Урбанизация. 2

     Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Актуальность темы обусловлена тем, что XX век справедливо может быть назван веком урбанизации. В двадцатом веке существенно изменилась социальная структура обществ, а также экономический, образовательный, социальный состав населения. Постепенно, по мере усложнения экономической структуры, рамки среднего класса (старого среднего – независимые предприниматели и мелкие собственники) раздвигаются. Появился новый средний класс. Значительная трансформация общества произошла в России в процессе развития демократических и рыночных реформ.

      В 1900 г. в городах мира проживало 14% всего населения, насчитывалось 12 городов – «миллионеров». В канун XXI в. городским стало 45% мирового населения, имеется примерно 2,4 тыс. больших городов (свыше 100 тыс. жителей каждый) и свыше 200 городов - миллионеров.

     Урбанизацией  называется рост городов, повышение  удельного веса городского населения  в стране, регионе, мире, возникновение  и развитие все более сложных  сетей и систем городов. Следовательно, урбанизация представляет исторический процесс повышения роли городов в жизни общества, постепенное преобразование его в преимущественно городское по характеру труда, образу жизни и культуры населения, особенностям размещения производства. Урбанизация – одна из самых важных составных частей социально-экономического развития.¹

     Цель  данной работы – рассмотреть урбанизацию в Российской Федерации. В процессе исследования нами были поставлены следующие задачи:

1. Выявить сущность понятия «Урбанизация»;
2. Охарактеризовать процесс урбанизации как процесс формирования городских форм расселения;
3. Проанализировать тенденции урбанизации в России;
4. Выделить особенности состава населения Новосибирской области с точки зрения урбанизации;
5. Проанализировать проблемы и перспективы развития урбанизации в России

Глава 1. Понятие урбанизации. Урбанизация как процесс формирования городских форм расселения

1.1. Сущность понятия  «урбанизация»

     Развитие  общественного разделения труда  привело к образованию двух основных типов поселений: городского и сельского. Соответственно различают городское население (жители городов и поселков городского типа) и сельское (жители населенных пунктов, занятых менее чем на 85% в производстве). Количественное преобладание сельского населения над городским наблюдается в пяти странах ближнего зарубежья: Молдавия(46%), Туркмения (45%), Узбекистан(39%), Киргизия (36%), Таджикистан (28%). Эти страны относят к категории сельского типа. Остальные страны ближнего зарубежья имеют более 50% городского населения.²

     Невиданные  темпы и масштабы урбанизации во второй половине ХХ в., получившие название «городской революции», усиление её воздействия у нас и за рубежом на трансформацию общества способствовали значительному углублению исследований этого глобального процесса в различных странах мира. В России оно сегодня особенно актуально в связи с постепенным освобождением науки от идеологизированных мифов и излишней схематизации географической реальности.

     Понятие урбанизации (от лат. urbs – город) имеет несколько смыслов:

1. Исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально-профессиональную, демограф, структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение и т. д.
2. Распространение черт и особенностей, свойственных городу, промышленному центру у сельских жителей.
3. Повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире, появление социальных отношений и структур, городского образа жизни.

     Исторически процесс урбанизации имел несколько  стадий и различных по своему социальному содержанию форм. Стадия наиболее интенсивной урбанизации связана с процессом индустриализации, формированием современного общества, является важнейшей составляющей процесса модернизации. Современный крупный город – это воплощение западной индустриальной цивилизации. По данным ООН, в западных индустриальных странах от 72 до 85% населения составляют городские жители. Урбанизация приводит к принципиальным изменениям в структуре занятости, в образе жизни, в характере социальных отношений.³

     В процессе урбанизации происходит формирование новой социокультурной системы, противоположной традиционной малой общине: родственные связи, межличностные отношения в целом, характерные для традиционной сельской общины заменяются формальными, отчужденными отношениями, дающими индивиду новую степень свободы; размеры, плотность и разнородность городского населения обеспечивают основу для сложного современного разделения труда; город становится средоточием современных политических, образовательных, культурных институтов и т.д.

     В западной общественной мысли существуют две противоположных позиции  в оценке процесса урбанизации: урбанизм – идущий от Монтескье оптимистический взгляд на городскую культуру как высшее проявление человеческой цивилизации и антиурбанизм – идущее от Ж.-Ж.Руссо тотальное отрицание городской цивилизации как «противного природе гнусного искусственного образования», как воплощения бездушной машинной цивилизации.⁴

     Одна  из наиболее важных особенностей урбанизации  – усиление концентрации населения  в крупных городах, городских агломерациях. Сосредоточение населения в больших городах было характерно для второй половины XIX века (Северная Америка, зарубежная Европа, Латинская Америка) и еще более - для первой половины XX века. (Россия – СССР, Африка, Азия, Австралия).

     С середины XX века на планете быстро растут города (обычно это городские агломерации) с населением более 1 млн. жителей. Их количество увеличилось в 1950 – 1990 г.г. с 77 до 281, а суммарная численность населения в них – с 187 млн. человек до 800 млн. В результате в 1990 г. треть всех горожан мира проживала в агломерациях – «миллионерах».

     Городская агломерация – скопление городов вокруг крупного города – центра. Особенно быстро растут они в странах Азии, Латинской Америки и Африки. В Азии в 1990 г. насчитывалось 118 таких агломераций, больше всего – в Китае (38), Индии (24), Пакистане, Индонезии и Южной Корее (по 6 в каждой из них); в Латинской Америке – 40; в Африке – 25. В таблице 1 представлен список крупнейших агломераций мира. 
 
 

     Таблица 1.⁵

     Крупнейшие городские агломерации мира (1950 – 2005 гг.), млн. жителей 

     Субурбанизация.

     Начиная с 60-х г.г. практически во всех западноевропейских странах, в Канаде, Австралии, Новой  Зеландии (а в США – еще раньше) началось сокращение численности населения городов и доля городского населения. Однако было бы неправильно трактовать это как поворот процесса урбанизации вспять: урбанизация вступила в новую фазу, которая получила название субурбанизация.

     Субурбанизация – развитие пригородов. Первоначально она проявляется в возникновении вокруг крупных городов пригородов. В итоге формируются городские агломерации – взаимосвязанные группы поселений (прежде всего городские), объединенные различными видами связей (трудовые, производственные, рекреационные, инфраструктурные и др.) в динамичные системы. Затем начинается более быстрое развитие пригородов (прежде всего демографическое) по сравнению с центральным городом.

     Наконец, пригороды начинают развиваться  за счет центрального города: идет интенсивное переселение в пригородную зону жителей из центрального города, перенос туда промышленных и других функций. Численность населения в центральных районах постепенно сокращается.

     Причины этого процесса многочисленны. Их подробно изучали в США и других странах интенсивной субурбанизации. В общем случае можно выделить причины, «выталкивающие» население из центральных городов и привлекающие жителей в пригороды.

     В качестве «выталкивающих» причин обычно указывают высокую стоимость хорошей недвижимости в городе, перенаселенность и моральный износ жилья в центральных городах, острые экономические проблемы, высокие местные налоги, обострение социальных проблем непрестижность адреса. В США указывают и на значение такого фактора, как опасение снижения уровня образования детей, вследствие десегрегации школ в 1954 г. Многие из этих причин взаимосвязаны и взаимообусловлены. Какие факторы привлекают население в пригороды. В США и Великобритании большое значение  придают такой причине, как стремление людей жить в собственном доме. В городском жилом фонде США односемейные дома составляют ²/₃, причем в центральных городах – ½, а в пригородах – ³/₄. Доля односемейных домов постоянно увеличивается. Со стремлением жить в собственных домах согласуются относительно низкая стоимость недвижимости в пригородах, хорошая экология, низкие местные налоги.

     Существенны и такие причины, как возрастание  потребности в большой жилой  площади, специальные правительственные  программы по деконцентрации населения, развитие пригородной инфраструктуры, стремление иметь престижный адрес Новые пригородные поселения отличаются к тому же, как правило, большой социальной однородностью, которая поддерживается системой специальных мер. Эта продажа земли только большими участками, завышенная стоимость домов для нежелательных поселенцев и др. В итоге в данном поселении не могут поселиться люди с уровнем доходов ниже определенного.

     Необходимое условие субурбанизации – развитие транспорта для обеспечения перевозок  между местом жительства и местом работы, так как переселяющиеся в большинстве продолжают работать в центральном городе. Именно поэтому первые признаки субурбанизации появились в развитых странах после развития в них пригородного железнодорожного и трамвайного сообщения. Но интенсивная субурбанизация началась с массовой автомобилизацией населения, поскольку только личный автомобиль обеспечивает высокую степень свободы относительного размещения  мест жительства и мест работы.

     В соответствии со сказанным выше первоначально из центрального города в пригороды переселяются наиболее обеспеченные слои населения, элита общества. Этим они создают образец поведения для остального населения, не реализуемый по материальным причинам: люди хотели бы переселиться, но не могут себе этого позволить со своим уровнем доходов. По мере повышения благосостояния в переселение вовлекаются все более широкие слои населения. Интенсивная субурбанизация начинается с переселением многочисленных представителей среднего класса.

     За  субурбанизацией населения следует субурбанизация промышленности и других сфер занятости. Начинается она с вывода за пределы центральных городов крупных промышленных предприятий, требующих больших площадей и безопасных в экологическом отношении (химические, нефтеперерабатывающие, металлургические и т.п.).

     Среди причин субурбанизации промышленности обычно называют возрастание спроса предприятий на крупные земельные  участки, их переориентацию на автомобильный  транспорт вместо железнодорожного и внутреннего водного, более  низкую стоимость земли в пригородах, миграцию квалифицированных работников в пригородную зону и др. Субурбанизация торговли и услуг непосредственно связана с субурбанизацией населения, субурбанизация управленческих функций – с кризисным состоянием центральных городов, переселением служащих в пригороды, высокой степенью развития инфраструктуры в пригородах. Тем не менее, субурбанизация рабочих мест все – таки меньше чем субурбанизация населения. Значительная часть жителей пригородов продолжает работать в центральных городах.

     Естественно, что субурбанизация, одна из причин которой – кризис центральных  городов в широком смысле, еще  больше усиливает этот кризис. Центральные  города лишаются значительной части  налоговой базы, в них сокращается  количество рабочих мест и соответственно растет безработица, увеличивается концентрация маргинальных слоев населения с низкими доходами и т.д. Поэтому в настоящее время государственные программы направлены в основном на возрождение городских центров, когда как в первые послевоенные годы они были направлены на деконцентрацию населения и экономически крупных городов.

     Дальнейшее  развитие процесса субурбанизации вылилось в интенсификацию переселений жителей  не только в пригородную зону городских  агломераций, но и на внеагломерационные территории. США уже стали «страной пригородов» – там живет около 60% населения агломераций.⁶

1.2. Процесс урбанизации  как процесс формирования  городских форм  расселения

     Исторические  корни урбанизации. Создание урбанистического ковра Земли имеет глубокие исторические корни. Первые года появились, по мнению большинства исследователей, около 5000 лет назад в Месопотамии, несколько позже - в Египте, затем - в Индии. Специалисты до сих пор спорит относительно того, возникли ли перечисленные выше древнейшие городские цивилизации независимо друг от друга или же несколько более поздние очаги урбанизации в долине Нила и на Индостане испытали непосредственное воздействие месопотамских традиций.

     Но  в мировой истории есть бесспорный пример независимого появления древнейших городских цивилизаций в доколумбовой Америке – в Мексике и Перу. В силу закономерностей исторического развития американские аборигены, хотя и со значительным отставанием во времени, самостоятельно пришли и к государственности, и цивилизации. При этом, несмотря на всю свою специфику, древнейшие города Старого и Нового Света  поразительно близки между собой по важнейшим признакам: планировке, структуре, функциям, форме политической организации и т.д.

     Первые  года на нашей планете были, конечно, не похожи на современные. Потребовались тысячелетия исторического развития, чтобы к XIX веку стали складываться контуры современной сети больших городов. В начале прошлого столетия самым значительным городом мира стал Лондон (865 тыс. жителей); вторым в Европе был Париж (550 тыс.), третьим Неаполь (340 тыс.); за ними шли Петербург (330 тыс.) и Вена (230 тыс.). Между Лондоном и Парижем по величине – находились азиатские города Пекин, Кантон (по 800 тыс. жителей) и Константинополь (570 тыс.).⁷

     Концентрация  населения в городах, увеличение их роли в жизни общества происходили на протяжении всей истории. Но только  с начала XIX века наблюдается значительное усиление этого процесса. С 1800 по 1900 года при общем росте населения Земли в 1,7 раза городское население увеличилось в 4,4 раза, в XX веке – соответственно в 3,7 и 13,3 раза.⁸

     Особенно  резкий перелом в динамике городского населения мира, а в более широком  плане – в развитии самого процесса урбанизации наступил во второй половине нашего столетия. Он получил название «городской революции». Прирост численности горожан в мире за 1950 – 2000 гг., согласно прогнозам демографов ООН, увеличится в 4 раза и сохранит тенденцию к дальнейшему значительному повышению. В первой четверти следующего столетия численность горожан возрастет до 5,1 млрд. человек – на 73%.

     Высокие темпы роста городского населения  во второй половине XX века связаны с совмещение нескольких факторов. Два из них наиболее значительны. Миграция сельского населения в городе в середине нашего столетия приняла такие масштабы, что ее иногда называют великим переселением народов XX века. Это огромное увеличение миграции в города совпало в развивающихся странах с демографическим “взрывом”, что также способствовало небывалым темпам роста городского населения. В 1991 – 1995 г.г. горожан в мире ежегодно в среднем становилось больше на 61 млн. человек (сельских жителей – на 25 млн.).

     В результате сложился единый и вместе с тем весьма дифференцированный городской мир, который утвердился, прежде всего в развитых странах (с 50-х г.г.), а к 2015 г., по оценкам демографов ООН, станет преобладающим и в развивающихся странах.

     Правда, в целом на земном шаре сельское население продолжает увеличиваться  – с 1,8 до 3,2 млрд. человек в 1950 – 2000 г.г. Но в первой четверти XXI века его численность, видимо, стабилизируется. Рост сельского населения во второй половине XX века происходит исключительно благодаря развивающимся странам, где проживает около 90% сельских жителей мира. В развитых странах сельское население постепенно сокращается – с 366 млн. человек в 1950 г., до 300 млн. в 1990 г.. По прогнозам, оно уменьшится до 280 млн. человек к 2000 г. и до 200 млн. к 2025 г.

     Общие черты современной  урбанизации для  большинства стран.

     Первая  черта – быстрые темпы роста  городского населения, особенно в менее развитых странах.

     В 1900 г. в городах жило около 14% населения  мира, в 1905г. – 29%, а в 1990г. – 45%. В среднем  городское население ежегодно увеличивается  примерно на 50 млн. человек. К 2000г. согласно прогнозам демографов, доля горожан  может превысить 50%.

     Вторая  черта – населения и хозяйства  в основном в больших городах. Это объясняется прежде всего  характером производства, усложнение его связей с наукой, образованием. Кроме того, большие города обычно полнее удовлетворяют духовные запросы  людей, лучше обеспечивают обилие и разнообразие товаров и услуг, доступ к хранилищам информации.

     В начале XX века в мире насчитывалось 360 больших городов, в которых проживало лишь 5% всего населения. В конце 80-х г.г. таких городов было уже 2,5 тыс., а доля их в мировом населении превысила 1/3. К началу XXI века число больших городов достигнет 4 тыс.

     Среди больших городов принято особо  выделить крупнейшие города миллионеры с населением свыше 1 млн. жителей. Исторически  первым городом был Рим во времена  Юлия Цезаря.

     В начале XX века их было всего 10, в начале 80-х г.г. – более 200, а к концу столетия число их, видимо, превысит 400. В России в 1992г. насчитывалось 13 таких городов. Более 30 «супергородов» мира уже имеют свыше 5 млн. жителей каждый.

     Третья  черта – «распознание» города расширение их территорий. Для современной урбанизации особенно характерен переход от компактного города к городским агломерациям - территориальным группировкам городских и сельских поселений. Ядрами крупнейших городских агломераций чаще всего становятся столицы, наиболее важные промышленные и портовые центры.

     Крупнейшие  городские агломерации сложились  вокруг Мехико, Токио, Сан-Паулу и  Нью-Йорка: в них проживают по 16-20 млн. человек. В России из нескольких десятков крупных агломераций самая большая - Московская с населением 13,5 млн. человек; она включает около 100 городских и несколько тысяч сельских поселений.

     Согласно  имеющимся прогнозам к концу  XX века число крупнейших агломераций значительно возрастет.

     Многие  из них трансформируются в еще более крупные образования – урбанизационные районы и зоны.

     Несмотря  на наличие общих черт урбанизации  как всемирного процесса в разных странах и регионах она имеет  свои особенности, которые, прежде всего, находят выражение в различных  уровнях и темпах урбанизации.

     По  уровню урбанизации все страны мира можно подразделить на 4 большие группы.⁹

• Низкий уровень урбанизации - менее 20%;
• Средний уровень урбанизации - от 20% до 50%;
• Высокий уровень урбанизации - от 50% до 72%;
• Очень высокий уровень урбанизации - свыше 72%.                          

     Но  основные различия можно наблюдать  между более и менее развитыми  странами. В начале 90-х г.г. в развитых странах уровень урбанизации  в среднем составлял 72%, а в  развивающихся – 33%.

     Размещение  и динамика городского населения весьма неравномерны по частям света и странам. На Азию в 1994 г. приходилось около 46% городского населения мира, на Европу – 21%, на Латинскую Америку – 14%, на Африку – 10%, на Северную Америку – более 8%.

     Важная  особенность мировой урбанизации последних десятилетий - выход на авансцену развивающихся стран. В 1994 г. в них проживало уже 65,5% всех горожан мира (в 1950 г. – только 40,1%), а к 2025 г., по прогнозам демографов ООН, этот показатель возрастет почти до 80%.

     Развивающиеся страны сильно влияют также на качественные стороны развития мировой урбанизации. Подавляющая часть их горожан – вчерашние сельские жители, которые часто способствуют «деревенизации» города, принося в него нормы поведения и системы ценностей, свойственные сельской местности. Рост населения в городах этой группы стран, значительно опережая спрос на рабочую силу, сопровождается не только абсолютным, но и подчас и относительным расширением тех социальных слоев, которые не участвуют ни в современном производстве, ни в современном потреблении и остаются в сущности неурбанизированными. Отсюда Большая поляризация городского населения развивающихся стран, недостаточное приобщение значительной его части к городскому образу жизни. И все же люди продолжают стекаться в города. Для этого есть основания. Исследования показали, что, несмотря на все проблемы и катастрофические прогнозы, качество жизни в крупных городах лучше, чем в малых и в сельской местности: в них выше продолжительность жизни  и ниже детская смертность, более квалифицированная медицинская помощь, шире возможности получить образование и найти работу, большие заработки, комфорт и т.д. Или, как пишет американский социолог Льюис Мамфорд, «город – символ возможностей». И хотя горожане составляют немногим больше 30% населения развивающихся стран, на них приходится более 60% внутреннего валового продукта этих стран.¹⁰

Глава 2. Процесс урбанизации  в России и мире

2.1. Соотношение городского и сельского населения в России и мире

     Население мира распределяется очень неравномерно. Более 2/3 его сконцентрировано на 8 % суши, около 85 % проживает в восточном полушарии, 60 % - в умеренном поясе северного полушария, более 50 % - на низменностях и почти 1/3 - в приморской полосе. На размещение населения воздействуют природные условия, уровень развития и размещение производства.

     Для всех стран мира характерной чертой является увеличение масштабов внутренних миграций и, прежде всего из сельской местности в города, особенно крупные  и столичные. В результате темпы  роста сельского населения уменьшаются, а темпы роста городского, наоборот, увеличиваются. По месту проживания население мира делится на городское и сельское. Но единого для всех стран критерия отнесения того или иного населенного пункта к городскому нет, что значительно усложняет сравнительный анализ. Критерий города закрепляется законодательно в каждой стране, колеблясь от 2 тыс. человек в Исландии до 50 тыс. человек в Японии.

     Сейчас  в мире городское население составляет чуть меньше половины, но его количество неуклонно возрастает. Городское население составляет большинство в Австралии (85 %), в странах Западной Европы, Северной Америки (около 75 %), в Латинской Америке (свыше 60 %). При этом численность городского населения в бедных государствах увеличивается гораздо быстрее, чем в богатых. Около 60% прироста горожан в развивающихся странах будут обусловлены тем, что уровень рождаемости там выше уровня смертности; остальные 40% – миграцией сельских жителей в города.

     Социальный  состав населения — это совокупность всех больших социальных групп. Одной из таких групп является городское и сельское население. 

     Рис. 1. Доли городского и сельского населения в мире

     Глобальный  процесс урбанизации начался в России почти на сто лет позже, чем в развитых странах - в конце 19 века. Российской спецификой стала высокая скорость урбанизации в период советской индустриализации 1930-50 годов: только за 1929-39 гг. городское население выросло на 25-28 млн. чел. Рост городского населения прекратился в начале 1990-х годов под воздействием двух основных факторов: старения горожан и превышения смертности над рождаемостью, а также исчерпания людских ресурсов села, поставлявшего мигрантов в города. Длительные и массовые миграции сельского населения в города привели к тому, что городская культура и образ жизни размывались потоком сельских мигрантов: к моменту распада СССР городские жители в большинстве были горожанами в первом-втором поколении. В результате, несмотря на формально высокую долю городского населения, для России все еще характерна незавершенность урбанизации в формировании городского образа жизни. Но по доле городского населения (73%) Россия почти не отстает от крупных развитых стран (США - 75%, Канада - 77%).

     Рис. 2. Доля населения, поживающего в городах разной людности, поселках городского типа и сельских поселениях

     Доля  городского населения обычно бывает повышена в тех районах, где велико значение промышленности, а ведение сельского хозяйства по природным особенностям затруднено. Самая высокая доля городского населения в северных Магаданской и Мурманской областях (92 %), наименьшая - в республиках Северного Кавказа.

     Наименьшие  темпы роста городского населения  в России за период 1999-2009 г. наблюдались  в Северо-западном экономическом  районе (на 11%), в Уральском (на 11%), в  Центральном (на 12%). Это связано со спецификой населения и хозяйства этих районов.