между целью и стабильностью  системы и ее изменением. Разрешение этих противоречий возможно через искусное поэтапное осуществление нововведения: так, чтобы система, меняясь в  одних своих элементах, сохранялась  как устойчивое образование во всех других.

Ряд противоречий определяется разделением труда между участниками  инновационного процесса – инициаторами, организаторами, разработчиками, изготовителями, пользователями, а также между  участниками инновационного процесса и другими членами организации. Выявление противоречий является методологическим основанием эффективного управления инновационным  процессом.

Неосмысленными остаются, прежде всего, современное проблемное поле новой социальной реальности, методологические основания его  познания, источники, факторы и субъекты социально-инновационной деятельности (инновационного взаимодействия, инновационного управления, эксперимента, социального творчества), восприятие и осознание инновационной задачи как отражения общественных и государственных потребностей, структуры социальной инновационной задачи высокой сложности.

Инновационная система и, прежде всего, социальный процесс включают «воспроизводство знаний путем проведения фундаментальных и поисковых исследований, проведение прикладных исследований и технологических разработок, становление, функционирование и развитие инновационных структур и организаций, производство конкурентоспособной инновационной продукции, развитие инфраструктуры социально-инновационной системы, подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности, инновационные перспективные социальные рынки».⁸

Инновационная деятельность происходит в определенной последовательности. В своей книге «Государь» Макиавелли сказал, что нет ничего более трудного, чем биться за новое, ничего более рискованного, чем направлять, или более неопределенного, чем возглавлять создание нового порядка вещей, потому что противниками нововведения будут выступать те, кому хорошо жилось при старом порядке вещей, а робкими защитниками – те, кому будет хорошо при новом. В этих противоречивых словах – сущность всех проблем, возникающих при нововведениях. Исключительно важно определиться, с чего начать организационные изменения, если при этом должны измениться три важных компонента:

• изменение стратегии, что дает возможность производить новую продукцию и освоить рынок;
• изменение системы функционирования организации, которая включает организационную структуру, организационный порядок, технологии, коммуникации;
• изменение поведения персонала, включая знания, мотивы, нормы, понятия, ценности и распределения власти.

Немаловажным остается вопрос о том, в какой же последовательности осуществлять инновации.

По мнению авторов книги  «Теория управления» В.Г. Игнатова и Л.Н. Албастовой, можно выделить три основных варианта осуществления инновационного процесса⁹:

Вариант №1.

В этом случае есть опасность  задержки изменения системы из-за упорного сопротивления людей. Такой  путь преобразований может затянуться.

Вариант №2.

Этот путь более приемлем по времени, так как предполагает сначала изменение отношения  персонала к инновациям, а затем  их осуществление. Изменение системы  при этом пройдет менее болезненно, но есть угроза увязнуть в ее преобразованиях, поскольку изменение системы  без ясной цели, определяемой стратегией – это похоже на имитацию бурной деятельности.

Вариант №3.

По мнению Игнатова и Албастовой, это самый оптимальный вариант, поскольку инновации осуществляют люди, а изменить их сознание – самая сложная задача.

В западной литературе по менеджменту  предлагается стратегия « прорыва» (В. Эрхард), используемая в таких инновациях, которые требуют принятия нетрадиционных,  принципиально новых решений. «Прорыв» определяется как стремительное придвижение вперед» за счет инновирования знаний, использования ноу-хау наукоемких технологий. Последовательность организационных изменений в стратегии «прорыва» напоминает третий вариант управления инновационным процессом:

а) неординарная комплексная  оценка проблемной ситуации (поведение);

б) выявление приоритетов  и всех ресурсов развития (стратегия);

в) непрерывный поиск организационных  структур и механизмов, способных  привести ресурсы в движение (система).

Таким образом, прежде чем проводить инновации в стратегии и системе, необходимо начать с изменения поведения, то есть подготовить, как пишет И. Ансофф (США), «стартовую площадку», затем разработать стратегию и только после этого преобразовывать систему , изменяя структуру под новые функции, вытекающие из новой стратегии.

Важно подчеркнуть, что инновации - это не только и не столько технические  новшества, но и интеллектуальные прорывы  в создании необходимых институтов, социальном и технологическом конструировании.

Инновация начинается с генерации  новой, перспективной идеи и заканчивается  моментом получения прибыли от её реализации на рынке

Инновационный процесс складывается из взаимосвязанных и взаимообусловленных отдельных элементов, которые образуют единое комплексное целое. Результатом этого процесса является инновация как реализованное, использованное изменение.

Итак, инновация понимается нами как конечный результат научного исследования или открытия, качественно  отличный от предшествующего аналога  и внедренный в производство. Иными  словами, искомый результат представляет собой некое новшество. Понятие  инновации применяется ко всем новшествам в организационной, производственной и прочих сферах деятельности, к  любым усовершенствованиям, обеспечивающим снижение затрат. Благодаря нововведениям  предприятие приобретает конкурентные преимущества, перепрофилируется на выпуск конкурентоспособной продукции, активизирует свою производственную деятельность.

Само же новшество, т.е. научная, научно-техническая разработка, изобретение, становится инновацией, как правило, в виде товара, услуги, метода. Следовательно, инновационному циклу предшествуют научно-исследовательские, опытно-конструкторские или проектные работы. Их результаты в основном и создают тот задел, на базе которого начинается инновационная деятельность, как в конкретной экономике, так и в других областях.

Инновационная деятельность, сам инновационный процесс - это, прежде всего, интеллектуальная деятельность, и как много видов этой деятельности, так может быть много форм проявлений инноваций.

Под сущностью инновационной  деятельности понимается её внутреннее содержание, выражающееся во взаимосвязи  всех многообразных свойств и  отношений, обнаруживающееся в различных  формах существования: научная, проектно-конструкторская, технологическая деятельность, опытные  разработки, работа по освоению новшеств в производстве, их реализации. Содержанием инновационной деятельности, по мнению авторов, является единство всех составляющих её элементов, свойств, внутренних процессов, связей, противоречий и тенденций. Оно выражается во взаимосвязанной и эффективной деятельности по доведению научно-технических идей, изобретений, разработок до результата, пригодного к практическому использованию, которое предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, в своей совокупности приводящих к инновациям.

Несмотря на то, что в  настоящее время наметились определенные тенденции взаимной увязки различных  теорий и появились обобщающие, синтезирующие  прежние результаты направления, «окончательное единство во взглядах на сущность инновационной деятельности и инновационных процессов еще не достигнуто»¹⁰. Направления развития теории социальных инноваций, содержащиеся в научной литературе, зачастую дополняют друг друга, не отражая общей картины существующих концепций. Отечественные разработки освещают в большей степени не результаты аналитических исследований, а возможность использования зарубежного опыта в наших условиях.

2. Анализ практики управления  социальными инновациями.

2.1. Зарубежный опыт  управления социальными инновациями.

Подходы к управлению социальными  инновациями имеют значительные особенности в различных странах. В этом отношении является интересным японский опыт, особенно в отношении  управления персоналом. Можно выделить следующие основные принципы японского  типа управления социальными инновациями¹¹:

- переплетение интересов  сфер жизнедеятельности фирм  и работников, предоставление работнику  значительных социальных гарантий  и благ в обмен на преданность  фирме и готовность защищать  ее интересы;

- приоритет коллективного  начала над индивидуальным, поощрение кооперации людей внутри фирмы, атмосфера равенства работников независимо от занимаемых постов;

- поддержание баланса  интересов трех основных сил,  обеспечивающих функционирование  фирмы: управляющих, специалистов  и инвесторов (акционеров);

- формирование партнерских  связей между фирмами, в том  числе между поставщиками и  покупателями продукции.

Принято считать, что гарантированная  занятость, предоставляемая японскими  фирмами своим работникам, лежит  в основе тех успехов, которых  им удалось добиться в области  повышения производительности труда  и качества продукции, обеспечении  лояльности работников по отношению  к своей фирме.

В японских фирмах принято  считать, что руководитель должен быть «специалистом, способным работать на любом участке фирмы»¹². Поэтому при повышении квалификации руководитель отдела или подразделения выбирает для освоения новую сферу деятельности, в которой он раньше не работал. Фирмы в качестве критерия применяют совмещение профессий, способность работать в коллективе, понимание значения своего труда для общего дела, умение решать производственные проблемы, увязывать решение различных задач.

В отличие от японского  подхода к управлению социальными  инновациями, американские предприниматели  более тяготеют к индивидуальному  подходу, а не к концепции команды. Американские фирмы используют традиционные подходы к отбору кадров, при этом особое внимание уделяют специализированным знаниям и профессиональным навыкам. При приеме на работу каждый сотрудник  проходит тестирование для выявления  профессиональной подготовки, при этом каждая фирма имеет свой порядок  найма и свои критерии отбора. После  приема на работу работника знакомят с его обязанностями по инструкциям, соответствующим его узкой специализации, деятельностью фирмы в целом, ее организационной структурой.

Как пишет американская газета "THE CAREER FORUM ONLINE", увольнение персонала в американских фирмах всегда сопровождается серией оценочных и воспитательных приемов. Оценка каждого работника проводится один или два раза в год. Результаты данной оценки обсуждаются работником и начальником. Они содержат перечень недостатков и путей их ликвидации, а также, случае необходимости, предупреждение об увольнении или о том, что дальнейшее пребывание в должности зависит от улучшения работы.

В большинстве американских фирм в современных условиях преобладает  тенденция к сокращению числа  работников функциональных служб в процессе реорганизации фирмы в целом. Наряду с этим пересматривается система информационных потоков и процедур принятия решений.

В управлении социальными  инновациями в сфере человеческих ресурсов можно выделить три взаимосвязанных  подхода, которые вытекают из экономических  и организационных теорий,¹³ которые имеют различное проявление на японских и американских предприятиях