Уровень и качество жизни населения (на примере муниципального района Туймазинский район)

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО

УФИМСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И СЕРВИСА

 

                                               Кафедра «Региональная экономика и управление» 

 

 

       

 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

по дисциплине: Муниципальное управление

на тему: «Уровень и качество жизни населения»

(на примере муниципального района Туймазинский район)

 

 

 

 

 

                                                                                          Выполнила: ст. гр. ГД- 51

                                                                          Валиуллина Д.З.                                                                                                                       

                                                               Проверила: Салихова С.Ф.

 

 

 

 

Уфа – 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………………………………………………………..3                                                                                                              

1. Понятие и сущность  уровня и качества жизни населения……………...5          

1.1. Уровень жизни как социально-экономическая категория…………………5                                                                  

1.2.  Система показателей уровня  жизни………………………………………..6                                                                                                                  

1.3. Качество жизни: понятие, показатели………………………………………9                                                 

2. Оценка развития уровня  и качества жизни населения  муниципального района Туймазинский район…………………………….13                                                                                 

2.1.Характеристика  социально-экономического положения  муниципального района…………………………………………………………………………….13                                                                                                      

2.2. Анализ  уровня и качества жизни населения………………………………16     

3. Совершенствование уровня и качества  жизни населения муниципального  района Туймазинский район…………………………….24

3.1. Мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения……..24

3.2. Расчет  эффективности предлагаемого мероприятия……………………..26                                                                     

Заключение............................................................................................................28                                                                                                          

Список использованной литературы…………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Уровень жизни является одной из важнейших социально-экономических  категорий, которая характеризует  структуру потребностей человека и  возможности их удовлетворения. Под  уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными  благами и услугами, достигнутый  уровень их потребления и степень  удовлетворения рациональных потребностей.

Рост уровня жизни создаст возможности  и материальную базу для улучшения  качества жизни. Под качеством жизни понимается совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень жизни, степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их жизненных потребностей.

Повышение качества жизни рассматривается  как социальный проект, направленный на увеличение возможностей людей решать свои проблемы и добиваться личного  успеха.

 Актуальность темы курсового проекта заключается в том, что уровень и качество жизни населения, являясь  одними из важнейших социально-экономических категорий, характеризуют благосостояние населения и определяют положение страны в целом.

Повышение уровня жизни – социально-приоритетная цель развития общества, важнейшее  направление проводимой государством политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают  рост ВВП и совершенствование  механизма его распределения  на макро- и микроуровнях. Чем выше качество жизни населения, тем более развита экономика региона и страны.

Цель данного проекта – разработать рекомендации по совершенствованию уровня и качества жизни населения муниципального района Туймазинский район.

 

Для достижения  цели мною поставлены и решены следующие задачи:

- изучены  понятия уровня  и качества жизни населения;

- определены основные индикаторы  уровня жизни населения;

- изучены факторы, влияющие на  качество жизни населения и  методы их оценки;

- охарактеризовано социально-экономическое  положение муниципального образования  Туймазинский район;

- произведен анализ уровня и  качества жизни населения Туймазинского района на основе динамики показателей;

- предложены мероприятия по  повышению уровня и качества  жизни населения Туймазинского района.

    Объектом курсового проекта является уровень и качество жизни населения Туймазинского района.

Предмет курсового проекта - социально-экономические взаимоотношения в районе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

1. Уровень жизни как социально-экономическая категория

                                                                  

         Уровень жизни является одной из важнейших социально-экономических категорий, характеризующей структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения.

Уровень жизни населения – это уровень  благосостояния населения, потребления  благ и услуг, совокупность условий  и показателей, характеризующих  меру удовлетворения основных жизненных  потребностей людей. Другими словами, уровень жизни представляет собой  степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека, что определяется потреблением различных  благ или уровнем полезности потребительского набора¹.

Категорию «уровень жизни» можно рассматривать  также в узком и широком  смыслах:

- при узком  рассмотрении характеризуется уровень  потребления населения и степень  удовлетворения потребностей (измерение  доходов, расходов и потребление  благ и услуг);

- при широком  рассмотрении – это характеристика  уровня человеческого развития (состояния  здоровья и возможностей населения  для удовлетворения потребностей) и условий его жизнедеятельности  (состояние среды обитания и  безопасности жителей)².

Можно выделить четыре уровня жизни  населения:

- достаток (пользование благами,  обеспечивающими всестороннее развитие  человека);

- нормальный уровень (рациональное  потребление, обеспечивающее человеку  восстановление его физических  и интеллектуальных сил);

- бедность (потребление благ на  уровне сохранения работоспособности  как низшей границы воспроизводства  рабочей силы);

- нищета (минимально допустимый  по биологическим критериям набор  благ и услуг, потребление которых  лишь позволяет поддерживать  жизнеспособность человека). ³

В рыночной экономике важнейшими составляющими  уровня жизни выступают степень  социальной защищенности населения, свобода  выбора человека, улучшение социальной среды, культурные национальные и религиозные  отношения, доходы населения, потребление  им материальных благ и услуг, условия  жизни, свободное время.

Целесообразно отметить, что уровень жизни населения  определяется не только трудовыми усилиями и экономической активностью  отдельных индивидуумов, семей, трудовых коллективов, но и эффективностью развития экономики и уровнем национального  богатства в целом, состоянием и  развитием социально-экономических  отношений в обществе.

 

2. Система показателей уровня жизни

                                                                                                     

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых  дает представление  о какой-либо одной стороне жизнедеятельности  человека (населения).

Показатели, характеризующие уровень жизни, многообразны. Некоторые из наиболее важных показателей представлены в  табл.1.1.

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.1.

Основные  показатели уровня жизни

Объемные (абсолютные)	Удельные (средние)
национальные доходы населения	реальный доход на душу населения
фонд заработной платы	средняя и минимальная заработная  плата
доходы от предпринимательской деятельности	средний доход от предпринимательской  деятельности
объем пенсионных фондов	средний и минимальный размер  пенсии
объем товарооборота	товарооборот на душу населения
величина жилого фонда	обеспеченность жильем на одного  человека (кв. м, комната)
численность занятых в отраслях экономики	доля безработных в экономически активном населении
естественный прирост населения	продолжительность жизни

 

 

Для характеристики уровня жизни используется система показателей – общих  и частных, натуральных и стоимостных.

В перечень общих индикаторов уровня жизни входят: реальные доходы на душу населения; реальная заработная плата; доходы от вторичной занятости и  от реализации продукции личного  подсобного хозяйства; дивиденды (по акциям и облигациям); проценты по вкладам  населения; пенсии, пособия, стипендии. С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов  из различных источников.

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Данные показатели обусловлены общественным развитием, но имеют большую детализацию и конкретизуются по отдельным группам населения, территориям и т.д. Среди них выделяют натуральные и стоимостные индикаторы.

Натуральные индикаторы характеризуют уровень потребления, обеспеченность благами. Для представления об уровне удовлетворения конкретной потребности могут использоваться несколько показателей. Например, чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности в сопоставлении с научно обоснованными нормами.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования  характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах, а также обучающихся за границей. Кроме того, важно учитывать техническое  состояние и благоустройство  учебных заведений, уровень образования  преподавательского состава.

Стоимостные индикаторы, отражая затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику, группируются по видам потребностей, - например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень  и структуру потребления во взаимосвязи  с совокупными доходами населения  и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют  количественные и качественные показатели.

Количественные  показатели характеризуют объем  потребления конкретных материальных благ и услуг.

Качественные  показатели позволяют охарактеризовать качественную сторону благосостояния населения – это структура  потребления благ, услуг, питания, уровень  образования, обеспеченность предметами социально-бытового назначения длительного  пользования.

Экономические показатели характеризуют экономическую  сторону жизнедеятельности общества и человека, экономические возможности  удовлетворения потребностей. К ним относятся показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние каждого человека (номинальные и реальные доходы, занятость и др.).

Социально-демографические  показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство  рабой силы. Они находят отражение  в социальных показателях и тесно  связаны с развитием социальной сферы и экономики в целом. Эти факторы дают представление  о естественной основе народонаселения, что отчетливо просматривается  в изменении численности населения, его отдельных групп и продолжительности  жизни.

Деление показателей на объективные и  субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности  людей: первые имеют объективную (экономическую, техническую и т.д.) базу, вторые -субъективное мнение, субъективную оценку удовлетворенности трудом, семейными отношениями, доходами, работой, образом жизни и т.п. отдельных лиц и групп населения. Субъективная оценка учитывается в концепции качества жизни.

 

3. Качество жизни: понятие, показатели

                                                         

Рост уровня жизни создаст возможности  и материальную базу для улучшения  качества жизни, выступающей обобщающей характеристикой социально-экономических  результатов развития общества.

Качество  жизни рассматривается как система  показателей, характеризующих степень  реализации жизненных стратегий  людей, удовлетворения их жизненных  потребностей.

Это понятие  охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни, условия труда и  отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности. Качество жизни предполагает чистую окружающую среду, личную и национальную безопасность, политические и экономические свободы, другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественному измерению. ⁴

Качество  жизни – это совокупность показателей  общего благосостояния людей, характеризующих  уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление  непосредственно не оплачиваемых благ.

Важно оценить качество жизни не только в целом, но и по каждой из ее основных сфер. К таким сферам относятся: трудовая жизнь, сфера развития способностей людей, семейная жизнь, быт  и поддержание здоровья, жизнь  нетрудоспособных, досуг, окружающая среда, забота о будущем.

Каждая  из этих сфер имеет свои специфические  составные элементы, требующие качественной оценки. Если свести их в единую систему, то получится сложная и обширная структура. Так, например, переход к  рыночной экономике изменил качество труда, поскольку для основной массы  экономически активного населения  он стал наемным, зависящим от соотношения  спроса и предложения, от хозяйственной  конъюнктуры. Позитивность социально-экономических  преобразований выражается в том, что  работники получили большую свободу  в выборе места работы, а конкуренция  на рынке труда стала дополнительным стимулом развития личных способностей и их применения.⁵

Оценка качества жизни выступает в двух формах:

- степень  удовлетворения научно-обоснованных  потребностей и интересов (объективная сторона);

- удовлетворенность  качеством жизни самих людей (субъективная сторона).

При оценке качества жизни используются такие  показатели, как индекс качества жизни  американского исследователя Д.Джонстона; индекс качества жизни Дж.Форрестера; индекс самореализации австрийского ученого В.Хэдэя; индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), используемый специалистами ООН для сопоставления уровня  и качества жизни различных стран, а также межрегиональных сопоставлений по России; индекс интеллектуального потенциала общества, отражающий уровень образования населения и состояние науки в стране; человеческий капитал на душу населения, отражающий  уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения; коэффициент жизнеспособности населения, характеризующий возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране.

К основным показателям качества жизни относятся:

- здоровье людей, его состояние характеризуется следующими показателями: продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний, физические и умственные способности людей, их самочувствие;

- питание:  регулярность питания, его состав, ценность, вкусовые качества, свежесть  и чистота продуктов;

- образование:  продолжительность и уровень  обучения; степень овладения научными  знаниями, художественный и нравственный  уровень литературы, доступность  библиотек, телевидения, музеев  и других учреждений культуры;

- занятость  и условия труда: условия и  характер труда, его напряженность  и эффективность, соответствие  личным склонностям и способностям  людей, свобода выбора профессии,  продолжительность рабочего времени,  ежегодных отпусков, занятость и  безработица, материальная и моральная  оценка труда, микроклимат в  коллективе, удовлетворенность трудом;

- жилищные  условия: площадь и обустройство  жилья, обстановка, удобство планировки  и благоустройство населенного  пункта;

- социальное  обеспечение: социальное равенство,  гарантия занятости, обеспечение  старости, временной нетрудоспособности, помощь семьям с детьми и  соответствующие показатели пособий,  пенсий, дотаций и т.д.

- одежда: качество, возможность выбора, доступность,  прочность и разнообразие одежды  и обуви;

- отдых и  свободное время: его продолжительность,  возможность выбора времяпровождения, доступность различных учреждений  для отдыха и спорта, туризма,  экскурсий, путешествий, удовлетворенность  проведением свободного времени  и отдыха.

- права человека: возможности реализации прав  человека, обеспечение безопасности, защита от эпидемий, катастроф,  стрессового напряжения в связи  с военными и национальными  столкновениями, политическими конфликтами,  объективность, гуманность правовых  органов, степень доверия им.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН

 

2.1.Характеристика социально-экономического  положения муниципального района

 

В годы экономических преобразований туймазинцам удалось расширить промышленный потенциал города и района, развить жилищное строительство, торговлю, предпринимательство.

Сегодня Туймазы - крупный индустриальный центр на западе Республики Башкортостан. Муниципальный район на протяжении нескольких лет сохраняет ведущие  позиции в республике по объемам  промышленного и сельскохозяйственного  производства, достигнуты хорошие показатели по строительству жилья, увеличены  доходы муниципального бюджета, оборот розничной торговли и объемы инвестиций в основной капитал.

В экономике района и города занято 71,7 тыс. человек.

Многоотраслевую промышленность города Туймазы представляют 85 предприятий различной формы собственности: топливной, медицинской, химической, нефтехимической, машиностроительной, целлюлозно-бумажной, пищевой, перерабатывающей и других отраслей. В последние годы муниципальный район по объему промышленного производства занимает пятое место в республике. Продолжается освоение инновационной продукции в ОАО «Туймазытехуглерод», ОАО «УТС-Туймазыхиммаш», ООО НПП «БАСЭТ», ООО «Завод котельного оборудования», ООО «Геомаком».

Кроме развитой промышленности в муниципальном  районе успешно работает аграрный комплекс. Сегодня в агропромышленном комплексе  Туймазинского района насчитывается 23 сельскохозяйственных предприятия, ОАО «Туймазинская птицефабрика», 14 сельскохозяйственных производственных кооперативов, а также 135 крестьянских (фермерских) и более 19 тысяч личных подсобных хозяйств. По объему сельскохозяйственного производства наш район занимает третье место среди 54 районов республики.

В сложившихся экономических условиях особое значение приобретает развитие малого и среднего бизнеса. Сегодня предпринимательство стало одним из полноправных направлений развития экономики района и города, способным наряду с созданием новых рабочих мест и снятием напряженности на рынке труда обеспечить население рядом товаров и услуг, тем самым улучшить качество жизни населения. На территории муниципального района зарегистрировано 4518 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса. Доля налоговых поступлений в местный бюджет от их деятельности составляет 27%. Особое внимание уделяется открытию новых перспективных производств.

В муниципальном районе Туймазинский район работает 957 предприятий потребительского рынка.

 В числе приоритетов остается  строительная отрасль. За последние  годы были введены максимальные  площади жилья, прежде всего  индивидуального жилищного строительства.  Жилищный фонд составляет 377,3 тыс. м². На территории района активно реализуются федеральные и республиканские жилищные программы. Продолжается комплексная застройка индивидуальных домов для молодых семей и специалистов. Возводятся объекты производственного и социального назначения. Открываются новые магазины и пункты общественного питания.

Большое внимание уделяется улучшению  работы жилищно-коммунального хозяйства. Основная задача в этой сфере –  обеспечение стабильной, безаварийной работы всех систем жизнеобеспечения.

Прикладывается немало усилий для  того, чтобы сделать город и  район еще красивее и благоустроеннее, а жизнь туймазинцев – более благополучной и комфортабельной. По итогам республиканского конкурса «Самый благоустроенный город» в 2007 году город Туймазы занял 3 место и был удостоен диплома Правительства РБ.

В городе и районе функционируют 57 общеобразовательных школ, 63 дошкольных образовательных учреждения, 5 учреждений дополнительного образования, детский дом, 3 учреждения начального профессионального образования, 4 учреждения среднего специального профессионального образования, 1 высшее профессиональное образовательное учреждение – филиал УГАТУ. 

В муниципальном  районе Туймазинский район разработан и действует план реализации ПНПО «Образование», благодаря которому дополнительную поддержку получают талантливая молодежь и активно работающие педагоги. За годы реализации приоритетного национального проекта «Образование» 9 школ Тумазинского района удостоены гранта в размере 1 млн. рулей, 20 учителей стали обладателями гранта Президента РФ (100 тыс.руб.), получено интерактивных аппаратно-программных комплексов на сумму более 10 млн. руб.

На базе ряда школ созданы 19 районных опорно-методических экспериментальных площадок по апробированию, внедрению и распространению инновационных методик и технологий. Опыт работы этих школ обобщается на уровне республики.

Здравоохранение муниципального района Туймазинский район – это 10 лечебно-профилактических учреждений здравоохранения с 779 койками в стационарах круглосуточного пребывания, 284 койками в дневных стационарах, амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 2675 посещений в смену, станцией скорой медицинской и неотложной помощи и ее филиалами, детский санаторий на 50 коек.

В районе и городе функционирует многопрофильная  система оказания медицинской помощи, охватывающая основные направления организации первичной медико-санитарной и специализированной помощи населению нашего региона. В Туймазинской ЦРБ успешно проводится кадровая политика. Ежегодно здравоохранение муниципального района Туймазинский район пополняется молодыми специалистами. Пристальное внимание уделяется и решению жилищного вопроса, так за последние 5 лет для сотрудников МБУЗ «ЦРБ» выделено 43 квартиры.

По интегральной оценке качества жизни населения  и эффективности деятельности муниципальных  образований в сфере здравоохранения  по итогам 2007-2008 годов Туймазинское здравоохранение признано лучшим. В 2009 году - занимает лидирующие позиции.

В 2008 году за высокие показатели в социально-экономическом  развитии, повышение качества жизни, реализацию программ и проектов в  сфере сохранения этнокультурного  наследия народов РФ, межэтнического и межконфессионального согласия муниципальный район награжден орденом «Российская нация», являющимся символом национального единства россиян.