Управление целеполаганием и формированием задач организации как системой

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Стратегический менеджмент» 

на тему: «Управление целеполаганием и формированием задач организации как системой» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 

     Любое начинание должно иметь какую-нибудь цель.

     Люди  создают организации для того, чтобы с их помощью осуществлять собственные цели. Это значит, что с самого начала организации имеют определенную целевую ориентацию. Люди входят в организации для того, чтобы за счет этого получать для себя определенный результат. И это также придает организации определенную целевую ориентацию. Наконец, люди из внешнего окружения (покупатели, общественность, деловые партнеры и т.п.) так же, как и те, кто является хозяевами организации, или работают в организации, преследуя свои собственные цели при взаимодействии с организацией, придают ее существованию определенную направленность и тем самым развивают целевое начало в деятельности организации.

     Актуальность  данной темы заключается в том, что  для организации процесс выбора миссии и формирования целей является очень важным фактором на пути к успеху. Целевое начало в деятельности организации возникает отнюдь не только потому, что ей нужно иметь ориентиры, чтобы не погибнуть в изменяющемся окружении. В первую очередь целевое начало в деятельности организации возникает потому, что организация — это объединение людей, преследующих определенные цели.

     Данная  тема является одной из важных рассматриваемых  экономикой тем, так как управление целеполаганием и формированием задач организации как системой – признак успешности организации в условиях современного рынка.

     Одной из главных задач менеджмента  является установление целей, ради достижения которых формируется, функционирует  и развивается организация как  целостная система. Целеполагание - это исходный момент в деятельности менеджера, приобретающий все большее значение в условиях развивающейся рыночной экономики. В результате разгосударствления и демонополизации, законодательного закрепления многообразия форм собственности, децентрализации и регионализации управления экономикой, в ней с каждым годом увеличивается число вновь образуемых объектов управления. Каждый из этих объектов начинает свой жизненный цикл со стадии создания, на которой прежде всего определяются цели и задачи организации, ее специализация, размеры, ресурсы, рынки потребителей продукции или услуг и т.д. Уже действующие самостоятельные хозяйственные субъекты подвергают свою целевую модель корректировке, когда происходит изменение стратегии фирмы, связанное с изменением внешней среды. В данном курсовом проекте раскрываются вопросы, связанные с целеполаганием в системе стратегического управления. Когда идет речь о целевом начале в поведении организации и соответственно о целевом начале в управлении организацией, то обычно говорят о двух составляющих: миссии и целях. Установление того и другого, а также выработка стратегии поведения, обеспечивающей выполнение миссии и достижение организацией своих целей, является одной из основных задач высшего руководства и соответственно составляет очень важную часть стратегического управления.

     В данной курсовой работе поставлено несколько целей:

     1) изучить и раскрыть роль целеполагания, как одной из задач стратегического менеджмента;

     2) рассмотреть основные понятия целеполагания – цель, миссия, стратегия;

     3) выявить важность постановки целей, главную цель организации;

     4) рассмотреть преимущества метода  управления по целям и задачам;

     5) установить требования к постановке  целям и задачам;

     6) выявить двуцелевой характер постановки целей;

     7) изучить механизм формирования целей;

     8) сопоставить цели со стратегиями.

     Данная  курсовая работа состоит из трех глав. Количество рисунков, используемых для  более глубокого изучения материала 8. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Роль целеполАгания в процессе планирования

     1.1 Понятие цели, миссия организации 

     Разработка  экономической политики фирмы предполагает определение целей деятельности фирмы и стратегии ее развития на ближнюю и дальнюю перспективы  исходя из оценки потенциальных возможностей фирмы и обеспеченности ее соответствующими ресурсами.

     Разработка  экономической политики фирмы предполагает:

     1) формирование стратегических целей  и задач; 

     2) анализ сильных и слабых сторон  деятельности фирмы; 

     3) оценку существующих и перспективных направлений хозяйственной деятельности;

     4) анализ внешнего окружения и его влияния на функционирование компании;

     5) определение альтернативных наборов производственно-хозяйственной деятельности;

     6) выбор стратегии;

     7) составление ежегодного бюджета фирмы в целом, ее функциональных и хозяйственных центров.

     Экономическая политика фирмы строится на основе полного обеспечения информацией, основанной на результатах исследований, включающих анализ хозяйственной деятельности фирмы в текущий период и на перспективу. Такой анализ предполагает выяснение тех тенденций и  ситуаций, которые способны оказать  воздействие на результаты деятельности фирмы. Анализ позиций в конкурентной борьбе предполагает оценку и определение  результатов, которых можно добиться, изменив конкурентную стратегию  фирмы, именуемую стратегией бизнеса.

     Цель - это желаемое состояние объекта  в будущем. В управлении необходимо оценить каждую функцию и вид  деятельности внутри компании, исходя из их вклада в достижение целей  компании [2]. Цели формируют критерии для оценки целесообразности предлагаемого  образа действий, устанавливают стандарты  для оценки достигаемой эффективности  и дают общий ориентир для деятельности фирмы в целом. Это осознанная потребность в достижении определенного  результата в перспективе.

     Целевое начало в деятельности организации  возникает как отражение целей  и интересов различных групп  людей, так или иначе связанных  с деятельностью организации  и вовлеченных в процесс ее функционирования.

     Когда речь идет о целевом начале в управлении организацией и соответственно о  целевом начале в поведении организацией, то обычно говорят о двух составляющих: миссия и цель. Нужно установить то и другое, а после этого выработать стратегию поведения, обеспечивающую выполнение этих составляющих (рис.1).

     Это является одной из основных задач  высшего руководства и составляет важную часть всего управления, называемого  – управление по целям – Management by Objectives, MBO. Ориентирован на выполнение постановленной цели как будущего результата. Основной смысл целевого начала – это максимально повысить долгосрочную эффективность [3].

     Миссия  организации – это наиболее общая  цель деятельности организации, предназначение, смысл существования и организации  относительно внешней среды. В миссии организации заключена роль, которую  она собирается играть на сцене своего бизнеса в решении социально-экономических  задач общества, региона, что позволяет  отличить ее от других подобных организации. Миссия это внешний образ организации, ее имидж, подчеркивающий экономическую и социальную ответственность организации перед партнерами, потребителями, обществом в целом [3].

     Рис.1. Этапы целеполагания  

     Обычно  обращают внимание на три основных элемента в разработке миссии [4] :

     1. Основной продукт (услуга), производимой  фирмой.

     2. Главный рынок для реализации  товара (услуг).

     3. Технологическая система производства.

     Каждый  из этих трех элементов необходим, поскольку  только их комбинация составляет полную картину деятельности фирмы.

     Таким образом, миссия определяет суть деятельности предприятия, ее базовые цели и принципы, помогает объединить усилия в одном  направлении, служит базой для построения и коррекции целей организации.

     При разработке стратегических позиций  фирмы обычно пользуются определенными  показателями, как качественными, так  и количественными, Качественные показатели на практике именуются ориентирами, количественные - заданиями. Ориентир - по существу это более определенная цель, которую фирма стремится достичь путем разработки стратегии. Определение цели – это более конкретный уровень принятия решений, требующий выработки соответствующих стратегических задач. Стратегия, разработанная для достижения одних целей, не будет применима для достижения других целей. Между ориентирами, целями и стратегией существует тесная взаимозависимость. Так, например, такой показатель, как доля рынка, может служить фирме ориентиром и целью, а может стать и ее стратегией. Поскольку ориентиры, цели и стратегия вырабатываются внутри одной фирмы, то стратегия, вырабатываемая на высшем уровне управления, становится целью и ориентиром в низовых звеньях управления - производственных отделениях. Поэтому следует различать цели общие, или глобальные, разрабатываемые для фирмы в целом, и цели специфические, разрабатываемые по основным видам и направлениям деятельности производственно-хозяйственных подразделений на основе общих целей или ориентиров.

     В состав общих целей организации  входит генеральная цель - миссия и  несколько общеорганизационных  целей, раскрывающих и конкретизирующих содержание миссии.

     Каждая  организация осуществляет некую  деятельность, выполняет некую миссию: производит автомобили, предоставляет  кредиты, оказывает услуги и т.д. Со временем некоторые управляющие  могут потерять интерес к исполнению миссии компании либо сама она в  изменившихся условиях рынка утрачивает актуальность.

     Основная  общая - генеральная цель (и другие общие цели организации) формируются  в форме программного заявления, которым может являться развернутая  миссия или миссия в сочетании  с другими общими целями.

     Относительно  слова «цель» в литературе по менеджменту существует столько мнений, что стоит определиться, что цель - это просто мысленно предвосхищенный результат. Этот образ желательного состояния, отраженный, как правило, в цифрах и качественных показателях, который делает то, чего не могут сделать никакие ресурсы и никакая деятельность, - а именно выполняет организующую, мотивирующую и контролирующую роль.

     Организующая роль выражается в том, что цель служит направлению средств на достижение результата. Мотивирующая роль цели состоит в том, что сама цель как таковая, без всяких дополнительных побуждений и «промывки мозгов» мотивирует людей - правда, лишь в том случае, если результат значим для коллектива. Контролирующая роль цели заключается в том, что она позволяет сравнить фактическое и запланированное состояние вещей.

     Первая  трудность, с которой сталкивается любой менеджер, состоит в том, что цели «прячутся» от него: определить цели, реально способные продвинуть организацию или проект, вопреки популярному представлению, совсем не просто. Вторая трудность заключается в том, что цели практически всегда вступают в конфликт: они всегда существуют во множественном числе, и дело менеджера - классифицировать цели и определить их иерархию. 

     1.2 Классификация целей 

     Цели  можно классифицировать по сроку  действия (есть перспективные, достижение которых отнесено в будущее, и  есть такие, которые должны быть достигнуты в текущий момент), охвату проблемы и масштабу действия (цели стратегические и тактические), уровню (цели, значимые для одного подразделения или  проекта, и цели, значимые для организации  в целом). Вся совокупность целей, прежде чем быть принятой в качестве руководства к действию, должна пройти несколько тестов.

     Цели  должны быть согласуемы и совместимы, реалистичны и достижимы, понятны  для исполнителей и гибки (показатель гибкости - наличие хорошей обратной связи с реальностью). Значение обратной связи трудно переоценить. В условиях свободной рыночной экономики для  управления характерна корректировка  или даже резкая смена целей. И  то, и другое происходит под воздействием внешней среды. Естественно, что  в этих условиях менеджеры должны быть стратегами.

     Стратегия - это определенный на достаточно долгий период комплекс ориентиров и направлений, правил деятельности, обеспечивающих организации или проекту стабильные экономические показатели и их рост. Подразумевается, что в основе роста - сохранение и оттачивание конкурентных преимуществ компании, повышение  эффективности на всех сторон уровнях. Очень важна роль критериев, по которым  оценивается уровень достижения цели. Она огромна. По мнению многих экспертов в сфере менеджмента, если отсутствуют такие критерии, отсутствует и цель. Но разработать  критерии часто бывает не менее трудно, чем определить цель. Сложность такого измерения объясняется тем, что  цели, как правило, характеризуются  массой параметров, и неуспех на одном направлении легко соседствует  с успехом на другом. Тем не менее, реальное достижение цели - это продвижение  по всем фронтам к намеченному  образу.

     Выбор и формулирование целей определяются конкретными условиями их реализации на ближайший период, определяют стратегию организации.

     Цели  классифицируют [3]:

     1. По масштабу деятельности –  глобальные, общие, локальные, частные. 

     2. а) По объектам – цели организации в целом, цели структурных подразделений (стратегических зон хозяйствования – СЗХ, стратегических единиц бизнеса – СЕБ), функциональных подсистем организации:

     - Экономические, т.е. укрепление финансовой устойчивости организации, рост прибыльности.

     - Научно-технические цели концентрируются на создании и внедрении в производство новых и совершенствовании существующих образцов продукции, доведении их до уровня мировых стандартов.

     - Технологические, к ним относятся создание и внедрение новых технологий, строительство и реконструкция производства, компьютеризация, автоматизация и т.д.

     - Социальные цели – это создание благоприятных условий труда, жизни и отдыха работников, повышение их образовательного и квалификационного уровня, ликвидация тяжелого и ручного труда, улучшение медицинского обслуживания.

     - Производительные – это выпуск продукции определенного объема товаров и услуг, повышение их качества.

     - Административные цели предполагают, в частности, достижение высокой управляемости, надежного взаимодействия между подразделениями и отдельными работниками, высокой дисциплины и слаженности в работе.

     - Маркетинговые цели - это завоевание новых рынков сбыта, привлечение новых покупателей, продолжение жизненного цикла продукции, достижение лидерства в продажах.

     б) цели конкретных исполнителей:

     - Положение на рынке, описываемое таким показателями, как доля рынка, объем продаж, относительная по отношению к конкуренту доля рынка, доля отдельных продуктов в общем объеме продаж, работа с клиентами и т.п.;

     - Производительность, выражающаяся в издержках на единицу продукции, материалоемкости, отдаче с единицы производственных мощностей, объеме производимой в единицу времени продукции и т. п.; мощности организации, выражаемые в целевых показателях, касающихся размера занимаемых площадей, количества единиц техники, и т.п.;

     - Финансовые результаты, описываемые показателями, характеризующими структуру капитала, движение денег в организации, величину оборотного капитала, рентабельность, доход на акцию и т.п.;

     - Инновации. Разработка, производство новых товаров и обновление технологии, описываемые в таких показателях, как величина затрат на выполнение проектов с области НИР, сроки введения в действие нового оборудования, сроки и объемы производства продукта, сроки введения нового продукта, увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, повышение качества продукции и т. п.;

     - Управленческие аспекты. Выражены в качестве менеджмента по шкале персональных достижений менеджеров, работающих в организации, надежность системы, готовность и способность выполнять новые задачи и т.п.;

     - Кадровые ресурсы, описываемые с помощью показателей выполнения трудовых функций и отношения к работе, рентабельности персонала, текучести кадров. Бизнес должен признать свою ответственность перед работниками – потребности и благосостояние сотрудников, высокая заработная плата. Лучшие условия труда, возможность роста, профессионального развития. Повышения квалификации работников и т. д.;

     - Работа с покупателями, выражаемая в таких показателях, как скорость обслуживания клиентов, число жалоб со стороны покупателей;

     - Социальная ответственность, понимаемая как обязанность бизнеса способствовать благосостоянию общества. Предприятие должно благотворно воздействовать на общественную жизнь не только узко, в смысле увеличения возможностей для материального роста, но и широко, соответствую общепринятым общественным ценностям, формируя благоприятную экологическую среду, принимая участие в решении острых социальных проблем, объем благотворительности, сроки проведения благотворительных акций и т.п.;

     3. По функциям управления: цели  анализа, принятие решения;

     4. По субъектам: личные и групповые;

     5. По осознанности: действительные  и мнимые;

     6. По достижимости: реальные и фантастические;

     7. По иерархии: высшие, промежуточные,  низшие;

     8. По взаимоотношениям: взаимодействующие, индифферентные и конкурирующие;

     9. По объекту взаимодействия: внешние  и внутренние;

     10. По значению: цели функционирования, цели развития организации (роста:  быстрого роста, ограниченного,  стабильного), цели сокращения и  сочетание этих целей.

     11. По временному фактору – горизонту целеполагания: долгосрочные – стратегические; среднесрочные; краткосрочные – тактические (рис. 2).

     В основе разделения целей на два типа лежит временной период, связанный  с продолжительностью производственного  цикла. Цели, достижение которых предполагается к концу производственного цикла, - краткосрочные цели. Отсюда на практике обычно краткосрочными считаются цели, которые достигаются в течение одного года, и соответственно долгосрочные цели достигаются через три-пять и более лет. 

     Рис. 2. Система целей организации по горизонту целеполагания 

     Менеджеры часто сосредотачивают свое внимание на краткосрочных показателях, пренебрегая  мерами, рассчитанными на долгосрочную перспективу. Важность решения задач  по упрочению фирмы в долгосрочной перспективе превышает необходимость  увеличения показателей в краткосрочной  перспективе. Иначе – компания рискует  подорвать свою конкурентоспособность. Компании, которые могут пойти  на более низкие цены и прибыли  в долгосрочной перспективе ради ежегодного увеличения доли рынка, могут  со временем занять на рынке лидирующее положение в противовес компаниям, которые больше заняты своими прибылями  в краткосрочной перспективе.

     Разделение  на краткосрочные и долгосрочные цели имеет принципиальное значение, так как эти цели существенно  различаются по содержанию. Для краткосрочных целей характерна гораздо большая, чем для долгосрочных, конкретизация и детализация в таких вопросах, как, кто, что и когда должен выполнять. В системе долгосрочного планирования будущее предсказано путем экстраполяции тенденций роста показателей, с которыми не сходятся реальные результаты, они могут быть выше или ниже планируемых.

     В системе стратегического планирования не делается предположение, что будущее  непременно должно быть лучше прошлого, так как в стратегическом планировании важное место отводится анализу  перспектив организации, задача которой  – выяснение тенденций, опасностей, возможностей, чрезвычайных ситуаций, которые способны изменить сложившиеся  тенденции.

     Этот  анализ дополняется анализом позиций  в конкурентной борьбе. Известно, что  термин «долгосрочное планирование»  может охватывать сферу деятельности 5, 10 и более лет. То, что является долгосрочным для одной организации, может быть краткосрочным для другой. В этом смысле термин «стратегическое планирование» наиболее предпочтительно, так как не вводит в заблуждение относительно горизонта планирования и указывает на важность и сущность этой работы. Краткосрочные цели выводятся из долгосрочных, являются конкретизацией и детализацией долгосрочных целей. Они подчинены им и определяют деятельность организации в краткосрочной перспективе. Краткосрочные цели как бы устанавливают вехи на пути достижения долгосрочных целей. Именно через достижение краткосрочных целей организация шаг за шагом продвигается в направлении достижения своих долгосрочных целей. В менеджменте требуется оптимальное сочетание долго-, средне- и краткосрочных целей, использование принципа вложенности динамического программирования. 

              краткосрочные        среднесрочные долгосрочные 
 
 
 

Рис. 3. Схема вложенности целей [3] 

     Таким образом, можно сделать вывод, что  при формулировке целей необходимо определять: содержание цели, количественные, временные, пространственные характеристики; персональную привязку; ранг и иерархии целей; а также возможные способы  их достижения. Чем более четко, конкретно сформулированы цели, тем конкретнее будет сформулирована стратегия их достижения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 ВЫЯВЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ.

     2.1 Важность постановки целей, главная цель организации 

     Цели  относятся к будущему; иногда это  ближайшая перспектива, например следующие 6 месяцев. Как правило, их можно точно  определить с помощью показателей  времени и количества, поэтому  они часто называются «непосредственными». Все они должны быть согласованы  друг с другом для устранения конфликта  между краткосрочными и долгосрочными  целями. Например, высокая прибыль  может достигаться в течение  короткого времени за счет снижения качества, приводящего к снижению прибыли в перспективе.

     Цели  основаны на гипотезах развития в  будущем. Поэтому их обоснованность зависит от точности этих гипотез. Чем  более отдаленный период рассматривается, тем выше неопределенность будущего и тем в более общей форме  формулируются цели.