Уровень жизни и качество жизни. Проблемы повышения качества жизни в России

Содержание

Введение 3

1. Понятие и сущность уровня и качества жизни 5

1.1 Понятие уровня жизни 5

1.2 Понятие качества жизни 9

1.3 Система показателей уровня жизни населения 12

2. Проблемы повышения качества жизни в России 20

2.1 Уровень жизни населения в России 20

2.2 Актуальные проблемы повышения качества жизни 23

Заключение 28

Список использованных источников 30

Введение

В конце XX - начале XXI вв. общество, переходя от качества товаров к качеству человека, качеству образования, вступило в новую  цивилизацию, получившую, название «цивилизация качества жизни».

Обращение к проблемам качества жизни особенно важно для России, которая переживает период структурной  перестройки, трансформацию моделей  социальной политики, поиска новых  направлений, путей и механизмов социально - экономического развития.

Демографическая ситуация, или иначе  — состояние воспроизводства  населения, наконец-то начинает привлекать к себе внимание правительства страны и интеллигентной части общества. Однако до надлежащего осознания  нашим обществом всей серьезности  и уже почти неизбежных негативных последствий нынешней демографической  ситуации еще очень далеко.

Наша страна — одна из немногих, в которой нет ни одного учебного заведения, в котором готовили бы специалистов-демографов. Между тем, для преодоления демографической  катастрофы, в которой мы уже находимся, потребуются в той или иной степени усилия (или хотя бы сочувствие) всего общества.

За годы проведения рыночных реформ реальные доходы населения снизились  более чем в два раза, ухудшились практически все показатели уровня и качества жизни населения России. Более трети россиян в настоящее  время имеют доходы ниже прожиточного минимума, а еще 50% населения едва сводят концы с концами.

Можно сказать, что вопрос, являющийся предметом изучения, имеет исключительную значимость. Во-первых, современной  экономической наукой уровень развития той или иной страны определяется не с помощью ее макроэкономических показателей, как это было принято  раньше, а уровнем жизни ее населения. Во-вторых, согласно утверждениям другой науки — политической психологии, — потребности материального  благополучия и безопасности играют доминирующее значение в иерархии социальных интересов масс. Неспособность государства удовлетворить эти первостепенные нужды населения неизбежно приводит к тотальному недовольству политикой государства и появлению коллективных непримиримых оппозиционных настроений

Целью данной работы является проведение исследования уровня и качества жизни и проблем повышения качества жизни населения России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие уровня жизни,
2. исследовать понятие качества жизни,
3. рассмотреть показатели уровня жизни населения,
4. изучить уровень жизни населения в России,
5. проанализировать актуальные проблемы повышения качества жизни в России.

Для написания данной работы и решения  поставленных задач использовалась литература многих авторов.

1. Понятие и сущность  уровня и качества жизни

1.1 Понятие уровня жизни

В современной  научной традиции понятие уровня жизни населения, как правило, имеет  три ключевых аспекта:

- благосостояние  населения 

- накопление  человеческого капитала 

- уровень  человеческого развития [3, 96]

Одной из попыток учесть отмеченную многоаспектность понятия уровня жизни стала концепция "человеческого развития" (Human Development Project), широко применяемая в  межстрановых сопоставлениях. В рамках этой концепции уровень жизни  определяется не только среднедушевыми объемами доходов и потребления (уровнем благосостояния), но и степенью социального равенства (между социальными  группами, полами, поколениями), а также  возможностью людей участвовать  в процессах принятия экономических  и политических решений, затрагивающих  их жизнь.

Приведем  систему понятий, отражающих содержание каждого из трех отмеченных аспектов уровня жизни и лежащих в основе системы его количественных измерителей (индикаторов).

1. Благосостояние  населения, т. е. уровень обеспеченности  потребностей человека (семьи) материальными  и нематериальными (в т. ч.  духовными) благами - как абсолютный, так и относительный, в сравнении  со стандартами и нормами, принятыми в данном обществе (социальной группе).

Различают два качественных уровня благосостояния:

устойчивое  удовлетворение первичных потребностей человека (семьи) в объемах, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности в питании (прежде всего, по белково-калорийной ценности рациона), одежде, жилье, охране здоровья, личной безопасности и др. В СССР такой уровень благосостояния был в основном достигнут в 60-е гг.;

- материальный  достаток, при котором достигнутый  высокий уровень насыщения первичных  потребностей позволяет перейти  к оптимальному, индивидуально-ориентированному  типу удовлетворения разнообразных  потребностей семьи и каждого  ее члена.

Для развернутой  характеристики благосостояния населения  с учетом социальной дифференциации используется следующие базовые  понятия.

1.1. Уровень  душевых доходов, потребления  и обеспеченности домашних хозяйств  капитальными благами. 

1.2. Степень  дифференциации населения по  доходам и потреблению. 

1.3. Уровень  прожиточного минимума (Subsistence Level).

В западной традиции прожиточный минимум отражает такие доходы, которые обеспечивают "достойный уровень жизни" в  соответствии со сложившимися стандартами  потребления. В российской практике прожиточный минимум отражает уровень  доходов, обеспечивающий лишь минимальное (в физиологическом смысле) потребление. Соответственно, под прожиточным  минимумом понимается стоимость  набора продуктов питания, отвечающего  медико-физиологическим требованиям  жизнеобеспечения человека, а также  потребление непродовольственных  товаров и услуг, характерное  для низко доходных домашних хозяйств.

1.4. Уровень  бедности (Poverty Level): абсолютный и относительный.

Абсолютная  бедность соответствует такому уровню благосостояния (семьи, группы, слоя), при  котором доходы не обеспечивают определенного  социального минимума потребления, принятого в данном обществе. Относительная  бедность характеризуется отклонением  уровня благосостояния социальных групп  с низкими доходами и потреблением от среднего массового уровня (свойственного  наиболее многочисленным группам, или  группам со средним достатком  и т. д.). Критерий относительной бедности часто задается 50%-м уровнем среднего душевого дохода в данный период времени [2, 124].

1.5. Жизненный стандарт (Standard of Living).

В западной традиции это понятие характеризует  такой объем и структуру потребления  товаров и услуг, которые "средние" представители данной социальной группы принимают в качестве ориентира (норматива) потребления (включая затраты на жилье, транспорт, медицину, образование). В складывающейся российской традиции под "стандартами" понимается тот минимальный объем потребительских благ (услуг), которое общество (государство) гарантирует каждому его члену.

2. Накопление  человеческого капитала, характеризующее  состояние здоровья населения,  его образовательный, профессиональный  и культурный уровень с экономической точки зрения, т. е. с позиции способностей населения к воспроизводству общественного капитала(включая воспроизводство самого работника как экономического субъекта).

В западной традиции сложились три подхода  к оценке человеческого капитала.

Первый  подход рассматривает человека не только как носителя профессиональных и  трудовых навыков, знаний и способностей, требующих соответствующих инвестиций (т. н. "неосязаемый капитал"), но и как объекта вложений в него самого как социально-биологическое  существо (т. н. "осязаемый капитал"). Так, Дж. Кендрик оценивает масштабы "осязаемого капитала" как сумму  аккумулированных издержек, связанных  с содержанием детей до трудоспособного  возраста. Альтернативные оценки основываются на накопленных за определенный период времени (например до завершения периода  трудоспособности) вложений в медицинское  обслуживание населения. "Неосязаемый  капитал" оценивается как накопленная  стоимость инвестиций в образование  и профессиональные навыки человека. По Дж. Кендрику, интеллектуальный или  образовательный капитал уже  в конце 60-х гг. в США составлял 86 % стоимости "неосязаемого капитала", а весь человеческий капитал обеспечивал  около 50 % валового капитала страны.

Второй, более распространенный подход, состоит в оценке человеческого капитала лишь как накопленных инвестиций (с поправкой на амортизацию) в навыки и образование людей. Это обосновывается тем, что в условиях рынка человек продает свои способности, но не самого себя, поэтому расходы на воспроизводство семьи не превращаются в капитал.

Третий  подход состоит в выделении, наряду с интеллектуальной и социально-биологической ("осязаемой") компонентами человеческого  капитала, его социальной компоненты. Последняя проявляется в моральном  состоянии общества, прочности социальных, в т. ч. семейных отношений, социально-психологическом  климате (оптимистичный или депрессивный настрой), что влияет на социальные мотивации, производительность труда, уровень трудовой и предпринимательской  активности и проч. Стоимость такого "социального капитала" определяется через оценку капитализации дополнительного  дохода, полученного в результате наличия (использования) этого капитала [10, 95].

3. Уровень  человеческого развития, характеризующий  возможности реализации человека  как личности и как члена  данного общества. Этот аспект  уровня жизни включает два  элемента:

- качество  жизни людей, учитывающее демографические,  медицинские, экологические и  интеллектуальные условия их  существования и самореализации;

- интеграцию  индивидуумов в общество: их влияние  на общественные процессы (участие  в управлении, демократических процедурах  и т. д.), наличие или отсутствие  дискриминации отдельных социальных  групп и т. п. 

Уровень развития человеческого фактора (качество жизни населения и человеческой самореализации), как правило, оценивается  по следующим основным направлениям:

- индекс  качества жизни (HDI), отражающий  продолжительность жизни, уровень  смертности от заболеваний, экологические  условия, а также интеллектуальные  компоненты 

- уровень  образования и культурного развития. Образование характеризуется агрегатом,  в который включены уровень  грамотности взрослого населения  и нормы первичного и двух  повторных наймов на работу;

- индекс  равенства между полами и поколениями (GDI) . Различия в доходах, доступности политических и социальных благ для возрастных групп населения, мужчин и женщин;

- индекс  участия в управлении (GEM), отражающий  представительство в органах  власти для различных социальных  и половозрастных групп и их  способность участвовать в управлении [6, 192].

1.2 Понятие качества жизни

«Качество жизни»  человека — понятие, которое  является более широким, чем чисто  материальная обеспеченность (см. уровень  жизни) и предусматривает участие  в оценке не только таких (не участвующих  в оценке уровня жизни) объективных  факторов, как качество воды или  воздуха, расстояние до курортов или  наличие и доступность культурных учреждений, но и глубоко субъективных факторов, как, например, удовлетворённости  отдельных индивидов своей жизнью. Термин используется в самых различных  областях, в том числе в области  международного развития, философии, здравоохранения  и политологии.

Качество  жизни напрямую зависит от состояния  здоровья, коммуникаций в социуме, психологического и социального статуса, свободы  деятельности и выбора, от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа  к культурному наследию, социальному, психологическому и профессиональному  самоутверждению, психотипа и адекватности коммуникаций и взаимоотношений.

Переход к постиндустриальному обществу сопровождается всё большим вниманием  к нематериальным аспектам качества жизни при обеспеченности таковыми. В то же время многие не могут  конкурировать на должном уровне по разным причинам, что даёт сдвиг  социума в сторону сословного общества.

Качество  жизни нетождественно уровню жизни, включая и наиболее изощренные виды его определения, например, жизненные  стандарты (living standarts), поскольку различные  экономические показатели дохода выступают  только одним из многих (как правило, не менее 5-ти), критериев качества жизни.

Философия качества жизни в конце XX века выходит  на первый план в государственной  политике и социальной работе в наиболее развитых странах мира, например, в Канаде, Великобритании и Швеции, поскольку через качество жизни возможно осуществлять интегральную оценку эффективности управления в постэкономическую эпоху.

Государственная работа по определению и реализации заданного качества жизни ведется  через законодательное введение стандартов (индексов) качества жизни, которые обычно включают три блока  комплексных индикаторов.

 Первый  блок индикаторов качества жизни  характеризует здоровье населения  и демографическое благополучие, которые оцениваются по уровням  рождаемости, продолжительности  жизни, естественного воспроизводства.

Второй  блок отражает удовлетворенность населения  индивидуальными условиями жизни (достаток, жилища, питание, работа и  др.), а также социальная удовлетворенность  положением дел в государстве (справедливость власти, доступность образования  и здравоохранения, безопасность существования, экологическое благополучие). Для  их оценки используются социологические  опросы представительных выборок из населения. Объективным индикатором  крайней неудовлетворенности служит уровень самоубийств [13, 195].

 Третий  блок индикаторов оценивает духовное  состояние общества. Уровень духовности  определяется по характеру, спектру  и числу творческих инициатив,  инновационных проектов, а также  по частоте нарушений общечеловеческих  нравственных заповедей: "не убий", "не укради" , "почитай отца  и мать своих", "не сотвори  себе кумира" и др. В качестве  единиц измерения используются  данные официальной статистики  о социальных аномалиях, которые  считаются "грехом" - нарушением  соответствующих заповедей: убийства, грабежи, тяжкие телесные повреждения,  брошенные пожилые родители и  дети, алкогольные психозы. Там,  где такие проступки встречаются  чаще, уровень нравственного состояния  хуже.

 Включаемые  в блоки индикаторы должны  отвечать следующим требованиям:

- отражать  наиболее важные социальные параметры,  имеющие интегральное значение  для общества и отражающие  его собственное ощущение себя  благополучным или неблагополучным;

- однозначно  восприниматься любым гражданином,  объединяя всех единым пониманием;

- обладать  достаточной чувствительностью  и способностью быстрого реагирования  на факторы, изменяющие условия  жизнедеятельности;

- иметь  доступные для стандартного измерения  количественные характеристики, обеспечивающие  возможность сравнительной оценки  и слежения за динамикой.

Частичным аналогом индекса качества жизни, получившим к настоящему времени распространение  и признание, является индекс человеческого  развития (ИЧР, human development indicator - HDI) или, в другом переводе, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), применяемый  ООН с 1990 года. В числе главных  составляющих ИЧР: средняя ожидаемая  продолжительность жизни при  рождении, уровень образования населения  и реальный среднедушевой валовой  внутренний продукт, рассчитанный с  учетом паритета покупательной способности  национальной валюты.

 В  правовом отношении качество  жизни является реализацией права  на достойную жизнь и свободное  развитие человека.

 Практическое  значение категории качества  жизни состоит, прежде всего,  в способности конкретно задаваемой  для данной личности или общности  нормы выступать формой представления  и обеспечения достоинства и  свободы людей. Задаваемые в  качестве необходимых, должных  характеристики качества жизни  для конкретной личности или  общности определяют для них  желаемый образ будущего и  носят проектный характер, что  и позволяет их использовать  в качестве универсального управленческого  инструмента.

 Качество  жизни носит интенсивный характер, поскольку характеризует субъектность  населения, т.е. фактическую дееспособность  различных общностей и каждой  отдельной личности. Из этого,  в частности, следует, что качество  жизни ни при каких обстоятельствах  не может быть сведено к  потребностям и социально-экономическим  благам: дееспособность есть не  следствие благ, а их причина  или безотносительное к ним  основание. При этом применение  категории качества жизни носит не менее объективный характер, чем иные категории, которые характеризуют социально-культурное и экономическое благополучие, например, уровень жизни.

Таким образом, качество жизни характеризуется  реализацией заданных в качестве нормы устойчивых состояний личности и общности, т.е. устойчивых элементов  самодеятельного населения [3, 106].

 Качество  жизни, характеризуя и описывая  объективную субъектность, определяется  рефлексивными практиками и знаниями, т.е. принципиально строящимися  на основе анализа субъектом  средств организации своего мышления  и деятельности.

1.3 Система показателей  уровня жизни населения

В экономической  литературе не существует однозначного определения категории «уровень жизни населения», в связи с  чем дискуссионным является и  вопрос о перечне показателей, необходимых  для адекватной ее статистической характеристики. Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень  жизни определяется прежде всего  как совокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный  человек, семья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важных индикаторов уровня жизни, как  правило, считается показатель доходов  домашних хозяйств, определяющий их возможность  приобретать товары, услуги и различные  активы. Доходы используются на финансирование, потребительских расходов и сбережение, которое может быть источником будущих  расходов на потребление или использоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни.

Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего уровень жизни  населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных  в следующие основные блоки:

показатели  доходов населения;

показатели  расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

сбережение;

показатели  накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;

показатели  дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;

социально-демографические  характеристики;

обобщающие  оценки уровня жизни населения [7, 98].

Приведенная подсистема показателей уровня жизни  занимает особое место в общей  системе показателей социально-экономической статистики, так как многие из них используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней экономического развития различных стран, а также для разработки социальной политики государства и определения первоочередных направлений социальной поддержки отдельных групп населения. Следует отметить, что приведенная выше подсистема показателей отражает в большей степени количественную сторону изучаемой категории. Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о качестве жизни. К их числу относятся основные показатели демографической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности и состояния сферы образования и культуры, комфортабельности жилья и др. Указанные показатели используются в международной статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения. Некоторые из них применяются как обобщающие характеристики уровня жизни, например, коэффициент младенческой смертности и средняя продолжительность предстоящей жизни, которые наряду с объемом ВВП на душу населения входят в блок обобщающих показателей, не только отражающих уровень жизни населения, но и являющихся важнейшими индикаторами уровня социально-экономического развития страны.

Как было отмечено выше, некоторые показатели в этой системе (доход, потребление) обычно рассматриваются как наиболее важные для анализа уровня жизни, однако они не охватывают все аспекты изучаемой категории. В этой связи в специальной литературе обсуждается вопрос о возможности и целесообразности исчисления единого обобщающего показателя уровня жизни. Многие специалисты весьма скептически относятся к возможности его построения. Тем не менее время от времени предпринимаются попытки предложить схему исчисления обобщающего по­казателя благосостояния населения. Например, несколько лет тому назад в рамках ООН стали исчислять «индекс человеческого развития», который претендует на роль обобщающего показателя уровня жизни. Однако, как будет показано ниже, он имеет ряд существенных недостатков.

Методологические  подходы к построению некоторых  обобщающих показателей уровня жизни  изложены в данной главе. Разработаны и специальные методы математической статистики, позволяющие объединять различные по своему содержанию показатели в единое целое: метод главных компонент, максимина корреляции и др., которые в настоящее время используются при научных исследованиях, но недостаточно широко применяются в практической работе органов государственной статистики.

Для внедрения  в статистическую практику Российской Федерации системы национальных счетов потребовалось пересмотреть концептуальные основы исчисления показателей, отражающих процесс образования, распределения  и перераспределения доходов. В  СНС ООН 1993 года в качестве теоретической  основы для исчисления данного блока  показателей принято определение  дохода, предложенное английским экономистом  Дж. Хиксом: доход — это максимальная сумма, которая может быть израсходована  в течение определенного периода  на потребление при условии, что  собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится [5, 90].

Согласно  концепции Дж. Хикса в СНС исчисляются  показатели доходов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распре­деления доходов: первичные доходы; располагаемые доходы; скорректированные располагаемые доходы.

Первичные доходы (ПД) домашних хозяйств — это  доходы, полученные данным сектором экономики  в результате первичного распределения  добавленной стоимости: оплата труда, смешанные доходы, чистые доходы от собственности, а также прибыль и приравненные к ней доходы от жилищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Чистые доходы от собственности определяются как разница между суммами полученного и выплаченного дохода. Следует также отметить, что показатель оплаты труда в данном случае включает валовую заработную плату наемных работников и отчисления работодателей на социальное страхование.

При изучении уровня жизни населения страны необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых  за определенный период в рыночных ценах представляет собой национальный доход.

Не все  первичные доходы могут быть непосредственно  использованы, домашними хозяйствами  на потребление или сбережение. Часть  из них передается в виде текущих  налогов на доходы и собственность, обязательных отчислений на социальное страхование, пожертвований, штрафов, добровольных взносов и т. п. в  другие сектора экономики. С другой стороны, имеет место и встречный  поток текущих трансфертов из других сек­торов домашним хозяйствам: выплаты социального характера (пенсии, стипендии, пособия и др.), страховые  премии и возмещения и т. п. [12, 143].

Первичные доходы, скорректированные на сальдо текущих трансфертов, образуют располагаемые  доходы домашних хозяйств:

где    ПД — первичные доходы;

ΔТТ — сальдо текущих трансфертов, определяемое как разница между текущими трансфертами, полученными и уплаченными другим секторам экономики. Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за границу, представляет собой располагаемый национальный доход — макроэкономический показатель, который наряду с показателем национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состояния экономики страны.

За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между  ними образует сумму сбережения данного  сектора.

Однако  трансферты могут предоставляться  домашним хозяйствам не только в денежной, но и в натуральной форме (в  виде бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Если сумму таких поступлений, именуемых  социальными трансфертами, прибавить  к располагаемому доходу, то можно  получить скорректированный располагаемый  доход домашних хозяйств:

СРД = РД+СТ,

где СТ — социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов  государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.  Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств позволяет более точно определить объем их конечного потребления с учетом получаемых социальных трансфертов. Такой уточненный показатель потребления называется фактическим конечным потреблением. Определение его величины особенно актуально в условиях реформирования экономики. При переходе к рынку многие услуги социального характера, которые раньше предоставлялись населению бесплатно, приобретают рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских цен, может не сопровождаться фактическим увеличением потребления из-за резкого сокращения объема социальных услуг, получаемых бесплатно. Таким образом, для оценки уровня жизни населения и анализа его динамики из всех перечисленных выше показателей доходов в настоящее время наиболее предпочтительным представляется показатель скорректированного располагаемого дохода домашних хозяйств [3, 78].